ЛЮДМИЛА ЛУБИНА: У ОМБУДСМЕНА ОЧЕНЬ БОЛЬШИЕ ПОЛНОМОЧИЯ
- Подробности
- Категория: Лубина Людмила Евгеньевна — досье
- Опубликовано 10.11.2018 20:08
- Автор: Super User
- Просмотров: 180
(Вебсайт «Крымское информационное агентство» от 10 сентября 2014 года)
Крым обзавелся собственным омбудсменом совсем недавно – на эту должность 30 июля была назначена депутат Государственного Совета РК Людмила Лубина. О том, чем занимается уполномоченный по правам человека и как он может помочь крымчанам, Людмила Лубина рассказала в интервью Крымскому информационному агентству.
– Людмила Евгеньевна, чем отличается деятельность омбудсменов в Украине и России?
– Омбудсмен – это новая должность для Крыма, ее никогда не было. В Украине был омбудсмен, были представительства в регионах, но они самостоятельно ничего не решали. Эта система была очень похожа на почтамт – документы просто пересылались в Киев и все. А крымский омбудсмен работает на благо жителей Крыма, следит за тем, чтобы все те права, которые гарантируются Конституцией, соблюдались. Так, по указу Президента от 21 марта права человека не должны нарушаться. То есть все те социальные льготы, которые были в Украине, даже если их нет в РФ, должны остаться. Например, все женщины получают пособие при рождении ребенка, которое гарантировала Украина, и в то же время имеют право на материнский капитал.
– Каковы ваши полномочия?
– Полномочия омбудсмена очень большие. Омбудсмен имеет контролирующие функции по отношению ко всем органам власти. Я запрашиваю документы, даю заключения, ходатайствую о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей предприятий, учреждений, организаций, который нарушает права человека. Можно самостоятельно предъявлять иски. Допустим, когда человек прошел все судебные инстанции, омбудсмен имеет право ознакомиться с документами и самостоятельно обратиться в вышестоящие инстанции об отмене судебного решения. Но заставить органы власти соблюдать права человека – таких полномочий у омбудсмена нет: либо на личных контактах, либо обращаться в прокуратуру, органы милиции, которые должны помогать. У меня уже заключено соглашение с прокуратурой о совместном сотрудничестве.
– Есть ли уже обращения крымчан?
– У нас сложный переходный период и за месяц работы с 30 июля обращений уже сотни. Обращаются по вопросам предоставления гражданства, паспортов. Уже четыре месяца решается вопрос с паспортами, но, тем не менее, иногда к людям относятся бездушно, не понимают, не делают. Очень большие проблемы с трудоустройством. Все те органы, предприятия, учреждения, организации, которые существовали в Украине, ликвидированы, создаются новые. Не всегда работодатели правильно увольняют людей. Увольняют по собственному желанию, а вновь работу не предоставляют. Мы стоим на том, что если увольнять по ликвидации, то увольнять правильно: три месяца оплачивается, три месяца решается вопрос о трудоустройстве, а люди не защищены. Очень много таких вопросов.
– Какие объекты может посещать омбудсмен?
– Омбудсмен имеет право посещать все закрытые учреждения, проверять, смотреть, соблюдаются ли там права человека. Мы уже посещали исправительную колонию №1 в Симферополе, сделаны замечания, которые необходимо будет решать с пенитенциарной системой России. Это связано в основном с медициной. В Крыму проблемы с туберкулезом, а в содержании туберкулезных больных выявлены нарушения. Профилактика идет слабо, аппараты в местах лишения свободы очень старые, им 30 с лишним лет, поэтому врачи ничего не видят на снимках. Украина не вкладывала в такие заведения деньги, я надеюсь, в России будет все по-другому. Будучи еще председателем комиссии Госсовета по взаимодействию с правоохранительными и контролирующими органами, я сталкивалась с обращениями, что заключенные просто голодали. Сейчас этого нет, соблюдается рацион и люди довольны.
– Ведете ли вы работу с беженцами?
– С беженцами большие проблемы. Российская Федерация, понимая сложное положение Крыма и его дотационность, дало нулевую квоту по размещению беженцев. Правительство РФ решило всех людей, которые нуждаются в убежище, отправлять на материк. Очень многие относятся с пониманием, а многие решили просто пересидеть в Крыму этот сложный период и еще претендуют на то, чтобы их кормили и предоставляли санатории. Например, мой представитель была в Евпатории, люди забаррикадировались и просто не выходят к автобусам, потому что не хотят уезжать из Крыма.
– Обращаются ли к вам инвалиды?
– Конечно. Инвалиды – это особая категория, которой надо помогать. Мы сталкиваемся с житейскими ситуациями. Например, обратилась женщина 1930 года рождения, у которой родственники обманным путем забрали жилплощадь, а ее переселили в Одессу на неотапливаемую дачу. Ей удалось выбраться в Крым, а родственница не пускает ее на порог. Она была вынуждена ночевать в подвалах, пришла к нам за помощью. Омбудсмен взял это дело на контроль. Бабушку пока поместили в больницу для освидетельствования и поддержания здоровья. Будем предъявлять иски, чтобы разобраться, каким образом завладели ее жильем.
– Но ведь судебное разбирательство может длиться не один месяц?
– Да, но мы будем контролировать этот вопрос. Есть договоренность в министром социальной политики РК Еленой Романовской, что на период судебного разбирательства ей найдут убежище в интернате для престарелых.
– Как можно связаться с омбудсменом?
– Есть горячая линия (0652) 600-414, телефоны в прямом смысле слова раскалены. У нас офис в центре Симферополя, очень удобный для посещения первый этаж – на Набережной, 28. Всех людей принимаем, никто без помощи и совета не остается. Обращается очень много граждан. У нас отвечают грамотные, квалифицированные юристы. Работают люди, которым не чуждо сострадание, поэтому очень внимательно относятся к каждому обращению. Многие вопросы требуют просто консультации – куда идти, что делать. Омбудсмен принимает людей, которые уже пытались защитить свои права. За исключением нетрудоспособных, престарелых граждан, которые сами не справляются. А если человек полностью дееспособен, мы ему предлагаем самому пройти все инстанции, попробовать защитить свои права в органах исполнительной, муниципальной власти, в судебном порядке, в милиции, а потом уже прийти к нам. Потому что быть адвокатом всех желающих мы тоже не можем.
– Кому подотчетен крымский уполномоченный по правам человека?
– Омбудсмен никому не подотчетен, он действует абсолютно самостоятельно. По законодательству уполномоченный по правам человека в Крыму не имеет прямого подчинения омбудсмену России. Омбудсмен действует абсолютно самостоятельно, должен только один раз в год выступить на сессии Государственного Совета с докладом о проделанной работе. Тем не менее, у нас очень тесная связь с уполномоченным по правам человека России Эллой Памфиловой. Некоторые вопросы, которые ее волнуют, по ним дают информацию проверить, решить. Ведь на местах вопросы решаются легче, чем в Москве, ведь региональный омбудсмен знает крымскую специфику.
– Как будете налаживать сотрудничество с общественными структурами?
– Очень большой спектр работы я вижу в работе с общественными организациями. Это всегда было необходимо для того, чтобы формировать гражданское общество и собирать неравнодушных, которые будут помогать. Пока с общественными организациями трудно, потому что идет непростой процесс перерегистрации. И есть общественные организации, которые сюда внедряются из Москвы, других субъектов РФ. Некоторые из них взяли гранты, но толк небольшой от их работы. Я считаю, что узнать проблемы, чаяния людей можно только изнутри.
Марина Резникова