Севастополь

СЕРГЕЙ ИВАНОВ - ЧУЖОЙ СРЕДИ «НАШИХ»?

Почему генерал милиции и Севастопольский горсовет общего языка не нашли

(Газета «Крым.ru» от 23 декабря 2005 года)

Генерал милиции Сергей Иванов стал главой Севастопольской госадминистрации после победы «оранжевой революции». Понятно, что ставленник президента, которого Севастополь президентом видеть не хотел, особого доверия у местного населения не вызвал. Да и местные чиновники симпатий к нему не испытывали. А тут еще извечная, с начала «незалежности» Украины, проблема Черноморского флота, касающаяся не сфер экономики, а международной политики. И какое бы ты ни принял решение, в рамках, конечно, своей компетенции, все равно будешь не прав. 

Первые проблемы человека президента

— Сергей Анатольевич, кем вы себя ощущаете в Севастополе — севастопольцем или человеком президента?  

— А так свой среди чужих, чужой среди своих. Но сегодня «чужие», простые жители, которые меня не знали, воспринимает меня, на мой взгляд, нормально. Я не боюсь без охраны ходить по улицам, без автомобиля добираться домой. Я вижу, что многие мне улыбаются. Со мной здороваются, и это меня вдохновляет. 

Президент поставил передо мной определенные задачи по наведению порядка в Севастополе — прежде всего это вопросы выделения земли. С 2002 года, когда разрешили продавать земли несельскохозяйственного назначения, здесь не продали ни одного гектара. А ведь это могло уже тогда пополнить бюджет и решить существующие проблемы. 

— Какой была первая проблема, с которой вы столкнулись?  

— Я пришел сюда 7 февраля, а город еще не отапливался, замерзали трубы отопления. Выяснилась причина летом 2004 года никто не решал вопросы, связанные с теплоэлектростанцией, которую передали в аренду коммерческой структуре. Механизм передачи был таков, что она должна была обанкротиться, а занимаемый ею участок земли возле моря заодно с железнодорожной веткой попали бы в руки определенным людям. 

Поэтому с ней даже не был подписан договор на поставку газа. А в декабре и январе, как выяснилось, чтобы обогреть 34 тысячи людей, сотрудников ТЭС заставляют воровать газ — берите, мол, чужой газ, только не останавливайтесь. И вместо того чтобы газ распределялся по теплопунктам, он весь уходил на поддержание работы электростанции, которая, помимо тепла, вырабатывала и электроэнергию, плату за которую брала себе в карман. За поступление тепла город платил, хотя даже договора на его поставку не было. Я ждал окончания отопительного сезона, чтобы с этим разобраться. Потому что, если бы новый арендатор сказал, что газа у него нет, и остановил ТЭС, вся система разморозилась бы. 

Потом я начал буквально войну с этой фирмой, чтобы в судебном порядке расторгнуть договор и вернуть все государству. Разбирались с этим президент, Премьер-министр, Совбез, министр топлива и энергетики. В результате этот договор в Верховном суде Украины был расторгнут. 

Но к этому периоду уже весь персонал станции был распущен, она была даже не законсервирована, а просто остановлена и брошена. Понадобились колоссальные деньги для ее восстановления. Все получилось — к этому отопительному сезону мы ее запустили в государственном режиме. 

Горсовет и Иванов - полное взаимопонимание

— Как складываются ваши отношения с городским советом? 

— Это как раз те «свои», которые хуже, чем чужие. В городском совете отдельные депутаты все время ставили мне палки в колеса. А методика работы, предложенная ими, довольно проста: если договариваешься с ними о решении их личных вопросов по земле, по аренде — ты друг. Если общего языка не нашли – враг. Вот я и стал чужим среди властных структур. 

Когда глава горсовета поставил вопрос о признании отопительного сезона неудовлетворительным, ответственным за это он «назначил» Иванова. Кто-то в зале говорит: «А при чем здесь Иванов? Ну, администрация виновата, это понятно, а он тут ни при чем». Но председатель настоял на своем. Вот так уже началось документирование несостоятельности Иванова, а не администрации, что была до меня и все это наворотила. 

— Понятно, жить вам спокойно не дают. И прежде всего из-за земли...  

— Потому что богатство Севастополя заключается в его земле: город масштабов Киева, а территория освоена лишь на 11 процентов. Остальное — земля, которой надо эффективно распорядиться. Я предложил продавать землю с аукциона, потому что за счет этого можно решить много городских проблем: с отоплением, с протекающими крышами, с дорогами, с вывозом мусора, наконец. От горсовета требовалось принять решение об аукционной продаже земли, чтобы понять ее реальную цену. 

И только сейчас, в декабре, мы провели первый аукцион, где продавалось право аренды. Мы получили за 1, 3 гектара арендованной земли 2, 3 миллиона гривен! А до этого было просто роздано 400 гектаров. Значит, с 2002 года Севастополь потерял более миллиарда гривен, это практически два с лишним годовых бюджета. 

И вот тут опять началась война с горсоветом, потому что именно он интенсивно раздает землю. Спрашивается, кому? Выяснил — подставным фирмам, оформленным на «своих» людей. После этого возник вторичный рынок по продаже земли. Открываешь Интернет и видишь, за какую сумму продается фирма, которая получила этот кусок земли. Вот на этом-то мы и потеряли миллиард с лишним. А люди, имеющие доступ к властным структурам, нажили на этом солидный капитал. 

Естественно, раз передо мной президент поставил задачу навести порядок, я начал его наводить. Поскольку депутаты горсовета голосуют в тайном режиме, приходится по нескольку раз ставить на голосование одни и те же вопросы, и невозможно понять, по чьей вине они не проходят. Я предложил голосовать цивилизованно — в открытую, чтобы понять, кто не хочет и почему не хочет решать проблему. 

Тарифы и дотации

— Формируя бюджет на 2005 год, наши депутаты в январе приняли решение выделить дотацию нашим коммунальным предприятиям. Но она действовала только первое полугодие. А когда наступило второе, люди на этих предприятиях перестали получать зарплату — дотаций-то не стало. Тариф же, самый низкий по Украине — 23 копейки за квадратный метр жилья, не покрывает и десятой доли расходов. 

Вот и появились тогда в городе мусорные свалки. Одна из депутатов на сессии выступила: а вы, мол, знаете, что в 1998 году машина по уборке мусора ездила точно по графику 295 раз в год, а сегодня мы их не видим? А ведь тарифы с тех пор не менялись, остались все те же 23 копейки. Хочется задать вопрос: а во сколько раз с 1998 года увеличилась цена бензина? Во сколько раз увеличилась минимальная зарплата дворника? В три половиной. Так вот, 295 разделим на четыре и получим 60, столько раз при этих тарифах должна ездить машина по уборке мусора. 

А нормы накопления мусора с тех пор увеличились или остались прежними? Выросла численность населения, это раз прибавилось количество упаковки — одни бутылки занимают огромную площадь... Даже при этом расчете горсовет ни в какую не хочет поднимать тарифы! Я объясняю, что мы ваши же коммунальные предприятия просто разоряем. Делайте что-нибудь: либо давайте дотацию, либо повышайте тарифы. Ни то, ни другое не решается. 

Позор нашей партии

— А в чем возникли у вас разногласия с «нашеукраинцами», почему они митингуют против вас? 

— Поясню. Когда я пришел в Севастополь, должны были смениться главы администрации и замы. Поэтому мои единомышленники из тех партий, что помогли прийти к власти новому президенту, начали выставлять пикеты с требованиями назначать на освободившиеся должности их сторонников. Предлагались такие кандидатуры, которые, на мой взгляд, по своим деловым качествам не тянули на самую низшую ступень госслужащего. Так и получилась война со своими. Мне нужно было доказать, что нельзя делать весь город заложником ситуации. 

Потом мне позвонил один знакомый депутат: у тебя, мол, будет работать конкретный человек, возьми его первым замом. Это был Василий Зеленчук, и я согласился, потому что он финансировал кампанию — в общем, помогал нам. 

Ровно через два дня мне на стол положили газетные полосы, в которых говорилось, что Зеленчук ранее совершил преступление и было возбуждено уголовное дело. Я решил проверить эти факты. В ответ на официальные запросы получил номер и фабулу конкретного уголовного дела. Зеленчук же мне заявил, что такого дела не существует. Оказалось, что оно действительно исчезло, но во всех регистрационных документах оно сохранилось. Более того, возбудили новое уголовное дело по факту пропажи первого. А кроме того, потом оказалось, что он попал еще и под амнистию по другому уголовному делу, уже связанному с укрытием налогов. Мало того, он подозревался и в организации еще более жесткого преступления. Я отказался брать его в мэрию, а тут его предложили назначить руководителем партии «Народный Союз «Наша Украина» в Севастополе. Я категорически сказал, что не допущу этого. 

В результате при создании здесь ячейки партии я занял пассивную позицию. Когда я все это выложил на политсовете в виде документов, он устроил возле администрации пикет, наняв симферопольских студентов, каждому из которых заплатили по 50 гривен за участие. А жители Севастополя, которые знают, кто такой Зеленчук, мне доверяют, за что я им и благодарен. 

Светлана СЕРГИЕНКО  

Через запятую. Когда этот материал уже был готов к печати, из Севастополя пришло сообщение о том, что горсовет 55 голосами из 63 присутствующих выразил главе горгосадминистрации Сергею Иванову недоверие. Это уже второй случай на территории полуострова — первым был глава Симферопольской райгосадминистрации Владимир Купцов. По идее, за выражением недоверия должна следовать отставка, подписанная президентом Украины. Купцов пока исправно ходит на работу. 

В Севастополе, как следует из сообщений, решение было принято как раз из-за спорных вопросов землепользования, о которых и говорит Иванов в интервью «Крым. ru». Как нам стало известно, Сергей Иванов заявил, что с данным решением он не согласен и подает в суд.