(Газета «Крымская правда» от 5 декабря 1995 года)
Невнимание к этой отрасли - стратегическая ошибка в развитии сельского хозяйства.
Нелегким оказался нынешний год для тружеников села нашего полуострова, в том числе и для мелиораторов. Однако, несмотря на материальные и финансовые трудности, они проделали поистине большую работу по подготовке оросительных систем к сезону полива, обеспечению стабильной подачи воды на поля, в населенные пункты и освоению новых орошаемых земель. О делах мелиораторов корреспонденту "Крымской правды" рассказывает председатель Госкомитета Крыма по водному хозяйству Виктор Федорович ЛЕМЕШЕВ.
- На две недели раньше планируемого срока была пущена нынче вода по Северокрымскому канапу. Своевременно заполнялись водохранилища, сейчас в них запасы воды по сравнению с прошлым годом больше на 100 миллионов кубометров.
В вегетационный период поливами была охвачена вся площадь орошаемых массивов (400 тысяч гектаров), для чего было подано 1. 650 миллионов кубометров воды, что на 690 миллионов меньше прошлогоднего.
Работа насосных станций потребовала 350 миллионов киловатт-часов электроэнергии на сумму 2 триллиона карбованцев при общем плане финансирования на год 1, 1 триллиона. По этой причине мы до сих пор являемся должником "Крымэнерго". Правда, благодаря поддержке правительства и Минфина Крыма нам удалось решить вопрос дополнительного финансирования затрат на содержание водохозяйственного комплекса в сумме 1, 6 триллиона карбованцев, и в настоящее время задолженность за электроэнергию снизилась до 0, 6 триллиона. Появилась надежда до конца года полностью рассчитаться за энергоресурсы и приобрести крайне необходимые ремонтно-эксплуатационные материалы и оборудование для подготовки систем к поливам в 1996 году.
Однако из-за жесткого ограничения подачи электроэнергии и отсутствия средств в хозяйствах для приобретения горюче-смазочных материалов и запчастей к дождевальной и сельскохозяйственной технике режим поливов систематически нарушался, что не позволило получить проектную урожайность на всей площади орошения. Кроме того, частые отключения электроэнергии и нестабильная ее подача на насосные станции привели в текущем году к 99 порывам трубопроводов оросительной сети, выводу из строя 83 электродвигателей, на ремонт которых ушло более 30 миллиардов карбованцев.
Вместе с тем предварительные итоги показывают, что на орошаемых землях получен неплохой урожай. Так, озимой пшеницы с гектара собрано по 39, 9 центнера или на 4, 4 центнера больше, чем в 1994 году, озимого ячменя - 41, 3, риса - 49 или соответственно на 3, 7 и 8, 1 центнера выше 1994 года. Несколько больше получено также кормов и овощей.
Объективно оценивая сложившуюся ситуацию, следует прямо сказать: полученные результаты не могут удовлетворить ни сельскохозяйственных производителей, ни мелиораторов. В недалеком прошлом (4-5 лет тому назад) на орошаемых землях, занимающих 22 процента общей площади сепьхозугодий, производилось более половины всей валовой продукции растениеводства. Каждый орошаемый гектар работал за 4-5 гектаров богарных.
За годы освоения орошаемых земель (с 1965 по 1990 годы) валовое производство сельхозпродукции возросло в 4 раза, в том числе зерна - в 2, кормов - в 2, 3, фруктов - в 3, 8, а прибыль хозяйств - увеличилась в 4, 5 раза.
Это был подлинный триумф орошаемого земледелия в Крыму.
Днепровская вода принесла в засушливые степи большие социально-экономические изменения. Здесь были созданы новые благоустроенные поселки, построены дворцы культуры, школы, стадионы и другие объекты соцкультбыта.
В дальнейшем программой развития орошаемого земледелия предусматривалось значительное повышение его эффективности. К сожалению, этим планам не суждено было свершиться. Более того, за последние четыре года произошло резкое снижение продуктивности поливных площадей.
Беспредельная стоимость промышленной продукции буквально парализовала всю деятельность сельскохозяйственных производителей и эксплуатационных организаций водного хозяйства. Они не в состоянии выполнять весь комплекс агротехнических и мелиоративных мероприятий в оптимальные сроки. Особенно тяжелая обстановка сложилась с обеспечением своевременного ремонта и содержания в технически исправном состоянии всего водохозяйственного комплекса общей стоимостью 1, 5 миллиарда долларов. Это приведет к преждевременному его износу и выходу из строя.
Так, по техническим нормативам амортизационных отчислений на капитальный ремонт межхозяйственной оросительной сети в текущем году требовалось 1, 6 триллиона карбованцев. Однако местным бюджетом запланировано всего 25 миллиардов или 1, 5 процента, что, безусловно, не может обеспечить надежную работу уникального комплекса сооружений.
Особую тревогу вызывает положение дел с эксплуатацией внутрихозяйственной оросительной сети, которая находится на балансе хозяйств Министерства сельского хозяйства и продовольствия Крыма. Из-за отсутствия денежных и материальных ресурсов колхозы и совхозы из года в год не проводят ее ремонт, и она сейчас находится в крайне запущенном техническом состоянии. Да и о каком ремонте может идти речь, если сегодня одна задвижка стоит 30-50 миллионов карбованцев, а для того, чтобы заменить один дождевальный агрегат, надо выложить 2, 5-3 миллиарда. Кстати, в настоящее время на орошаемых землях следует заменить 270 дождевальных машин и 350 задвижек, которые уже отработали свой нормативный срок. Для приобретения их требуется около 1 триллиона карбованцев. При этом следует прямо сказать, что если в ближайшее время не будут приняты радикальные меры в решении проблем в орошаемом земледелии, то деградация отрасли станет реальностью. Дело в том, что интенсивное использование орошаемых земель при недостаточном внесении органических и минеральных удобрений, а также при невыполнении всего комплекса агротехнических и мелиоративных мероприятий может привести к ускорению "сработки" запасов гумуса и, как следствие, к снижению плодородия почвы.
Не лучшим образом складывается обстановка по финансированию затрат на содержание водохозяйственного комплекса в будущем году. При крайне ограниченной потребности на эти цели 4, 7 триллиона карбованцев, в том числе на электроэнергию - 3, 1 триллиона, в проекте бюджета Крыма предусматривается только 1, 98 триллиона. Правительством Крыма и Минфином направлены письма в Кабинет министров и Минфин Украины с просьбами о выделении необходимой суммы для обеспечения подготовки оросительных систем и стабильной работы Северо-Крымского канала в 1996 году. Обращаюсь с просьбой к депутатам Верховного Совета Крыма при утверждении бюджета на следующий год выделить на эти цели 4, 7 миллиарда карбованцев.
Сейчас ни у кого не вызывает сомнения, что без орошения у сельского хозяйства Крыма нет будущего. В то же время работы по строительству и вводу новых орошаемых земель, а также по реконструкции морально и физически устаревших систем по существу свертываются. На сей день у нас нет никакой ясности о сроках завершения работ третьей очереди Северо-Крымского канала, а о строительстве четвертой в сложившейся обстановке, очевидно, не может быть и речи. Нынче объем работ по мелиорации земель снизился более, чем в 10 раз. Свертывание этой программы приведет к развалу таких крупных водохозяйственных строительных организаций как "Крымканалстрой" и "Крымводстрой" с их мощным производственным потенциалом, оснащенных современной техникой и имеющих высококвалифицированных специалистов.
И все же в вопросах водохозяйственного строительства нам удалось добиться от Госводхоза Украины выделения 700 миллиардов карбованцев. Кроме того, Кабинет министров Украины дополнительно выделил 200 миллиардов на сооружение систем водоснабжения в Черноморском районе, где уже, освоено более 100 миллиардов карбованцев.
В результате совместных усилий работников сельского и водного хозяйств при помощи местных Советов нам удалось полностью выполнить пусковую программу 1995 года: введено в строй 1175 гектаров новых орошаемых земель (на 275 гектаров больше годовой программы), на 700 гектарах произведена реконструкция износившихся и морально устаревших оросительных систем, построено 46 километров водопроводных систем, 3305 квадратных метров жилья. Более 15 миллиардов карбованцев освоено на возведении объектов охраны окружающей среды и противопаводковых мероприятиях в Бахчисарайском, Белогорском и Первомайском районах.
Очень нелегко формировалась программа водохозяйственного строительства на будущий год. С Госводхозом Украины согласованы контрольные цифры по вводу, нового орошения -1738 гектаров (реконструкция - 1135 гектаров), 43 километров водоводов, 3210 квадратных метров жилья и некоторых других объектов. На эти цели мы должны получить 1 триллион 475 миллиардов карбованцев.
Кроме орошения и водохозяйственного строительства, наши организации обеспечивают питьевой водой население и производство Ленинского, Кировского и Раздольненского районов.
Мировая практика показывает: единственный путь вывода сельского хозяйства из тупиковой кризисной ситуации - это орошаемое земледелие. Альтернативы в решении продовольственной проблемы в Крыму нет!
Беседу вел В. ЯРОВОЙ