Дмитрий РОГАЧЕВ: Я ВЫРОС В ЭТИХ КРАЯХ И МНЕ НЕПРИЯТНО ВИДЕТЬ РАЗВАЛИВАЮЩИЕСЯ ДОМА КУЛЬТУРЫ, ХОЛОДНЫЕ И ОБВЕТШАЛЫЕ ШКОЛЫ И ДЕТСКИЕ САДЫ

Подробности: Категория: Рогачев Дмитрий Николаевич — досье; Опубликовано 09.05.2019 18:48; Автор: Super User; Просмотров: 197

(Газета «Крымская известия» от 14 февраля 2012 года)

Крымский парламент шестого созыва заметно помолодел. В депутатский корпус влилось немало профессионалов, которые привнесли в работу представительного органа не только живую искру, но и новые идеи, подходы. Своим видением налоговой реформы и итогами работы в округе с «Крымскими известиями» поделился заместитель председателя Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по бюджетной, экономической и инвестиционной политике Дмитрий РОГАЧЕВ.

— Дмитрий Николаевич, начнем с животрепещущего вопроса. Налоговый кодекс действует более года. Его не ругал только ленивый. Особенно много критики звучало со стороны малого и среднего бизнеса. Как вы полагаете, справедливо?

— Считаю принятие кодекса правильным решением. Прежде налоги и сборы регулировались отдельными законами и массой подзаконных актов. Я работал в налоговой администрации и на личном опыте убедился, насколько это отягощает систему фискальных органов, а также работу бухгалтеров предприятий. Теперь все нормы собраны в одном документе.

Сегодня дело уже не в том, какой кодекс нужен стране, а в том, является ли этот документ более прогрессивным для экономики, чем действовавшее налоговое законодательство. Очевидно, вопрос требует анализа потерь и выгод всех сторон, интересы которых затрагивает НК. Позиция правительства: кодекс является хорошим документом, позиция налогоплательщиков —плохим. Каждая из сторон отождествляет свои интересы с национальными и, соответственно, дает свою оценку.

Подобные отзывы нельзя считать объективными. Налоговая система перераспределяет национальный доход, поэтому если кто-то получит больше средств, то обязательно будут и те, кто их потеряет. Ситуация, при которой все останутся удовлетворенными, априори невозможна.

Однако задача налоговой реформы именно в том и состоит, чтобы найти оптимальный баланс интересов, при котором каждая из сторон, жертвуя частью экономических выгод, получала бы новые возможности.

Сегодня из-за острого дефицита средств правительство испытывает сложности с выполнением своих обязательств.

Очевидно, что при таких обстоятельствах оно будет искать пути мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в бюджет. Отметим как позитив, что КМУ в Налоговом кодексе отказался от повышения ставок ключевых налогов, как это сделал ряд стран ЕС, бюджеты которых также имеют серьезный дефицит. Были несколько повышены рента на добычу газа, нефти, ставки акцизного налога на спирт, алкогольные напитки и сигареты, предельные ставки единого налога, плата за землю, расширен перечень подакцизных товаров, введены новые налоги на недвижимость, депозиты. Все эти меры не создают ощутимого фискального давления на бизнес и малообеспеченных граждан, поэтому являются более приемлемой альтернативой для Украины по сравнению с временным повышением НДС или отказом от снижения (или даже повышения) налога на доходы физических лиц и корпораций, что достаточно активно практикуется в мире для оздоровления системы государственных финансов.

Вместо этого правительство обоснованно отдало предпочтение борьбе с минимизацией и уклонением от уплаты налогов как главному направлению увеличения доходов бюджета. Это довольно объемный ресурс налоговых поступлений. По расчетам экспертов Национального института стратегических исследований, только из-за применения схем минимизации налогообложения НДС бюджет теряет 25,6% объема потенциально возможных поступлений, а это почти 30 млрд грн. Очевидно, что потери бюджета от минимизации уплаты налога с доходов физических лиц и налога на прибыль предприятий тоже значительны.

Налоговый кодекс можно и нужно корректировать. Уплата налогов никогда не была приятной процедурой. Вообще расставаться с заработанными деньгами тяжело. Так уж устроены люди. С другой стороны, хотим жить, как в Европе, но руководствуемся советской установкой: обманывать государство не зазорно.

— Тут мы подошли к деликатному моменту. Предприниматели, с которыми приходилось общаться, в один голос заявляют, что готовы платить все сборы, но в ответ государство должно четко указать, на что эти средства тратятся. Люди не знают, куда расходуются деньги, но видят, как чиновники обставляют свои кабинеты, покупают дорогущие авто.

— Конечно, такая проблема существует. Одна из основных задач республиканских властей — об этом говорили руководители парламента Крыма и Совмина — состоит в преодолении чиновничьего беспредела. Столоначальники действительно должны повернуться лицом к людям. Болезненный для Крыма вопрос — оформление правоустанавливающей документации на землю. За последний год ситуацию удалось нормализовать, но ведь проблема не исчерпывается только земельными отношениями. Поведение руководителей некоторых РЭСов также вызывает нарекания. Мало того, что бизнес платит за электричество по более высокому тарифу, так его еще заставляют вносить предоплату за два месяца вперед. Человек еще ничего не заработал, а его уже «окружили взиманием». В некоторых случаях доходит до абсурда, когда чиновники на местах, прикрывшись ворохом подзаконных актов, тормозят работу.

Мы с коллегами систематически выезжаем в округа, встречаемся с жителями, руководителями предприятий. Тех, кто утратил чувство реальности, предупреждаем: информация об их «подвигах» будет передана вышестоящему начальству и там сделают соответствующие выводы. «Держимордам» и «унтер пришибеевым» не место на государственной службе.

— С какими еще проблемами вы как депутат сталкиваетесь в округе?

— Спектр вопросов, с которыми обращаются люди, очень широкий, вплоть до бытовых. Как правило, все делаю самостоятельно, иногда привлекаю помощников. Мой округ в Бахчисарайском районе включает 14 сельских советов, расположенных на большом расстоянии друг от друга. Чтобы держать руку на пульсе, систематически встречаюсь с людьми. Приходится решать вопросы медицинского обслуживания, оказывать юридическую, финансовую поддержку, содействовать в трудоустройстве и многое другое.

Не хочу показаться хвастуном, но помогаю, чем могу. И дело не только в рейтингах или погоне за авторитетом. Я вырос в этих краях, мне физически неприятно видеть разваливающиеся дома культуры, холодные и обветшалые школы и детские сады, протекающие крыши амбулаторий и отключенные от электричества библиотеки. Выделил средства на ремонт спортзала школы с. Плодового. Решили вопрос для села с машиной «скорой помощи». Для Голубинского и Угловского сельских советов сделал проектно-сметную документацию на ремонт школ. У жителей с. Верхоречья была проблема с вывозом мусора — трактор вышел из строя. Помог с покупкой колес для «железного коня». Перед Новым годом дал денег на ремонт музыкального зала в детском саду с. Табачного, и дети с родителями проводили праздник в уютной обстановке. Занимаюсь и более глобальными вопросами — газификацией сел района и проведением Интернета в сельской местности. Работа на округе вместе с командой Партии регионов кипит.

— Может, вопрос вам покажется неожиданным, но чего не хватало парламенту шестого созыва, пока в нем не появился депутат Дмитрий Рогачев?

— Действительно, необычная постановка вопроса (улыбается). Депутатский корпус предполагает работу команды. Приход в представительный орган республики плеяды молодых парламентариев, которые сформировались как профессионалы в условиях независимой Украины, положительно отразился на его работе. Не хочу принизить более старших коллег-депутатов. Именно в конструктивном диалоге, обмене опытом и мнениями, на мой взгляд, залог действенной работы Верховного Совета.

— Эксперты говорят, путь в цивилизованный мир нам преграждает «совковый менталитет». Вы согласны с этим?

— Наверное, не стоит ставить вопрос ребром. Часто приходится полемизировать с отцом — представителем советской управленческой школы. В дискуссиях мы приходим к общему знаменателю. Да, при Союзе было трудно с товарами широкого потребления, слова «дефицит» и «блат» не сходили с уст, но существовал четкий алгоритм принятия решений. С обретением независимости все отдали на откуп стихии рынка, хотя такой подход себя не оправдал. Одним из элементов советской экономической стратегии было долгосрочное планирование. Полагаю, оно полезно и в наше время.

— Вы коснулись фундаментального вопроса кризиса современного капитализма. В чем он, по вашему мнению, проявляется?

— Классический капитализм работал по схеме товар—деньги—товар. Теперь мы имеем дело со схемой деньги—деньги, то есть валюта оказалась объектом торговли. Воротилы финансового рынка думают не о том, какой товар произвести и где его продать, а о том, какой кредитный портфель наиболее оптимален, кому и под какие проценты дать в долг. Следующий момент. Мы живем в эпоху так называемых «необеспеченных денег». Ни пресловутые доллары, ни евро не «подкреплены» золотом. Доллары являются не столько валютой, сколько векселем — долговым обязательством Федеральной резервной системы США перед владельцем «зеленой бумажки». Все это привело к тому, что мировая финансовая система превратилась в огромный мыльный пузырь. Экономический кризис и рецессия в еврозоне ярко это продемонстрировали.

Печальный факт, но девальвируются не только банкноты, но и ценности, столетиями считавшиеся незыблемыми: семья, патриотизм, профессиональная солидарность, труд и т. д. Один из известных европейских экономистов и политических мыслителей Жак Аттали в конце прошлого столетия предрекал эру «неокочевников». По его мнению, научный прогресс и мобильность достигли такого уровня, что человек незаметно теряет связь со своими корнями. Мне кажется, нам такой «космополитизм» может выйти боком.

— Поэтому вы занялись «зеленым туризмом», основали усадьбу Алимова балка? Чтобы «противостоять» такой тенденции?

— Повторюсь, я вырос в тех местах и они мне близки. Хотел иметь уютный домик на природе, вдали от «бетонных джунглей». Приобрел небольшое строение. Изначально это не было коммерческим проектом. Ко мне приезжали отдыхать друзья, коллеги. Вскоре выяснилось, что комнат маловато и нужно достраивать. Постепенно выросла целая усадьба. И только после этого я решил принимать гостей. Но все равно усадьба для меня — не столько источник дохода, сколько место, где человек может побыть наедине с собой, ощутить непосредственную близость природы. Мы незаметно для себя привыкли к суррогатам и заменителям не только в еде. И это вредит нашему здоровью. Стоит грамотно пропагандировать «зеленый туризм», но тут без общегосударственной программы не обойтись.

Беседовал Закир ЗАКИРОВ