БЕСПРЕДЕЛУ – ПРЕДЕЛ

Доклад заместителя министра внутренних дел Украины, начальника ГУ МВД Украины в АРК Г. Москаля на совещании Президента Украины Л. Кучмы с активом Автономной Республики Крым 16 апреля 1998 года

(Газета «Крымская газета» от 21 апреля 1998 года)

Уважаемый господин Президент! Уважаемые присутствующие! 

Если в 80-е годы Крым ассоциировался с солнцем и морем, то в 90-е, как правило, с заказными убийствами, взрывами, расстрелами, поджогами и т. п. 

Выполняя Указ Президента по городу Ялте от 2 февраля 1998 года, совместно с Прокуратурой Автономной Республики Крым Главное управление МВД Украины в Крыму определило основные и приоритетные направления по стабилизации оперативной обстановки в Крыму и борьбе с организованной преступностью. 

Первое направление: арест лидеров организованных группировок Крыма и привлечение их к уголовной ответственности. 

За февраль — март текущего года нами задокументирована преступная деятельность 21 лидера различных преступных группировок, в том числе такие знаменитые фигуры как Крюков, Мельник, Бородкин, Костище, Ан и ряд других, которые сегодня находятся в розыске. Как правило, все руководители и лидеры преступных группировок были еще и депутатами разного уровня, а в Симферопольском горисполкоме они создали свою фракцию. Так, депутат Симферопольского горсовета Крюков создал бандитское формирование, члены которого на протяжении 1994 — 1997 годов совершали заказные убийства, расстрелы. В отношении их решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 69 УК Украины — бандитизм. 

Второе направление: раскрытие и привлечение к уголовной ответственности активных членов преступных группировок. 

В течение февраля — апреля текущего года в Крыму арестовано и привлечено к уголовной ответственности 120 активных членов организованных преступных группировок, еще 80 находятся в розыске. Как правило, основанием для арестов послужило их участие в бандах, вымогательствах, незаконное хранение оружия. 

Третье направление: изъятие незаконно хранящегося оружия и взрывчатых веществ у членов преступных группировок. 

За февраль — апрель изъяты: 21 автомат, 42 пистолета и револьвера, 14 пулеметов, 2 гранатомета, 79 единиц кустарного оружия, 70 обрезов, 150 единиц различного вида винтовок, карабинов, 210 гранат, 1754 запала, 559 детонаторов, свыше 270 килограммов взрывчатых веществ, 23 спортивного и разного другого огнестрельного оружия. Изъятие незаконно хранящегося оружия продолжается. 

Четвертое направление: подрыв экономической основы организованной преступности. 

Можно изъять тысячи единиц оружия, арестовать тысячу киллеров, но если у организованных преступных групп будут деньги, то снова будет куплено оружие, наняты киллеры. Поэтому нами проверено свыше 150 малых, совместных предприятий, организаций и учреждений, которые работают под прикрытием преступных группировок. Почти по всем проверенным структурам возбуждены уголовные дела, в отношении 80 фирм проверка еще осуществляется. Нам необходима помощь по проверке более 50 коммерческих структур, работающих под прикрытием преступных группировок, силами налоговой администрации из центрального аппарата или других регионов Украины. 

Постоянно ведется беспощадная борьба с рэкетом. На сегодня освобождены от рэкетиров рынки городов Крыма. По самым скромным подсчетам, только от рэкета организованные преступные группы ежемесячно получали до 1 млн. долларов. Аналогичная работа проводится по владельцам такси, кафе, баров, ресторанов, торговых точек, разного рода фирм и предпринимателей. 

Принимаются все меры к очищению полуострова от гастролеров, которых Крым притягивает, как магнит. Только в течение первого квартала установлено и выдворено за пределы Крыма более трех тысяч "гастролеров", 390 из них привлечены к уголовной ответственности за совершение целого ряда преступлений. 

Во время наведения порядка на рынках выявлено 58 подпольных цехов по изготовлению фальсифицированного спиртного. Создано 5 стационарных постов, оснащенных современной компьютерной техникой, для предотвращения возможного ввоза в автономию контрабандных сигарет, спирта, наркотиков, оружия, проникновения "гастролеров". Кроме того, с вводом подобных постов такой вид преступности, как кража автомашин, фактически исчезнет. 

Главным управлением подняты и изучены материалы по уголовным и оперативным делам по всем нераскрытым заказным убийствам, взрывам, поджогам и расстрелам в Крыму за 1993 — 1997 годы. К сожалению, их около 200. Созданы следственно-оперативные группы, которые приступили к раскрытию этих преступлений. В таких преступлениях, как правило, жертвы и заказчики разные, а киллеры одни и те же. 

Уже раскрыт ряд резонансных преступлений, в том числе убийство четырех и ранение пяти человек в кафе "Калинка" в 1994 году. Получены точные данные об организаторах, заказчиках и исполнителях террористического акта в отношении первого вице-премьера Крыма А. С. Сафонцева. 

Проведена работа по недопущению криминалитета в Верховные Рады Украины и Крыма, органы местного самоуправления. С этой задачей милиция Крыма справилась. Сняты с регистрации более 50 активных членов криминальных группировок, которые рвались в депутаты. 

Указ Президента Украины по Ялтинскому городскому голове показал, что в Крыму были и еще есть силы, которые считают, что законы писаны не для них. Прикрываясь депутатским иммунитетом, на протяжении ряда лет они определяли, кому жить в Крыму, кого убить, кого взорвать, кого поставить министром или депутатом. 

Около 50 депутатов разного уровня были членами организованных преступных группировок Крыма. Депутат Верховного Совета Крыма В. Шевьев фактически руководил парламентом, а сейчас находится в бегах, за то, что незаконно приватизировал около 20 государственных объектов, причинив ущерб государству на сумму 4, 5 млн. гривень. Вместе с тем, он был ярым "защитником" Ялтинского горисполкома. А защищать было что. Власть в Ялте попала в руки проходимцев, которые натворили столько, что до сегодняшнего дня идет проверка. Привлечены к уголовной ответственности бывший мэр Ялты Н. Дискин, его заместитель И. Шевчук, Капканов. В розыске находится секретарь исполкома А. Калюсь. 

До сих пор бегает бывший вице-премьер правительства Крыма А. Сенченко. Он стал инициатором и вдохновителем создания единого республиканского территориально-цифрового кадастра Крыма, все работы по созданию которого закончились тем, что из бюджета Крыма незаконно перечислено несколько миллионов гривень, которые пропали. 

После февраля пропали куда-то и некоторые министры автономии, а теперь почтой направляют заявления об увольнении. Только в этом году за коррупционные деяния составлено 89 протоколов. 

Необходимо подчеркнуть, что принимаемые меры дали положительные результаты. Население Крыма поддерживает деятельность милиции, люди поверили в справедливость. Сократилась преступность, а тяжкие преступления, в том числе умышленные убийства — на 25, 5 процента. 

Теперь несколько слов о банковской системе. В самой высокоразвитой стране Японии всего 29 банков, а у нас в Крыму — 105. Пользуясь несовершенством законодательства о банках и банковской системе, банк может зарегистрировать любой, кто хочет. В Крыму появились так называемые в народе "бандитские банки". Только в этом году возбужден ряд уголовных дел по "Интерконтбанку", "Имдат-банку", "Ялта-банку" и ряду других. Вокруг банков образовались целые группы "липовых" фирм, зарегистрированных по утраченным паспортам или по паспортам умерших людей, через которые отмывались деньги, шла обналичка и уход от налогообложения. 

По количеству митингов, шествий, пикетов и других форм гражданского неповиновения Крым занимает первое место в Украине, а это отвлекает от борьбы с преступностью огромное количество сотрудников милиции. 

Несколько слов об объективности подачи информации в крымской прессе. Бандитов, как правило, в крымских газетах называют не иначе, как "молодой политик", "меценат", "крупный бизнесмен", "благородный предприниматель", а работу милиции по наведению порядка — "заказ Киева", "рука Киева" и "произвол". 

Когда был задержан некий Коваленко, Верховный Совет Крыма в своей газете "Крымские известия" поднял небывалый шум, распространяя от имени пресс-центра разного рода заявления о произволе милиции. Да и забота в Верховном Совете Крыма только одна: как переподчинить крымскую милицию, чтобы начальник ГУ назначался не указом президента, а Верховным Советом Крыма. Можно себе представить, что после этого было бы в Крыму! 

Чтобы поднять эффективность борьбы с преступностью, необходимо передать в подчинение Главного управления МВД в г. Севастополе и все находящиеся в Крыму подразделения транспортной милиции. Единое руководство в Крыму всеми силами и средствами даст положительный результат. 

Сегодня нам большую помощь оказывает Совет министров Крыма, Представительство Президента Украины в Крыму. Если бы не их поддержка, многие вопросы мы самостоятельно решить не смогли бы. 

В наших рядах тоже не все в порядке. Идет очищение крымской милиции от предателей, трусов, бездельников, тех, кто себя скомпрометировал. Только в этом году из органов внутренних дел уволено около 700 человек. И этот процесс очищения продолжается. 

Начальники подразделений органов внутренних дел, личный состав всей крымской милиции решают задачи, поставленные Президентом, Кабинетом министров, Министерством внутренних дел Украины. 

Больше такого беспредела в Крыму не повторится. Милиция Крыма не признавала и не признает никаких "авторитетов", кроме авторитета закона и власти. Будут приняты все необходимые меры по поддержанию в Крыму порядка. Надеемся, что вскоре Крым действительно будет ассоциироваться только с теплым морем и солнцем. 

Еще шестнадцать депутатов ВС автономии зарегистрировал крымский избирком в минувшую пятницу. Среди них оказались три бывших члена Совмина, успевшие подать в отставку (Баталин, Рябков, Снегирев), поскольку депутатство не предполагает одновременной работы на министерских должностях. Свой мандат наконец получил и Леонид Грач, видимо, представивший в комиссию документы о снятии с себя полномочий народного депутата Украины. 

В то же время избирком по-прежнему воздержался от регистрации в качестве депутата Василия Киселева, сославшись на норму закона о ВС Крыма, запрещающую парламентарию занимать пост представителя президента. Однако сторонники Василия Алексеевича считают, что эта норма на него не распространяется, ибо неясно, о каком конкретно представителе идет речь в законе, а должность Киселева имеет несколько иное название — «Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму». Между прочим, по другому закону представителями президента также являются главы госадминистрации, что не помешало избиркому зарегистрировать некоторых из них в качестве депутатов. 

Три члена избиркома в пятницу же обратились с иском в суд, требуя отмены регистрации четырех городских голов и председателей районных администраций — Осадчего, Куницына, Акимова и Косянчука, так как это противоречит законам «О местном самоуправлении» и «О ВС АРК». Истцы ссылаются на то, что, в соответствии с требованиями закона о местном самоуправлении, городской голова не может иметь какого-либо представительского мандата. Более того, всенародно избранный мэр сам занимает представительский пост, а посему представительствовать еще и в ВС не может. 

Если суд удовлетворит это требование и отменит регистрацию вышеназванных депутатов, встанет вопрос о законности получения мандата еще одним парламентарием — Анатолием Гриценко, который пока не представил документального подтверждения о снятии с себя полномочий главы Чистопольского сельского совета. 

Еще одна новость: суд признал недействительными результаты выборов в 53-м округе. Таким образом, уже в пяти округах вскоре должны будут состояться повторные выборы. В этот список могут попасть еще два округа, в которых по-прежнему идут проверки.

Алексей НЕЖИВОЙ