Криминальная ситуация в Крыму

ЯЛТИНЦЫ МОГУТ ВНОВЬ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ГОЛОВЫ

Верховная Рада Украины отменила депутатскую неприкосновенность на местном уровне. теперь более 20 крымских депутатов рискуют оказаться за решеткой

(Газета «События» от 7 апреля 2006 года)

Недолго, всего каких-то полгода довелось депутатам местных советов пользоваться привилегией в виде депутатской неприкосновенности. Во вторник, 4 апреля, 296 народных депутатов Украины проголосовали за внесение изменений к Закону «О статусе депутатов местных советов», отменив эту норму. Так что теперь одной головной болью у правоохранительных органов будет меньше. Им, в частности, не придется просить у местных (а в случае их отказа — у вышестоящих) советов разрешения на привлечение депутатов к уголовной ответственности, арест или наложение на них административного взыскания.

В то же время уголовное дело в отношении народного избранника местного уровня могут возбудить только генеральный прокурор Украины, его заместитель, прокурор АРК, области, Киева и Севастополя. Им достаточно просто сообщить об этом в соответствующий местный совет не позднее следующего рабочего дня со дня возбуждения уголовного дела. И еще одна поблажка: мера пресечения в отношении депутата местного совета в виде подписки о невыезде или взятия под стражу может применяться исключительно судом.

Телеграмма для нардепа

Ликуют по этому поводу правоохранители и в Киеве, и на местах. Министр внутренних дел Юрий Луценко даже разослал всем 296 народным депутатам, поддержавшим закон, поздравительные телеграммы. При этом он уже обратился к прокуратуре с просьбой вместе с МВД проверить статус, которым в настоящий момент обладают депутаты местных советов, проходящие по уголовным делам. «Теперь прокуратура имеет более легкий путь, чтобы привлечь к ответственности, будет легче работать с деятелями наподобие Щербаня или Лазаренко, поскольку Павел Иванович собирался пользоваться неприкосновенностью депутата областного совета», — сказал он. Луценко добавил, что украинское бюро Интерпола уже передало ноту посольству США о том, что, по новому закону, теряет неприкосновенность и Владимир Щербань, который в настоящий момент находится в США, где был выпущен из тюрьмы под залог.

Порадовался отмене неприкосновенности и секретарь СНБО Анатолий Кинах. По его словам, нынешние выборы в Верховную Раду и органы местного самоуправления были показательными, учитывая количество желающих скрыть собственную сомнительную репутацию и криминальное прошлое за депутатским мандатом. Напомним, что, по данным крымских правоохранителей, в местные советы автономии баллотировались 577 таких людей (в лидерах — Саки, Феодосия, Кировское).

Развязанные руки

Как сообщил в среду на пресс-конференции прокурор АРК Виктор Шемчук, сегодня в закромах республиканской прокуратуры накопилось уже 31 уголовное дело, по которому к уголовной ответственности привлекаются как депутаты местного уровня, так и другие лица, пользовавшиеся неприкосновенностью, — сельские, городские, поселковые головы. Народные избранники лишь в семи случаях дали добро на привлечение к ответственности своих коллег, остальные 24 дела до настоящего времени были приостановлены.

Из самых известных — дела в отношении главы Сакской райгосадминистрации Бориса Якимчика по давно заезженной истории о «Гольф-Сити» и в отношении городского головы Ялты Сергея Брайко. Первого не сдали ни коллеги по райсовету, ни депутаты Верховной Рады АРК, проголосовавшие против привлечения его к ответственности почти единогласно (против был лишь начальник милицейского главка Хоменко). (Напомним, что прокуратура АРК обвиняла Б. Якимчика в предоставлении незаконных преимуществ ООО «Гольф-Сити» в согласовании месторасположения земельного участка перед другими претендентами на эту землю и квалифицировала его действия как правонарушение, предусмотренное ст. 5 ч. 3 п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».) Так что теперь Борису Александровичу придется прийти на прокурорский ковер, и, возможно, с его помощью удастся пролить какой-то свет на эту темную историю.

Похоже, настал конец и «заповеднику нарушителей закона», как назвала однажды пресс-служба прокуратуры АРК Кореизский поссовет (Большая Ялта), который отказал в привлечении к административной ответственности даже депутата — нарушителя правил дорожного движения, превысившего скорость! Так что ничего удивительного не было в том, что в начале марта кореизцы не выдали прокуратуре и председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам градостроительства, управления коммунальным имуществом, экологии и земельных ресурсов, да к тому же и кандидата на пост сельского головы, пойманного на взятке в 20 тыс. долларов.

Но, пожалуй, самая пикантная ситуация сегодня в Ялте, жители которой, как и в прошлом году, могут остаться без мэра при живом-то Сергее Брайко. Ровно год назад прокуратура АРК возбудила в отношении него уголовное дело по ст. 364 ч. 2 (злоупотребление властью или служебным положением) и ст. 382 ч. 2 Уголовного кодекса Украины (неисполнение судебного решения). По данным прокуратуры, вопреки запрету Хозяйственного суда АРК осуществлять какие-либо действия с имуществом Юсуповского дворцово-паркового комплекса, Сергей Борисович все же согласовал вынесение на сессию горсовета вопроса о передаче дворца Госуправлению делами Администрации президента Украины. Помимо этого, ялтинскому мэру инкриминировалась дача фирме «Звездное небо» разрешения на проведение строительных работ в охранной и заповедной зоне Ялтинского горно-лесного заповедника. Прокуратура отстранила С. Брайко от исполнения обязанностей городского головы. Однако в конце года он не преминул воспользоваться дарованной свыше неприкосновенностью, и, как уже рассказывали «События», 28 голосами ялтинских депутатов Сергей Борисович был возвращен в свое кресло. Посмотрим, удастся ли ему удержаться в нем после нынешней победы на выборах. Прокурор АРК по этому поводу пока никаких прогнозов не делает, указывая лишь на то, что дело Брайко уже истребовано в республиканскую прокуратуру и повторно изучается, после чего будет принято соответствующее решение. Такая же судьба постигла и все остальные «замороженные» дела в отношении депутатов местных советов. Практически все они готовы для передачи в суды, прокуратуре следует лишь предъявить обвинения, избрать меры пресечения и начать ознакомление обвиняемых с уголовными делами. «Я думаю, что в ближайшее время, в апреле, мы этот пробел восполним и направим все дела в суд», — заявил В. Шемчук.

Наталья ПАНЧЕНКО