БИЗНЕС-СРЕДА ДОЛЖНА БЫТЬ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЙ

(Газета «Крымские известия» от 17 декабря 2003 года)

Вопрос о создании привлекательной бизнес-среды для вложения капитала чрезвычайно актуальный и, думаю, не перейдет в ближайшее время в разряд второстепенных.. Ведь именно инвестиционные возможности региона сегодня определяют перспективу и конкурентоспособность экономики в целом. 

За последние годы в этом направлении в республике сделаны реальные шаги. На территории полуострова реализуется Закон Украины «О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития в Автономной Республике Крым и СЭЗ «Порт-Крым», который позволил установить льготный налоговый и таможенный режим для субъектов, реализующих инвестиционные проекты в семи регионах Крыма. Для привлечения и использования инвестиций и кредитов при Совете министров АРК создан специальный совет по вопросам территорий приоритетного развития и СЭЗ «Порт-Крым». При содействии крымского правительства уже сложился рынок консалтинговых услуг по обслуживанию инвесторов. Повышению инвестиционной привлекательности республики будет способствовать и деятельность Агентства регионального развития, недавно созданного Министерством экономики. 

Перечень инвестиционных предложений автономии постоянно обновляется на сайте Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины. Пакеты лучших инвестиционных предложений крымских предприятий направлены во все регионы Украины и более чем в 50 регионов России, а также в посольства иностранных государств, аккредитованных в Украине, международные и дипломатические представительства в Украине. 

Активно проводятся презентации инвестиционных проектов предприятий республики. Только в этом году у нас состоялись встреча с представителями Европейского банка реконструкции и развития, заседание Международного трейд-клуба, выездная сессия Европейского центра исследования рынка ЕМКС, международная ярмарка-фестиваль «Великий шелковый путь» и др. В последние годы в АРК активизировалась и инвестиционная деятельность, о чем свидетельствуют показатели роста инвестиций в основной капитал: в 2002 году прирост составил 20 процентов (1, 4 млрд грн), за 9 месяцев 2003 года — 19, 5 процента. Как и прежде, главным источником инвестиций в основной капитал остаются собственные средства предприятий и организаций, за счет которых освоено 65 процентов общего объема инвестиций, около 10% составляют средства государственного, республиканского и местных бюджетов, 11% — иностранные инвестиции, 7% — средства населения и 3% — кредиты банков. 

По объему инвестирования извне автономия стабильно удерживается в первой десятке регионов Украины (213 млн долл. США). 

Безусловно, Крым стал наиболее привлекательным не только для иностранного инвестора, но и для отечественного. В рамках Закона о специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и СЭЗ «Порт-Крым» в АРК нынче «работают» 106 млн долл. США, из них более половины — за счет внутренних инвестиций. 

Немаловажно, что реализация утвержденных проектов влияет на социально-экономическое положение отдельных регионов. По состоянию на 1 октября 2003 года в автономии создано и сохранено более 16 тыс. рабочих мест, в том числе в текущем году — около 2, 5 тыс. 

В ходе реализации инвестиционного проекта «Первая очередь реконструкции международного детского центра «Артек» стоимостью 17, 9 млн долл. США (ТПР «Большая Ялта») только за шесть месяцев этого года привлечено 8, 3 млн долл. США, создано и сохранено 1890 рабочих мест. Благодаря этому материально-техническая база МДЦ «Артек» будет соответствовать международным стандартам, а для детей будут созданы комфортные условия проживания, обучения, оздоровления и полноценного отдыха. 

В рамках инвестиционного проекта «Комплексные услуги в растениеводстве» стоимостью 9 млн долл. США (ТПР «Сиваш») с марта 2003 года привлечено 2, 4 млн долл. США, создано и сохранено 30 рабочих мест. По этому проекту будут проводиться авиационно-химические работы по внесению удобрений, комплексной защите растений от сорняков. 

За шесть месяцев реализации инвестиционного проекта «Геологическое изучение, в том числе опытно-промышленная разработка Фонтановского газоконденсатного месторождения» стоимостью 4 млн долл. США (ТПР «Восточный Крым»), привлечено более 380 тыс. долл. 

США. Предприятие «Аквавита», приступив к реализации инвестиционного проекта в начале 2003 года, привлекло более 1 млн долл. США и практически завершило строительство завода по производству оборудования капельного орошения. Создано 35 рабочих мест. В настоящее время предприятие приступило к строительству нового цеха, в связи с чем увеличиваются инвестиционные затраты по проекту. 

Инвестиционная деятельность получила бы большее развитие в автономии, если бы не ряд сдерживающих причин. Среди них главной остается все еще нестабильная законодательная база. 

Под угрозу поставлена перспектива существования специального режима инвестиционной деятельности на всей территории Украины: постоянно ухудшаются льготные условия инвестирования (в том числе в санаторно-курортной сфере), изменяются нормативные акты, не согласовываются новые приоритетные виды экономической деятельности. 

Не способствует росту инвестиций отсутствие механизма предоставления государственных гарантий для привлечения относительно дешевых кредитных ресурсов международных финансовых организаций. Практически не участвует в инвестировании экономики фондовый рынок. К сожалению, только отдельные предприятия используют его. В частности, ГАК «Титан», где в прошлом году размещено облигаций на сумму 50 млн грн, а в октябре этого года — еще на 30 млн грн. Эти средства будут направлены на модернизацию оборудования и расширение производства. 

Нет реальных шагов по внедрению такого финансового инструмента в регионах, как муниципальные займы. 

С помощью инвесторов можно более эффективно решать проблему восстановления платежеспособности обанкротившихся предприятий. Такой опыт есть. Например, это было удачно использовано при процедуре санации ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод». Для координации подобных вопросов при Министерстве экономики планируется создать общественный совет арбитражных управляющих, одной из задач которого станет формирование базы данных потенциальных инвесторов для вывода предприятий из кризиса. 

Только если будет поддержка со стороны местных властей, их максимальное содействие инвесторам по обеспечению прозрачности разрешительных процедур открытия бизнеса, тогда можно рассчитывать на увеличение денежных потоков в экономику.

Татьяна СУХОТЕРИНА,  

первый заместитель министра экономики АРК