КАК СРАБОТАЛ КРЫМ В ЯНВАРЕ-МАРТЕ?

Из выступления министра экономики АРК Игоря Огородника на заседании

(Газета «Крымская газета» от 21 апреля 2006 года)

Подводя итоги трех месяцев текущего года, надо прежде всего сказать, что начало нынешнего гола особенное и отличительной чертой явились небывалые за несколько десятилетий морозы. В зимний период было приостановлено производство некоторых видов изделий, не работал ряд карьеров, заводов строительных материалов. В связи с вынужденным ограничением потребления газа в этот период не на полную мощность работали другие предприятия, снизились объемы строительства.

Тем не менее, в промышленности за январь-март текущего года рост объема производства составил 2,6 процента, что значительно превышает среднеукраинский показатель (0,2 процента), хотя еще в январе спад составлял 1,8 процента. При этом следует отметить, что рост объема продукции наблюдается практически во всех, отраслях промышленности.

Один из реальных факторов роста — поддержка предприятий за счет республиканского бюджета. Это стало стимулом для предприятий, которые уже начали реализовывать интересные проекты.

Вот несколько из них.

Реализация проекта в ОАО «Фиолент» позволит сократить технологический цикл и уменьшить потребление электроэнергии в среднем в 3—4 раза. Расширение номенклатуры серийного производства электроинструмента, снижение его себестоимости за счет внедрения прогрессивного оборудования повысит экспортный потенциал предприятия и обеспечит выход на рынки дальнего зарубежья.

Осуществление инвестиций на предприятии ОАО «Пневматика» позволит осуществить закупку и ввод в эксплуатацию нового современного оборудования фирмы «Трумпф» (Германия) для производства котельного оборудования.

Обновление парка производственного оборудования в ОАО «Симферопольский завод пластмасс» позволит снизить металлоемкость изделий в среднем на 20 процентов, сократятся расходы сырья, материалов, электроэнергии, производительность труда возрастет более чем в 5 раз.

Реализация проекта в ОАО «Сантехпром» направлена на сокращение потребления энергоресурсов и повышение объемов промышленного производства. Это позволит увеличить чистую прибыль предприятия, создать 74 новых рабочих места с круглогодичной занятостью.

В реализации механизма финансовой поддержки промышленных предприятий мы видим реальный задел роста промышленного производства с одной стороны, с другой — это внедрение энергосберегающих технологий, что сегодня является стратегическим направлением экономики региона.

Последствия суровой и затяжной зимы сказались и на работе агропромышленного комплекса.

Гибель плодовых почек, по данным станции садоводства и института «Плодмашпроект», составила: винограда — 86 — 97 процентов, фруктов семечковых — 25 — 40 процентов, а косточковых — практически полностью (90 — 100 процентов).

От имени правительства АРК подготовлено и направлено обращение в Кабинет министров Украины о возмещении затрат потерпевших от морозов сельхозтоваропроизводителей, которые составили более 35 млн. грн. Кроме того, внесено предложение: в целях сохранения плодоносящих насаждений решить вопрос об оказании помощи садоводческим и виноградарским предприятиям в виде денежной дотации из госбюджета Украины в размере 500 грн. на каждый плодоносящий гектар.

Сложные погодные условия также сказались и на проведении сева ранних яровых культур. К массовому севу хозяйства республики смогли приступить лишь с 20 марта, в то время когда в предыдущие годы сев к этому времени в Крыму уже завершался.

Из озимых зерновых культур в настоящее время в хорошем и удовлетворительном состоянии находится 81 процент посевов.

В животноводстве сохраняется положительная тенденция роста поголовья скота и птицы.

Курорты Крыма готовятся к предстоящему сезону. Проведена ежегодная выставка-ярмарка в Ялте. Если в 1995 году в ней принимали участие всего около 20 предприятий, представляющих санаторно-курортный комплекс автономии, то в этом году количество участников ярмарки возросло до 550.

В рамках реализации Концепции развития морского берега Крыма сформирован перечень мероприятий, направленных на ее выполнение, подготовлен реестр инвестиционных проектов, в том числе 30 — приоритетных, стоимостью свыше 10 млн. долл. США каждый, предполагаемых для реализации в промышленности, агропромышленном комплексе, транспорте, связи, энергетике, санаторно-курортной сфере Крыма.

В течение двух недель необходимо провести совместное заседание коллегии Минфина Украины и Совета министров и вынести мероприятия на утверждение Кабинета министров Украины.

Негативные последствия сильных морозов ощутила на себе и строительная отрасль. Сократился объем работ, выполненных подрядными организациями, но ситуация выравнивается. Если в январе-феврале спад составлял 6,4 процента, то за 1-й квартал — 2,6 процента. Кроме этого, отрицательным фактором стало отсутствие бюджетного финансирования. Сегодня в автономии план капитальных вложений утвержден. И учитывая, что в бюджете есть средства на эти цели, уже в ближайшее время будут введены в эксплуатацию многие социально значимые объекты.

Впервые при формировании плана был осуществлен комплексный подход с учетом всех источников финансирования: это и капитальные вложения республиканского бюджета, и средства субвенций, выделенных Крыму из Госбюджета на газификацию; инвестпроекты, социально-экономическое развитие и устранение аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве; субвенций, выделенных на водоснабжение и водоотведение; средства из Госбюджета на Программу депортированных; средств, предусмотренных на финансирование строительства объектов по Рескомитету по охране окружающей природной среды.

С учетом того, что 2006 год объявлен годом села, 68,3 процента капитальных вложений будет направлено на строительство объектов в сельской местности (26,1 млн. грн.).

Подготовлена пусковая программа, нацеленная на достижение максимального социального эффекта: ожидается ввод 99 объектов, что позволит обеспечить природным газом порядка 35 тыс. чел.; 7,2 тыс. учащихся школ будут учиться в теплых классах; около 30 тыс. чел. будут обеспечены водой.

Предприятия торговли за 3 месяца текущего года увеличили розничный оборот на 29,6 процента. Растет экспорт и импорт товаров с сохранением положительного сальдо (21,6 млн. долл. США за январь-февраль 2006 г.).

В общий фонд сводного бюджета автономии поступило 527 млн. грн., или 22 процента к прогнозным показателям Министерства финансов Украины на год. По сравнению с 1-м кварталом 2005 года поступления в бюджет возросли почти в 1,5 раза.

Налогов и сборов поступило 231,6 млн. грн., или 21,1 процента от плана Минфина Украины на год. По сравнению с январем-мартом 2005 года поступление налогов и сборов увеличилось на 25.4 процента. На 39,5 процента увеличились поступлений по налогу с доходов физических лиц, на

18.5 - по плате за землю, на 36 - по акцизному сбору с произведенных в Украине товаров.

Сохраняется положительная тенденция в сфере занятости, число безработных сократилось на 5,3 тыс. чел. и составило 35,9 тыс, чел.

Вместе с тем существуют проблемы, которые пока остаются нерешенными.

Не удалось существенно повлиять на рост задолженности по выплате заработной платы. К сожалению, за 2 месяца она возросла на 12,5 процента и составила 51,3 млн. грн. Однако, по оперативным данным, за апрель задолженность составила уже 46,4 млн. грн.

Также с начала года отмечен рост задолженности за потребленные энергоносители.

На особом контроле правительства находятся вопросы ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в г. Щелкино. Происшедшее в городе должно стать серьезным уроком для всех руководителей региона, особенно сейчас, когда начинается подготовка к следующей зиме.

Остается высоким удельный вес убыточных предприятий, что в итоге привело к отрицательному финансовому результату за январь-февраль текущего года в сумме 47,3 млн. грн, убытков.

Анализ выполнения за 2005 год финансовых планов государственных предприятий, переданных в сферу управления Совета министров Автономной Республики Крым, показал сохранение тенденции убыточности этих предприятий. Сумма убытков составила 1,2 млн. грн. Убыточно сработали все предприятия государственного сектора экономики, при этом удельный вес республиканских предприятий, задекларировавших убытки по итогам 2005 года, составил 40 процентов.

Министерством экономики подготовлен Порядок утверждения и контроля выполнения финансовых планов этих предприятий, который будет вынесен для рассмотрения на ближайшее заседание Совета министров. Кроме этого Министерством экономики разработан порядок аттестации руководителей республиканской собственности, что будет способствовать более качественному менеджменту.

Сложно продвигается работа в регионах по реализации Закона Украины «О разрешительной системе а сфере хозяйственной деятельности»: до Сих пор не приступили к работе администраторы в 14 районах, не разработаны, не согласованы с представительством Госпредпринимательства в Крыму и не утверждены порядки взаимодействия разрешительных органов, администратора, субъектов хозяйствования в 23 регионах, за исключением Симферополя и Евпатории, А в таких городах, как Феодосия и Алушта, даже не приступали к созданию единых разрешительных центров.

В помощь предпринимателям и руководителям регионов Министерством экономики впервые подготовлен и издан консультативный сборник «Десять шагов навстречу бизнесу» Он должен стать настольной книгой для работников исполнительных органов и предпринимателей.

Сегодня работа правительства автономии по улучшению социально-экономической ситуации в регионе ориентирована на выполнение Указа Президента Украины № 154 от 28 февраля текущего года и соответствующих поручений Кабинета министров Украины. Что уже сделано в этом направлении:

1. Верховной Раде АРК направленно обращение Совета министров с предложением инициировать перед Кабинетом министров Украины подписание Соглашения о региональном развитии Автономной Республики Крым,

2. Признание правового режима имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым. В Конституции Украины зафиксировано право автономии иметь свою собственность и управлять своим имуществом. Однако неурегулированный вопрос о статусе собственности АРК не позволяет эффективно защищать имущественные права автономии.

В связи с этим предложено Кабинету министров Украины инициировать перед Верховной Радой Украины внесение изменений в соответствующие законодательные акты Украины.

3. Актуальнейшей проблемой является улучшение энергообеспечения автономии. Ситуация была рассмотрена на совместном заседании коллегии Министерства топлива и энергетики Украины и Совета министров, где был утвержден соответствующий план мероприятий.

Подготовлено обращение в Минтопэнерго Украины о необходимости финансового и материально-технического обеспечения этих мероприятий.

4. Разработан Комплексный план мероприятий по ликвидации последствий техногенной катастрофы в Щелкино на общую сумму 20,7 млн. грн. Период реализации определен до 1 октября 2006 года.

5. С целью обеспечения эффективного взаимодействия Совета министров и Министерства труда и социальной политики Украины по актуальным вопросам социального характера разработан и утвержден в марте текущего года план первоочередных совместных мероприятий, предусматривающих погашение задолженности по зарплате, содействие занятости населения, социальную поддержку безработных и малообеспеченных граждан, совершенствование системы социальной помощи и другие вопросы.

Выравнивается положение в промышленности, идет подготовка к более качественному проведению курортного сезона, реализуются основные социальные мероприятия. Есть уверенность в том, что темпы роста показателей в текущем году будут не ниже прошлогодних.

Пресс-служба Совета министров АРК

(По материалам Министерства экономики АРК)