Самозахваты земли в Крыму

САМОЗАХВАТ: ТОЧКА ВОЗВРАТА

(Газета «Вестник Тавриды» от 20-26 января 2006 года)

Термин авиаторов «точка возврата» означает, что, оказавшись на определенном расстоянии от аэродрома, самолет с оставшимся запасом горючего не может вернуться на него же... Становится немного страшно. Похоже, «петля» самозахватов, туго затянувшаяся вокруг «шеи» полуостровных властей разного уровня, крымских татар, славян и правоохранитепей, если уже не минула, то, по крайней мере, грозит миновать точку, после которой возврата уже не будет. А что же дальше? Катастрофа? Есть ли выход из проблемы? Судя по беспомощным, а порой и откровенно слабым заявлениям нынешних политиков, пытающихся решить проблему, увидеть свет в конце тоннеля способен только слепой. Хотя, кто знает, ведь земля у нас одна и делить или, точнее сказать, «латать» на ней «дыры» для одних, оставляя «голые места» у других, наверное, до бесконечности нельзя...

Жизнь и закон

История, развернувшаяся на землях Чистеньского сельского совета, что рядом с крымской столицей, интересна вот чем. Две группы крымских татар решали один и тот же вопрос, связанный с выделением земельных участков, но... совершенно разными методами. Накануне в некоторых СМИ промелькнула информация о том, что группа крымских татар установила палатки на некогда распаеванных землях, принадлежащих частным владельцам, установила палатки и якобы завозит на участок стройматериалы. Кроме того, сообщалось, что участники акции собираются пикетировать сельсовет в Чистеньком...

Подпрыгивая на ухабах грунтовки, редакционный автомобиль приближался к Чистенькому. На фоне умиротворяющего сельского пейзажа нахохлившиеся от зимнего зноя домики выглядели как бедные родственники за столом богатого дядюшки. В объективе фотоаппарата нашего фотокорра Александра Новальнева группа крымских татар, собравшаяся у сельсовета. Неужели участники самозахвата решили пикетировать оплот местной власти? Однако все происходило вполне мирно и спокойно. У многих в руках были белые листочки бумаги с машинописным текстом. Интересуемся, что же это такое. Как оказалось, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства заявления на выделение земельных участков. В самом сельсовете тоже немало народу. На столе в кабинете - карта земель Чистеньского сельсовета. Сельский голова Вера Карлина, специалисты сельсовета и представители инициативной группы крымских татар ведут диалог.

«Верхи» не могут - «низам» расхлебывать...

Поначалу в ответ на просьбу прокомментировать ситуацию Вера Николаевна лишь махнула рукой: да что тут говорить, «верхи» оставили местные власти один на один со своими проблемами... В ее голосе нотки усталости. Разговорились. Как оказалось, несмотря на то что в должности головы сельсовета она всего первый срок, депутатствует в сельсовете с 1979 года. «Почему сегодня возникает проблема по обеспечению земельными участками? Дело в поколении, которое когда-то приехало сюда с маленькими детьми, - поясняет чистеньский сельский голова. - Дети стали взрослыми. И теперь стала проблема выделения участков уже не депортированным, а их потомкам». Общая очередь в сельсовете на выделение земельных участков составляет 117 человек. Границы населенных пунктов были определены в 1991 году, и сегодня центральные села - Чистенькое, Фонтаны и Левадки - фактически исчерпали земельный запас в своих границах. Такие земли есть в Новозбурьевке и Камышинке.

При этом возникает ряд проблем, в частности с развитием инфраструктуры: водопровода, электро-, газоснабжения и многого другого. Основной документ, определяющий развитие того или иного населенного пункта, Генеральный план, у этих сел отсутствует. И дело вовсе не в лености местных властей. Необходимы деньги, коих в здешнем бюджете весьма негусто. Казалось бы, тесное соседство с крымской столицей должно приносить определенные, в том числе и материальные, дивиденды. Но... это, скорее, взгляд из столицы. На месте ситуация выглядит по-иному. «Огромная проблема в том, что Симферополь рядом. Жители Симферополя идут с заявлениями на земельные участки именно сюда», - констатирует В. Карлина. Возможности громады не бесконечны, но и для отказа в приеме заявлений на выделение участков нет законных оснований. «Это законодательная коллизия, не позволяющая расставить точки над «і». Законодатель молчит... », - говорит чистеньский сельский голова.

Представители инициативной группы пояснили, что большинство из них прибыло в свое время из республик средней Азии и хочет лишь реализовать свое право на получение земельного участка. Достигнута договоренность о совместной работе представителей инициативной группы и специалистов сельсовета с привлечением Рескомзема Крыма по решению земельного вопроса. Никаких силовых действий с нашей стороны не было и не может быть, заявили журналистам представители инициативной группы. Есть Конституция и Законы Украины, а также порядок предоставления земельных участков: «Время сделало нас юристами, и мы пойдем только законным путем, палаток ставить никто не намерен». На вопрос, имеют ли пришедшие к сельсовету отношение к участникам самозахвата у трассы, люди ответили коротко - нет.

«Банановая республика». Там «очень добрая публика?»

Так был ли самозахват в Чистеньком? Факт имел место, констатирует В. Карлина. Сельсовет обратился в райгосадминистрацию Симферопольского района, Представительство Президента Украины, СБУ, милицию. Есть ли реакция на происходящее? «Пока не видно, чтобы что-то было предпринято», - говорит Вера Николаевна и добавляет: «Да Вы побывайте на месте и убедитесь»...

У Севастопольской трассы, на поле, скопление машин и людей. Первым нас встречает лозунг: «Ни пяди крымской земли в грязные руки бандитов и коррупционеров». Кто подразумевается под бандитами и коррупционерами? Непонятно. Дальше - большая зеленая армейская палатка, тоже обвешанная лозунгами. Из дымохода - шлейф черного дыма. Рядом, на огне, готовят еду. Несмотря на немилостиво кусающийся мороз и промозглый ветер, народу немало. Есть и женщины с маленькими детьми. Никаких грузовиков со стройматериалами, которые якобы завозятся на территорию палаточного городка, здесь не оказалось. Место для установки палатки, по уверениям участников акции, было выбрано спонтанно. В ответ на вопрос, зачем они сюда пришли, прозвучало уже знакомое: нам нужны земельные участки, негде жить, дети выросли, причем собравшиеся ничего плохого в том, что эта земля уже принадлежат кому-то другому на законных основаниях, не узрели... Земли, на которых установлена палатка, находятся в частной собственности граждан, большинство паев сдано в аренду местному хозяйству - АО «Советская Долина». По словам собравшихся, представители сельхозпредприятия побывали в палаточном городке, но неизвестно, чем закончились переговоры.

Возникает вопрос: а как же быть со «священной коровой» экономики развитых стран Европы - правом частной собственности? Представьте, что сделали бы в Европе с тем, кто попытался бы посягнуть на чужое... А что же у нас? Неужели общественная модель «банановой республики», где «каждая пальма ничья»? Правоохранители, наблюдавшие за участниками акции, поначалу как-то волнительно среагировали на микрофоны и видеокамеры журналистов. Потом, в комментариях, лишь отметили, что противоправных действий со стороны пикетчиков не было. Заместитель прокурора Симферопольского района Александр Иляшко был лаконичен: как можно решать проблему человека «X», если нет конкретных требований и официальных заявлений со стороны собравшихся? Если все будет по закону, разберемся в ситуации и поможем. В свою очередь участники акции говорили, что заявления на земельные участки они подавали. Но в какой именно из местных советов, не уточнили. Что же касается вопроса о нарушении пикетчиками права на частную собственность, правоохранители заверили, то этот вопрос «надо изучить», поскольку, не дай Бог, выяснится, что хозяева земли «разрешили» участникам акции ставить здесь палатки. Вы можете поверить в такую версию? Как говорится, свежо предание...

Смогут ли власти удержать ситуацию под контролем? Как дальше будут развиваться события... А если, не дай Бог, «точка возврата» все же будет пройдена, не случится ли катастрофа? Может, если ли бы законодательно статус крымских земель обозначили как общенациональное достояние Республики, проблема самозахватов развеялась как черный дым из трубы над зеленой палаткой? Главное - помнить, что земля у нас однако дна на всех...

Алексей ЕРМОЛИН