Родился 6 марта 1894 году в Уфе в семье рабочего. В 1928 году окончил курсы марксизма при Коммунистической академии в Москве.
В 1904-1906гг. – разносчик и продавец газет в г. Уфа. В 1906-1907гг. – самоварщик станционного буфета на станции Шумиха Сибирской железной дороги. В мае-декабре 1907г. – чернорабочий поезда-мастерской по ремонту весов, г. Челябинск, Сибирская железная дорога. В 1907-1910гг. – укладчик лесопильных заводов, станция Шакша Самарско-Златоуской железной дороги. В мае-ноябре 1910г. – кубовщик, камфорщик кондитерской фабрики Степанова-Зорина. В 1910-1911гг. – рассыльный, уборщик гостиницы Кляузникова, г. Уфа. В 1911-1912гг. – рассыльный, ученик Труппа Моисеева, г. Уфа, Нижний Новгород и Астрахань. В 1912-1913гг. – временно не работал. В 1913-1914гг. – сборщик подписки контора издательства «Брокгауз Ефрон». В 1914-1915гг. – укладчик лесопильного завода, чернорабочий малярной артели. В 1915-1917гг. – рядовой, унтер-офицер, полковой сапер 126-го запасного полка, г. Екатеринбург. С мая 1917г. – председатель гарнизонного комитета и областного совета воинов мусульман, г. Екатеринбург, Челябинск. С декабря 1917г. – комиссар комиссариата по мусульманским делам, г. Казань. В июле-ноябре 1918г. – жил нелегально на территории, занятой белыми, г. Казань и Уфа. С ноября 1918г. – партработник Татаро-башкирского бюро при губкоме РКП(б), г. Уфа, Самара. С мая 1919г. – политработник Мусульманской военной коллегии Татарского батальона, г. Казань. С ноября 1919г. – председатель Центрального бюро коммунистических организаций народов Востока при ЦК РКП(б), г. Москва. С мая 1920г. – председатель Совнаркома Татарской АССР. С августа 1921г. – председатель Совнаркома Крымской АССР. С мая 1924г. по январь 1926г. – управляющий финансово-бюджетной и сельскохозяйственными секциями ЦКК-РКИ РСФСР. С января 1928г. – заместитель управляющего, управляющий Всесоюзным трестом «Тепло и сила». С января 1931г. – член коллегии Наркомтруда СССР. С сентября 1933г. по сентябрь 1937г. – начальник политотдела Саратовского отделения Рязанско-Уральской железной дороги. В 1938 году репрессирован. Расстрелян 29 октября 1938 года. Реабилитирован посмертно.
Избирался членом ВЦИК и ЦИК СССР.