(Газета «Крымская правда» от 14 и 15 февраля 2013 года)
Министр социальной политики АРК Елена СЕМИЧАСТНАЯ - нередкий гость в редакции «Крымской правды». Поскольку поток вопросов на тему получения льгот по оплате услуг ЖКХ, компенсаций за социальные услуги, обеспечения тюнерами для приёма цифрового телевидения не иссякает, мы вновь пригласили профильного министра для общения с нашими читателями.
О льготах
Павел Яковлевич, с. Раздолье, Симферопольский район:
- Я инвалид III группы (общее заболевание). Положены ли мне льготы по оплате услуг ЖКХ?
- В соответствии с программой социальной защиты и занятости населения АРК на 2011-2013 годы за счёт средств республиканского бюджета льготы с 25%-ой скидкой на оплату электроэнергии, природного газа, тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирную плату (содержание домов, и сооружений и придомовых территорий), на оплату вывоза бытового мусора и жидких нечистот предоставляются инвалидам I группы, неработающим (нетрудоспособным) инвалидам II группы (независимо от причин инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям-инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учётом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребёнком-инвалидом.
Инвалидам общего заболевания III группы льгота с 25%-ой скидкой по оплате жилищно-коммунальных услуг не предусмотрена. У вас есть право обратиться за назначением жилищной субсидии. Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается собственнику жилья, когда среднемесячный совокупный доход прописанных и проживающих на жилой площади граждан за последние шесть месяцев перед обращением за субсидией был таким, когда 10% или 15% среднемесячного дохода семьи составляют сумму меньше, чем месячная плата за жилищно-коммунальные услуги в пределах норм потребления: 10% - от среднемесячного совокупного дохода оплачивают семьи пенсионеров и других нетрудоспособных граждан; 15% - от среднемесячного совокупного дохода оплачивают остальные категории семей. Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется государством гражданам путём перечисления денег на счета получателей субсидии в организации, которые предоставляют услуги. Субсидия на приобретение твёрдого топлива и сжиженного газа - одноразово на календарный год наличными деньгами.
О «детях войны»
Генрих Юрьевич, Симферополь:
- Когда будут выплачивать деньги «детям войны», положенные с 2010 года?
- Уровень социального обеспечения лиц, отнесённых к категории «дети войны», определяется финансово-экономическими возможностями государства. Поскольку финансовое обеспечение государственных социальных гарантий, предусмотренных Законом Украины «О социальной защите детей войны», осуществляется только за счёт денежных средств госбюджета, Кабмин обеспечивает выплату повышения к пенсиям «детям войны» в пределах расходов, которые ежегодно утверждаются Верховным Советом Украины при принятии госбюджета. С 19 июня 2011 года вступил в силу закон «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2011 год», которым установлено, что в 2011 году нормы статьи 6 закона «О социальной защите детей войны» применяются в порядке и размерах, установленных Кабмином исходя из имеющегося ресурса бюджета Пенсионного фонда Украины на 2011 год.
В связи с отсутствием финансирования из госбюджета на выплаты затрат, связанных с выполнением решения судов, суммы, невыплаченные с 2011 года, управления Пенсионного фонда Украины в АРК начисляют в дополнительную ведомость на текущий месяц. Начисления в дополнительную ведомость таких доплат органами Пенсионного фонда будут производиться до момента их фактической выплаты.
Размер повышения к пенсиям «детям войны» в настоящее время определён постановлением Кабмина от 28 декабря 2011 года «О повышении уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоёв населения», в соответствии с которым «детям войны» (кроме тех, на которых распространяется действие закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты») повышение к пенсии производится в размере 7% прожиточного минимума, установленного законом для лиц, утративших трудоспособность.
Законом Украины «О государственном бюджете Украины на 2012 год» был установлен прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, в следующих размерах:
с 1 января - 822 гривны,
с 1 апреля - 838 гривен,
с 1 июля - 844 гривны,
с 1 октября - 856 гривен,
с 1 декабря - 884 гривны,
с 1 января 2013 года - 894 гривны.
Таким образом, размер повышения пенсии детям войны в 2012 году составил:
с 1 января - 57,54 гривны,
с 1 апреля - 58,66 гривны,
с 1 июля - 59,08 гривны,
с 1 октября - 59,92 гривны,
с 1 декабря - 61,88 гривны,
с 1 января 2013 года - 62,58 гривны.
Анатолий Кардашёв, пенсионер, с. Мирное, Симферопольский район:
- Отношусь к категории «дети войны». Имею ли я право на бесплатный проезд от своего села до Симферополя?
- В соответствии со статьёй 5 закона «О социальной защите детей войны» лица, имеющие статус «дети войны», имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным, водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в пределах АРК по месту проживания.
О пособиях
Мария Фёдоровна, Симферополь:
- Инвалид I группы, 85 лет. За мной ухаживает сын, который в этом году выходит на пенсию. Будет ли он получать пособие по уходу в 120 гривен?
- В соответствии с законом «О социальных услугах» и порядком назначения и выплаты компенсаций физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги, утверждённом постановлением Кабмина от 29 апреля 2004 года, управлениями труда и социальной защиты населения выплачиваются компенсации неработающим физическим лицам, предоставляющим социальные услуги в виде ухода за больными и инвалидами.
Трудоспособным физическим лицам, предоставляющим социальные услуги, компенсация назначается исходя из прожиточного минимума для трудоспособных лиц в таких размерах: 15% - по уходу за инвалидами I группы, 10% - за гражданами преклонного возраста, инвалидами II группы и детьми-инвалидами, 7% - за инвалидами III группы и больными, не способными к самообслуживанию и требующими постоянной посторонней помощи, признанными такими в порядке, утверждённом Министерством здравоохранения Украины.
Лицам пенсионного возраста, предоставляющим социальные услуги, компенсация выплачивается в перечисленных размерах, но исходя из прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. В случае достижения лицом, предоставляющим социальные услуги, пенсионного возраста компенсация выплачивается в новом размере с месяца назначения пенсии.
Кстати
В случае нарушения перевозчиками законных прав граждан, имеющих льготы на проезд, необходимо обратиться в территориальное управление Главной государственной инспекции на автотранспорте в АРК по адресу: Симферополь, ул. Надинского, 15, и сообщить о нарушении, указав номер автобуса, наименование маршрута, дату и время поездки. Сотрудники управления применят штрафные санкции к конкретному перевозчику.
Важно!
Исходя из конкретных обстоятельств, сложившихся в семье, управления соцзащиты могут назначать жилищную субсидию в порядке исключения по решению комиссии на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи в следующих случаях:
- на всю площадь жилья;
- в случае повторного (если после окончания предыдущего срока предоставления жилищной субсидии прошло не более года) предоставления справок об отсутствии доходов у отдельных трудоспособных граждан, зарегистрированных в жилом помещении (доме) или если среднемесячный размер доходов остаётся меньше необлагаемого минимума доходов граждан (17 гривен);
- если в составе зарегистрированных есть трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые не работали, не учились в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации на дневной форме обучения и не были зарегистрированы в службе занятости населения как ищущие работу на протяжении трёх месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии;
- если уполномоченный владелец (совладелец) жилья, наниматель жилья в государственном и общественном жилом фонде, член жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счёт, или любое другое лицо, зарегистрированное вместе с ним в жилом помещении (доме): сдаёт по договору внаём или аренду жилое помещение (дом); имеет в своём владении (пользовании) или владении (пользовании) жены (мужа, несовершеннолетних детей) в совокупности более чем одно жилое помещение (дом), общая площадь которых в сумме превышает установленные нормы владения или пользования общей площадью жилья (21 кв. м на нанимателя и каждого зарегистрированного в жилом помещении (доме) и дополнительно 10,5 кв. м на всех зарегистрированных); имеет в своем владении или владении жены (мужа, несовершеннолетних детей) два или более транспортных средств, которые подлежат государственной регистрации и учёту в Государственной автомобильной инспекции. При этом не учитываются транспортные средства, полученные или приобретённые на льготных условиях через органы труда или социальной защиты населения, а также транспортные средства отечественного производства, которые находятся в эксплуатации более 10 лет с даты выпуска, и другие транспортные средства, которые находятся в эксплуатации более 15 лет с даты выпуска;
- в случаях приобретения жилого помещения (дома) менее чем за год до месяца обращения за субсидией;
- индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию, но они оплачивают стоимость жилищно-коммунальных услуг или используют твёрдое топливо для отопления дома или сжиженный газ для приготовления пищи;
- в случае обращения лица, которое зарегистрировано в жилом помещении (доме) и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, но не является уполномоченным владельцем (совладельцем) жилья, нанимателем государственного и общественного жилого фонда, членом жилищно-строительного кооператива, владельцем (совладельцем) жилого помещения;
- если кто-либо из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, на протяжении 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии осуществил покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства, строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления и др. или оплатил услуги за учёбу, строительство, ремонт квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства, телефонной (в том числе мобильной) связи и др., кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах норм потребления и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая перед обращением превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для указанных лиц;
- если во время выборочного обследования материально-бытовых условий семьи государственным социальным инспектором выяснено, что кто-либо из состава зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, имеет дополнительные источники существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе.
При наличии указанных обстоятельств решения о назначении субсидии принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи. Решение о субсидии на общую площадь жилья одиноким нетрудоспособным гражданам, которые обслуживаются территориальным центром социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, принимается на основании ходатайства территориального центра.
О прибавках
Людмила Николаевна, Симферополь:
- В феврале мне исполнилось 85 лет. Знаю, что мне положена прибавка к пенсии. Когда будут выплачивать деньги восьмидесятипятилетним?
- С 1 января внесены изменения в закон «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»: участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которым исполнилось 85 лет и больше, инвалидам войны II и III групп из числа участников боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которым исполнилось 85 лет и более, предоставляются льготы, предусмотренные для инвалидов войны
I группы, в том числе 100%-ая скидка по оплате за жилищно-коммунальные и телекоммуникационные услуги, проезд по территории Украины, повышение к пенсии в размере 50% прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан.
Для реализации норм этого закона органами труда и социальной защиты населения в декабре 2012 года сформированы списки граждан указанных категорий и переданы предприятиям-поставщикам услуг для сверки с собственными базами данных и начисления с 1 января соответствующей льготы. Органами Пенсионного фонда перерасчёт пенсий произведён по материалам пенсионного дела без обращения граждан.
Кабмином утверждён новый бланк-вкладыш для участников боевых действий, инвалидов войны II и III групп из числа участников боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которым исполнилось 85 лет и больше, и порядок их выдачи. Бланк-вкладыш вклеивается в удостоверение участника боевых действий, инвалида войны II и III групп управлением труда и социальной защиты по месту проживания гражданина. В настоящее время идёт работа по изготовлению бланков-вкладышей. Их выдача будет осуществлена органами соцзащиты в режиме, удобном для инвалидов войны.
О телевизионных тюнерах
Татьяна Павловна, Симферополь, и ещё более десяти позвонивших в редакцию крымчан:
- У нас большая семья. Мы с мужем - инвалиды I и II груп. В семье дочери четверо детей - два ребёнка-инвалида. Нельзя ли на их семью выдать телевизионный тюнер, ведь им очень трудно его приобрести.
- В соответствии с постановлением Кабмина от 21 марта 2012 года бесплатно телетюнерами в 2012 году обеспечивались следующие категории граждан:
- инвалиды I и II групп, а также инвалиды войны III группы;
- лица, воспитывающие ребёнка-инвалида, при условии, что тот проживает вместе с ними и не находится на полном государственном обеспечении;
- лица из малообеспеченных семей, которые получают государственную социальную помощь согласно закону «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям»;
- лица, на которых распространяется право на получение субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в течение отопительного периода 2011-2012 годов.
Граждане этой категории в срок до 1 июля 2012 года подали заявления в управления труда и социальной защиты населения. На основании полученных заявлений формировались списки граждан на получение телетюнеров и направлялись в Министерство социальной политики АРК. До 1 августа 2012 года Министерство направляло обобщённые списки в Государственный комитет по телевидению и радиовещанию Украины. Госкомтелерадио, исходя из наличия цифрового эфирного сигнала на территориях проживания граждан, способа приёма телевизионного сигнала (эфирный, кабельный, спутниковый), формировал и утверждал списки доставки телетюнеров по адресам граждан. Доставка телетюнеров в 2012 году осуществлялась почтой на основании списков, сформированных и утвержденных Госкомтелерадио Украины.
Бесплатное предоставление телетюнеров осуществлялось по правилу: один телетюнер - на одно жилое помещение (дом). В АРК в списках на получение бесплатных телетюнеров значилось 56139 человек. Телетюнеры получили 40252 крымчанина. Законом «О Госбюджете на 2012 год» на обеспечение населения средствами приёма сигналов цифрового телерадиовещания в 2012 году было предусмотрено свыше 450 миллионов гривен. Обеспечение отдельных категорий граждан бесплатно телетюнерами в 2013 году возможно в случае внесения изменения в закон о госбюджете на 2013 год, предусматривающее средства на обеспечение населения телетюнерами, и принятия соответствующего постановления Кабмином.
О колясках и дорогах
Лариса Викторовна, Симферополь:
- Инвалид I группы, перемещаюсь на электрической коляске, которая часто ломается. Чтобы её отремонтировать, нужно дать заявку в министерство, которое направляет запрос на завод. Это очень долго, и буквально через неделю коляска опять ломается. Приходила комиссия во главе с заместителем министра соцполитики АРК Ириной Кручек, но ничего не изменилось. Будет ли когда-нибудь систематизированной помощь таким, как я?
- На базе Симферопольского казённого экспериментального протезно-ортопедического предприятия создан сервисный центр (Симферополь, ул. Беспалова, 45), одной из функций которого является осуществление послегарантийного ремонта технических средств реабилитации, полученных инвалидами через республиканские управления труда и социальной защиты населения. Заявки на ремонт с 2013 года принимаются управлениями по месту регистрации инвалида с последующей отправкой в сервисный центр. Сроки ремонта зависят от сложности повреждения коляски.
Помогли
Синявская Анна Захаровна, Симферополь:
- Я - участник войны. Хочу поехать в Киев, но на 2013 год нам не выписывают проездные документы. В Минсоцзащиты говорят, что нет бланков.
- В начале февраля управление труда и социальной защиты населения Железнодорожного района Симферополя выдало Синявской А. З. лист-талон для льготного железнодорожного проезда по территории Украины на 2013-2017 годы.
О правах
Виктор Юганович, Симферополь:
- Моему сыну 52 года, он - инвалид с детства, страдает психическим заболеванием. В ноябре прошлого года было определено пособие по уходу - по 8 гривен 70 копеек в день. Сын недееспособен. Очень прошу проверить правильность начисления.
- Законом «О психиатрической помощи» предусмотрена компенсация гражданам, проживающим совместно с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, на уход за ним. Порядок предоставления ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения требует постоянного постороннего ухода, утверждён постановлением Кабмина от 2 августа 2000 года (с изменениями).
Согласно социальным инициативам президента Украины с июня 2012 года повышен размер помощи по уходу за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства до размера минимальной заработной платы, или в 10 раз (ранее действующий размер - 10% прожиточного минимума для лиц трудоспособного возраста). С 1 октября 2012 года минимальная заработная плата составляет 1118 гривен, с 1 декабря 2012 года - 1134 гривны, с 1 января нынешнего года - 1147 гривен. Размер помощи на уход определяется как разница между тремя прожиточными минимумами на каждого члена семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи за предшествующие шесть месяцев, но не может быть больше, чем минимальная заработная плата.
Нина Николаевна, Симферополь:
- Мой сын воспитывает дочь. Жену лишили родительских прав. Имеет ли он право на помощь от государства, как матери-одиночке, если девочка проживает на полуобеспечении в детском доме?
- Вашему сыну помощь одинокой матери не может быть назначена, поскольку на этот вид помощи имеют право только:
- одинокие матери (которые не находятся в браке), одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребёнка (решении об усыновлении) отсутствует запись об отце (матери) или она произведена в установленном порядке государственным органом регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (отца, усыновителя) ребёнка;
- мать (отец) детей в случае смерти одного из родителей, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию.
Александр, с. Скалистое, Бахчисарайский район:
- Помощь по уходу за ребёнком до 6 лет - 972 гривны. А в Бахчисарайском районе дают 30% от прожиточного минимума.
- Действующим законодательством предусмотрена выплата помощи на детей одиноким матерям в размере, рассчитанном как разница между 50% прожиточного минимума для ребёнка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчёте на одно лицо за предыдущие шесть месяцев, но не менее 30% прожиточного минимума для ребёнка соответствующего возраста. С января 2013 года прожиточный минимум для ребёнка в возрасте до 6 лет составляет 972 гривны.
Кстати
В соответствии с концепцией государственной программы внедрения цифрового телерадиовещания и международными обязательствами Украина до 2015 года должна перейти от аналогового к цифровому телерадиовещанию. До 2015 года телепрограммы транслируются как в цифровом, так и в аналоговом формате.
Алексей ЕРМОЛИН