Политические партии и общественные организации
II КУРУЛТАЙ (1991-1996гг.)
- Подробности
- Категория: Меджлис крымскотатарского народа (запрещен на территории РФ)
- Опубликовано 14.06.2020 18:50
- Автор: Super User
- Просмотров: 412
2 сессия
27-31 июля 1993 года
ХРОНИКА СОБЫТИЙ 2-Й СЕССИИ II КУРУЛТАЯ
(Газета «Авдет» от 9 августа 1993 года)
День первый
27 июля в Симферополе начала свою работу вторая сессия II Курултая крымскотатарского народа.
Национальный съезд представляли 226 делегатов со всех регионов Крыма, дальнего и ближнего зарубежья.
Среди общественных организаций стран СНГ были зарегистрированы: Конфедерация репрессированных народов, ТОЦ, Всесоюзное объединение турок-месхетинцев "Ватан", общество немцев Крыма. Киевское землячество дагестанцев, татарское общество г. Санкт-Петербурга. Всеукраинское товарищество репрессированных и политзаключенных, Балкарский Милли Меджлис, Демократическая партия Украины, Рух (Киев), Крымское отделение УРП и другие.
На Курултай прибыло более 120 гостей из-за рубежа, а также официальные лица.
Среди них: Чрезвычайный и Полномочный посол Турции в Украине Аджар Гермен, первый секретарь посольства Украины в США Джон Степанчук, представитель посольства Украины в США Виктор Лукьяненко, представитель аппарата Министерства национальностей и миграции Украины Е. В. Черепахин, консультанты ВС Крыма по национальным вопросам и вопросам государственного права А. Анфалов и А. Гнездов, представитель ВМС Украины в Севастополе А. Данилов.
На Курултае крымскотатарского народа также присутствовали депутаты парламентов Крыма, Турции, Румынии. Турецкой Республики Кипр, Украины.
Работу второй сессии Курултая открыл председатель Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, попросив присутствующих минутой молчания почтить память тех делегатов и ветеранов национального движения, которые уже никогда не смогут принять участия в работе Курултая.
Далее председатель Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев выступил с отчетным докладом "О деятельности Меджлиса крымскотатарского народа по выполнению решений первой сессии II Курултая" (публикуется отдельно).
С докладом "О деятельности Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа" выступил ее председатель Ремзи Аблаев. В частности, он сказал о том, что в своей работе Ревизионная комиссия руководствовалась основополагающими документами Курултая и Временным положением о Ревизионной комиссии, считая основой своей деятельности контроль за исполнением решений, принятых Курултаем крымскотатарского народа. Во время проверок, проведенных РК. существенных нарушений в финансовой деятельности Меджлиса обнаружено не было. Что касается самой комиссии, то за отчетный период было проведено всего 5 заседаний, на которых в течение 2 лет члены комиссии не имели возможности собраться полным составом, не могли своевременно и оперативно ответить на все заявления и жалобы, как по объективным, так и по субъективным причинам.
Кроме того, члены Комиссии осуществляли контроль за созданием местных структур самоуправления и проверяли их деятельность на местах. Меджлисом вынесены десятки решений по многим жизненно важным вопросам, но не предложены и не разработаны рычаги по их применению. Ремзи Аблаев указал на то, что в это тяжелое для нашего народа время Меджлис сумел найти возможность в оказании финансовой помощи остро нуждающимся соотечественникам. Председатель РК подчеркнул то, что Украина должна взять на себя проблемы крымскотатарского народа и заявления ее правительства о нехватке средств, несостоятельны. Также в докладе было сказано о том, что уже назрел вопрос о пересмотре структур Меджлиса. На сегодняшний день вопросы экономики отнимают большую часть деятельности Меджлиса и Комиссии.
Для решения этих проблем и был создан Комитет по депортированным народам, но в настоящее время, он скорее является тормозом в процессом возвращения крымскотатарского народа. На первом Курултае делегатами было выражено недоверие руководству Комитета. Ревизионной комиссии было поручено провести проверку деятельности Комитета по делам депортированных народов, но несмотря ни на какие попытки члены РК к документации допущены не были.
Далее, были приведены цифры и примеры, указывающие на то что деньги, выделяемые на переселение крымских татар, практически были разбазарены Комитетом. Завершая свое выступление Ремзи Аблаев заявил следующее: "Несмотря на те трудности и условия противостояния государственных органов и непризнания Меджлиса как полноправного представительного органа крымских татар. Меджлискрымскотатарского народа, работал, исполняя волю народа и продолжает работать". Он предложил работу членов Меджлиса в основном признать удовлетворительной.
Содоклад на эту же тему, но с альтернативным содержанием предложил Курултаю член Ревизионной комиссии Курултая Эльдар Шабанов. В своем выступлении, критикуя работу Меджлиса, он не привел, тем не менее ни одного достойного внимания аргумента, а остановился лишь на примерах безхозяйственности меджлиса Бело горского района. По фактам, изложенным в выступлении Э. Шабанова была создана комиссия.
Следующим, согласно повестке дня, прозвучал доклад заместителя председателя Меджлиса Рефата Чубарова "Об общественно-политической ситуации в Крыму и в Украине и задачах Курултая крымскотатарского народа". Докладчик отметил, что с развалом советской империи все его народы получили шанс для своего национального возрождения. Однако последствия страшных преступлений, совершенных в условиях тоталитарного режима до сих пор не устранены.
Была дана негативная оценка деятельности официальных структур Украины, уходящих от справедливого решения крымскотатарской проблемы. Разделяя стремление украинского народа, за ставившего свой парламент проголосовать за суверенитет республики, крымские татары не могут согласиться с тем, что в политике Украины открыто игнорируется такое же неотъемлемое право на самоопределение крымскотатарского народа. Поэтому, отметил докладчик, Меджлису необходимо донести до демократической общественности и международного сообщества, что Украина далека от демократического государства. В докладе было сказано также о взаимоотношениях Украины с Россией, ухудшившихся в связи с российским постановлением по статусу г. Севастополя.
Сохранение стабильной ситуации в Крыму будет гарантировано в случае соблюдения следующих условий: права крымскотатарского народа на самоопределение, разработки тех механизмов возвращения и обустройства крымских татар, которые не позволят крымским властям противодействовать этому.
Р. Чубаров считает, что на предстоящем всеукраинском референдуме всех крымских татар необходимо призвать сказать "нет" нынешнему составу ВС Украины, поскольку именно этот состав парламента игнорирует необходимость принятия кардинальных решений, направленных на восстановление прав коренного народа Крыма.
Следующим был доклад "Социально-экономическое положение крымскотатарского народа - проблемы возвращения и обустройства", с которым выступил зав. отделом инвестиций и экономического обеспечения репатриации Сервер Омеров. Он сообщил, что ориентировочно 225 тысяч крымских татар возвратились в Крым, из которых прописано 190 тысяч. Попытки Меджлиса крымскотатарского народа в разрешении жилищного кризиса осуществлялись в условиях его "неконституционности" и непризнания со стороны властей как полномочного представительного органа, путем привлечения к процессу возвращения зарубежных государств и благотворительных организаций, путем создания структур для сбора и передачи помощи крымским татарам.
Невыносимые условия жизни возвращающихся крымских татар становятся следствием увеличения числа хронических заболеваний и смертных случаев особенно среди детей и людей пожилого возраста.
Зарубежные благотворительные общества оказывают помощь, предоставляя медикаменты. Диагностическую аппаратуру, бесплатные места в пансионатах и санаториях.
Однако создавшееся положение с медицинским обслуживанием нашего народа требует принятия безотлагательных мер по вовлечению медицинских работников не только из числа крымских татар, но и прикреплению поликлиник к компактным поселениям крымских татар с организацией передвижных медицинских постов.
Прибывшие до 1990 г. крымские татары обустроились за свой счет, приобрели дома. В течение следующих двух лет за счет выделенных из государственного бюджета средств было построено 2 тысячи квартир и оформлено 23 тысячи земельных участков, из которых половина домов в стадии завершения строительства, другая половина - в нулевом состоянии, В 1993 г. за счет бюджетных ассигнований введено в эксплуатацию 45 домов и оформлено 2 тысячи участков.
Половина прописанных в Крыму крымских татар живет в землянках, недостроенных домах и других неприспособленных для жилья условиях. Далее автор описал бедственное положение крымских татар, живущих на самостроях, которое усиливается несвоевременным выделением финансовых средств и ресурсов для строительства жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Говоря об образовании С. Омеров отметил, что определенные результаты достигнуты в подготовке национальных кадров как государственными органами Крыма, так и культурными обществами и университетами стран СНГ и Турции. Для удовлетворения разносторонних интеллектуальных, национально-культурных и духовных запросов подрастающего поколения целесообразно создавать комплексы от дошкольного до юношеского обучения латинской графике, языкам, чтению Корана, усвоению национальных ремесел.
Первый день работы Курултая был завершен оглашением приветственных телеграмм от председателя Великого Национального Собрания Турции Хисаметдина Джиндорука, председателя Национальной партии Альпаслана Тюркеша, председателя Центрального Совета Обществ культуры крымских татар Ахмета Ихсана Кьрымлы.
День второй
Второй день Курултая начался с содоклада члена Ревизионной комиссии Э. Хайрединова о социально-экономическом положении крымскотатарского народа. Он отметил, что все принимаемые властями законы и постановления по обеспечению прав народов, подвергшихся насильственному переселению, остаются на бумаге и продолжают политику лозунгов и обещаний. Примером тому служит Бишкекское соглашение, в противовес которому крымским татарам часто отказывают в выписке из мест высылки, а затем в прописке в Крыму. В республиках Средней Азии, где еще проживают крымские татары, приняты законы, запрещающие вывоз многих товаров. Официальные власти, ссылаясь на эти законы, конфискуют имущество и налагают штрафы за нарушение закона.
Докладчик сказал, что власти Узбекистана и Украины ведут скоординированную политику насильственного удержания крымских татар в местах высылки. Пример тому - поездка Л. Кучмы в Узбекистан, во время которой крымскотатарский вопрос рассматривался без представителей крымских татар, а потом было заявлено, что никакой самостоятельной политики в этом вопросе Узбекистан принимать не будет. Все действия будут согласовываться с Украиной. Мотивировалось же это тем, что впоследствии Узбекистан могут обвинить в преднамеренном вытеснении крымских татар из республики и в искусственном нагнетании социальной напряженности в Украине.
Далее с информацией о работе Фонда "Крым" выступил его генеральный директор Риза Шевкиев. Он отметил, что за период работы Фондом оказана материальная помощь 327 особо нуждающимся семьям на сумму 9, 8 млн. карбованцев, реализовано по льготным ценам несколько вагонов шифера, оказывается финансовая помощь крымскотатарским издательствам, Культурному и Медицинскому центрам. Через Фонд выполняется Постановление Президиума Меджлиса крымскотатарского народа "Об оказании единовременной материальной помощи крымскотатарским семьям при рождении ребенка" - с начала этого года выплачено 27, 3 млн. карбованцев. Р. Шевкиев рассказал о распределении поступившей от Турецкого общества Красного Полумесяца гуманитарной помощи и лекарственных средств.
Говоря о том, что Фонд строит медицинские пункты на самостроях, он обратился к их жителям принять активное участие в строительстве.
По просьбе родителей при Фонде создано благотворительное общество родителей "Эвляд", основной целью которого является привлечение внимания общественности для оказания помощи в лечении детей, больных онкологическими и другими тяжелыми заболеваниями, требующими, как правило, больших финансовых средств.
При Фонде образована юридическая служба для консультации соотечественников по различным вопросам.
Выступивший в этот же день председатель Духовного Управления мусульман Украины Шейх Ахмад Тамим отметил, что Управление старается поднять авторитет мусульман, развивать связи с Меджлисом. Он сказал, что мусульмане Украины с радостью воспринимают возвращение крымскотатарского народа на Родину и готовы оказать ему всестороннюю поддержку и помощь. В свою очередь Духовное Управление приняло решение предоставить помещение под представительство Меджлиса в Киеве. Предостерегая присутствующих от возможного воздействия развивающихся в Крыму и Украине фундаментализма и других религиозных течений, идущих в разрез с Кораном и разобщающих людей, Шейх Ахмад Тамим отметил, насколько это опасно в период духовного возрождения нации.
Выступивший затем заведующий отделом возвращения и обустройства Комитета по делам депортированных народов Р. Чалбаш признал "работу Комитета в период сплошных катаклизмов, сплошных смен руководства в основном отвечающей задачам, поставленным перед Комитетом во время его образования". От лица работников Комитета он выступил за здоровую, конструктивную критику, которая предусматривала бы механизмы отыскания путей оптимального решения проблем. Представленный Р. Чалбашем доклад о деятельности Комитета не удовлетворил делегатов Курултая, и они потребовали вызова председателя Комитета по делам депортированных народов Р. Джемилева с отчетом о проделанной работе.
В прозвучавшем далее докладе члена Меджлиса, президента объединения "Имдат" Решата Кендже прозвучала информация о деятельности объединения. Было сказано о том, что важную роль "Имдат" отводит вопросам обеспечения крымскотатарских застройщиков необходимыми строительными материалами. Только в текущем году было поставлено 130 тысяч листов шифера. Для реализации этой программы в дальнейшем Объединению необходимо открытие льготной кредитной линии на срок до 3 лет в сумме 8-10 млрд. крб. Наряду с этим Объединение также готово освоить в течение двух лет 1-2 млн. долларов на обустройство крымскотатарского народа с отсрочкой погашения кредита на 5-10 лет.
Немаловажное значение придает "Имдат" развитию фермерского движения, расширению сети совместных предприятий. Докладчик также сообщил, что члены Объединения совместно с Фондом "Крым" в июне 1993 г. провели Учредительное собрание по созданию Крымского коммерческого банка "Имдат-Банк", одной из задач которого является финансирование процесса возвращения.
Заместитель председателя Конгресса Балкарского народа Каркаулу Мухарбес в своем выступлении выразил обеспокоенность тем, что крымскотатарское и северокавказское национальные движения не имеют связей и контактов.
О ситуации в Алуште рассказала председатель Алуштинского районного меджлиса Ульвие Аблаева.
В выступлениях гостей Курултая из Турции, Румынии, Татарстана, Узбекистана звучали не только проблемы народа, но и уверенность в их разрешении, в торжество справедливости в отношении крымскотатарского народа.
Так Юрий Горбунов в своем выступлении предложил создать международный комитет поддержки Меджлиса. Он отметил, что все честные люди в Крыму и Украине восхищаются героизмом крымскотатарского народа, его стойкостью, дружелюбием и готовностью сотрудничать. От имени русскоязычной интеллигенции Ю. Горбунов, пожелав успешной работы Курултаю, сказал о необходимости направить усилия на разработку такой политики, которая помогла бы добиться официального признания Меджлиса, как единственного законного представительного органа крымскотатарского народа.
Делегат от Бахчисарайского района И. Умеров, определив главной задачей крымскотатарского народа - выживание, заявил, что сразу после Курултая Бахчисарайский районный меджлис займется подготовкой концепции и программы деятельности Партии национального выживания и возрождения.
Горячо приняли делегаты выступление гостя Курултая редактора газеты "Перекоп" В. Добрусина, который рассказал о необходимости взаимопонимания и взаимодействия местных властей с крымскими татарами.
Почетным гостем Курултая был наследник рода Гиреев, проживающий ныне в Лондоне, Джезар Гирей. Он поблагодарил за приглашение его на форум и, заверив, что Курултай - представитель народа, в том числе и крымскотатарской диаспоры, выразил свою преданность и верность идее возрождения нации.
Выступивший вслед за этим Рустем Керимов напомнил о ситуации в г. Саки, где в течение 10 месяцев не решается вопрос о предоставлении жилья 25 семьям крымских татар, занявшим жилой дом. Он предложил принять текст обращения делегатов Курултая властям Крыма с требованием немедленного разрешения этого вопроса.
В своей речи Талят Военный из Геленджика говорил о трудностях, испытываемых соотечественниками при вывозе стройматериалов, об исключительно бедственном положении крымских татар на самостроях, о необходимости незамедлительного предоставления земельных участков возвращающимся крымским татарам, их трудоустройству.
День третий
Третий день работы Курултая был открыт сообщением о заседании секретариата Курултая и его итогах.
Затем перед делегатами Курултая с ответами на поступившие вопросы выступили Р. Аблаев, М. Джемилев. Выступление полномочного представителя Меджлиса в Турции Зафера Каратая содержало отчет о его деятельности. Было подчеркнуто, что в своей работе в Турции он опирается на крымскотатарское национальное движение.
Ответы на вопросы, поступившие в адрес члена Президиума Меджлиса Р. Куртиева, касались в основном проблем службы в армии юношей-крымских татар. Он отметил определенные достижения в формировании батальона, специализирующегося на строительстве жилья для крымских татар.
Среди вопросов, поступивших в адрес Р. Чубарова - недостаточность мер Меджлиса по препятствованию приватизационным процессам в Крыму, на что зам. председателя ответил, что власти Крыма предупреждены о последствиях приватизации имущества, отобранного у крымских татар.
Далее был заслушан отчет председателя Комитета по делам депортированных народов Р. Джемилева и ответы на вопросы, поступившие в его адрес. В частности, он сказал, что есть и справедливые претензии народа к работе дирекции строящихся предприятий и всего Комитета, что связано с несовершенством работы властных структур Крыма. В результате многочисленных вопросов, адресованных председателю Комитета, было решено в конце дня провести пресс-конференцию с отчетом об использовании поступивших от Украины финансовых средств.
В. Гейченко, представляющий ДПУ, в своем выступлении отметил, что крымские татары в Крыму не являются национальным меньшинством, поэтому территориальная автономия бессмысленна. В Крыму возможно лишь национально-территориальная автономия крымских татар.
Затем слово было дано ветеранам Национального движения Р. Джемилеву и Х. Мустафаеву.
После сообщения мандатной комиссии о количественном и качественном составе вновь избранных делегатов Курултая были зачитаны приветственные телеграммы от соотечественников из-за рубежа.
Среди приветствовавших Курултай в этот день гостей были Али Осман - гость из Румынии, Абдураман Кьая - из Турции, Абдуреим Демираякь - из США, советник министерства образования Ибраим Канапатский - вице-президент Белорусского объединения татар и мусульман "Аль-китаб".
В выступлении делегата от Симферопольского района Бекира Алжиалиева прозвучал анализ принятых ВС Крыма постановлений и актов относительно крымских татар, а также оценка деятельности нынешней администрации Крыма и Украины, приводящей к однозначному выводу: не только не содействовать, но и противостоять разрешению наших проблем.
Управляющий делами Меджлиса С. Керимов в своем выступлении рассказал о том, что на первом же заседании Президиума было принято принципиальное решение - целевые пожертвования Меджлису использовать исключительно через Фонд "Крым" для нуждающихся соотечественников. И это решение выполнялось неукоснительно. В работе Меджлиса имеется масса недоработок, которые, на взгляд С. Керимова, стали возможными по двум причинам - нехватка средств и отсутствие кадров. Далее оратор остановился на ответственности каждого делегата Курултая и призвал их активизировать свою работу в местных органах национального самоуправления.
В выступлении Ш. Рамазанова, редактора газеты "Къырым" говорилось о двух задачах, которые в течение двух лет осуществлялись Меджлисом - это возвращение на родину оставшихся в местах ссылки соотечественников и восстановление в Крыму национальной государственности.
Следующим было выступление делегата из Мелитополя Вели Семедляева, приветствовавшего Курултай от имени ветеранов и призвавшего не создавать надуманной оппозиции, заниматься критикой, а не критиканством.
Представляющий на Курултае Ташкентский регион Т. Мамбетов внес ряд предложений по улучшению работы Меджлиса.
Конструктивным было выступление делегата из Херсонской области Хайри Куртаметова в той его части, где он говорил о некоторых деятелях национального движения, замкнувшихся на своих старых заслугах и не заметивших, что само национальное движение ушло далеко вперед.
О тяжелом положении крымских татар, оставшихся в Узбекистане, говорили делегаты Айше Белялова. Изет Изединов и Ферид Омеров. Проживающие в местах высылки соотечественники становятся все больше изолированными и оторванными от родины. Необходимо обращение Курултая к России, как к правопреемнице СССР, во времена которого были совершены преступления против крымских татар.
О деформации нравственности, коснувшейся за годы большевистского режима и крымскотатарский народ, говорил в своем выступлении Рустем Бекиров.
О создании национальной школы нового типа говорила гость из Ташкента, руководитель школы-комплекса Н. Гафарова.
После выступления Э. Эбубекирова Э. Куртиевым - делегатом из Белогорска были подняты проблемы по предстоявшим выборам в ВС Крыма, в которых крымские татары не могут участвовать на тех условиях, которые предлагают власти.
О попытках реабилитации жертв политических репрессий в Российской Федерации говорил в своем выступлении представитель Госкомнаца Российской Федерации Э. Кудусов.
О возможных путях возвращения и обустройства крымских татар в Крыму высказался делегат К. Абдуллаев.
Председатель Комитета содействия возвращению крымских татар из Таджикистана Али Алиев отчитался о конкретных действиях по репатриации соотечественников из этой "горячей точки".
От имени землячества крымских татар в Татарстане выступила Зарема Ахметова, подробно остановившаяся на возможностях обучения студентов в вузах республики.
От имени соотечественников Азербайджана Курултай приветствовала делегат Г. Стакурская.
Работу третьего дня Курултая завершило выступление председателя меджлиса Первомайского района М. Небиева. Он остановился на сложностях в работе местных меджлисов, которым необходима как моральная, так и материальная поддержка.
День четвертый
Четвертый день работы Курултая начался с выступлений его делегатов и гостей.
Председатель Симферопольского караимского общества В. Лебедев остановился на вопросе о депутатах в. ВС Крыма от депортированных народов. Обратить внимание на это его заставило высказывание А. Данеляна на сессии ВС Крыма о том, что только 5 народов были депортированы из Крыма несправедливо, а остальные - за совершенные проступки. Гостя интересовал вопрос, откуда и куда был депортирован сам Данелян и к какой категории народов он относится, В. Лебедев также отметил, что нынешние депутаты ВС от депортированных народов не проводят никакую работу, а используют свои места в личных корыстных целях.
Выступивший затем заместитель председателя общества месхетинских турок "Ватан" Таштан Асланов сказал о том, что Россия и Украина ведут намеренную политику переселения своих граждан в Крым, заманивая их строящимися коттеджами и большими земельными участками, в то время как на территории России пустуют 4200 сел. Было бы целесообразнее, заявил выступающий, возвращать своих людей на родную землю и возрождать покинутые места. По мнению Т. Асланова, дискриминационная политика по отношению к "малым" народам проводится властями по сей день. Примером служит то, что русскоязычное население переселяют в южные, теплые республики, в частности, в Крым, а, мусульманам, как это было сделано с турками-месхетинцами в 1989-90 гг., определили заболоченные, неплодородные регионы страны, строятся всевозможные препятствия на пути их возвращения на родину.
Делегат Курултая Ф. Аблямитов, подготовивший доклад о положении дел со здравоохранением в крымскотатарских поселках-самостроях, сославшись на сжатый регламент времени и на то, что он не успеет изложить свой материал, решил ограничиться полуобличительной речью в адрес участников Национального движения и "национальных расхитителей".
Депутат ВС Украины Г. Алтунян в своем выступлении отметил, что власти Крыма никак не могут понять, что у греков есть Греция, у армян - Армения, а крымскотатарский народ только в Крыму может сохраниться как этнос. По его мнению, руководство Украины, как правопреемник Союза, должно исправлять Ошибки и преступления, а не оправдываться, прикрываясь своей невиновностью, и не делать вид, что не существует ни крымскотатарского народа, ни его проблем, ни Меджлиса.
Далее делегаты работали над изменением Регламента Курултая.
По решению Курултая, было проведено закрытое заседание, на котором был заслушан отчет комиссии, созданной по предложению Э. Шабанова. Результаты, представленные комиссией, не подтвердили выдвинутые Э. Шабановым обвинения, и делегаты Курултая выразили недовольство тем, что Э. Шабанов отнял много времени у Курултая и указали председателю районного меджлиса А. Джеппарову на недостатки в оформлении документов.
В конце дня в соответствии с положением о Меджлисе делегаты приступили к одному из основных вопросов, связанных с ротацией членов Меджлиса. Р. Чубаров ознакомил делегатов Курултая с мнением Президиума по поводу кандидатур, подлежащих ротации. Их количество вместе со взявшими самоотвод членами Меджлиса составило 13 человек.
Большинством голосов было принято решение о том, чтобы в соответствии с предложенным Президиумом списком открытым голосованием утвердить кандидатуры, подлежащие ротации.
День пятый
Последний, пятый день, работы Курултая начался с обсуждения кандидатур для выдвижения в состав Меджлиса. Было заслушано, а затем отклонено Курултаем заявление Э. Менаджиевой, выступившей от имени более чем 40 делегатов с призывом изменить механизм ротации.
Затем Курултай принял предложение Ремзи Аблаева о полной отставке Ревизионной комиссии и избрании нового ее состава в количестве 7 человек.
Далее состоялось выдвижение кандидатур в состав Меджлиса и Ревизионной комиссии и их обсуждение. В результате тайного голосования в состав Меджлиса после ротации 13 человек вошли: Ш. Рамазанов, Э. Кантемир-Умеров, Э. Аметов, Л. Арифов, Р. Керимов, Р. Шевкиев, Р. Ильясов, Э. Эбубекиров, И. Аметов, Т. Военный, К. Асанов, Н. Абдурешитов, С. Дейна.
В обновленный состав Ревизионной комиссии были избраны 7 делегатов: К. Шакиров, Ш. Асанов, Ф. Джириков, Б. Аджиалиев, Э. Муединов, Д. Куртумеррв, Э. Эмирасанов.
Полномочия председателя Меджлиса крымскотатарского народа подтвердили 187 делегатов.
Председателем Ревизионной комиссии Курултая был избран Б. Аджиалиев.
Следующий блок вопросов, обсуждаемых на Курултае - проблемы культуры и языка. Выступление профессора А. Меметова было посвящено предлагаемому варианту крымскотатарского алфавита в латинской графике, который был выработан комиссией, избранной на прошлогодней международной научно-практической конференции, проводившейся с целью перевода крымскотатарского языка на латиницу. Принципиальные предложения Комиссии и А. Меметова заключались в сохранении в новом алфавите буквы Х (ха) для обозначения твердого звука в специфических терминах. Профессор подверг критике вариант латинской графики, изложенный Рабочей группой Меджлиса, считая неправомерным использование двух звуков в одном знаке.
Л. Османов, выступивший по этой же проблеме, кратко рассказал, о работе, проделанной Меджлисом по выполнению Постановления Курултая "О переходе на латинскую графику". Он рассказал о ходе обсуждения варианта Комиссии на последнем заседании Меджлиса, разъяснил аргументы. Рабочей группы Меджлиса в пользу предлагаемого ею варианта алфавита.
После продолжительных дискуссий большинство делегатов Курултая проголосовали за алфавит варианта Рабочей группы Меджлиса.
На проблемах литературы и языка остановились в своих выступлениях писатели: Мемет Севдияр (США), Риза Фазыл, Шакир Селим, Урие Эдемова.
Председатель Координационного центра по возрождению крымскотатарской культуры Э. Кантемир-Умеров охарактеризовал нынешнее состояние национальной культуры и определил пути по преодолению ее кризиса.
Курултай крымскотатарского народа завершил свою работу традиционным торжественным молебном и исполнением национального гимна "Ант эткенмен".
ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ МЕДЖЛИСА МУСТАФЫ ДЖЕМИЛЕВА НА 2-ой СЕССИИ II КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА
(Газета «Авдет» от 9 августа 1993 года)
Отношения с властями Крыма
Через несколько диен после завершения работы Курултая, а точнее 10 июля 1991 г., мы направили в Верховный Совет Крыма все принятые па Курултае материалы и предложили организовать встречу членов президиумов Верховного Совета Крыма и Меджлиса крымскотатарского народа, чтобы обсудить принятые на Курултае вопросы и найти взаимоприемлемые решения.
Но в ответ сессия Верховного Совета Крыма 29 июля 1991 г. приняла постановление, в котором документы Курултая были объявлены противоречащими советским законам, незаконным объявлен и избранный Курултаем Меджлис крымскотатарского народа.
Прошло два года, уже давно нет советских законов и самой советской власти, но по-прежнему ВС продолжает рассматривать избранный народом орган как противозаконный.
В определенной мере это объясняется, видимо, тем, что сами депутаты нынешнего Верховного Совета Крыма были избраны еще при советской власти и коммунистическом режиме. Они, правда, давно уже не называют себя коммунистами (за исключением небольшой группы), многие из них стали членами или даже учредителями каких-то партий и организаций с демократическими наименованиями и лозунгами. Но суть их тоталитарного и шовинистического образа мышления остается прежней.
Несколько недель назад председатель Верховного Совета Крыма Н. Багров на пресс-конференции по телевидению, отвечая на вопрос о том, как он собирается строить отношения с Меджлисом, сказал, что, если бы еще и 1991 г. организаторы Курултая учли его замечания и сделали бы соответствующие исправления и проектах своих документов, то сейчас отношения были бы другими.
Так как мы их не "послушались", то по-прежнему, все принимаемые нами решения и сам Меджлис "незаконны". А "законными" представителями крымских татар считаются те послушные лица крымскотатарский национальности, которых подобрала сама администрация Крыма.
Из людей такого сорта она комплектует соответствующие "татарские" структуры и "татарский" руководящий состав. Причем, для их привлечения достаточно умело используются деньги, выделяемые Украиной на программу возвращения и обустройства крымских татар.
Таким образом, появился свой "татарским" депутат в Верховном Совете Крыма. Вы знаете, что когда на основе незаконного "референдума" о статусе Крыма, проведенного среди русскоязычного населения в январе 1991 г., была образована по территориальному признаку Крымская АССР и Постановлением ВС Украины бывший Крымский облсовет автоматически стал "Верховным Советом Крымской АССР", то было предложено, чтобы национально-культурные общества от крымских татар выдвинули и этот орган семь своих представителей. Паши национально-культурные общества от этого вполне резонно отказались, мотивировав тем, что предназначение культурных обществ - заниматься культурой, а не представлять народ в парламенте, а депутаты должны избираться всем народом.
Решение вопроса было отложено до Курултая, а Курултай, как вы помните, единодушно отказался от этого предложения, потому что семь человек в парламенте, состоящем примерно из 200 человек, никак не смогут отстаивать интересы своего народа, а будут лишь создавать видимость представительства крымских татар в этом органе.
Тогда властями был использован чисто советский метод. Они решили создать другие "культурные общества" крымских татар, которые будут более послушными. Так один семейный кооператив был переименован в культурное общество "Ешиль Ел", а его хозяин стал депутатом Верховного Совета от крымских татар.
Сейчас разрабатывался новый закон о выборах в Верховный Совет Крыма. Один из существовавших проектов закона предусматривал квоту в 14 человек и от крымских татар. Хитрость заключалась в том, что кандидатов в депутаты выдвигают общественно-политические организации и партии, но выбирают их не сами крымские татары, а все население Крыма. То есть, если даже против того или иного кандидата проголосуют все крымские татары, он все равно может быть избран как депутат от крымскотатарского народа голосами граждан других национальностей, потому что крымские татары сейчас составляют не более 10% населения Крыма.
Это, по-видимому, очень вдохновило упомянутого уже постоянного гостя Верховного Совета Крыма и его группировку, потому что рассчитывать на голоса крымских татар им не приходится, но есть шанс, что их предпочтет определенная категория русскоязычных. Поэтому пять недель назад они и созвали свою "генеральную встречу" и приняли решение создать партию для выдвижения кандидатов в депутаты.
Но, как оказалось, поторопились они зря, потому что уже па следующей сессии Верховного Совета Крыма блок представителен от крайне шовинистических организаций и коммунистов выступил против предоставления квот для "депортированных народов" Крыма, по совсем не по той причине, что избрание но киотам согласно предлагаемой схеме является неумным авантюризмом. Выступивший по данному поводу представитель этого блока некто Зарубин мотировал тем, что и свое время из Крыма депортировали также несколько сотен проституток, и, мол, не предоставлять же теперь проституткам квоту в крымском парламенте. Никто в "парламенте", по крайней мере открыто, не высказал своего возмущения против этого гнусного и оскорбительного выпада в отношении крымскотатарского народа и других депортированных из Крыма национальных групп. Наоборот, эти доводы показались убедительными и Верховный Совет Крыма принял в нервом чтении проект закона о выборах, где никакие квоты не предусматриваются.
Таков нравственный облик и уровень мышления "законного парламента" Крыма.
Курултай поручал Меджлису взаимодействовать с государственной властью, а это значит сотрудничать с нею, совместно решать проблемы восстановления прав нашего народа. Эта задача по большому счету, можно сказать, Меджлисом не выполнена, потому что другая сторона еще не готова к сотрудничеству и взаимопониманию. Она понимает эти взаимоотношения только по старому большевистскому принципу, когда численное меньшинство должно безоговорочно подчиняться большинству. По Курултай, как известно, не поручал Меджлису войти в подчинение к нынешней колониальной администрации и, надеюсь, никогда не даст такого поручения.
Но если вдруг большинство делегатов Курултая решит, что нужно полностью пересмотреть свою стратегию и ради решения хотя бы каких-то проблем нужно стать хорошими и послушными в глазах нынешней администрации, отказаться от требования восстановления своей национально-территориальной государственности и, то есть отказаться от Декларации о национальном суверенитете крымскотатарского народа, то тогда на этом Курултае нам нужно провести не ротацию 1/3 состава Меджлиса, как это предусмотрено в нашем Положении, а полностью произвести перевыборы всего состава Меджлиса, его председателя и заместителя председателя, так как в нынешнем составе Меджлиса придерживающихся подобной позиции нет.
Но если все же мы не собираемся быть холопами, а намерены добиваться достойных условий жизни для своих соотечественников на родине, то мы должны исходить из того, что нас ждет еще долгая, упорная, изнурительная, а порой и очень решительная борьба за свои законные права.
События последних лет, особенно октября 1992 г. показали, что для защиты чести и достоинства нашего народа, для защиты жизни и здоровья наших соотечественников от бандитских нападений карательных подразделений администрации Крыма и организованных ими хулиганских толп нам необходимо будет предпринимать соответствующие организованные общенациональные меры.
Я полагаю целесообразным разработать и принять документ, который давал бы полномочия Меджлису в определенных условиях предпринимать чрезвычайные меры по организации и осуществлению такой защиты. Это, конечно, вовсе не означает, что Меджлис, получив такие полномочия, непременно и сразу же воспользуется ими, но мы должны быть готовыми ко всяким неожиданностям.
Хочу сразу сказать, что документ этот должен опираться на международно-правовые нормы и принятую нами па прошлом Курултае Декларацию о национальном суверенитете крымскотатарского народа.
Вместе с тем, мы еще раз заявляем, что Меджлис всегда готов к любым переговорам без каких-либо предварительных условий, особенно, если у другой стороны появятся какие-то свежие мысли и готовность. к подлинному взаимопониманию и сотрудничеству.
Отношения с руководством Украины
С государственными органами и руководством Украины отношения Меджлиса в течение прошедших двух лет складывались не столь однозначно, как с администрацией Крыма, ибо если власти Крыма в основном озабочены тем, как бы воспрепятствовать восстановлению наших нрав и закрепить. результаты совершенного против нашего народа геноцида, то Украина - это единственное из возникших на развалинах бывшей советской империи государство, которое пытается оказать экономическую помощь возвращению нашего народа на свою родину.
Во-первых, это в интересах и самой Украины, так как хорошо известно, что крымские татары в подавляющем своем большинство и, соответственно, избранный ими высший представительный орган видят будущее своей родины как национально-территориальную автономию в рамках Украинского государства и, в отличие от довольно значительной части послевоенных переселенцев и Крым из России, ни в коем случае не будут добиваться присоединения Крыма к России или поддерживать авантюрные планы расчленения полуострова и его дележа между Украиной и Россией.
Во-вторых, это повышает авторитет Украины, особенно и глазах тюркского и исламского мира, как правового и гуманного государства, это для молодой независимой страны имеет немаловажное значение.
В-третьих, крымскотатарское Национальное движение имеет сложившиеся еще во времена совместной борьбы с тоталитарным режимом тесные дружественные связи с нынешней демократической оппозицией Украины, с которой украинское руководство не может не считаться.
Но в то же время существующее правительство Украины очень опасается, что если оно будет твердо поддерживать законные требования крымских татар и признаем официально Меджлис крымскотатарского народа, то это толкнет шовинистов Крыма на более активные действия в пользу присоединения Крыма к России.
Немаловажное влияние на политику украинского руководства но отношению к Крыму и крымским татарам имеет еще и то обстоятельство, что в этом руководстве и украинском парламенте есть довольно большое число людей, которых связывает с чиновниками администрации Крыма многолетнее совместное пребывание в одной и той же коммунистической номенклатуре, а в настоящее время многие из них прямо или через посредников имеют общие интересы в одних и тех же коммерческих структурах.
Есть еще и категория люден, в том числе и в высших эшелонах власти Украины, которые всерьез считают, что если все крымские татары вернутся на спою родину и будет восстановлена их национально-территориальная автономия, то они быстро окрепнут и присоединят Крым к Турции или создадут независимое татарское государство. Особой логики тут, правда, нет, ною, что имеются и такие настроения, нам хорошо известно.
Все эти факторы отражаются в той или иной степени на политике украинского руководства в отношении Крыма и крымских татар, делают се довольно противоречивой и непредсказуемой, а порой очень беспринципной и ущербной, в том числе и для интересов самой Украины.
Украина, как уже отмечалось, выделяет определенные средства на программу возвращения крымские татар. Но эта помощь, особенно в текущем году, очень незначительна. Хотя, исходя из собственных интересов, Украина могла бы выделять в несколько раз больше средств, потому что, чем скорее крымские татары вернутся, обустроятся и начнут нормальную хозяйственную жизнь, тем скорее здесь будет стабильность и решатся многие экономические проблемы.
Кстати, недавно нам передали письмо руководи геля Восточного департамента министерства иностранных дел Великобритании Марка Вэтчхорна на имя председателя Национального центра крымских татар в США Фикрета Юртера, где, со ссылкой па информацию украинского правительства, утверждается, что якобы Украина в этом голу выделила па программу возвращения крымских татар более 70 миллионов долларов. В пересчете на украинские деньги по официальному курсу это составляет что-то около 360 миллиардов карбованцев. Таким образом, информация на Запад о размерах помощи Украины крымским татарам завышена примерно 20-25 раз. Конечно, спасибо Украине за то, что она, и отличие от других государств бывшего СССР, хоть что-то выделяет, по непонятно, зачем размеры этой помощи преувеличивать до такой степени и дезинформировать западные страны.
А что говорить о том, что даже незначительные средства, которые выделяет Украина, попадают не под контроль самих крымских татар, а направляются в распоряжение администрации Крыма, которая зачастую использует их по своему усмотрению и на собственные нужды.
Зато украинское руководство сразу вспоминает о крымских татарах и о Меджлисе, когда у него резко осложняются отношения с администрацией Крыма. Так было, например, в мае 1992 г., когда Верховный Совет Крыма объявил Крым независимым государством и, взял открытый курс на отторжение Крыма от Украины. Тогда сразу же официально пригласили руководство Меджлиса на сессию Верховного Совета Украины дали слово председателю Меджлиса и приняли решение о том, что соответствующая комиссия Верховного Совета Украины представит на рассмотрение заключение о признании Меджлиса в качестве высшего представительного органа крымскотатарского народа. Но когда руководство Крыма временно отступило и дезавуировало свое решение о провозглашении независимости, украинское правительство быстро забыло своего вчерашнего союзника.
Еще один пример. После долгих дискуссий и переговоров представителя Меджлиса Надира Бекирова в соответствующих комиссиях ВС Украины наконец пришли было к мнению, что вопрос о крымских татарах не может рассматриваться в контексте проблем национальных меньшинств и что нужен специальный закон о статусе крымскотатарского парода в Украине. Действительно, упоминание о крымских татарах было изъято из проекта Закона Украины о национальных меньшинствах и началась работа над проектом закона о статусе крымскотатарского народа. Но стоило шовинистам Крыма выразил свое неудовольствие, как Украина отложила этот проект в сторону.
Но время переговоров с руководством Украины в дни акции "Киев-92" мы требовали, чтобы представители Меджлиса непременно участвовали в переговорах о разграничении полномочий между Крымом и Украиной, В принципе, руководство ВС Украины согласилось с этим, но в администрации Крыма отказались применять слово "Меджлис". На следующий раунд переговоров они прихватили с собой в Киев своего "татарского" депутата, о котором уже говорилось выше, и постановление формально было соблюдено. Функции же этого "татарского" депутата заключались только в том, что он представился как "представитель крымскотатарского народа", а во всем остальном поддакивал команде администрации Крыма.
Была достигнута договоренность о создании совместной комиссии с участием представителей Меджлиса и депутатов ВС Украины для проверки деятельности Комитета по делам депортированных народов при Совмине Крыма, связанной с расходованием средств, отпускаемых Украиной на программу возвращению крымских татар, но и эта договоренность не была выполнена и только по той причине, что такая проверка не в интересах ни администрации Крыма, ни подобранною ею руководства Комитета.
Список таких примеров можно было бы продолжить, но и приведенных, полагаю, вполне достаточно для вывода о том, что подобная политика вряд ли будет способствовать укреплению украинско-крымскотатарских взаимоотношений.
Через несколько дней после прошлогодних октябрьских событий в Алуште и Симферополе Президент Украины Л. Кравчук заявил, что он готов признать Меджлис как общественно-политическую организацию крымских татар. По мы на это согласиться не можем, потому что, во-первых. Меджлис - это не организация, партия или группа единомышленников. Это - единый представительный орган, избранный демократическим путем самим народом.
Во-вторых, если мы пойдем на такую уступку и решим вдруг на Курултае, что Меджлис нужно зарегистрировать как общественно-политическую организацию, то это даст возможность администрации Крыма рассматривать Меджлис не как представительный орган всего народа, а в одном ряду с различными иными политическими группировками и обществами, в том числе и марионеточными, которых администрация Крыма в достаточном количестве может создавать и сама. Разумеется, это не будет способствовать решению наших проблем, отстаиванию наших прав и укреплению стабильности и Крыму. В конечном счете это нанесет ущерб интересам и самой Украины.
Тем не менее, мы надеемся, что украинское руководство займет более принципиальную политику в вопросе о Крыме и крымских татарах. Мы будем продолжать искать пути взаимопонимания с украинским руководством, настойчиво и широко разъяснять нашу позицию общественности. Но если станет окончательно ясно, что украинское руководство не собирается считаться с нашими правами, то мы, очевидно, должны будем изменить приоритеты.
Связи с общественно-политическими организациями
Меджлис придавал и придаст большое значение установлению и развитию контактов с демократическими организациями как в Крыму и Украине, так и в пределах бывшего СССР. Престиж крымскотатарского Национального движения достаточно высок, и представители Меджлиса являются всегда желанными гостями многочисленных национально-демократических организации, партий и народных фронтов, их съездов и форумов. Проблема заключается только в том, что у нас не хватает людей, времени и средств, чтобы сделать эти контакты и встречи более частыми и постоянными. А то, что: это важно не вызывает никаких сомнений. Достаточно напомнить, что произвол властей Крыма в отношении крымских татар в октябре прошлого года удалось приостановить и добиться освобождения захваченных ими более 20-ти заложников в значительной мере и потому, что от национально-демократических и правозащитных организации, с которыми Меджлис поддерживает контакты, посыпались телеграммы с протестами и выражением солидарности с крымскими татарами, а некоторые организации и партии Татарстана и Кавказа выразили даже готовность прислать к нам на помощь своих добровольцев.
В рамках Крыма и Украины мы придавали и придаем приоритетное значение укреплению контактов с украинскими национально-демократическими организациями, ибо с ними у нас в основном совпадают точки зрения в отношении будущего Крыма и они являются здесь нашими основными союзниками.
С русскоязычными организациями Крыма у нас контакты значительно слабее, потому что независимо от того, как бы демократично они не назывались, их демократичность как приняло, кончается или приостанавливается, когда дело доходит до национального вопроса. И такое положение наблюдается не только и Крыму. Это объясняется тем особым положением, которое занимали русские в "семье братских народов" империи и, видимо, пройдет еще значительное время, пока они полностью освободятся от внедренного в их сознание в течение нескольких поколении ничем не оправданного "комплекса превосходства" и особых прав перед другими народами. Но со свободными от этих комплексов людьми у нас отношения отличные. Их достаточно много, но они, как правило, в Крыму в большинстве своем не входят в какие-либо организации.
С организациями откровенно шовинистической и коммунистической направленности Меджлис каких-либо взаимоотношений не имеет, и установление их не планируется.
Международные связи
За прошедшие два года Меджлисом проделана значительная работа по расширению своих международных контактов.
Состоялись поездки членов Меджлиса в США, Германию, Чехословакию, Голландию, Бельгию, Италию, Македонию, Турецкую Республику Северного Кипра, Саудовскую Аравию, несколько раз в Турцию. В ходе визитов состоялись многочисленные встречи с государственными и общественными деятелями различных стран с целью привлечения их внимания к проблеме крымскотатарского народа. Делегации и представители Меджлиса участвовали в нескольких международных конференциях, в том числе и в Международных слушаниях Американской Хельсинской группы в Москве, в форумах Хельсинской Гражданской Ассамблеи и Братиславе и Охриде (Македония), Организации Непредставленных Народов и Наций в Гааге, Тарту и Пярну, Федерального Союза Европейских наций в Коттбусе и Фленсбурге, 2-го Международного Мусульманского форума в Москве, Всемирного тюркского конгресса в Анталье (Турция), конференции по проблемам развития экономики тюркских народов в г. Гирне (Кипр), Пагоужской конференции в Киеве и др.
Наиболее плодотворными и полезными были поездки делегаций Меджлиса в Турцию, в ходе которых состоялись встречи с Президентом, премьер-министром, председателем парламента, министрами, виднейшими государственными и общественными деятелями, с представителями деловых кругов Турции, проводились многочисленные специальные конференции по проблемам крымскотатарского парода. Эти поездки способствовали укреплению престижа Меджлиса, расширению информации о проблемах крымских татар, привлечению помощи крымским татарам в области просвещения, возрождения религиозной жизни, развитии деловой активности, а также гуманитарной помощи.
По приглашению Президента Азербайджана Эбульфеза Эльчибея готовился официальный визит делегации Меджлиса в Азербайджан. Заместитель председателя Меджлиса побывал в Баку с рабочим визитом для выработки программы пребывания делегации Меджлиса, но в связи с военным перепоротом, насильственным смешением законно избранного Президента и приходом к власти прежних коммунистических функционеров визит Меджлиса в эту страну был отложен.
Практика показывает, что наиболее успешными и продуктивными бывают поездки делегатов Меджлиса в те страны, где существуют сильные крымскотатарские организации, поскольку они заблаговременно могут составить наиболее полезную программу пребывания делегации и провести необходимую для намеченных встреч и конференции подготовительную работу.
В настоящее время существуют и поддерживают тесную связь с Меджлисом крымскотатарские объединения в Турции, где их насчитывается более десяти, о Германии, Румынии, Болгарии, Литве, США. Проводится работа по созданию подобных организаций в Голландии, Франции, Швейцарии и Англии.
Состоялись многочисленные встречи членов Меджлиса с государственными деятелями, послами, сотрудниками посольств и парламентскими делегациями различных стран, с лидерами и представителями международных организаций.
Вместе с тем, следует отметить, что Меджлис не смог использовать все имеющиеся у него возможности по расширению международных контактов. Десятки полученных приглашений в различные страны для участия на многочисленных конференциях, симпозиумах и форумах, для встреч с государственными и общественными деятелями остались нереализованными. Проблема тут та же, что и в вопросе о связях с общественно-политическими организациями бывшего СССР - нехватка времени, людей, чрезмерная загруженность членов Меджлиса. Па пример, у же 2-го августа 1993 г., то есть через два дня после завершения работы Курултая, Надиру Бекирову и Ильми Умерову надо быть в Женеве, куда они приглашены для участия в 30-дневной работе 45-й сессии подкомиссии ООН но предупреждению дискриминации и защите меньшинств. Конечно, сессия очень важная и участие в ее работе представителей Меджлиса принесло бы нам большую пользу. Но эта поездка вряд ли состоится, потому что, во-первых, это стоит огромных денег, а во-вторых, отсутствие членов Меджлиса в течение месяца сильно отразится на работе здесь.
Но все же, видимо, следующему составу Меджлиса надо предпринять больше усилий для расширения международных контактов, и можете быть уверенными, что эти усилия дадут очень хорошие результаты. Людей, принимающих близко к сердцу чужую боль и готовых оказать посильную помощь, в мире достаточно много, но необходимо с ними видеться, информировать их, обмениваться с ними мнениями.
Местные органы самоуправления
С первых же дней работы Меджлиса уделялось большое внимание выполнению решения Курултая о создании органов местной» самоуправления наших соотечественников во всех местах их проживания. Бесспорно, что от успешного решения этого вопроса зависит очень многое, ибо существование повсеместно демократически избранных самими крымскими татарами представительных органов, которые координируют свои действия и решения с решениями Курултая и Меджлиса крымскотатарского народа - это в значительной мере консолидирует народ, объединяет его усилия для достижения общих целей. Одновременно, местные органы самоуправления являются основой силы и влияния Меджлиса крымскотатарского народа.
Первоначально планировалось, что удастся создать сеть местных меджлисов в Крыму уже к концу 1991 года. Но эта задача оказалась нелегкой. Сегодня процесс создания местных меджлисов повсеместно в Крыму, за исключением еще нескольких сел, практически завершился и сейчас общее их число составляет свыше 300.
Правда, не везде деятельность местных меджлисов достаточно эффективна. Если в одних местах меджлисы так сильны, что власти вынуждены считаться с ними и ни один вопрос, связанный с крымскими татарами, не может решаться без их участия, то в других местах они только в зачаточном состоянии. Причин тут много. Нехватает профессионализма, нет средств связи и передвижения. У многих членов местных меджлисов нет элементарных условий для осуществления своей деятельности. Многие из них вынуждены сочетать общественную деятельность с поисками средств к существованию своих семей и материалов для строительства жилья.
Поэтому вполне очевидно, что необходимо предпринимать максимальные меры для всестороннего, в том числе и материального, обеспечения нормальных условий работы местных меджлисов.
Поскольку решение этого вопроса зависит не столько от желания центрального Меджлиса, сколько от его возможностей, которые в материальном плане весьма ограничены, то речь может пока идти, видимо, лишь о некотором перераспределении статей расходов в пользу оказания помощи местным меджлисам.
Иногда к нам поступают жалобы от соотечественников о неправильных действиях или несправедливых решениях местных меджлисов. Необходимо повсеместно разъяснять соотечественникам, что местные меджлисы - это органы местного самоуправления, которые избираются ими самими и что никто "сверху" вмешиваться и назначать "хороших" членов местных меджлисов не будет. Никто не мешает им самим провести очередное собрание и избрать новый состав своего меджлиса.
Очевидно, необходимо будет чаще организовывать конференции членов местных меджлисов по обсуждению всех возникающих перед ними вопросов, информировать о работе и задачах центрального Меджлиса, а также проводить семинары, где приглашенные специалисты могли бы передать свои знания в области права, делопроизводства, управления и других отраслей.
Гуманитарная помощь
Одной из важных сфер деятельности Меджлиса за прошедшие два года была также организация гуманитарной помощи для оказавшихся в крайне бедственном положении крымских татар. Это является одной из главных задач и учрежденного под эгидой Меджлиса общественного Фонда "Крым".
Наши недруги, стараясь дискредитировать Меджлис, больше всего распространяют лживые слухи именно в вопросе поступления и распределения гуманитарной помощи из-за рубежа. Циркулируют невероятные слухи о десятках миллионов долларов, которые, дескать, поступают из-за границы для помощи народу, но присваиваются Меджлисом для собственных нужд или для приобретения оружия. Но эти вымыслы, разумеется, никакой реальной почвы под собой не имеют.
Во-первых, это не такая уж большая помощь, чтобы на нее можно было бы содержать, образно говоря, вооруженные силы Меджлиса. Во-вторых, каждая поступившая копейка регистрируется и решения о расходах выносятся коллегиально.
Вся гуманитарная помощь, откуда бы она ни поступала в распоряжение Меджлиса, передается в фонд "Крым", а затем посредством местных меджлисов распределяется среди особо нуждающихся соотечественников. Поступившие медикаменты или медицинское оборудование передается в наш Медицинский центр. В Фонде "Крым" ведется строгий учет всех поступлений и выдач, его деятельность в любое время может проверить Ревизионная комиссия Курултая. Это дает возможность избежать каких-либо злоупотреблений.
Правда, иногда поступают жалобы и претензии, что где-то члены местных меджлисов несправедливо распределили помощь, не разделили ее всем поровну, или якобы она роздана не особо нуждающимся, а вполне благополучным семьям.
Могу сказать определенно помощь предназначена только для остро нуждающихся и никто не может претендовать на нее как на свой законный заработок. И уж коли помощь действительно досталась не самым нуждающимся, то это изъяны в работе местных меджлисов.
Денежная помощь, а также помощь одеждой, продуктами питания и медикаментами поступала за прошедшие два года в определенных количествах от соотечественников и друзей, проживающих в Турции, Германии, США и Румынии. Была также помощь в виде комплектов полевых госпиталей из Голландии, которая передана нам через Народный РУХ Украины. Наиболее крупная гуманитарная помощь в виде продуктов питания, одежды и медикаментов на общую сумму 290 тысяч долларов поступала в адрес Фонда "Крым" от турецкого общества Красного Полумесяца.
Общая сумма помощи, предназначенной именно на благотворительные цели, в денежной форме за прошедшие годы составила около 120 тысяч долларов. Это, в основном, деньги, собранные в Турции в ходе кампании сбора средств в помощь крымским татарам, которая была начата после визита делегации Меджлиса в Турцию в феврале 1992 года. Некоторая часть из этой суммы поступила от соотечественников и единоверцев, проживающих в США, Германии и Румынии.
Несколько миллионов карбованцев поступили на банковский счет Фонда "Крым" как помощь крымским татарам от деловых людей, в том числе и Крыма.
На полученные средства Фондом "Крым" приобретен большой дом в Белогорске с более чем 20-ю комнатами для семей, строящих себе жилье и временно не имеющих крова.
Строится 3-этажный 8-квартириый дом в с. Заланкой Бахчисарайского района для переселения пожилых соотечественников, которые сами своими силами никогда не смогли бы вернуться в Крым. Список тех, кому будут предоставлены эти квартиры, утвержден недавно на заседании Президиума Меджлиса.
Строятся медицинские пункты па самостроях крымских татар в селах Фонтаны и Пионерское Симферопольского района.
Было приобретено и роздано не имеющим крова семьям соотечественников несколько жилых вагончиков.
Приобретались также строительные материалы для раздачи бесплатно или по сниженным ценам строящим жилье.
Некоторая сумма была использована на расходы по лечению соотечественников, получивших увечья во время нападений на самострой.
Около 500 семей получили денежную помощь в соответствии с постановлением Президиума Меджлиса "Об оказании единовременной помощи семьям крымских татар при рождении ребенка".
Еще около 350 остронуждающимся семьям по рекомендациям местных меджлисов Фонд "Крым" выдал единовременную помощь. Все местные меджлисы, разумеется, осведомлены об ограниченных возможностях Фонда и поэтому направляют за получением помощи только тех, кто находится в крайне бедственном положении.
Мы надеемся, что в ближайшее время удастся собрать определенную сумму для оказания более существенной помощи соотечественникам. В частности, в Турции будет продолжена кампания сбора средств в помощь крымским татарам.
Во время недавней поездки делегации Меджлиса в Германию были многочисленные встречи с лидерами различных турецких организаций и турецкими бизнесменами в Германии, которые выразили готовность оказать всестороннюю помощь крымским татарам и развитию экономики Крыма. Пожертвования наших друзей в Европе будут поступать на банковский счет фонда "Крым" и "Дойче-Банке" в Германии.
Однако полагаем, что собранные средства целесообразнее в будущем использовать не просто для раздачи нуждающимся, а преимущественно на создание сети мелких предприятий, строительство объектов жилья, здравоохранения, образования, культуры, на создание рабочих мест для соотечественников в частном секторе.
В заключение, несколько слов о работе Меджлиса в целом и отдельных его представителей, так как на этом Курултае, согласно нашему положению, предстоит обязательное переизбрание одной трети состава, а если Курултай сочтет нужным, то и всего состава Меджлиса вместе с его председателем. Однако, председателю или Президиуму Меджлиса, видимо, нужно будет ответить на вопрос о том, кого следует оставить в Меджлисе на новый срок, а кого переизбрать.
Уже стало ясно, что если член Меджлиса не является освобожденным, а вынужден заниматься делами Меджлиса только в свободное от основной работы время, то польза от него минимальная. Поэтому избираемые в Меджлис люди должны ответить себе и Курултаю на вопрос, смогут ли они при необходимости уйти со своей работы и полностью работать в Меджлисе, не взирая на минимальную зарплату, а иногда и ее отсутствие.
Надеюсь, что новый состав Меджлиса крымскотатарского народа, который вы изберете на этом Курултае, будет более работоспособным, чем нынешний.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДЖЛИСА КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА НА ПЕРИОД ДО III КУРУЛТАЯ
(Газета «Авдет» от 9 августа 1993 года)
I. Политическая деятельность
1. 1. Внешние связи и участие в международной политике:
- осуществление мероприятий по привлечению внимания международного сообщества к проблемам крымскотатарского народа, создание условий для признания крымскотатарского народа субъектом международного права и участия правительств иностранных государств в обеспечении процесса возвращения и обустройства крымских татар в Крыму;
- расширение и укрепление эффективно действующей сети представительств Меджлиса за рубежом, а также при международных правительственных и неправительственных организациях;
- участие в деятельности международных организаций правозащитного, культурного, экономического и религиозного характера, установление постоянных рабочих контактов со структурами ООН, СБСЕ и ОННН;
- подготовка предложений, по демилитаризации Крыма.
1. 2. Взаимоотношения с Украиной:
- добиваться создания конституционно-правовых и государственно-административных гарантий восстановления, прав крымскотатарского народа. Республика Крым как государственное образование в составе Украины должно развиваться только на основе осуществления крымскотатарским народом своего неотъемлемого права на самоопределение;
- добиваться признания Меджлиса крымскотатарского народа со стороны высших органов государственной власти Украины в. качестве единого высшего полномочного представительного органа крымских татар и развития политического диалога с ним по всем вопросам, связанным с восстановлением прав крымскотатарского народа;
- укреплять постоянные связи и координацию действий с национально-демократическими силами Украины;
1. 3. Участие в общественно-политических процессах в Крыму;
- сосредоточить усилия на трансформации существующего колониального режима ненасильственными формами борьбы в демократическую государственно-правовую систему, гарантирующую соблюдение прав как коренных народов Крыма, так и некоренного населения;
- принимать необходимые меры по защите прав и законных интересов крымских татар от дискриминации со стороны государственных органов и должностных лиц;
- содействовать коренным народам Крыма - караимам и крымчакам в разрешении стоящей перед ними проблемы национального возрождения;
- взаимодействовать с этническими меньшинствами, депортированными из Крыма по национальному признаку, в процессе восстановления их прав;
-осуществлять более тесные контакты и координацию усилий с демократической общественностью, Крыма в деле построения гражданского правового Общества;
- решительно противодействовать попыткам территориального дробления или раздела Крыма, нарушающего национальный суверенитет крымскотатарского народа.
2. Вопросы репатриации и обустройства
2. 1. Содействие репатриации:
- добиваться участия государств, в создании экономического потенциала которых непосредственно участвовали крымские татары, в материально-финансовом и организационно-правовом обеспечении репатриации крымских татар с их территории на свою историческую Родину;
- добиваться от правительств иностранных государств и руководящих органов специализированных международных институтов - ООН, СБСЕ и ОННН рассмотрения вопроса о положении крымскотатарского народа и оказания ему помощи в возвращении и обустройстве;
- постоянно информировать общественность, парламенты и правительства государств о положении с восстановлением прав крымскотатарского народа;
- активизировать а местах высылки деятельность Комитетов содействия возвращению крымских татар, расширить их сеть.
2. 2. Возмещение ущерба, причиненного депортацией. Социальная помощь возвращающимся семьям крымских татар:
- добиваться реализации комплекса мер. включая принятие Верховным Советом Украины законодательных актов, обеспечивающих справедливую компенсацию крымским татарам имущественного и морального ущерба, причиненного депортацией;
- провести перепись (обследование) крымских татар в Крыму и на местах высылки, составить социально-демографический паспорт крымскотатарского народа;
- разработать и реализовать систему мер по выявлению, учету, и оказанию помощи наиболее нуждающимся семьям крымских татар;
- расширить деятельность по оказанию медицинской помощи соотечественникам, обеспечивая существующий Медицинский центр медицинскими препаратами и оборудованием. Открыть специализированный стационар для лечения больных;
- продолжать оказывать единовременную материальную помощь семьям при рождении ребенка;
- расширить практику строительства жилья для возвращения и обустройства ветеранов Национального движения и престарелых, не имеющих возможности самостоятельно возвратиться;
- добиваться прохождения крымскими татарами срочной воинской службы на территории Крыма в частях, обеспечивающих условия для соблюдения национальных и религиозных обычаев крымских татар, а в период возвращения и обустройства - полного освобождения от срочной воинской службы.
2. 3. Содействие в развитии деловой активности в Крыму.
Вопросы приватизации:
- содействовать усилиям крымскотатарских предпринимателей в создании ими производственных, управленческих и финансовых учреждений и организаций, деятельность которых направлена на разрешение проблем крымскотатарского народа;
- добиваться налоговых и иных льгот для предпринимателей, принимающих участие в обеспечении репатриации и обустройства крымских татар и возрождения национальной культуры:
- содействовать привлечению в экономику Крыма иностранных инвестиций, использование которых будет содействовать процессу возвращения и обустройства крымских татар;
- добиваться принятия Верховным Советом Украины законодательных актов, обеспечивающих защиту интересов крымскотатарского народа при приватизации государственной и муниципальной собственности. С этой целью разработать и представить в органы государственной власти Украины и Крыма конкретные предложения по приватизации, учитывающие специфику Крыма и направленные на защиту законных прав и интересов крымскотатарского народа.
3. Возрождение языка, культуры и религии
- приступить к мероприятиям по практическому переходу к новому крымскотатарскому алфавиту на основе латинской графики;
- разработать и реализовать концепцию восстановления общеобразовательной крымскотатарской национальной школы:
- разработать перспективную программу подготовки национальных кадров, значительно расширить практику подготовки специалистов за рубежом, реализовать меры по поддержке талантливой творческой молодежи;
- способствовать сплочению корпуса научных работников и ученых-крымских татар и использованию их потенциала в решении вопросов восстановления прав крымскотатарского народа, содействовать созданию сети научных и культурно-просветительских центров, возрождению и развитию традиционных ремесел;
- осуществлять мероприятия по выявлению, учету и использованию памятников истории и культуры крымскотатарского народа, в том числе и за пределами Крыма. Содействовать сбору и хранению архивных документов, фольклора, воспоминаний очевидцев значительных исторических событий;
- способствовать возрождению религии.
4. Деятельность органов национального самоуправления
- расширять практику привлечения к работе в Меджлисе Специалистов на профессиональной основе, образовывать исполнительные структуры Меджлиса;
- проводить научные исследования по различным аспектам крымскотатарской проблемы и использовать их результаты в деятельности Меджлиса и других органов национального самоуправления;
- создать систему национальных третейских судов для рассмотрения и разрешения споров между крымскими татарами - частными лицами;
- организовать постоянно действующую систему повышения квалификации руководителей и членов органов национального самоуправления, внедрить единую систему делопроизводства органов национального самоуправления всех уровней;
- изыскивать возможности укрепления материально-технической базы органов национального самоуправления;
5. Подготовка к III Курултаю
Поручить Меджлису крымскотатарского народа:
- организовать проведение выборов делегатов III Курултая крымскотатарского народа и созвать первую сессию III Курултая в первой половине 1995 года;
- разработать и представить на утверждение первой сессии III Курултая крымскотатарского народа проект "Положения о статусе делегата Курултая";
- в течение 1993-1994 гг. издать ряд сборников документов Курултая и Меджлиса крымскотатарского народа и серию исследований по проблемам истории и культуры крымских татар, правовым и экономическим аспектам восстановления прав крымскотатарского народа.
В дни работы Курултая в газете Верховного Совета Крыма "Крымские известия" на первой ее полосе вышла статья Г. Поженяна "Севастополь - город вопросов без ответов". Процитируем отдельные ее предложения:
"Турки подпитывают долларами и оружием татар. Приказом министра обороны Морозова сформированы два татарских батальона и две роты, вооруженные, кроме автоматического оружия, противозенитными ракетными установками "Стрела" и "Стингер".
Для взаимодействия с мусульманскими государствами используется космическая связь".
Делегаты, расценив статью не просто как провокацию, а как курс Верховного Совета на эскалацию межнациональной напряженности в Крыму, приняли на Курултае Заявление, адресованное Президенту Украины.
ЗАЯВЛЕНИЕ 2 СЕССИИ II КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА
(Газета «Авдет» от 9 августа 1993 года)
31 июля 1993 года в газете Верховного Совета Крыма "Крымские известия" опубликована статья Г. Поженяна "Севастополь - город вопросов без ответов", в которой утверждается, что в Крыму идут активные военные приготовления и "турки подпитывают долларами и оружием татар. Приказом министра обороны Морозова сформированы два татарских батальона и две роты, вооруженные, кроме автоматического оружия, противозенитными ракетными установками "Стрела" и "Стингер". Для взаимодействия с мусульманскими государствами используется космическая связь".
Курултай крымскотатарского народа решительно отвергает грязные измышления, опубликованные в газете "Крымские известия", и считает, что в Крыму начинается новая волна антитатарской и антиукраинской пропаганды. Публикация насквозь лживой статьи Г. Пожсняна в газете Верховного Совета Крыма свидетельствует со всей очевидностью, что инициаторами этой подлой кампании стравливания жителей Крыма выступают руководство и реакционное большинство Верховного Совета Крыма.
Курултай крымскотатарского народа требует немедленного рассмотрения на заседании Верховного Совета Украины провокационной деятельности администрации Крыма, направленной на дестабилизацию ситуации в Крыму и привлечения к уголовной ответственности должностных лиц, содействовавших опубликованию заведомо лживой и провокационной статьи.
31 июля 1993г.
г. Симферополь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 СЕССИИ II КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА
"О деятельности Меджлиса крымскотатарского народа в период с июня 1991 г. по июль 1993 г.
(Газета «Авдет» от 9 августа 1993 года)
Заслушав и обсудив отчетный доклад председателя Меджлиса крымскотатарского народа М. Джемилева, отчет председателя Ревизионной Комиссии Курултая Р. Аблаева, доклады заместителя председателя Меджлиса Р. Чубарова "Об общественно-политической ситуации в Крыму и Украине и задачах Курултая крымскотатарского народа", члена Президиума Меджлиса С. Омерова и члена Ревизионной Комиссии Курултая Э.Хайрединова "Социально-экономическое положение крымскотатарского народа - проблемы возвращения и обустройства", директора Фонда "Крым" Р. Шевкиева. Курултай отмечает:
1. Во всех направлениях деятельности Меджлис руководствовался "Декларацией о национальном Суверенитете крымскотатарского народа" и другими документами, принятыми 1-ой сессией II Курултая 28-30 июня 1991 г.
2. За прошедший период Меджлис образовал свою структуру в соответствии с его задачами по шести основным направлениям:
- политико-правовые вопросы;
- социально-экономические задачи;
- вопросы возрождения языка и культуры;
- формирование местных органов национального самоуправления;
- информационная деятельность;
- организационно-хозяйственная деятельность.
3. Свою деятельность Меджлис осуществляет в условиях отсутствия каких-либо постоянных источников финансирования.
Имеющиеся в распоряжении Меджлиса средства расходовались в основном на оказание помощи наиболее нуждающимся семьям крымских татар, на Поддержку программы возрождения языка и культы, а также на обеспечение деятельности Меджлиса. Целевые средства, поступающие в Меджлис, расходовались по их прямому назначению.
4. Меджлису не удалось добиться осуществления контроля над выделяемыми в централизованном порядке Кабинетом Министров Украины средствами на возвращение и обустройство крымских татар. В значительной степени это объясняется позицией, занятой руководством Комитета по делам депортированных народов по отношению к Меджлису. По существу, руководство Комитета и бывший заместитель председателя Совета Министров Крыма Л. Безазиев оказались лишь послушными исполнителями воли Верховного Совета и Совета Министров Крыма, противоречащей интересам крымскотатарского народа.
5. Большая работа была проведена по формированию местных органов национального самоуправления. Практика их деятельности свидетельствует о том, что при наличии таких форм местного национального представительства, с одной стороны, и доброй воли руководителей органов власти, с другой стороны, в отдельных случаях удавалось добиваться не только сохранения межнациональной стабильности, но и решения целого ряда практических вопросов возвращения и обустройства соотечественников.
Одной из главных причин, отрицательно влиявших на деятельность местных меджлисов, как целостной системы национального самоуправления было отсутствие тесного взаимодействия с Меджлисом крымскотатарского народа.
6. В своей политико-правовой деятельности Меджлис доступными ему средствами добивался признания права крымскотатарского народа на самоопределение на своей национальной территории в Крыму и, в качестве первого шага - признания Меджлиса как единого высшего полномочного представительного органа крымскотатарского народа. В этих целях Меджлисом был разработан ряд документов, основным из которых явился проект Конституции Крымской Республики, но в условиях уклонения парламентов Украины и игнорирования неотъемлемого права нашего народа на самоопределение эту задачу решить не удалось.
7. В результате широких контактов Меджлиса ряд общественно-политических и международных неправительственных организаций признали Меджлис и право крымскотатарского народа на национально-территориальное образование в Крыму. Меджлис стал членом Организации Непредставленных Народов и Наций (ОННН) и Федерального Совета Европейских Наций (ФСНЕ). Меджлису удалось привлечь внимание мировой общественности, авторитетных международных организаций, руководителей и парламентов ряда государств к проблемам крымскотатарского народа.
8. Деятельность Меджлиса по вопросам возрождения культуры, языка, литературы и религии оказалась недостаточно эффективной. Учитывая чрезвычайную важность этого вопроса, Меджлису следует кардинальным образом усилить свою работу в этом направлении.
Оценивая деятельность Меджлиса в целом, Курултай признает ее удовлетворительной.
Учитывая изложенное выше и считая необходимым усилить организованность в деятельности Меджлиса по реализации решений 1-й и II-й сессии. Курултай крымскотатарского народа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить "Основные направления деятельности Меджлиса крымскотатарского народа на период до III Курултая".
2. Меджлису крымскотатарского народа обратить особое внимание на устранение отмеченных на Курултае недостатков.
31 июля 1993 года
г. Симферополь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2-ОЙ СЕССИИ II КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА
"О принятии крымскотатарского алфавита на основе латинской графики"
(Газета «Авдет» от 9 августа 1993 года)
В соответствии с решением первой сессии II-го Курултая крымскотатарского народа "О переходе на латинскую графику" 17-20 июня 1992 г. в Симферополе была проведена международная научно-практическая конференция "Крымскотатарский язык: проблемы перехода на латинскую графику".
Комиссия, образованная конференцией, разработала вариант крымскотатарского алфавита на основе латинской графики, по которому Меджлисом крымскотатарского народа вынесено официальное заключение
Обсудив заключение Меджлиса крымскотатарского народа и предложения Комиссии, Курултай постановляет:
1. Утвердить новый крымскотатарский алфавит на основе латинской графики в соответствии с приложением.
2. Поручить Меджлису разработать комплексную программу мероприятий по внедрению нового алфавита и безотлагательно приступить к ее реализации.
3. Обратиться к Президенту и в Кабинет Министров Украины с просьбой издать законодательные и нормативные акты по обеспечению перевода крымскотатарской письменности на латинскую графику.
31 июля 1993 года
г. Симферополь
РЕГЛАМЕНТ
(Газета «Авдет» от 9 августа 1993 года)
I. Статус и полномочия Курултая
1. 1. Курултай - национальный съезд - выразитель интересов и воли, орган национальной консолидации крымскотатарского народа.
На Курултае крымскотатарский народ представлен своими полномочными делегатами, избранными во всех местах проживания крымских татар на территории бывшего СССР.
Срок полномочий избранного состава Курултая - 4 года.
1. 2. Курултай крымскотатарского народа (далее - Курултай);
- принимает решения по всем существенным вопросам общественно-политической, социально-экономической, культурной и другим сторонам жизни народа;
- утверждает Регламент Курултая и Положения:
- о статусе делегата Курултая,
- о Меджлисе крымскотатарского народа (Къырымтатар Милли Меджлиси),
- о Ревизионной комиссии Курултая,
- об отзыве делегатов Курултая;
- о представительстве крымскотатарской диаспоры на Курултае и в Меджлисе крымскотатарского народа (далее - Меджлис) и вносит в них необходимые изменения и дополнения;
- определяет основные направления и формы деятельности Меджлиса и других органов Курултая, принимает решения об их формировании и роспуске;
- избирает Меджлис;
- вносит изменения в состав Меджлиса:
- избирает Председателя Меджлиса или подтверждает его полномочия;
- утверждает Первого заместителя Председателя Меджлиса;
- избирает Ревизионную комиссию Курултая (далее - Ревизионная комиссия) и утверждает ее Председателя, подтверждает их полномочия;
- избирает Мандатную комиссию Курултая (далее - Мандатная комиссия);
- заслушивает отчеты своих выборных органов и дает оценку их деятельности;
- утверждает отчет Ревизионной комиссии о ее деятельности;
- утверждает решения избирателей об отзыве делегатов и утверждает полномочия вновь избранных на их место.
1. 3 Решения Курултая обязательны для всей системы национального представительства и самоуправления крымскотатарского народа: Меджлиса, региональных и местных меджлисов, комитетов содействия возвращению крымских татар, представителей Меджлиса в других государствах, Ревизионной комиссии, их подразделений и создаваемых ими органов, а также руководителей указанных органов. Выступать с заявлениями и совершать какие-либо действия от имени Курултая может только сам Курултай или лица и органы, уполномоченные на это Курултаем.
2. Делегат Курултая
2. 1. Делегат Курултая - выборное лицо, имеющее полномочия представлять на Курултае интересы определенной группы крымских татар – своих избирателей.
2. 2. Выборы делегатов проводятся на всей территории бывшего СССР по нормам и в порядке, установленном Курултаем или по его поручению. Меджлисом.
Основным принципом избрания делегатов является всеобщее равное избирательное право.
2. 3. Крымскотатарские общины других государств направляют своих представителей на Курултай с правом совещательного голоса.
2. 4. Срок полномочий делегатов - 4 года.
Полномочия делегата подтверждаются Мандатной комиссией Курултая на основании документов избирательных комиссий, проводивших выборы.
2. 5. Делегат Курултая имеет право:
- участвовать в заседаниях и иных формах работы Курултая;
- избирать и быть избранным в постоянные и рабочие органы Курултая;
- обращаться с запросом в адрес любого постоянного органа Курултая, их отдельных членов и должностных лиц по вопросам, относящимся к их деятельности.
Ответ должен быть дан в течение одного месяца со дня его получения; на запрос, сделанный на заседании Курултая - до закрытия Курултая. Делегат Курултая обязан:
- представлять и защищать интересы своих избирателей, доводить до них решения Курултая;
- организовывать выполнение решений Курултая и Меджлиса;
- строго соблюдать правила, определяемые Регламентом Курултая.
2. 6. Делегат, не оправдавший доверия своих избирателей либо грубо нарушивший Регламент Курултая, может быть отозван избирателями в порядке, установленном Курултаем. В этом случае за избирателями остается право замены отозванного делегата другим, избранным по той же процедуре.
3. Рабочие органы и порядок работы Курултая
3. 1. Сессии Курултая созываются один раз в два года. Внеочередная сессия Курултая созывается по решению Меджлиса или по требованию не менее 1/3 части делегатов Курултая.
3. 2. Для организации работы Курултая делегаты из своего числа избирают рабочие органы:
- Президиум,
- Секретариат,
- Редакционную комиссию,
- Мандатную комиссию,
- Счетную комиссию.
Открывает и ведет заседание Курултая до момента избрания Президиума Председатель Меджлиса.
3. 3. Президиум Курултая:
- избирается открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом Курултаем;
- принимает на себя функции руководящего органа Курултай немедленно после своего избрания;
- распределяет обязанности между членами Президиума;
- организует и ведет работу Курултая в соответствии с принятой повесткой и настоящим Регламентом;
- координирует работу всех рабочих органов Курултая и технических служб, сформированных Меджлисом в период подготовки Курултая;
На заседаниях Курултая члены Президиума председательствуют поочередно:
Члены Президиума совместно с Председателем Секретариата подписывают все документы, принятые на заседаниях Курултая.
3. 4. Секретариат Курултая:
- избирается открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом Курултаем;
- избирает из своего состава Председателя и его заместителя;
- распределяет обязанности между членами секретариата;
- следит за соблюдением Регламента Курултая и дает соответствующие разъяснения на запросы делегатов Курултая и Президиума;
- организует работу по протоколированию (аудио, видео, стенографического) хода заседаний Курултая;
- собирает письменные тексты выступлений;
- организует сбор письменных предложений и иных документов, передаваемых делегатами и участниками заседаний в адрес Курултая, и направляет их соответствующим рабочим органам Курултая;
- обеспечивает своевременное изготовление, размножение и распределение среди делегатов и других участников Курултая предназначенных для этого документов, справочных материалов, информационных текстов, проектов решений и т. п.
- обеспечивает своевременное изготовление и направление документов, принятых в ходе заседаний, по назначению;
- составляет на основе письменных предложений предварительный список выступающих, рекомендует очередность выступлений и передает списки в Президиум;
- анализирует, обобщает и передает в Президиум и другие рабочие органы по принадлежности предложения, поступающие от делегатов и участников Курултая;
- разрешает организационно-технические вопросы вне рамок заседаний Курултая;
- обеспечивает подсчет голосов при открытом голосовании и сообщает результаты в Президиум:
- готовит проекты оперативных сообщений для печати, радио, телевидения о ходе работы Курултая;
- организует встречи, интервью делегатов Курултая с корреспондентами, освещающими ход работы Курултая;
3. 5. Редакционная комиссия:
- избирается открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом Курултаем;
- избирает из своего состава Председателя и его заместителя;
- организует анализ и обобщение предложений, высказанных в ходе выступлений, или поступивших в письменном виде;
- готовит и представляет проекты документов Курултая для утверждения делегатами;
3. 6. Мандатная комиссия:
- избирается на первой сессии нового состава Курултая открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом Курултаем. Ее полномочия действительны в течение всего периода полномочий данного состава Курултая;
- избирает из своего состава Председателя и Секретаря;
- рассматривает итоги выборов делегатов по представленным в избирательную комиссию документам, проверяет действительность полномочий прибывших делегатов, принимает решение о результатах этой работы и представляет его на утверждение Курултая;
- обрабатывает данные об участниках Курултая и доводит их до сведения присутствующих;
- готовит списки для замены временных удостоверений делегатов Курултая на мандаты, контролирует проведение такой замены со стороны технических служб Курултая;
- рассматривает представленные документы по отзыву делегатов (лишению их полномочий), замене их вновь избранными, принимает по ним решение и представляет его на утверждение Курултая:
- по истечении срока полномочий Курултая, избравшего данный состав Мандатной комиссии, прекращает свою деятельность.
3. 7. Счетная комиссия.
- избирается открытым голосованием Курултаем из числа делегатов, не являющихся кандидатами в постоянные выборные органы;
- число членов комиссии определяется Курултаем;
- на своем заседании избирает Председателя и Секретаря;
- готовит бюллетени для проведения тайного голосования, раздает их делегатам и определяет порядок голосования. Бюллетени подписываются Председателем и Секретарем Счетной комиссии и заверяются печатью:
- готовит опечатанные ящики для проведения голосования и обеспечивает условия для соблюдения тайности голосования;
- производит подсчет голосов на основании рассмотрения бюллетеней; определяет действительность или недействительность обнаруженных бюллетеней;
- составляет по установленной форме протоколы по результатам каждого голосования и представляет их на утверждение Курултая: протоколы Счетной комиссии, передаются в Секретариат вместе с опечатанными в пакетах бюллетенями для последующего хранения в архиве Меджлиса.
3. 8. Технические службы Курултая:
- формируются Меджлисом в процессе подготовки Курултая;
- после избрания Президиума Курултая переходят в его подчинение до завершения его работы:
- обеспечивают выполнение следующих функций:
аренду помещения для проведения Курултая и его оформление;
прием и размещение делегатов и гостей;
организацию питания:
регистрацию делегатов и выдачу пакета документов:
подготовку и проведение культурной программы:
оснащение оргтехникой;
организацию отъезда делегатов:
финансирование;
выполняют другие поручения Президиума.
3. 9. Проект повестки и распорядок работы Курултая разрабатываются Меджлисом и доводятся до сведения делегатов не позднее, чем за 1 месяц до начала работы Курултая.
3. 10. Курултай признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных делегатов Утверждение повестки и внесение в дальнейшем в нее изменений и дополнений производится 2/3 голосов присутствующих делегатов. Все другие процедурные вопросы разрешаются простым большинством голосов присутствующих делегатов.
3. 11. Курултай устанавливает для докладчиков, выступающих в прениях и со справками, временной регламент, соблюдение которого обеспечивает Президиум. Лица, не соблюдающие временной регламент или допускающие неэтичные выражения по отношению к присутствующим, могут быть лишены слова председательствующим Участник съезда, компрометирующий и оскорбляющий недостойным поведением Курултай и его делегатов, может быть удален с заседания только по требованию делегатов Курултая.
3. 12. Предложения, вносимые делегатами в ходе выступлений, рассматриваются рабочими органами Курултая только при условии представления их в письменном виде.
3. 13. Делегаты Курултая и иные лица, желающие распространить среди участников заседания какие-либо материалы, могут сделать это через Секретариат.
3. 14. Курултай заканчивает свою работу по исчерпании повестки, либо досрочно, по решению делегатов Курултая. Право на заключительное слово и закрытие Курултая предоставляется вновь избранному либо прошедшему процедуру подтверждения полномочий Председателю Меджлиса.
3. 15. В момент закрытия Курултая все его рабочие органы, кроме Мандатной комиссии, считаются сложившими свои полномочия. Документы и материалы Курултая передаются Секретариатом и другими его рабочими органами в Меджлис и поступают в его архив.
4. Постоянные выборные органы
4. 1. Постоянными выборными должностными лицами и органами Курултая, функционирующими в период между его сессиями, являются:
- Председатель Меджлиса;
- Меджлис крымскотатарского народа;
- Ревизионная комиссия;
- Мандатная комиссия.
4. 2. Все постоянные выборные органы Курултая являются сменяемыми, подотчетными Курултаю и действуют на основании Положений о них, утверждаемых Курултаем, и иных решений Курултая.
4. 3. Председатель Меджлиса избирается каждым новым составом Курултая тайным голосованием на альтернативной основе из числа делегатов Курултая. Избранным на должность Председателя Меджлиса считается кандидат, получивший более половины голосов (50% + 1 голос или более) от общего числа присутствующих делегатов.
Если при голосовании ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, объявляется новое выдвижение кандидатур и новое голосование. В этом случае избранным на должность Председателя Меджлиса признается кандидат, набравший относительное большинство голосов.
4. 4. На каждой второй сессии Курултая по установленной процедуре подтверждаются полномочия Председателя Меджлиса и его Первого заместителя. Полномочия Председателя считаются подтвержденными, если при тайном голосовании за него проголосовало более половины (50% + 1 голос или более) присутствующих делегатов. В противном случае назначаются новые выборы по оговоренной ранее процедуре.
Одно и то же лицо не может избираться на должность Председателя Меджлиса более чем на два срока полномочий делегата подряд.
Права, полномочия и обязанности Председателя Меджлиса определяются настоящим Регламентом и Положением о Меджлисе крымскотатарского народа.
4. 5. Председатель Меджлиса имеет Первого заместителя, который утверждается Курултаем открытым голосованием из числа членов Меджлиса по представлению его Председателя.
Первый заместитель Председателя считается утвержденным, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании делегатов. В случае отрицательного исхода голосования Председатель обязан выдвинуть другую кандидатуру.
При подтверждении полномочий Председателя на каждой второй сессии Курултая подтверждаются также полномочия Первого заместителя Председателя. Процедура подтверждения полномочий такая же, как и при выборах - абсолютное большинство из присутствующих при открытом голосовании.
4. 6. Председатель Меджлиса и его заместитель, утверждаемый Курултаем, не могут в одно и то же время являться первыми руководителями любых политических организаций и государственных органов, коммерческих и предпринимательских структур.
Избранные на эти посты делегаты обязаны в течение двух месяцев сложить с себя обязанности руководителей указанных организаций, предприятий, объединений.
4. 7. Меджлис крымскотатарского народа в период между сессиями Курултая наделяется правами единого высшего полномочного представительного органа крымскотатарского народа. По отношению к Меджлису Курултай является вышестоящим руководящим органом.
Меджлис избирается из числа делегатов Курултая с решающим голосом в количестве 33 человек, включая Председателя. После обсуждения выдвинутых кандидатур проводится тайное голосование. Избранными признаются кандидаты, получившие относительное большинство голосов.
На каждой второй сессии Курултая проводится замена (ротация) не менее 1/3 состава Меджлиса. Процедура замены разрабатывается Меджлисом и утверждается Курултаем.
4. 8. В своей деятельности Меджлис подотчетен Курултаю, руководствуется его решениями, настоящим Регламентом, Положением о Меджлисе крымскотатарского народа, нормами международного права и законодательными актами Украины, не противоречащими этим нормам.
4. 9. Ревизионная комиссия Курултая осуществляет надзор и контроль за деятельностью всех органов национального представительства и самоуправления (Меджлиса крымскотатарского народа, региональных и местных меджлисов и комитетов содействия возвращению крымских татар), за реализацией решений Курултая и финансовой деятельностью его постоянных органов.
Ревизионная комиссия избирается тайным голосованием из числа делегатов Курултая с решающим голосом. Количественный состав определяется Курултаем.
Самоотводы кандидатур, предложенных для занесения в бюллетени для тайного голосования, удовлетворяются без обсуждения. В бюллетени вносятся кандидаты, за которых проголосовало при открытом голосовании абсолютное большинство присутствующих делегатов. Избранными в состав Ревизионной комиссии признаются кандидаты, получившие относительное большинство голосов.
Председатель Ревизионной комиссии избирается членами комиссии из своего состава и утверждается Курултаем абсолютным большинством присутствующих открытым голосованием.
На второй сессии каждого нового состава Курултая проводится подтверждение полномочий Ревизионной комиссии либо, по решению Курултая, замена (ротация) некоторых или всех ее членов. Ревизионная комиссия действует на основании Регламента Курултая, Положения о Ревизионной комиссии, иных решений Курултая и является подотчетной Курултаю.
Члены Ревизионной комиссии не могут быть членами других выборных органов Курултая или органов национального самоуправления любого уровня.
31 июля 1993 года
г. Симферополь