(Газета «Крымские известия» от 9 июня 2001 года)
В ряде публикаций в подконтрольных правительству Крыма СМИ своеобразным рефреном звучит тезис о неудовлетворительной работе Президиума Верховной Рады, что он, дескать, утратил контроль за работой постоянных комиссий и никак не влияет на положение дел в Крыму.
У меня нет желания полемизировать с авторами подобных статей по поводу такой оценки, ибо она не имеет логической основы, исходя из достаточно ограниченных функций Президиума ВР АРК, в чьи обязанности входит координация работы органов Верховной Рады, содействие депутатам в их деятельности, подготовка сессий, регистрация и официальное обнародование нормативно-правовых актов Верховной Рады АРК.
Искусственно определяя ответственность Президиума за социально-экономическое положение в автономии в одном ряду с правительством, оппоненты как бы не ведают о статусе Президиума ВР АРК, не наделенном даже опосредованными полномочиями для решения многоплановых задач, выходящих за рамки внутрипарламентской работы.
Велеречивые рассуждения отдельных депутатов с экранов телевизоров о якобы парализованной работе Президиума — тенденциозная риторика, ибо им выполняются возложенные на него функции, проводятся заседания, планируется работа Верховной Рады и т. д. А по существу немотивированный выход части депутатов из состава постоянных комиссий, блокирование так называемым «проправительственным большинством» сессионных заседаний есть не что иное, как открытое попрание законодательных актов, определяющих формы и методы работы ВР АРК, интересов и чаяний крымчан, пребывающих в нищете и бесправии и ждущих от представителей власти позитивных перемен в своей жизни.
Результаты поименного голосования по вопросам повестки дня седьмой сессии — красноречивое свидетельство безответственного отношения части депутатов к своим обязанностям, их стремления через блокирование работы ВР АРК вывести правительство из-под контроля Верховной Рады автономии, создать ему комфортные условия для «безотчетных» перед представительным органом власти бесконтрольных действий, что по сути является саморазрушением основ правительственной деятельности.
Сильная действенная власть возможна лишь при ее ограничении, когда она контролируется, отчитывается. Это заставляет ее думать, осмысливать, анализировать свои действия, выбирать наиболее эффективные методы и направления работы. Сегодня исполнительная власть в созданных ею условиях игнорирования представительной власти проходит стадию своего саморазрушения — ею не исполняется целый ряд постановлений Верховной Рады АРК, бесконтрольно расходуются бюджетные средства, а в результате ухудшается социально-экономическая ситуация в автономной республике.
Обращают на себя внимание действия депутатов — членов Совмина, ведущих за собой так называемое большинство. Совершенно непонятна позиция представителя президента, призванного осуществлять надзор за исполнением основ законодательства, но... участвующего в блокировании работы представительного органа власти в автономии.
Во многих парламентах действует система определения КПД (коэффициента политического доверия) депутата. Пора и у нас отработать его определение и публиковать в средствах массовой информации, чтобы избиратели лучше знали своих избранников.
Много разговоров депутаты — члены Совмина ведут о том, что Президиум ВР АРК только и занимается тем, что награждает да поощряет крымчан. Вопрос по количеству награждаемых и поощряемых чисто риторический, ведь просто невозможно определить, скольких надо наградить, скольких поощрить. Сложно выработать оптимальный предел. Но если в среднем возьмем по автономии 900 тысяч крымчан, активно участвующих в трудовой и общественной деятельности, то даже 1000 человек, получивших в течение года поощрения и награды, это число составит всего 0, 11%, что вполне вписывается. в русло логического восприятия. А главное, более 10 лет эта мера морально-нравственной оценки заслуг человека не использовалась в нашем крымском обществе, и положенное сегодня начало истинного признания труженика, творца, созидателя за его зримые заслуги воодушевляет людей, поднимает их творческую и трудовую активность, порождает уверенность в своих силах.
В средствах массовой информации определенной направленности звучат несправедливые нападки на газету «Крымские известия». Думаю, нападки обусловлены прежде всего тем, что газета публикует критические статьи, стенограммы, результаты поименного голосования на пленарных заседаниях Верховного Совета Крыма, а это у иных депутатов восторга не вызывает, им не по нутру, что избирателям становятся известны их подходы к решению актуальнейших крымских проблем. А ведь надо прямо сказать, что газета «Крымские известия» стала более читаема, на ее страницах зримо увеличился объем информации об общественной, политической, экономической жизни полуострова, часто появляются острые статьи по значительным проблемам нашей жизни и деятельности различных органов власти, в том числе местного самоуправления.
Под рубрикой «Политический ринг» публикуются подчас диаметрально противоположные точки зрения. В газете дается объективное, без похвальбы освещение деятельности Президиума, Председателя Верховной Рады АРК. А то, что часто публикуются статьи Л. И. Грача, так это лишь выражение его активной жизненной позиции, стремление удержать автономию в русле предсказуемого общественного, политического, социально-экономического и, если хотите, геополитического развития событий, для поддержания мира и согласия в многогранном межэтническом спектре республики. Кстати говоря, крымчане ждут этих статей, по ним ориентируются в происходящих процессах, выражают удовлетворение, адресуют добрые пожелания автору.
Я подобного пожелал бы и Председателю Совмина Куницыну. С. В., чтобы он с изложением своих взглядов на жизненные интересы крымчан «переключился» с телеэкранов на печатное слово. Кстати, появившееся бесплатное печатное издание «Крымская панорама», выпускаемое еженедельно Рескомом по информации за народные средства, должно выражать позицию и публиковать информацию не только исполнительной, но и представительной ветви власти. Здесь могут быть два подхода: или совместное печатание материалов, или через неделю — поочередно. И этот вопрос требует, безусловно, своего решения.
Часто «оппозиционеры» ставят вопрос об ответственности депутатов за бюджет 2000 года, принятый с дефицитом, но в соответствии с Конституцией АРК. А вот на кого так называемое «большинство» возложит ответственность за принятие с грубым нарушением законодательства бюджета 2001 года, не соответствующего реальной социальной обстановке в республике и бесконтрольно исполняемого сегодня?!
Звучащие с экранов телевизоров из уст депутатов-чиновников обвинения в адрес Президиума в том, что он не организовал работу депутатов, нельзя принять даже к сведению. Ведь речь идет о депутатах так называемого большинства, деятельность которых «координирует» совсем другая ветвь власти и в другом месте. И уже это дает полный ответ на тенденциозную риторику оппозиции.
Планы части депутатов устроить на июньской сессии Верховной Рады автономии тотальную расправу над членами Президиума, конечно, не имеют под собой никакой правовой и логически осмысленной базы, в них видится опять-таки попытка парализовать работу представительного органа с целью продолжить бесконтрольную деятельность Совмина автономии, которым уже многое упущено, и, к сожалению, безвозвратно. Об этом в определенной степени свидетельствует оценка, данная Президентом Украины работе правительства Крыма...
А выход из этой ситуации — в совместной работе депутатов различных фракций, направленной на стабилизацию положения в экономике, улучшение жизненного уровня крымчан, на возвращение республике утраченных: передовых в свое время позиций.
депутат Верховной Рады АРК по 46-му избирательному округу