Постановления Государственного Совета Крыма
Постановление Государственного Совета Республики Крым
- Подробности
- Категория: Постановления Госсовета
- Опубликовано 30.09.2014 08:54
- Автор: Super User
- Просмотров: 360
Об Антимонопольной службе Республики Крым
В целях контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных полномочий антимонопольного органа), рекламы, а также контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу)
Государственный Совет Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что имущество территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в Автономной Республике Крым, территориально расположенное в Республике Крым, является собственностью Республики Крым.
2. Создать Антимонопольную службу Республики Крым.
3. Наделить Антимонопольную службу Республики Крым имуществом, указанным в пункте 1 настоящего Постановления.
4. Назначить Беляева Владимира Владимировича на должность руководителя Антимонопольной службы Республики Крым.
5. Утвердить Временное положение об Антимонопольной службе Республики Крым (прилагается).
6. Временное положение об Антимонопольной службе Республики Крым действует до окончания переходного периода, установленного Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
4 апреля 2014 года
№ 1944-6/14
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Государственного Совета
Республики Крым
04.04.2014 г. № 1944-6/14
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об Антимонопольной службе Республики Крым
Глава 1. Общие положения
1. Антимонопольная служба Республики Крым (далее — Антимонопольная служба) является органом Республики Крым со специальным статусом, который осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных полномочий антимонопольного органа), рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу).
2. Антимонопольная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Крым, настоящим Положением, правовыми актами Республики Крым, иными нормативными актами, действующими на территории Республики Крым.
3. Антимонопольная служба осуществляет свою деятельность на территории Республики Крым во взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Антимонопольная служба подконтрольна и подотчетна Государственному Совету Республики Крым.
Глава 2. Полномочия
1. Антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия: 1.1. Осуществляет контроль:
1) за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, органами исполнительной власти Республики Крым и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа);
2) соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках;
3) соблюдением законодательства о естественных монополиях:
за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Крым, и которые могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;
любыми сделками, в результате которых субъект естественной монополии, осуществляющий свою деятельность на товарном рынке территории региона, приобретает право собственности или пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование, в соответствии с действующим законодательством, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов, но менее 20 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;
инвестициями субъекта естественной монополии, осуществляющего свою деятельность на товарном рынке территории региона, в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование и которые составляют более 10 процентов, но менее 20 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;
продажей, сдачей в аренду или иными сделками, в результате которых хозяйствующий субъект получает в собственность или пользование основные средства субъекта естественной монополии, осуществляющего свою деятельность на товарном рынке территории региона, предназначенные для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов, но менее 20 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;
соблюдением требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий, осуществляющими свою деятельность на территории региона, на недискриминационных условиях;
соблюдением установленных законодательством о естественных монополиях требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий;
4) за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений или согласованных действий органов власти Республики Крым, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти, органов или организаций как между собой, так и между ними и хозяйствующими субъектами, если участники таких соглашений (согласованных действий) осуществляют свою деятельность на территории региона;
5) за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
6) за соответствием антимонопольному законодательству действующих на территории Республики Крым соглашений между хозяйствующими субъектами, которые могут быть признаны допустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством.
1.2. Устанавливает доминирующее положение хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией.
1.3. Возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.
1.4. Выдает (направляет) предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, органами исполнительной власти Республики Крым и органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, законодательством о рекламе и законодательством о естественных монополиях.
1.5. Участвует в подготовке заключений о последствиях влияния на конкуренцию на региональном рынке специальных защитных мер и компенсационных мер в случаях, предусмотренных законодательством.
1.6. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности, проводит анализ состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции.
1.7. Осуществляет обмен информацией с органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, правоохранительными органами и органами прокуратуры Республики Крым в пределах компетенции Антимонопольной службы.
1.8. Осуществляет анализ и проводит учет выявленных нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе и принятых по ним мерах.
1.9. Организует прием граждан, в пределах своей компетенции обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
1.10. Информирует жителей региона через средства массовой информации, в том числе через специализированные периодические печатные издания, о ходе реализации мер по развитию конкуренции, демонополизации экономики и по другим вопросам, относящимся к компетенции антимонопольного органа.
1.11. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны.
1.12. Предоставляет в установленном порядке в Совет министров Республики Крым информацию, необходимую для осуществления деятельности антимонопольного органа.
1.13. Участвует в процессе заключения с органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления соглашений о взаимодействии при исполнении государственных функций.
1.14. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые Государственным Советом Республики Крым, Советом министров Республики Крым, в пределах своей компетенции.2. Антимонопольная служба имеет право:
2.1. Рассматривать дела о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о естественных монополиях, принимать по ним решения и давать обязательные для исполнения предписания:
хозяйствующим субъектам (их объединениям), субъектам естественных монополий;
органам исполнительной власти Республики Крым, органам местного самоуправления и иным наделенным функциями или правами указанных органов власти органам или организациям;
рекламодателям, рекламораспространителям и рекламопроизводителям.
2.2. Применять меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в пределах компетенции Антимонопольной службы.
2.3. Проводить проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, органами власти Республики Крым, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, получать от них необходимые документы, информацию, объяснения в письменной или устной форме.
2.4. В пределах компетенции Антимонопольной службы принимать решения о включении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение и осуществляющих свою деятельность на территории региона, в реестр (исключении из реестра).
2.5. В случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, законодательством о естественных монополиях и законодательством о рекламе, обращаться с исками или заявлениями в суд, а также участвовать в рассмотрении судом дел, связанных с применением и нарушением антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и законодательства о рекламе.
2.6. Издавать индивидуальные правовые акты по отнесенным к компетенции Антимонопольной службы вопросам, в том числе приказы, определения, решения, предписания, постановления в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, законодательством о естественных монополиях, о рекламе.
2.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от коммерческих и некоммерческих организаций (их руководителей), органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления (их должностных лиц), граждан, в том числе предпринимателей, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.
2.8. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
2.9. Проводить семинары, конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Антимонопольной службы, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных организаций.
2.10. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности, привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
Глава 3. Организация деятельности
1. Антимонопольную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Советом Республики Крым.
2. Руководитель:
2.1. Осуществляет руководство территориальным органом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Антимонопольную службу задач.
2.2. Назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителя Антимонопольной службы и других служащих, распределяет обязанности между своими заместителями.
2.3. Формирует кадровый резерв Антимонопольной службы.
2.4. Издает приказы, дает указания, обязательные для служащих Антимонопольной службы, организует проверку их исполнения.2.5. Решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с ее прохождением в Антимонопольной службе.
2.6. Принимает решения о поощрении служащих Антимонопольной службы, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий.
2.7. В порядке, установленном законодательством, утверждает структуру и штатное расписание Антимонопольной службы, а также изменения в них в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также положение о премировании служащих Антимонопольной службы.
2.8. Осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему в соответствии с законодательством.
3. Руководитель Антимонопольной службы действует от имени Антимонопольной службы без доверенности, представляет ее интересы, распоряжается ее имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности.
4. Антимонопольная служба является получателем средств, выделяемых из бюджета на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Антимонопольной службы, а также иных средств, получаемых им в соответствии с законодательством.
5. Антимонопольная служба является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органе казначейства Республики Крым, а также иные счета, открываемые в кредитных организациях (банках) в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, иные штампы и бланки установленного образца.