(Газета «Крымские известия» от 23 июня 2009 года)
В связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, удостоверяющих право на земельный участок, а также порядка раздела и объединения земельных участков» № 1066-VI от 5 марта 2009 года в земельном законодательстве произошли изменения, которые существенно упрощают процедуру документального оформления прав собственности на землю.
Согласно изменениям в ст. 126 Земельного кодекса Украины (далее — ЗКУ), собственность на землю теперь удостоверяется не только государственным актом. В соответствии с ч. 2 ст. 126 ЗКУ, право на участок, приобретенный из земель частной собственности без изменения его границ и целевого назначения, удостоверяется гражданско-правовым соглашением (договор купли-продажи, дарения, мены и т. д.) относительно отчуждения земельного участка, заключенным в порядке, установленном законом (в случае приобретения права собственности на участок по такому соглашению), а также свидетельством о праве на наследство. Соглашение подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
Изменения в земельном законодательстве в значительной степени упростили и процедуру оформления документов.
Так, при приобретении права собственности на земельный участок на основании документов, определенных частью второй статьи 126 ЗКУ, государственный акт на отчуждаемый земельный участок приобщается к документу, на основании которого состоялся переход права собственности на землю, в каждом таком случае отчуждения земельного участка.
На государственном акте о праве собственности на земельный участок нотариус, удостоверяющий (выдающий) документ, и орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и их ограничений, делают отметку об отчуждении с указанием документа, на основании которого оно состоялось (порядок определен постановлением Кабинета Министров Украины № 439 от 6 мая 2009 г. «О некоторых вопросах удостоверения права собственности на земельный участок»).
Согласно постановлению № 439, владелец участка подает для отметки о переходе права собственности на землю следующие документы: государственный акт с подтверждением нотариуса о переходе права собственности на этот участок и гражданско-правовой договор о его отчуждении в случае приобретения права собственности на земельный участок по такому договору или свидетельство о праве на наследство. При этом следует иметь в виду, что запрещается требовать для осуществления отметки о переходе права собственности на земельный участок документы, которые не предусмотрены постановлением КМУ № 439.
Орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и их ограничений, в течение 14 календарных дней обязан сделать отметку о регистрации прав на земельный участок на основании документа о его отчуждении, составленного и засвидетельствованного в порядке, установленном законом.
В случае изменения сособственника или приобретения права общей собственности на земельный участок орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и их ограничений, также вносит изменения в государственный акт на право собственности на землю относительно ее совладельцев.
Отчуждение части участка с выделением его в отдельный земельный участок осуществляется только после получения его владельцем государственного акта, удостоверяющего право собственности на сформированный новый земельный участок.
В случае, если государственным актом было удостоверено право собственности на несколько земельных участков, отчуждение одного из них осуществляется после изготовления государственного акта, удостоверяющего право собственности на каждый из этих участков.
Государственный акт на право собственности и право постоянного пользования земельным участком выдается на один земельный участок, а право постоянного пользования на несколько участков, предоставленных под строительство и обслуживание линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередач и связи), может удостоверяться одним государственным актом.
Особое внимание хотелось бы обратить на то, что положения вышеуказанного закона, в частности, относительно документов, указанных в части второй статьи 126 Земельного кодекса Украины, распространяются также на случаи, когда указанные документы были заключены (изданы) до вступления в силу настоящего закона, но государственные акты на право собственности на земельные участки выданы не были. В таком случае нотариус, удостоверивший (выдавший) соответствующий документ, обращается с письменным запросом в орган, осуществляющий государственную регистрацию земельных участков, о подтверждении того, что государственный акт на право собственности на землю (земельный участок) не выдан новому владельцу. По поступлению к нотариусу письменного подтверждения такого факта государственный акт на право собственности на землю (земельный участок) изымается нотариусом из его дел и после осуществления отметки о переходе права собственности приобщается к соответствующему гражданско-правовому соглашению или свидетельству о праве на наследство.
Право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственным актом. Право аренды земельного участка удостоверяется договором аренды земли, зарегистрированным в соответствии с законом.
Формы государственных актов на право собственности на земельный участок, право постоянного пользования земельным участком утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Всем собственникам и землепользователям земельных участков следует помнить, что право собственности или право пользования земельным участком возникает с момента их государственной регистрации.
заслуженный юрист Украины,
депутат Верховной Рады АРК