(Газета «Крымская газета» от 23 февраля 2008 года)
Во всех странах спецслужбы овеяны ореолом тайны и уважения. Они неохотно делятся своими профессиональными успехами, их работа чаще всего остается «за кадром». Но у нас сегодня есть возможность рассказать читателям о службе, которая не нуждается в дополнительном представлении. Наш гость — генерал-лейтенант Владимир Пшеничный, начальник Главного управления Службы безопасности Украины в АРК.
— Средства массовой информации сообщают о негативных явлениях в разных сферах жизни нашего общества и раскрытии резонансных преступлений. В то же время у Службы безопасности — специфические задачи. Насколько влияет нынешняя ситуация на работу такого важного правоохранительного органа?
— Ситуация всегда диктует направления оперативно-служебной деятельности, и, несмотря на значительные изменения в обстановке, основными остаются наши задачи — защита конституционного строя и государственности, экономики Украины, противодействие таким негативным социальным явлениям, как организованная преступность, коррупция и незаконный оборот наркотиков. Мы постоянно проводим мониторинг оперативной ситуации и на основании тщательного анализа принимаем решения об активизации работы в том или ином направлении.
— Какое из направлений ныне наиболее актуально?
— Данные за январь этого года подтвердили необходимость усиления всех линий. Главным управлением СБУ в Крыму выявлено 6 преступлений в сфере нецелевого использования бюджетных средств на сумму более 32 миллионов, из них свыше 17 миллионов уже возвращено в бюджет. Возбуждено уголовное дело по «отмыванию» доходов, полученных преступным путем, и нарушению правил охраны недр, составлено 5 протоколов о коррупции, вскрыто два факта контрабанды товаров через морскую границу. Возбуждено уголовное дело по признакам посягательств на территориальную целостность и неприкосновенность Украины. Переданы в региональную прокуратуру материалы в отношении хулиганских действий молодых людей по распространению нацистской символики. Совместно с МВД удалось установить виновников актов вандализма на кладбищах в селах Марфовке и Войково Ленинского района.
— Чем вызвано столь пристальное внимание к актам вандализма со стороны СБУ?
— Мы рассматриваем каждый отдельный факт как возможный катализатор напряженности в обществе и вызов правоохранительным органам. Расследование подобных правонарушений — это только часть работы, которую ежедневно ведет ГУ СБУ в Крыму.
— Почему — только часть?
— Потому что в основном преступления, которые выявляют наши сотрудники, не относятся к нашей подследственности, и мы передаем материалы в другие правоохранительные структуры. Только тесное взаимодействие всех правоохранительных и контролирующих органов может обеспечить мир и согласие в Украине.
— В рамках противодействия коррупции Главным управлением СБУ составлено 5 протоколов. Это достаточно много за один месяц. Каким образом ваше ведомство противодействует коррупции?
— К сожалению, это негативное социальное явление постоянно мутирует, и противодействие ему требует адекватных мер. Значительно растут ранг и статус чиновников, которые допускают превышение власти и злоупотребление служебным положением. Среди них — представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, военнослужащие.
— Коррупционные деяния часто связывают с преступлениями в сфере экономики…
— Экономика — традиционное поле всевозможных злоупотреблений, которые проявляются, к примеру, в нерациональном использовании бюджетных средств. Так, закончена проверка факта необоснованного начисления и расходования денежных средств Пенсионного фонда Украины. Главком была инициирована ревизия Управления Пенсионного фонда Украины в Ялте со стороны КРУ в АРК. Нарушения были подтверждены и устранены.
— Можно ли говорить о региональных, присущих только Крыму чертах экономической преступности?
— Да, конечно. Например, в земельной сфере. Сотрудники Главного управления принимают активное участие в совместных с другими правоохранительными органами мероприятиях, направленных на создание условий для формирования цивилизованных отношений земельного рынка, основанного на соблюдении законности.
— Существуют ли особые механизмы так называемого земельного «рейдерства»?
— Устремления к земле как государственной собственности не ограничиваются использованием одного механизма. Как правило, рейдеры отрабатывают комплекс способов недружественного поглощения в отношении одного объекта. Особенно возрастают аппетиты по отношению к предприятиям или их крымским филиалам санаторно-курортного профиля. Недавно пресечена попытка отчуждения имущества одного из государственных санаториев на ЮБК с использованием схемы нецелевого использования и инвестирования из Госбюджета Украины. Благодаря усилиям главка удалось не допустить нецелевое использование бюджетных средств. В результате, согласно приказу Госказначейства, с расчетного счета государственного санатория было возвращено в Госбюджет Украины около 17 миллионов гривен.
— Но это же не поимка нарушителя на месте преступления. Какой эффект от таких мер противодействия?
— Особо значима для государственных интересов — профилактика нарушений, большей частью основанная на своевременном информировании иных государственных структур. Так, в результате именно такого информирования Ялтинского отделения Крымского регионального филиала госпредприятия «Центр государственного земельного кадастра» и Ялтинского горуправления земельных ресурсов, а также инициирования проверки силами отдела Южно-Крымского региона Госземинспекции Крыма был предотвращен переход прав собственности на земельный участок, который является территорией парковой усадьбы — исторического памятника местного значения. Должностными лицами Симеизского поселкового совета этот уникальный кусок земли был реализован коммерческой структуре без согласования с Верховной Радой Украины, то есть в нарушение требований Закона Украины «О временном запрете приватизации памятников» и ст. 150 Земельного кодекса Украины. Своевременное информирование позволило Ялтинскому горуправлению земельных ресурсов сделать соответствующие выводы, и в выдаче коммерсантам госакта на участок было отказано. В итоге предупреждено нанесение экономического ущерба государству на сумму 16 миллионов гривен.
Беседовала Жанна ДУНАЕВСКАЯ