Владимир МЕШКОВ: В КРЫМСКОМ ПАРЛАМЕНТЕ ЯЛТА ДОЛЖНА БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНА ИМЕННО РАБОТНИКАМИ КУРОРТА

Подробности: Категория: Мешков Владимир Викторович — досье; Опубликовано 18.02.2019 13:44; Автор: Super User; Просмотров: 311

(Газета «Крымская газета» от 21 марта 2002 года)

Владимир Викторович Мешков — курортный работник во втором поколении. Их семью хорошо знают не только в Ялте, но и вообще в Крыму. Родился Владимир в 1960 голу в Макеевке Донецкой области в семье тогда профессионального шахтера. Вскоре Мешковы были вынуждены из-за болезни отца переехать на юг. В 1983 году Владимир Викторович закончил Крымский медицинский институт. Сейчас — врач высшей категории, заслуженный врач Украины, кандидат медицинских наук, имеющий более сорока научных работ. Несколько лет назад с отличием закончил Всероссийский финансово-экономический институт. С 1994 гола работает главным врачом санатория «Мисхор». Женат, воспитывает маленького сына.

Трудовой коллектив санатория «Мисхор» выдвинул его кандидатом в депутаты Верховной Рады Крыма по 56-му избирательному округу.

— Владимир Викторович, вы избираетесь депутатом не впервые. Что вы сделали за последние четыре года в парламенте Крыма?

— Настоящий состав парламента Крыма войдет в историю тем, что принял Конституцию автономии. Несмотря на все спорные положения, этот документ закрепил юридический статус Крыма в Украине. На предстоящих выборах задачей избирателей будет направить в парламент АРК тех представителей, которые действительно будут развивать и укреплять автономию, а не уничтожать ее, т. е. истинных патриотов Крыма.

Вообще, главная часть деятельности крымского депутата проходит в профильной комиссии. В моем случае — по санаторно-курортному и рекреационному комплексу. Наша комиссия работала весьма плодотворно. Разработаны и вынесены на пленарные заседания коло двух десятков документов о деятельности курортно-рекреационного комплекса. В частности, «О признании территорий АРК курортными и лечебно-оздоровительными местностями», «Об обеспечении сохранности и рациональном использовании природных, рекреационные, гидроминеральных ресурсов». Обсуждался принятый впоследствии Закон Украины «О курортах» и многие другие.

Указанные нормативно-правовые и законодательные акты имеют сверхважное значение для Большой Ялты. Поскольку при помощи этих документов Ялта и поселки Южнобережья должны получить статус курортов с соответствующим рациональным использованием природных ресурсов (парков, морской акватории, земли, заповедников строительством в рекреационных и оздоровительных местностях и т. д. К сожалению, пока ни один населенный пункт Большой Ялты законодательно не стал курортом, хотя этим обязаны заниматься местные органы власти. В этих условиях они позволяют себе разрешать строительство особняков на рекреационных землях, установку грохочущих аттракционов в Мисхорском парке (куда люди приезжают лечиться, побыть в тишине и спокойствии), передавать коммерсантам пляжи и берегоукрепительные сооружения без соответствующей компенсации, не оформлять права собственности профсоюзным здравницам с намеком на их будущую приватизацию и т. д. При таком подходе в скором времени единственное, что мы имеем, курортно-рекреационный потенциал, будет уничтожен. Ялта может потерять свою привлекательность для курортников, придет в упадок, как города древних цивилизаций. Неужели реализуется такой сценарий?

Этого никак нельзя допустить. Поэтому очень важно, чтобы в будущем парламенте Крыма от Ялты было больше представлено именно работников курорта. Знающих, переживающих, ответственных, известных в городе людей, которые своим именем, личным авторитетом, накапливаемым годами и даже десятилетиями, доказали верность родному городу.

На заседаниях комиссии регулярно рассматривались также вопросы функционирования санаторно-курортного комплекса Крыма, особенности приватизации здравниц, изучались аспекты подтверждения российской собственности в Крыму. Для распространения путевок в Российской Федерации было создано предприятие «Крымское курортно-туристическое агентство». Осуществлялось межрегиональное сотрудничество с областями и городами России по привлечению гостей. К примеру, в апреле и октябре 2000 года профсоюзные здравницы Ялты были загружены на 90 — 100 процентов благодаря приобретению путевок фондов соцстрахования Москвы. Совместно с Министерством курортов и туризма АРК организовывались туристические ярмарки в Ялте, оформлялись крымские стенды на ярмарках в Москве, Киеве, Санкт-Петербурге и других городах. Договаривались о паритете цен на авиабилеты и железнодорожном транспорте по пинии Москва — Симферополь.

В результате коллективных усилий курортная отрасль в Крыму за последние годы действительно стала приоритетной. Доходы бюджета АРК выросли на тридцать процентов. Доля поступлений от функционирования курортных предприятий увеличилась на 40 — 60 процентов. Приведенные данные также подтверждают значимость и эффективность представительства в парламенте АРК депутатов, не только знающих особенности экономики курортов, но также отстаивающих интересы их работников и жителей.

Большой раздел работы депутата ВР АРК составляют заявления избирателей. Для каждого из них обращение к депутату является жизненно необходимым. Иногда единственной надеждой на помощь, даже спасение. Это весьма непростая часть деятельности, требующая материальных и временных затрат, волевых усилий, дипломатических способностей. При этом важно, чтобы депутат был доступен для жителей своего региона и одновременно ответствен за свои действия либо бездействие. Ведь если он не проживает там, где его избирали, а кроме того является крупным государственным служащим, то когда ему заниматься проблемами отдельных людей? В этом случае велик риск, что избиратели не увидят своего депутата до следующей избирательной кампании.

Очевидно, по этой причине ко мне обращаются многие люди, проживающие не только в нынешнем 57-м избирательном округе, но также жители соседнего 56-го округа, где я являюсь лишь кандидатом в депутаты. Приходится одинаково реагировать и разбираться со всеми просьбами, поскольку нельзя людей делить на «своих» и «чужих».

Таким образом, если меня изберут депутатом парламента Крыма, я буду продолжать отстаивать интересы санаторно-курортной отрасли в целях улучшения благосостояния жителей Ялты и Крыма, а также оказывать посильную адресную помощь нуждающимся в ней людям и организациям.

— А что вы предполагаете делать в Верховной Раде АРК в случае своего переизбрания?

— Что я точно не буду делать, так это бегать из фракции в фракцию, пытаясь использовать политическую конъюнктуру для получения личных выгод. Очевидно, все помнят противостояние в парламенте Крыма между сторонниками Л. И. Грача и С. В. Куницына. Так вот, на каком-то этапе появилась третья группировка, состоявшая из 10 — 12 человек. Они, по их словам, называли себя «центристами», занимавшими наиболее взвешенную позицию. На самом деле, перебегая от Грача к Куницыну и обратно, эти депутаты превратили парламент в некое подобие биржи по торговле министерскими портфелями в обмен на свои голоса. В конечном итоге С. Куницын ушел в отставку, а группа депутатов получила посты вице-премьеров, министров и другие высокие должности. Моя точка зрения заключается в том, что для депутата любого уровня существует единственная команда поддержки — это жители того региона, от которого он избран. Никакая фракция, даже самая хорошая, не может заменить армию в 10 — 15 тысяч человек. К ее голосу обязаны прислушиваться все, вплоть до руководства парламента и страны. Именно в этом состоит истинная демократия, когда народный избранник выражает исключительно его волю. Только тогда возможно сдвинуть с мертвой точки наше общество, находящееся в кризисе и потерявшее веру в лучшую перспективу.

— Какие, на ваш взгляд, проблемы больше всего волнуют сейчас жителей курортных поселков, какое место среди них занимает газификация и каковы пути решения?

— Постоянное общение с местными жителями показывает, что главными проблемами в настоящее время являются низкий и нестабильный уровень доходов, серьезные претензии к жилищно-коммунальной сфере, а также трудности с получением медицинской помощи (особенно пенсионерам и инвалидам). Далее идут вопросы доступности транспорта, вывоза мусора и т. д. Фактически все проблемы Большой Ялты решаются устойчивой работой курорта. Поскольку основные доходы в бюджеты города и поселков поступают от налогообложения здравниц, следовательно необходимо прикладывать усилия для расширения сезонных режимов их деятельности. Здесь мы вступаем в дискуссию о том, каким быть курорту — оздоровительным или развлекательным. Несомненно оздоровительным, потому что потребность человека в здоровье и увеличении продолжительности жизни востребована независимо от времени года. В соединении с климатическими возможностями Южнобережья это создает необходимый базис для стабильного функционирования существующей курортно-рекреационной системы. Появляющиеся частные пансионаты и элементы индустрии развлечений никак не могут иметь первостепенное значение, а служат лишь хорошим дополнением здравницам. Однако наблюдается явный перекос в обратную сторону, из-за чего наносится вред курорту в целом. Он выражается в закреплении у гостей стереотипа о необходимости приезда в Крым исключительно в летний период. Выход видится в том, что развитие других видов туризма и развлечений не должно идти в ущерб санаториям.

Другой путь решения имеющихся проблем состоит в увеличении доходной части бюджетов поселков путем сбора местных налогов. Если кто-то думает, что здесь достигнут некий предел, глубоко ошибается. Достаточно сравнить отчетные цифры исполкомов Кореиза, Гаспры и Ливадии, чтобы убедиться в обратном. Например, Гаспра в 2001 году собрала доходов 970, 8 тыс. грн., Кореиз — 903, 2 тыс. грн., а Ливадия — 1 млн. 500, 8 тыс. грн. Цифры выглядят парадоксально, потому что в Ливадии в 2 — 2, 5 раза меньше жителей и нет такого количества здравниц. А доходов собрано на 50 процентов больше, чем в Кореизе и Гаспре. Как видим, нужны лишь управленческие усилия со стороны руководства поселков и немного порядочности, чтобы в бюджеты попало дополнительно не менее полумиллиона гривень. Поэтому я делаю вывод, что многие проблемы жителей поселков вполне решаемы, если бы возникало желание ими заниматься у избранных руководителей.

Кто может возражать против того, что наличие природного газа в жилых домах — это дополнительное облегчение быта жителей? Но, с другой стороны, разве мало бытовых, социальных и других проблем у жителей центра Ялты, где уже есть природный газ? Поэтому природный газ — это хорошо, но это не панацея от всех бед. Да и, кроме того, наличие газоподающей магистрали, это еще не наличие самого голубого топлива в каждой квартире и котельной поселка. Чтобы это произошло, нужно осуществить еще целый ряд технических, экономических, финансовых и законотворческих работ. Как это сделать в более или менее короткие сроки? Наверное, необходимо в Ялте создать хозяйственное общество с участием всех заинтересованных сторон — исполкома горсовета, поставщиков газа, предприятий города — потребителей этого ресурса, а также местных жителей, получающих газ и оплачивающих за него. Преимущества очевидны, ведь это позволит объединить значительные денежные средства для реализации проекта кольцевого газопровода Ялта — Севастополь. Ликвидируется монопольная зависимость от «Крымгаза». Появляется контроль за регулярностью подачи газа потребителям со стороны акционеров-собственников, заинтересованных в эффективной работе предприятия. Немаловажно также создание новых рабочих мест, да и налоги будут оставаться в местном бюджете.

— Что нужно делать для того, чтобы расширить сезон для здравниц?

— Прежде всего, Большая Ялта должна называться городом-курортом. Законодательная база для этого имеется. Местным органам власти необходимо разработать модель налогообложения, стимулирующую работу санаториев в осенне-зимний период. Речь идет о регулировании количественных ставок местных налогов с учетом «лето-зима», увеличении собираемости налогов в летний период, адаптации штатных расписаний бюджетных организаций (в том числе контролирующих и правоохранительных органов) к сезонному режиму работы здравниц, отмена ненужных административных действий (паспорта готовности и т. д.), введении обязательной гласной отчетности выборных руководителей перед жителями города и поселков. Со всеми предприятиями и предпринимателями, освобожденными от уплаты налогов и желающими получать доходы в Ялте, заключать договоры о частичной денежной компенсации, направляемой на нужды Большой Ялты.

От руководителей здравниц требуется организация эффективного управления, направленного на увеличение доходов, снижение расходов, решение социальных проблем в трудовых коллективах. В санатории «Мисхор» накоплен громадный опыт реорганизации производства. Мы ничего не скрываем и делимся своими достижениями со всеми, кого это интересует. Очень важен контроль за деятельностью монополистов — водоканала, энергетиков, газовщиков, отопителей. Вольное обращение с тарифами дорого обходится курорту. Ресурсообеспечивающие предприятия в равной степени должны нести ответственность за благополучие нашего региона.

Без поддержки государства также не обойтись. Фонд соцстрахования по временной утрате трудоспособности тратит громадные средства на оплату больничных листов. Вскоре будет организован Фонд обязательного медицинского страхования, куда также будут уходить деньги, направляемые на санаторно-курортное лечение. Очевидно, следует убеждать правление фонда, что выгоднее вкладывать средства в профилактику заболеваний. Пока мало кому известен Фонд социального страхования от несчастных случаев, также имеющий право приобретать путевки в отделения реабилитации санаторных учреждений. Нашим здравницам предоставляется возможность пользоваться и этим источником финансирования. Наконец, перед новым составом Верховной Рады Украины возможна постановка вопроса о снижении НДС на путевки в зимний период. А идеальным выходом для Ялты было бы решение правительства Украины о том, чтобы фонды соцстрахования приобретали путевки в санатории исключительно в осенне-зимний период. К этому пришли во многих странах мира, в том же направлении следует двигаться и нам.

Сергей ПОСПЕЛОВ