Законы Республики Крым

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязате

• 
• 

Подробности

Категория: Законы

Опубликовано 21.03.2018 12:20

Автор: Super User

Просмотров: 308

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений

Принят Государственным Советом Республики Крым 28 февраля 2018 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящим Законом устанавливаются порядок представления Главе Республики Крым сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту в Республике Крым, муниципальной должности в Республике Крым (далее — муниципальной должности), и лицами, замещающими должности главы местной администрации по контракту в Республике Крым, муниципальные должности, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений.

2. Граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей депутата представительного органа муниципального образования в Республике Крым (далее — муниципальное образование), главы муниципального образования, избираемых на муниципальных выборах, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 2. Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту в Республике Крым, лицо, замещающее указанную должность, а также, если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют Главе Республики Крым сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее — сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки:

1) гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, а также гражданином, претендующим на замещение должности главы местной администрации по контракту в Республике Крым (далее — гражданин, претендующий на замещение должности), — при подаче документов для замещения должности;

2) лицом, замещающим муниципальную должность, а также лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту в Республике Крым (далее — лицо, замещающее должность) — ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Заполнение справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, в уполномоченный орган Республики Крым по осуществлению функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее — орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений).

4. В целях реализации настоящего Закона орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в Республике Крым.

5. В целях организации размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами, лицо, замещающее должность, представляет копию справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

1) в представительный орган муниципального образования депутат представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя представительного органа муниципального образования;

2) в местную администрацию муниципального образования глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, глава местной администрации;

3) в контрольно-счетный орган муниципального образования лицо, замещающее муниципальную должность в контрольно-счетном органе муниципального образования;

4) в избирательную комиссию муниципального образования лицо, замещающее муниципальную должность в избирательной комиссии муниципального образования.

6. Гражданин, претендующий на замещение должности, представляет при назначении (избрании) на должность:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату);

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности (на отчетную дату).

7. Лицо, замещающее должность, представляет ежегодно:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода (с 1 января по 31 декабря), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

8. В случае если гражданин, претендующий на замещение должности, или лицо, замещающее должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.

9. Лицо, замещающее должность, может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи.

10. Гражданин, претендующий на замещение должности, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

11. В случае невозможности представления по объективным причинам сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее должность, в сроки, установленные пунктом 2 части 2 настоящей статьи, представляет в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующие сведения о невозможности их представления и мерах, предпринятых для получения указанных сведений, а также документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

12. В случае если гражданин, претендующий на замещение должности, не был назначен (избран, утвержден) на муниципальную должность или на должность главы местной администрации по контракту, ему возвращается подлинник справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по его письменному заявлению, направленному в адрес Главы Республики Крым до окончания календарного года, в котором представлена справка.

13. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Законом в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений лицами, замещающими должность, по окончании календарного года направляются в соответствующие органы местного самоуправления для приобщения к личным делам.

Копии указанных справок, поступившие в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений, хранятся там в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

Статья 3. Решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей, и лицами, замещающими должности

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей, и лицами, замещающими должности (далее — проверка), осуществляется по решению Главы Республики Крым.

2. Проверка осуществляется в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

1) гражданином, претендующим на замещение должности, на отчетную дату;

2) лицом, замещающим должность, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

3. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке Главе Республики Крым:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и его должностными лицами, работниками подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и их региональных отделений и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных организаций, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Крым, общественной палатой (советом) муниципального образования;

5) общероссийскими,  республиканскими и муниципальными средствами массовой информации.

4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

5. Решение об осуществлении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение должности, или лица, замещающего должность, в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления информации, указанной в части 3 настоящей статьи, и оформляется в письменном виде.

Статья 4. Орган, уполномоченный на осуществление проверки

Проверка осуществляется органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Статья 5. Срок осуществления проверки

Проверка осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее осуществлении. Срок проверки может быть продлен до девяноста дней Главой Республики Крым.

Статья 6. Порядок осуществления проверки

1. Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет проверку:

1) самостоятельно;

2) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

2. В случае необходимости руководитель органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений обращается к Главе Республики Крым с целью направления им запроса о проведении в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскных мероприятий в отношении лица, претендующего на замещение должности, лица, замещающего должность.

3. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи, руководитель органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или уполномоченные им должностные лица вправе:

1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение должности, или лицом, замещающим должность;

2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение должности, или лицом, замещающим должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) получать от гражданина, претендующего на замещение должности, или лица, замещающего должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Крым, государственные органы иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее — государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности, или лица, замещающего должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о соблюдении лицом, замещающим должность, ограничений, запретов, об исполнении обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности, или лицом, замещающим должность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. Запросы, указанные в пункте 4 части 3 настоящей статьи, направляются руководителем органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Главой Республики Крым и (или) его специально уполномоченными заместителями.

5. В запросах, указанных в части 4 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, претендующего на замещение должности, или лица, замещающего должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

6. В запросе Главы Республики Крым о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в части 5 настоящей статьи, указываются:

1) сведения, послужившие основанием для проверки;

2) государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, а также вопросы, которые в них ставились;

3) ссылка на соответствующие положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

7. Руководитель органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает:

1) направление гражданину, претендующему на замещение должности, лицу, замещающему должность, уведомления в письменной форме о начале в отношении него проверки, содержащее разъяснение пункта 2 настоящей части, — в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении проверки;

2) проведение беседы с гражданином, претендующим на замещение должности, лицом, замещающим должность, в ходе которой указанные лица должны быть проинформированы о том, какие сведения подлежат проверке, — в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещение должности, лица, замещающего должность, о проведении беседы, а при наличии уважительной причины — в срок, согласованный с гражданином, претендующим на замещение должности, лицом, замещающим должность.

8. Гражданин, претендующий на замещение должности, или лицо, замещающее должность, вправе:

1) знакомиться с материалами проверки;

2) давать пояснения в письменной форме:

а) в ходе проверки;

б) по вопросам, касающимся сведений, подлежащих проверке;

в) по результатам проверки;

3) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

4) обращаться в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, касающимся сведений, подлежащих проверке.

9. Пояснения и дополнительные материалы, указанные в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

10. По окончании проверки орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в случае обращения гражданина, претендующего на замещение должности, лица, замещающего должность, обязан ознакомить его с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. По итогам проверки руководитель органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки представляет Главе Республики Крым доклад о ее результатах. При этом в докладе должен содержаться один из следующих выводов:

1) о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение должности;

2) о недостоверности и (или) неполноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение должности;

3) о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему должность, мер юридической ответственности;

4) о недостоверности и (или) неполноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о наличии оснований применения к лицу, замещающему должность, мер юридической ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

12. Глава Республики Крым в течение тридцати дней со дня получения доклада об осуществлении проверки принимает одно из следующих решений:

1) по результатам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение должности:

а) направить в орган или должностному лицу, уполномоченным принимать решение о назначении (избрании, утверждении), представлении к назначению (избранию, утверждению) гражданина на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту, информацию о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение должности;

б) направить в орган или должностному лицу, уполномоченным принимать решение о назначении (избрании, утверждении), представлении к назначению (избранию, утверждению) гражданина на муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту, информацию о недостоверности и (или) неполноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение должности;

2) по результатам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим должность:

а) о достоверности и полноте представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

б) об установлении фактов несоблюдения лицом, замещающим должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и обращении с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд в соответствии с федеральным законодательством.

13. В случае если в ходе проверки выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков преступления, административного правонарушения или иного правонарушения, материалы об этом в трехдневный срок после получения доклада об осуществлении проверки направляются Главой Республики Крым в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

14. Сведения о результатах проверки по письменному согласованию с Главой Республики Крым предоставляются органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение должности, или лица, замещающего должность, правоохранительным органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и их региональным отделениям и зарегистрированным в соответствии с законом иным общероссийским, межрегиональным и региональным общественным организациям, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Республики Крым, общественной палате (совету) муниципального образования, предоставившим информацию, явившуюся основанием для осуществления проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

15. Материалы проверки хранятся в органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

Статья 7. Ограничение доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Законом, относятся к информации ограниченного доступа.

В пределах установленной компетенции доступ к ним имеют Глава Республики Крым, его специально уполномоченные заместители, руководитель органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также другие должностные лица органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, наделенные полномочиями по работе со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленными в соответствии с настоящим Законом.

2. Лица, виновные в разглашении представленных в соответствии с настоящим Законом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо в использовании данных сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

14 марта 2018 года,

№ 479-ЗРК/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Законе Республики Крым «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений»

В соответствии с пунктом 1 статьи 75, частью 4 статьи 78 Конституции Республики Крым, частью 9 статьи 98, статьями 99 и 100 Регламента Государственного Совета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым 

постановляет:

1. Принять Закон Республики Крым «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений».

2. Направить данный Закон Главе Республики Крым Аксёнову С. В. для подписания и обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ

г. Симферополь,

28 февраля 2018 года,

№ 1887-1/18

• < Назад
• Вперёд >