«ЗАКОН ЗАЩИЩАЕТ ТУРИСТА

«ЗАКОН ЗАЩИЩАЕТ ТУРИСТА - И ЭТО ГЛАВНОЕ»

Подробности: Категория: Михайлов Евгений Анатольевич — досье; Опубликовано 26.02.2019 13:14; Автор: Super User; Просмотров: 162

(Газета "Крымские известия" от 16 марта 2004 года)

Министерство курортов и туризма АРК готовит обращение в адрес Государственной туристической администрации Украины о внесении изменений в Закон «О туризме», принятое на совещании по вопросу реализации статей Закона «О туризме» в новой редакции, проектов подзаконных актов к нему. Свое мнение на совещании по поводу данного вопроса высказали председатель Государственной туристической администрации Украины Валерий Цыбух и его заместители Анатолий Матвиенко и Евгений Самарцев. Они подчеркнули, что интеграция Украины в мировое сообщество возможна только при наличии четкой законодательной базы. По образному сравнению В. Цыбуха, введение в действие нового закона подобно тому, что «нам предстоит пересесть из «Запорожца» в «мерседес». По мнению работников туристической отрасли Крыма, документ не учитывает интересы и особенности регионов Украины, в том числе и нашей автономии. Однако он введен в действие с 1 января этого года и обратной силы не имеет. Поезд, как говорится, ушел. Как можно спрогнозировать ситуацию накануне курортного сезона в связи с развернувшимися событиями в сфере туризма? На этот и другие вопросы наш корреспондент Лидия ЛЕБЕДЕВА попросила ответить председателя Постоянной комиссии по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму АРК Евгения МИХАЙЛОВА.

— Считаю, что высказываемые негативные мнения о Законе «О туризме» во время работы Ялтинской ярмарки, в частности, о том, что сезон будет сорван, не имеют под собой никакой основы, — сказал Е. Михайлов. — То же самое подчеркнул и Валерий Иванович Цыбух, заявив, что «критической ситуации нет и ее никто не допустит». До начала совещания было много эмоций, а когда пошел конкретный разговор, выяснилось, что круг вопросов касается в основном сроков лицензирования и выдачи банковских гарантий. Представители Гостурадминистрации дали исчерпывающие ответы.

Меня удивляет другое. Почему, когда речь идет о новой редакции закона, никто не вспоминает о человеке, который покупает туристическую услугу? А ведь закон не только четко формулирует понятия, структуру отрасли и надежный механизм финансового обеспечения туруслуг, но и защищает права потребителя (то есть туриста), которые не подпадают под нормы Закона «О защите прав потребителя». Каждому туристу должно быть гарантировано то, что обещано. Если это будет выполняться, то и отдых будет полноценным, качественным. Именно об этом повышении качества услуг мы и говорим на всех уровнях в последнее время.

Однозначно считаю, что новшества в законе направлены на усовершенствование туристической сферы, повышают ответственность туроператоров и турагентов перед клиентом. А лицензирование при условии получения банковской гарантии не позволит фирмам-однодневкам исчезнуть в неизвестном направлении, сорвав за сезон приличный куш. Кстати, по словам В. Цыбуха, из 5700 зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности в Украине отчитываются только 3800. Остальные вписывают туруслуги одним из пунктов своего возможного бизнеса, а тысяча фирм отчитывается как неприбыльные.

— Евгений Анатольевич, как вы оцениваете работу прошедшей туристической ярмарки?

— Ялтинская ярмарка известна на международном уровне, у нее есть свой имидж, и с каждым годом она становится все более популярной. С одной стороны, это радует, а с другой... Огромное количество участников уже не может размещаться на имеющихся площадях гостиницы «Ялта-Интурист». Поэтому вопрос о строительстве выставочного комплекса очень актуален. Ярмарка подтвердила, что спрос на Крым есть, и немалый. Думаю, что ее результаты положительно скажутся на предстоящем курортном сезоне, который обещает быть не хуже предыдущего. А судя по подготовке к нему, может быть и лучше. Во всяком случае и Верховной Радой, и Совмином АРК за период межсезонья было сделано немало.

— Руководители здравниц считают, что предстоящее 17 марта пленарное заседание сессии Верховной Рады автономии станет очень важным для курортно-туристической отрасли республики.

— На рассмотрение депутатов выносятся четыре вопроса, инициированные и подготовленные совместно с Верховной Радой и Совмином АРК. Самый важный из них — проект постановления ВР АРК «Об основных направлениях развития санаторно-курортного и туристского (рекреационного) комплекса АРК до 2010 года». Образно говоря — это как проектно-сметная документация для строительства великолепного современного комплекса. Будут также рассмотрены проекты постановлений ВР АРК: «О внесении изменений в «Положение о сборе на развитие рекреационного комплекса в АРК», утвержденное постановлением ВР АРК от 19 февраля 2003 г.; «О бюджете Автономной Республики Крым на 2003 год»; «О порядке объявления природных территорий курортными территориями местного значения». Депутатам предлагается рассмотреть и проект решения ВР АРК «О проекте Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий».

— На заседании Президиума Верховной Рады АРК рассматривался вопрос сохранности и эксплуатации лечебных грязевых озер. Он обсуждался в течение года на всех уровнях власти. Что можно сказать сегодня о сохранности лечебных озер и их дальнейшей судьбе?

— Положение я бы назвал катастрофическим. Озеро Мойнаки (Евпатория) нуждается в реанимации, а Чокрак в Ленинском районе практически не освоен, им никто не занимается, мониторинг отсутствует. Он также нуждается в «лечении», как и Мойнаки. Находится в надлежащем состоянии, поддерживается и эксплуатируется в автономии лишь одно грязевое озеро — Сасык в Саках позапрошлого года велись разговоры о завышенной стоимости одной тонны лечебной сакской грязи. В течение 2002—2003 годов Сакскую гидрогеологическую режимно-эксплуатационную станцию проверяли более 30 организаций (в том числе КРУ). Проверки показали отсутствие нарушений при составлении калькуляции одной тонны лечебной грязи. Данный вопрос мы неоднократно рассматривали и на заседании комиссии. Имущество Сакской ГГРЭС является собственностью ЗАО «Укрпрофздравница», а недра (по закону) принадлежат государству. Нужно было искать компромисс, и мы его нашли. Состоялись переговоры министра курортов и туризма АРК А. Таряника (по поручению комиссии) с руководством ЗАО' «Укрпрофздравница» по вопросу покупки или бесплатной передачи в собственность Крыма части акций. Обе стороны согласились на создание предприятия в форме хозяйственного общества «Крымлечресурсы», которое бы занималось вопросами сохранности и эксплуатации всех грязевых лечебных озер Крыма. Уже создана специальная комиссия, которая начала работу по инвентаризации всех лечебных озер полуострова. По завершении ее работы депутаты смогут обсудить на сессии вопрос о создании хозяйственного общества «Крымлечресурсы». Уверен, что это даст возможность осуществить частичное финансирование режимных исследований за счет бюджетов различных уровней и в первую очередь за счет Госбюджета в рамках Программы развития Крыма и г. Севастополя как общегосударственного и международного курортного и туристического центра. А также реально оказывать влияние на политику сохранности и эксплуатации грязевых лечебных озер Крыма.