(Газета «Крымские известия» от 14 декабря 2010 года)
Председатель Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по нормотворческой деятельности и правовым вопросам Людмила Лубина на прошлой неделе провела в Феодосии выездной прием граждан, а также рабочее совещание с членами Постоянной комиссии мандатной, по вопросам депутатской этики, законности, правопорядка, гласности Феодосийского городского совета и приглашенными на него руководителями силовых структур города и депутатами, представляющими этот регион в парламенте автономии.
Разговор получился вполне конструктивным и деловым. Председатель городской комиссии Андрей Саливанов рассказал, чем занимаются феодосийские депутаты, обеспечивая связь местной власти и правоохранительных органов, об имеющихся проблемах, а Л. Лубина — о республиканской программе по профилактике преступности, поучаствовать в которой в случае необходимости смогут подразделения силовиков в регионах автономии. Феодосийская комиссия стремится активно работать у себя в городе и с помощью своих депутатов в столице тесно взаимодействовать с Верховным Советом, так что прозвучавшие на совещании предложения Людмилы Лубиной восприняты с энтузиазмом.
Ну, а затем Людмила Евгеньевна старалась вселить уверенность в граждан, которые шли к ней на прием, часто уже отчаявшись найти поддержку и добиться справедливости в иных инстанциях. Анатолий Яковлевич Красносельский сетует на собственную доверчивость и отсутствие достоверной юридической информации, которые стали причиной подписания им договора аренды на, по сути, по праву принадлежащий ему участок придомовой территории. Теперь он вынужден платить большие деньги, а расторгнуть договор и получить право собственности на землю у него не получается. Лубина пообещала помощь юристов в составлении грамотного искового заявления в суд. Она же успокоила Людмилу Питухину, которая вот уже пять лет находится в судебном споре по вопросу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, на который у нее есть госакт — в ближайшее время суд должен поставить точку в этом вопросе. Были и другие обращения, связанные с аналогичными проблемами: где-то сосед забор передвинул, как ему нравится, у других участок возле дома, испокон веку используемый проживающими в нем людьми, вдруг передали в частную собственность новым владельцам. Зачастую граждане, в большинстве своем пожилые и не слишком обеспеченные люди, сталкиваются сразу с двумя сторонами одной проблемы: органы власти или суд не торопятся идти им навстречу, а новоиспеченные соседи тем временем угрожают старикам физической расправой. Людмила Лубина постаралась вникнуть в суть каждого вопроса, приняла их на контроль, пообещала содействие в ускорении судебных тяжб, а, кроме того, посоветовала быть смелее, не словом, а делом оберегать свою собственность. В ряде случаев, уверена она, даже судебные разбирательства не нужны: если у вас есть права на землю, попросите помощи, поставьте забор — этот простой прием вполне может оградить вас от посягательств в самом прямом смысле этого слова. И пусть потом бегают по судам те, чьи нездоровые аппетиты распространяются на соседние территории.
— Земля в Феодосии дорогая, земля сладкая, поэтому и вопросов, связанных с земельными конфликтами, много, — прокомментировала ситуацию председатель Постоянной комиссии. — Об этом говорил и руководитель соответствующей комиссии городского совета: бывает, по документам участок свободен, его выделяют под жилищное строительство, а на самом деле он уже не первый десяток лет занят самозахватами, там стоят постройки, а в этом случае люди уже по закону приобретают на него право. Прежде всего, в городе надо провести инвентаризацию земли: без четкого определения свободных площадей здесь постоянно будут возникать конфликты и проблемы. Пока вопрос не решен, предстоит длительная работа. Кроме того, в городе много дискуссий между совладельцами жилых домов: не все хотят устанавливать четкие границы, потому что тот, кто нахальнее, при совместном пользовании всегда урывает для себя больший кусок. Бедные же, малообеспеченные граждане даже не всегда знают, какими льготами они имеют право пользоваться, что им положено по закону, чтобы облегчить существование. Юридическая помощь очень дорогая, и люди годами ходят по инстанциям, ничего не могут добиться — это общая беда. Какая задача должна быть поставлена перед нашей комиссией? Возможно, следует организовать правовой всеобуч, проводить бесплатные консультации, чтобы человек действовал правильно. У нас есть юридические вузы, которые могли бы этим заняться, есть управление юстиции, можно поставить вопрос перед коллегиями адвокатов, мобилизовать их на предоставление бесплатной помощи в качестве общественной работы, активизировать юристов профсоюзов, предусмотреть какие-то средства на эту работу.
В контексте прозвучавших в ходе приема проблем обращает на себя внимание вопрос о взаимоотношениях простых граждан и служителей Фемиды. К Лубиной приходили женщины, которые по пять и более лет ждут решения судебных инстанций, из года в год судятся за свои земельные участки, доказывают права на них. Председатель комиссии считает такое положение недопустимым и объясняет, что способы наведения порядка существуют.
— Проблема возникла потому, что по нормативной законодательной базе до недавнего времени для судов не были установлены сроки рассмотрения дел. В 2010 году, с приходом В. Януковича, принят новый закон о судоустройстве и о статусе судей, в котором четко прописано, что споры, как уголовные, так и гражданские, должны быть разрешены в течение двух-трех месяцев. Теперь судьи рассматривают дела каждые две-три недели, а не один раз в год. В случае поступления жалобы они несут за это дисциплинарную ответственность перед специальной комиссией. Я считаю, это положительный момент. У нас появляются методы воздействия, мы поставим вопрос рассмотрения гражданско-правовых споров в суде на контроль и добьемся, чтоб все происходило в установленные законом сроки.
Острый вопрос подняли депутаты сельсовета Берегового: по их словам, председатель местного совета, вопреки мнению большой группы депутатов и громады в целом, выставил на продажу здание административно-бытового комплекса, в котором располагаются сам сельсовет и амбулатория. Л. Лубина посоветовала делегации из Берегового обратиться в Фонд имущества АРК, который выступает в качестве одной из сторон в данном судебном споре и должен не только защищать имущественные интересы автономии, но и поддержать громаду.
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ