ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В.Т. ПЛАКИДЫ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ СЕДЬМОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПЯТОГО СОЗЫВА 18 ФЕВРАЛЯ 2009 ГОДА
- Подробности
- Категория: Плакида Виктор Тарасович — досье
- Опубликовано 14.06.2019 13:22
- Автор: Super User
- Просмотров: 136
(Вебсайт crimea-portal.gov.ua от 18 февраля 2009 года)
Уважаемые депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, члены Совета министров Автономной Республики Крым и приглашенные! Разрешите проинформировать о состоянии газоснабжения тепловырабатывающих объектов, теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы.
Решением ОАО «Крымгаз» с 09.02.2009г. двадцать теплоснабжающих предприятий, не имеющих лимиты на газ, были отключены от газоснабжения. В результате в Крыму оказались без тепла 2355 жилых дома, 50 дошкольных учреждений, 53 учебных заведений, 9 учреждений здравоохранения. В связи с этим Советом министров Автономной Республики Крым был проведен ряд совещаний, отработаны вопросы с теплоснабжающими организациями по погашению задолженности за потребленный газ и получение лимитов.
Одновременно Прокуратурой Автономной Республики Крым был направлен протест на действия руководителя правления ОАО «Крымгаз» с требованием прекратить незаконные действия по отключению котелен.
13 февраля 2009г. было проведено заседание постоянной комиссии Совета министров Автономной Республики Крым по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайной ситуации. Комиссией было принято решение о признании угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Однако по состоянию на утро 16.02.2009 г. газоснабжение предприятий теплоснабжения не было возобновлено. 16.02.2009г. было проведено очередное заседание комиссии по ЧС с участием Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым А.Гриценко и руководителями силовых структур.
Ситуация с теплоснабжением жилищного фонда и объектов соцсферы в период ограничения поставок газа была следующая:
10.02.2009г. – остановлены 105 котельных, не отапливалось 1615 жилых домов, 21 дошкольное учреждение, 29 учебных заведений и 9 больниц.
14.02.2009г. – остановлены 141 котельная, не отапливалось 2355 жилых домов, 50 дошкольных учреждений, 53 учебных заведения и 6 больниц.
17.02.2009г. после проведения второго заседания комиссии были включены 103 котельных. По состоянию на утро 18 февраля в работе 782 котельных из 801, остальные находятся в стадии запуска, подано тепло на 5738 жилых домов (в стадии запуска находятся 352 дома), 320 дошкольных учреждения (в стадии запуска 8), 547 учебных заведения (в стадии запуска 15) и 102 больницы (в стадии запуска 1).
Динамика подачи природного газа за этот период была следующей. С 9 февраля 2009 г. началось поэтапное снижение подачи газа в Крым по системе ДК «Харьковтрансгаз». С 1535 тыс.куб.м. в сутки 9 февраля до 960 тыс.куб.м. в сутки 16 февраля.
По требованию комиссии утром 17.02.2009г. для компенсации недостающих объемов газ был увеличен отбор из Глебовского подземного хранилища (с 960 тыс.куб.м. в сутки 9 февраля до 2880 тыс.куб.м. в сутки 17 февраля). 17 февраля подача газа с материка была увеличена до 360 тыс.куб.м. в сутки. Это позволило поэтапно восстановить систему теплоснабжения в Крыму.
Справочно:
Всего в Глебовское ПХГ в 2008 году было закачано 240,3 млн.куб.м. газа, что соответствует плану, утвержденному НАК «Нефтегаз Украины». Всего к началу отопительного сезона в ПХГ находилось 724,7 млн.куб.м. газа.
В 2007 году было соответственно 827,3 млн.куб.м. газа. В 2006 году – 878,3 млн.куб.м. газа.
С 1 января до 9 февраля 2009 г. все тепловырабатывающие предприятия работали в условиях отсутствия договоров и выделенных лимитов. При этом никаких ограничений поставки газа в Крым не осуществлялось.
Дополнительные соглашения за январь к договорам на отопительный сезон были получены предприятиями теплоснабжения только 2 февраля с новой ценой, которая была увеличена на 38%. Данные дополнительные соглашения подписаны тепловиками со своей стороны и направлены в ДК «Газ Украины». Тем не менее, со 2 февраля 2009 г. ДК «Газ Украины» было начато снижение поставок газа с материка и поэтапное отключение тепловырабатывающих предприятий.
Хочу отметить, что уровень платежей тепловырабатывающих предприятий за газ в 2009 году оставляет желать лучшего, но в Украине уровень ниже крымского имеют 6 регионов (Днепропетровская, Донецкая, Кировоградская, Николаевская, Одесская, Харьковская области). Средний уровень расчетов по Украине – 7%.
Местным органам власти дано поручение по обеспечению полных расчетов за услуги теплоснабжения с целью погашения задолженности за газ.
Несмотря на принимаемые меры, предприятиями коммунальной теплоэнергетики автономии не в полном объеме оплачен газ, потребленный в ходе отопительного сезона 2008-2009 годов. По состоянию на 16.02.09 г. задолженность составила 119,7 млн.грн.
В тоже время имеется ряд объективных причин, которые не позволяют теплоснабжающим предприятиям обеспечить 100-процентные текущие расчеты за использованный природный газ.
1. Только в феврале был утвержден порядок проведения расчетов по льготам и субсидиям населения, долг по которым за 2009 год составляет более 10 млн.грн.
2. Задолженность организаций и учреждений, которые финансируются из Государственного бюджета Украины, за услуги по теплоснабжению только за январь составляет более 3 млн.грн.
3. До настоящего времени не разработан порядок проведения расчетов по погашению разности в тарифах на услуги по теплоснабжению в связи с несоответствием фактической стоимости установленным тарифам, согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 25 апреля 2009 г. № 440 (с изменениями). Некомпенсированная разность в тарифах за 2008 год составляет 62,7 млн.грн. Мы просим ускорить принятие соответствующего постановления Кабинета Министров Украины.
4. Постановлением НКРЭ от 29 января 2009 года № 76 установлена новая цена на природный газ, который поставляется теплоснабжающим предприятиям для теплоснабжения 2-ой группы потребителей, которая действует с 1 января 2009 года. Повышение стоимости составило 38 %. С учетом требований регуляторной политики новые тарифы на услуги по теплоснабжению будут утверждены не ранее апреля. По этой причине только за январь-февраль некомпенсированная разность за предыдущими расчетами составляет около 25 млн.грн.
Всего по не зависящим от нас причинам предприятия теплоснабжения недополучили 100,7 млн.грн.
В настоящее время задолженность местных бюджетов за услуги по теплоснабжению составляет 7,8 млн.грн. Совет министров Автономной Республики Крым подготовил график реструктуризации погашения долгов за газ. 17 февраля график был направлен в «Нефтегаз Украины». Рабочая группа Совета министров Автономной Республики Крым, в которую вошли руководители предприятий ТЭК республики, в ходе поездки в Киев достигла ряда договоренностей.
Сегодня получено подтверждение, что лимит природного газа, поставляемого с материка, будет увеличен на 1 млн.куб.м.. Это позволит обеспечить работу теплоснабжающих предприятий в условиях зимнего периода.
Есть необходимость принятия ряда мероприятий, которые позволят не допускать проблемных ситуаций в сфере теплоснабжения:
1. Местным органам самоуправления повсеместно установить двухставочный тариф на услуги теплоснабжения.
2. Активизировать работу по оснащению инженерных вводов жилых домов приборами учета тепловой энергии.
3. Завершить работу по разработке оптимизированных схем теплоснабжения населенных пунктов и принять меры по их реализации.
4. Рассмотреть вопросы по оформлению банковских кредитов для предприятий теплоснабжения под залог объектов коммунальной собственности.
5. На общегосударственном уровне решить вопрос отмены регуляторных процедур при принятии тарифов на услуги теплоснабжения в случаях изменения цены на энергоносители.
На протяжении последних лет Совет министров Автономной Республики Крым и Верховная Рада Автономной Республики Крым на всех этапах оказывал и продолжает оказывать помощь предприятиям топливно-энергетического комплекса Крыма, в том числе ГАО «Черноморнефтегаз» и ОАО «Крымгаз».
Ведь ГАО «Черноморнефтегаз» является единственным предприятием в Украине, которое осуществляет весь комплекс работ из разведки и эксплуатации месторождений в украинском секторе Черного и Азовского морей и с его работой в немалой степени мы связываем уровнь социально-экономического развития Крыма.
Однако мы категорически возражаем против предложений центра по реорганизации предприятия и его фактической ликвидации, с созданием структурного подразделения ДК «Укргаздобыча».
Мы поддерживаем принятие Государственной целевой программы освоения углеводородного украинского сектора Черного и Азовского морей на 2009 –2017 годы.
По просьбе ГАО «Черноморнефтегаз» нами неоднократно поднимались вопросы:
- установить экономически обоснованную цену реализации природного газа, добываемого из морских месторождений, предусмотрев в ней инвестиционную составляющую;
- разрешить реализацию природного газа, добываемого на шельфе, всем категориям потребителей;
- обеспечить выделение в полном объеме бюджетных средств на выполнение геологоразведочных работ, предусмотренных пообъектным планом НАК «Нефтегаз Украины";
- отменить рентную плату за углеводороды морского происхождения;
- обеспечить развитие базы отечественного морской нефтегазодобычи – специализированного морского порта «Черноморск» и определения его правового статуса;
Нами предложено в текущем году при корректировке Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» или из Стабилизационного фонда предусмотреть целевое финансирование первоочередных мероприятий по увеличению добычи природного газа и развитию газотранспортной системы Автономной Республики Крым:
- Реализация инвестиционного проекта «Разработка Одесского и Безымянного газовых месторождений на шельфе Черного моря» - 500 млн.грн.
- Продолжение строительства объекта «Газопровод Глебовка-Симферополь» - 26,0 млн.грн.
Аналогично, мы всегда поддерживали ОАО «Крымгаз», осуществляющего лицензионную деятельность по распределению и поставкам природного газа. По распределительным сетям предприятия поступает свыше 90% природного газа нашим потребителям.
Несмотря на то, что это предприятие не является предприятием республиканской собственности Верховной Радой Автономной Республики Крым принято решение о передаче на условиях в аренды газопроводов, построенных за счет средств бюджета АРК, за символическую сумму – 1 грн. за 1 км газовых сетей.
В настоящее время организована работа по передачи в установленном порядке всех объектов газификации, находящихся на балансе КРПЭИС (за исключением сетей Первомайского и Ленинского районов) в аренду ОАО «Крымгаз». А это объекты стоимостью более 60 млн.грн.
Убежден, что конструктивный диалог между Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и предприятиями ТЭК республики позволит избежать проблем, с которыми столкнулись в этом году крымчане.
Благодарю за внимание.