Евгений МИХАЙЛОВ: ОТКРЫВАТЬ ЗАНАВЕС ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

Подробности: Категория: Михайлов Евгений Анатольевич — досье; Опубликовано 26.02.2019 13:10; Автор: Super User; Просмотров: 147

(Газета «Крымские известия» от 15 апреля 2003 года)

Несмотря на то, что зима в Крыму задержалась, курортный сезон не за горами. Об этом свидетельствует и завершившийся цикл главных для нашего региона туристических ярмарок — ялтинской, московской, киевской и немецкой, на которых по сути и закладывается основа будущего сезона, Наш корреспондент попросил председателя Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму Е. МИХАЙЛОВА поделиться своими впечатлениями об участии в этих ярмарках и ответить на ряд вопросов.

— По результатам состоявшихся ярмарок можно судить не только о том, каким будет сезон, но и прогнозировать следующий, — заметил Евгений Анатольевич. — Благодаря подобным туристическим форумам решается один из важнейших вопросов для учреждений курортной сферы — загрузка здравниц, привлечение туристов. Нынешние ярмарки вновь подтвердили, что интерес к Крыму с каждым годом растет. Об этом свидетельствует и большое количество заключенных договоров. Так что можно с уверенностью сказать: люди к нам летом поедут, а это значит, что и бюджет республики будет более весомым.

Кроме того, во время подобных форумов обсуждаются вопросы инвестиций, проводится учеба, проходят пресс-конференции, «круглые столы» и т. д. Все это способствует наведению «крепких мостов» между партнерами, установлению новых взаимоотношений. Да и где еще можно так широко прорекламировать свой регион, как не на ярмарках?

— Евгений Анатольевич, в последнее время заметно изменилось отношение Киева к Крыму как к туристической Мекке. Многие позиции автономии и вам не раз приходилось отстаивать столице, что также способствовало совместной и достаточно конструктивной работе с профильным комитетом, государственной туристической администрацией. В чем заключаются основные проблемы! В имеющейся законодательной базе?

— За последние годы ситуация в законодательстве серьезно изменилась. Были приняты законы о курортах и туризме. Год назад Кабмин Украины принял постановление «Об утверждении государственной программы развития туризма на 2002—2010 годы». Однако, к большому сожалению, многие законы не стыкуются друг с другом, морально устарели. Для того, чтобы они работали, нужны подзаконные нормативно-правовые акты. И такие доработки, дополнения к обоим законам есть, но они не утверждены, поскольку процедура эта непростая. Проще говоря, у парламентариев не доходят до этого руки, а кому-то, возможно, и выгодно ловить рыбку в мутной воде. Не секрет, что есть силы, которые лоббируют свои интересы, не всем по душе наведение порядка в отрасли. Некоторые, например, считают, что если дополнения к Закону «О туризме» будут вынесены на обсуждение депутатов в том чтении, в котором сегодня рассматриваются, то многие лишатся рабочих мест и т. д. Ничего подобного: как раз наоборот. Но кому-то выгодно именно так поворачивать дело.

— Об этом в начале прошлого курортного сезона подробно говорилось на большом совещании со специалистами отрасли, которое совместно проводили Совмин и Верховная Рада АРК нового созыва. Тогда спикером парламента Борисом Дейчем впервые была названа огромная сумма, которая предположительно вращается в теневом обороте курортной отрасли. Что удалось сделать, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону?

— По большому счету, нас (имею в виду новый состав парламента), наверно, можно сравнить с первопроходцами, потому что впервые мы реально попытались открыть занавес теневой экономики в сфере санаторно-курортной и туристической отрасли. Взять, например, утвержденное не так давно сессией Верховного Совета АРК положение о малых гостиницах, мотелях, пансионатах. Ведь оно касается и Одесской области, и Закарпатья, и других регионов Украины, куда приезжают на отдых и лечение люди. То есть по идее это проблема общегосударственная. Солидные особняки, растущие как грибы, функционируют в режиме домов отдыха, пансионатов. Рядом с ними работают по путевкам санатории. Разве можно сравнивать цены отдыха в них? Конечно, в частном дешевле (ведь хозяину не надо платить налоги!), и люди устремляются туда. Вот и получается, что один получает 5 процентов прибыли, а другой —100. У одного работодателя человек трудится по трудовой книжке и на него производятся все необходимые отчисления государству, а у другого — за наличный расчет. Но со временем у человека возникают разного рода вопросы: с обучением детей, социальными льготами, пенсиями, и тогда они задают их не своему предпринимателю, а обращаются в государственные органы. Что может в таком случае дать государство своему гражданину, если на него не производились никакие отчисления? В этой ситуации человек может остаться один на один со своими проблемами. Это в корне неправильно. Поэтому призываем всех к честности, чтобы люди не становились заложниками теневого бизнеса и не жили одним днем. И те законы, над которыми мы сегодня работаем, защищают интересы крымчан и нацелены на их завтрашний день. Раскрыв теневую экономику, удастся решить многие вопросы. В том числе и самих предпринимателей, которые должны думать о созидании, чувствовать себя уверенно и осознавать, что пришли в нашу отрасль надолго и всерьез.

— В этом году Верховной Радой АРК уделялось много внимания курортно-туристической отрасли, впервые на сессии заслушивался отчет Министерства курортов и туризма автономии. Практически на каждое пленарное заседание ваша постоянная комиссия готовила какой-то вопрос. На предстоящем, апрельском, планируется рассмотреть проблему пляжей?

— Это один из самых животрепещущих вопросов, и к рассмотрению он готовится давно. Пляжи — наше богатство. Ради этой небольшой части суши к нам в основном едут отдыхать и лечиться. Но состояние, в котором они находятся... В свое время их передали Крымскому противооползневому управлению. Думали, что будет лучше, а получилось — как всегда. Пляжи должны быть бесплатными и доступными как для приезжающих, так и для крымчан. За услуги, конечно, надо платить. В Евпатории, Судаке и Феодосии, например, эта проблема давно решена. Поэтому опыт этих регионов и надо взять за основу в решении проблемы.

Беседовала Лидия ЛЕБЕДЕВА