О ПРЕССЕ В РАЗГАР ВЫБОРОВ
- Подробности
- Категория: Ломакин Павел Васильевич — досье
- Опубликовано 10.11.2018 17:45
- Автор: Super User
- Просмотров: 163
(Газета "Голос Крыма" от 1 марта 2002 года)
Недавно состоялся «круглый стол», организованный Крымским центром политических исследователей и журналистов (директор Владимир Притула) и Крымским информационным пресс-центром IRЕХ Рго Меdiа (руководитель Олег Хоменок) на тему «Пресса и выборы». В ходе «стола» исполняющий обязанности председателя Рескома по информации Павел Ломакин назвал в своем выступлении поразительную цифру: в автономии зарегистрировано 751 печатное издание, за последние же полтора месяца было зарегистрировано более 50 газет. Мы обратились к Павлу Васильевичу с просьбой подробнее рассказать о крымском газетном рынке в период выборов, о характере печатных изданий, выходящих в автономии, и вообще, о проблемах крымской прессы.
— За время, прошедшее после «круглого стола», число зарегистрированных печатных издании увеличилось и, думаю, будет расти. Главным образом их регистрация происходит по типологии. Политические процессы обусловили рост общественно-политических изданий, то есть прослеживается тенденция, которая, в сущности, является закономерной. Следует особо отметить, что Крым — особенный регион. Если сравнивать количество изданий, выходящих в автономии, с другими регионами Украины, то там их в десятки раз меньше. Сегодня 790 изданий имеет Донецкая область, население которой в 2 раза меньше, чем в нашей автономии, а занимаемая территория гораздо больше. Происходит нормальный процесс. Крым всегда был читающим регионом. Он отличался многосплетением, пересечением национально-культурных традиций. Если связывать с типологией выходящих изданий, следует выделить ту особенность, что она многонациональная. Думаю, что в других регионах также присутствуют газеты представителей различных народов, но в Крыму особенная палитра — по языковым, культурным, традиционным различиям. Насколько я знаю, Одесский регион, Ивано-Франковская область, запад Украины также имеют издания небольших этнических групп. Центр в целом однообразный, издания выходят в основном на украинском, русском языках. Наш регион отличается тем, что здесь около 30 национально-культурных обществ и многие из них издают газету. Недавно прошла учредительная конференция редакторов этнических СМИ. Ими создан союз, где они пытаются как-то афишировать свои проблемы. Дело в том, что некоторые газеты, подпадающие под Программу обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан, имеют государственную дотацию и небольшой объем средств выделяется им из республиканского бюджета. Это крымскотатарская газета «Янъы дюнья», болгарская «Извор», немецкие «Хоффнунг», «Ландстманн Шафт», армянская «Голубь Масиса». Их немного, и наша задача — оказывать помощь и другим газетам этнического характера. К примеру, сравнительно недавно создано литовское общество. Оно немногочисленно, но уже издает свою газету, которая достаточно интересна. Она пытается пропагандировать язык коренного народа, сообщать о его истории, современных событиях, происходящих на Родине, словом, это важное со всех точек зрения явление, но в этом году мы можем оказывать ей помощь только в виде адресной дотации. Согласно постановлению Кабинета министров Украины адресная дотация должна оказываться детским, молодежным газетам и изданиям просветительским, основанным творческими союзами. В другом регионе эту проблему так остро бы не рассматривали, а так как наш регион имеет такое количество печатных изданий, то, конечно же, механизм распределения этих средств чрезвычайно затруднен. Держком Украины, к сожалению, своего механизма не предложил, поэтому мы сейчас работаем над тем, как распределить очень небольшую сумму - 260 тыс. грн., заложенную в проекте бюджета на этот год, между всеми изданиями. В целом цифра по финансированию из госбюджета снизилась на 1, 5 млн. Недостаточно средств предусмотрено на финансирование книгоиздательств, национальную, детскую литературу, практически отсутствует госзаказ. «Крымучпедгиз» мог бы выпускать больше изданий, кроме того, в автономии есть частные издательства, выпускающие издания на хорошем уровне, но деньги уходят в другие регионы Украины, имеющие хорошую полиграфическую базу. Из предусмотренных 260 тыс. грн. незначительная сумма будет направлена на те издания, которые имеют свой голос, известны читателю, инициативны, но находятся в сложном финансовом положении. Большое количество изданий выходит в вузах, и их руководство отчасти помогает им, но они подпадают в категорию молодежных, и нам хотелось бы помочь им. Значительно число детских газет, причем издаются они по инициативе самих ребят в школах, лицеях. Они нетиражные, но способны повлиять на развитие какого-то социального слоя молодежи, пропагандировать то лучшее, интересное, что происходит в молодежной среде, и им тоже надо помочь. Безусловно, требуют поддержки издания просветительского характера, забыты отраслевые категории газет. Они издаются в центре, в Крым их поступает немного. Часть изданий попадает к нам на оказание помощи по той причине, что претендуют на это по своему учредительству. Закон определяет такую категорию, и когда говорят, что государственная поддержка им значительна, это неверно. К примеру, газете «Нижнегорье», имеющей тираж 7 тысяч экземпляров, выделяется в год 3 тыс. грн., что для такого тиража — незначительная сумма. Газеты пытаются выжить самостоятельно. В прошлые годы мы, используя опыт своих коллег из Донецкой области, попробовали при формировании бюджета убедить руководство в необходимости резервного фонда бумаги, который в конечном итоге создали и в 2000 году была первая проба помощи газетам из этого фонда. В 2001-02 годы продолжили этот опыт, но, если сравнивать централизованную закупку бумаги с той же Донецкой областью, где на эти цели было израсходовано 4 млн. грн., из нашего же бюджета — всего 42 тыс. грн. Пока сравнение не в нашу пользу, но мы будем идти по этому пути. Второй способ оказания помощи региональным, коммунальным газетам, подпадающим под адресную дотацию — поддержка через создание единой компьютерной сети. Сейчас в ряде изданий с подачи Счетной палаты она подвержена критике, но мы, декларируя, что идем к информационному обществу, наверное, должны стремиться к тому, чтобы те передовые технологии, которые используются в других регионах Украины и во всем мире, постепенно продвигались и к нам. Разумеется, создание единой сети СМИ — кропотливая работа и требует не один год, но, поскольку она уже опробована, я могу с уверенностью сказать, что это перспективная задача, и она с отставанием, возможно, с другими руководителями все равно будет решена. Возвратимся к Донецкому опыту: там 47 газет зациклены на сообщениях информационного отдела республиканского комитета по информации. За 30 секунд ее получают все издания, включенные в эту систему. Здесь мы исходим из принципа равных возможностей — чтобы все газеты, участвующие в процессе информирования населения, в той или иной степени получали равную помощь. На газеты зачастую смотрят как на нахлебников, и это ложное представление надо ломать. Редакции газет - юридические субъекты, это рабочие места, плата в бюджет всех налогов, они обеспечивают работой типографии. Такое количество газет, существующих в Крыму, показывает, что информационная сфера не является просительницей, но отношение к ней в части оказания помощи и отсутствие в целом какой-либо программы по поддержке СМИ, к сожалению, вынуждает газеты пребывать в критическом состоянии: катастрофическая нехватка бумаги, отключение электроэнергии и коммунальных услуг, отсутствие средств для оплаты типографских услуг и т. д. Это делает газеты зависимыми, и прежде всего журналистов, они вынуждены, скажем, спокойнее относиться к нарушениям, происходящим вокруг.
Конечно же, вручая регистрационные свидетельства, я повторяю одну и ту же фразу о том, что рад появлению печатного издания любого направления и желаю ему долгой жизни. Необходимо оценивать свои силы, чтобы впоследствии не было сожаления, что ваша газета перестала существовать. Читателя газета всегда найдет, какой бы направленности она не была - политической, культурологической, духовной, - но читатель будет разочарован, если газета преследует интересы одного дня, какой-то минутный эффект. Тогда становится понятна концепция таких изданий.
- Газеты какого направления преобладают в автономии?
- Половина газетного рынка - рекламно-информационные издания. Читателя не должна пугать названная ранее цифра, не все газеты общественно-политические. Они очень разноплановые. Главная подгруппа - общественно-политические издания, затем следуют рекламно-информационные. Характерно то, что последние существуют по заказу рынка. Почувствовал какой-то инициативный человек, что в данном небольшом регионе нет обмена информацией, - и возникает подобное издание. Недавно вышла «Витрина» и сразу стала тиражной, охватила большой по объему регион, где жители испытывают потребность в информационном обмене, тираж газеты за последние полгода возрос буквально вдвое. Существование таких газет вызвано регулирующими миграционными экономическими процессами. Если возникает необходимость в обмене сельскохозяйственными данными, потребность должна быть удовлетворена. Рекламно-информационные издания практически все востребованы.
Далее идет группа специализированных отраслевых изданий, которые за последние 3 года стали все чаще утверждаться на этом рынке. Был период 1991-92 годов, когда многие газеты, основанные колхозами, сельхозпредприятиями, рухнули со всей системой. Сейчас идет их восстановление. Это «Труженик моря», «Птицевод», «Виноградарь», «Моряк Крыма» и т. д., которые возобновили выпуск и работают на свой круг читателей. Со старой системой ушли некоторые газеты, и эта ниша долгое время была не заполнена, а сейчас появляются газеты детские, молодежные. Детей и подростков мало интересуют проблемы взрослой жизни. К примеру, газета «Класс» красочна, общедоступна и интересна для ребят. Отрадно, когда газеты работают в том поле, которое интересно какой-то экстремальной группе молодежи. Есть газеты, которые соблюдают все законодательные нормы и, тем не менее, дают материал, интересный молодежи. К таким газетам относится «Джи Эй», и они все активнее появляются на полуострове.
Думаю, большая группа газет (около 90%) — региональные газеты, они, как правило, не затрагивают большого круга читателей, узконаправленные, но своего читателя находят. Тираж их небольшой, от 500 до 1000 экз. Республиканскую регистрацию имеют немногие газеты. А каждый регион имеет по 10-15 изданий. К примеру, до революции в Ялте выходило 16 газет, и сейчас в этом городе выпускается немало достаточно интересных газет.
В более чем 760 печатных изданиях, кроме газет, входят журналы, альманахи, бюллетени. Журнальная периодика — для Крыма тоже явление значительное, поскольку в Крыму выпускается немало научных журналов, имеющих ВАКовскую ценность. Публикация в таких журналах приравнена к научным. Таких журналов у нас 5. Крым интересен тем, что здесь выпускается большое количество историко-краеведческих журналов, художественной литературы. Уходящий год ознаменовался выходом двух новых достаточно интересных журналов. Если оценивать в целом рынок печатной продукции в автономии - все культурные потребности читателя в определенной степени удовлетворяются.
- Каковы, на ваш взгляд, основные проблемы крымской прессы?
- Явно прослеживается то, что она является чрезвычайно пестрой в политическом плане, и зачастую видишь, как на одном читательском, а ныне на электоральном поле существует несколько газет, которые, перебивая друг друга, мешают и своему читателю, и избирателю воспринимать проводимые ими идеи. Это связано, в первую очередь, с разобщенностью самого политического бомонда, с борьбой за лидерство. Я могу взять, к примеру, любую из политических категорий, скажем, в Русском движении более 10 газет, которые отрабатывают какого-то из лидеров, они нетиражные, мало звучат. Крымскотатарских газет немало, но проблемы их в том, что они малотиражные. Единых газет, способных представлять политические слои и этнические интересы, практически нет. Примечательно, что нет ярко выраженных противостоящих друг другу этнических изданий. У нас возникают локальные информационные бои, но, к счастью, они не настолько сотрясают общество, чтобы вовлечь его в те проблемы, которые разгораются. Часто подобное можно наблюдать между «Крымской правдой» и «Крімськой світлицей», но это не показатель того, что наша пресса может стать раздражителем или детонатором каких-либо процессов, и это явление мы прослеживаем. Второй момент, который хорошо виден, причем в огромном количестве печатных изданий, - их качество, оставляющее желать лучшего. В журналистику пришло немало людей - не скажу случайных, но далеких от нее. Часто это связано со стремлением проявить себя, высказать свое мнение. Но зачастую публикации, материалы газеты в целом, дизайн, форма ее подачи далеки от современных, имеющих хождение во многих украинских регионах печатных изданиях. Те же донетчане имеют по своему качеству такие издания, которые могут соперничать со столичными. Крымские газеты во многом проигрывают, и это уже третья проблема, связанная с полиграфией. Интерес к СМИ подпитывается приезжающими на отдых. Соответственно качество изданий должно быть повышенным, так как люди приезжают из очень информационно насыщенных регионов, привыкшие к качественной продукции, пользующиеся самой современной информацией. Даже на отдыхе человек хочет читать самую свежую информацию, и тут для наших СМИ огромное поле деятельности. Многие типографии работают на устаревшем оборудовании, печать очень невыразительная, нередко полностью отсутствуют иллюстрации. Стремление к большому количеству газет оборачивается второй стороной — низким качеством. Решение этой проблемы связано с восстановлением позиций издательства «Таврида», которое в последние годы так и не смогло подняться. Многие газеты вынуждены печататься в Севастополе. Районные газеты тоже меняют свое место издания, поскольку качество в их типографиях низкое.
Четвертая черта, на которой я хотел бы заострить внимание, — отсутствие корпоративности среди журналистской среды. Наверное, мы единственный регион, где столь много журналистских объединений. Может быть, это и хорошо, и журналисты должны объединяться по различным принципам, но когда объединение происходит и по этническим принципам, это уже предполагает какие-то недоговорки между журналистскими коллективами и в самой корпорации. Есть Национальный союз журналистов, наверное, он и должен представлять журналистов, работающих и в этнических СМИ, и в общественно-политических изданиях. Мы же имеем несколько групп: вышеупомянутый Союз, Ассоциацию свободных журналистов, Союз журналистов этнических СМИ; общественная организация «Крымскотатарская инициатива» тоже создала свою ассоциацию. Интерес к Крыму повышен, и мы можем похвастаться, что, в отличие от других регионов Украины, у нас есть информационный пресс-центр IRЕХ Рго Меdiа — центр, который может объединить журналисте в независимо от их политических взглядов. И то, что на базе этого центра проходит большое количество семинаров, «круглых столов» по очень важным темам для журналистов, а также по правовому обучению — мы только выигрываем, есть возможность самообучения журналиста. Если есть стремление к познанию, можно многое почерпнуть из проводимых центром мероприятий.
Пятое: отсутствие постоянной базы по подготовке журналистских кадров. Есть попытки подготовки молодых специалистов через некоторые наши вузы, все это небольшие островки, которые только начали работать, а учитывая огромное количество печатных СМИ, появляющихся телерадиокомпаний (которые в большинстве своем будут развиваться как многонациональные, с национальными редакциями, с вещанием на разных языках), проблему подготовки кадров можно считать одной из важных, так как это перспектива, которая потом аукнется.
— В разгаре избирательная кампания. Ваши пожелания в связи с этим нашим СМИ.
— Обостряет отношение к прессе предвыборная кампания. Интерес к прессе возрастает, и цифры, которые я называл, свидетельствуют о том, что в Крыму происходит бум — идет регистрация новых газет. На сегодня мы имеем большое количество заявлений, которые обрабатываются. Продолжается процесс формирования выборных штабов, избирательная кампания в разгаре, и у участников возникает необходимость создания печатного органа. Законодательство позволяет нам регистрировать неограниченное количество изданий. Рассматривая заявление, мы, как правило, выносим положительное решение. Закон позволяет любому гражданину стать учредителем печатного издания, и проблема закрытия не зависит от Рескома по информации. Газету может закрыть только решение суда. С завершением избирательной кампании многие из газет «законсервируются» или просто прекратят свое существование, о чем свидетельствует опыт предыдущих выборов 1994, 1998 годов.
Существует Закон о СМИ, Закон о выборах — редакция, получив такую законодательную поддержку, четко определяет свою позицию. Закон может наказать печатное издание вплоть до закрытия, разорили не одно богатое издание и происходило все это, как правило, во время предвыборных баталий. Поэтому необходимо быть очень осторожными. Деятельность редакции, безусловно, должна быть направлена на всестороннее освещение избирательной кампании, все участники избирательного процесса, прежде всего избиратели, должны получить необходимую информацию о партийных блоках, отдельных кандидатах. Чувство меры должно руководить не только редакциями газет, но и теми же кандидатами, которые могут иногда выставлять газетам какие-то неправомерные или завышенные требования. Все это обговорено в Законе и отношения с редакциями газет они должны строить на договорных отношениях, соблюдая все исходящие формальности.
Лентара ХАЛИЛОВА