Криминальная ситуация в Крыму

ГЕНПРОКУРАТУРА НАЧАЛА ЗАЧИСТКУ С КРЫМА

(Газета «Первая Крымская» от 28 января – 3 февраля 2005 года)

Незаконные операции с крымскими землей и собственностью, о которых неоднократно писала «1К», наконец стали объектом внимания правоохранительных органов. Генеральная прокуратура Украины, проведя проверку на полуострове, пришла к выводу: «В Крыму снова расцвела коррупция». Правда, эта оценка не распространилась на первых лиц автономии. Святослав Пискун, проехав танком по руководству прокуратурой республики, заявил, что о 90 процентах всех творящихся в автономии безобразий Борис Дейч и Сергей Куницын не знали.

А мы тут ни при чем

В те 10% нарушений закона, о которых точно знали в правительстве, вошло печально знаменитое октябрьское постановление, согласно которому от Ялтинского горно-лесного заповедника «откусили» более 350 гектаров земли. Как стало известно, эта операция совершалась в интересах 6 коммерческих фирм: «Салар Сити», «БАСД», «Легион-2004», «Шеруд», «Рудом», «Даман-2004», каждой из которых было выделено по 5 - 6 участков общей площадью 50 га в районе Гаспры, Фороса, Симеиза и Кореиза. Кто конкретно стоит за всеми этими неизвестными и, как оказалось, фиктивными фирмами, судя по всему, точно знает лишь Кучма, на которого перевели все стрелки. Отменяя после протеста Генпрокуратуры свое постановление, крымский премьер Куницын заявил: «Мы выполняли указ президента Украины, мы не сами придумали этот документ и никогда бы на него не пошли». Президентский подарок дорогого стоил. По данным зам генпрокурора Татьяны Корняковой, коммерческая цена этой земли - 450 млн. долларов.

Впрочем, незаконно «похудевший» Ялтинский заповедник - только маленькая часть большого имущественного айсберга, уплывшего по мутной воде предвыборного года в чужие - частные - руки. Масштабы беззакония с землей и собственностью, которые были обнародованы на заседании выездной коллегии Генпрокуратуры Украины в Симферополе, поражают самое смелое воображение.

Отдам полуостров в чужие руки

Сомнительная честь чемпиона в «черном» рейтинге принадлежит Госуправлению делами администрации президента (бывшего, теперь эта структура упразднена), больше известному в народе как ДУСя, По данным Корняковой, из земель государственной собственности на территории санатория «Зори Украины» предприятие «Укринвестбуд» (структура ДУСи) незаконно получило 0, 29 га в прибрежной защитной зоне Черного моря и построило там несколько сооружений, а затем продало их коммерческой фирме. Должностные лица «Укринвестбуда» без согласования с Фондом имущества Украины реализовали авиакомпании «Аєросвіт» имущество санаторного комплекса «Форос», которое не подлежало приватизации, в результате госимущество стоимостью 63 млн. грн. перешло в частную собственность. Такая же операция была произведена в Гурзуфе. ДУСя, действуя в интересах благотворительного фонда «Профессионал», в сентябре прошлого года без разрешения ФГИ незаконно реализовала санаторий «Пушкино» и некоторые объекты санатория «Гурзуфский» на общую сумму более 22 млн. грн. Должностные лица Госуправления делами составили с некой коммерческой фирмой 11 договоров о продаже неконкурентным способом объектов санатория «Днепр» - потери госбюджета 7 млн. грн. Они же в сентябре - октябре прошлого года реализовали обществу «Синтез плюс» недвижимое имущество санатория «Зори Украины». Размер ущерба государству- 15 млн. грн. Тот же «Укринвестбуд», вооружившись распоряжением Кабмина Украины, незаконно передал в аренду коммерческой фирме особо ценные земли на мысе Сарыч (речь, видимо, идет о компании «Кэпитэл Риал Истейт») с лесными насаждениями, занесенными в Красную книгу. Впечатляет, не правда ли? Особенно, если учесть тот факт, что руководитель ДУСи - Игорь Бакай - уже в бегах, так что теперь все спишут на него с перспективой невозмещения государству нанесенного ущерба.

Больше года назад Генпрокуратура указывала на многочисленные факты самозахвата земли на ЮБК и незаконного на ней строительства, но после того как Пискуна сменил эсдек Васильев, поставивший на главное надзорное место в Крыму своего человека - донетчанина Владимира Гальцова, большинство уголовных дел, как говорит генпрокурор, были закрыты, а факты злоупотребления приобрели глобальный характер. Пример этого - туристический комплекс фирмы «Звездное небо», который построен на Алупкинском водозаборе источника Хаста-Баш. Теперь бани, сауны и канализационные системы коттеджей имеют прямое соприкосновение с источником, снабжающим питьевой водой Алупку.

Возобновлено уголовное дело и о выделении Ялтинским горисполкомом земли природно-заповедного фонда на территории Никитского ботанического сада донецкому коммерческому предприятию «Укрландшафт», которое на 150 кв. метрах парка Монтедор, загородив проход к морю, начало строить коттеджи. А должностными лицами Ялтинского заповедника отчужден 1 га заповедной земли коммерческой фирме «Магнолия» - убыток 800 тыс. грн.

Вообще, по словам Корняковой, одной из причин системного нарушения законодательства является то, что в Крыму не приняты меры по установлению границ заповедных объектов. Лишь на 33 из них (из 147) вынесены границы в натуру. Такая же ситуация с границами населенных пунктов, что ведет к незаконной выдаче земельных участков. В этом опять замечены органы местного самоуправления Ливадии, Гаспры (здесь 6 га земли стоимостью 21 млн. проданы всего за 3 млн.), Гурзуфа (незаконно выделены 22 участка, которые были затем проданы, что нанесло ущерб государству в 2, 5 млн. грн.), Феодосии - здесь вообще продали 6 га ценной земли всего за 560 тысяч.

Из множества примеров использования земли рекреационного назначения под строительство жилья, отелей и туристических комплексов выберем самые яркие. В Симеизе отдали частной фирме 45 соток земли в 100-метровой защитной зоне Черного моря стоимостью 2 млн. грн. под яхт-центр, а на самом деле здесь построены корпуса для приема отдыхающих. При этом незаконный договор был согласован со всеми службами. Точно так же Ялтинский горсовет санкционировал выделение земельных участков под строительство жилых зданий на месте, где стоят ценные деревья возрастом до 250 лет. Чиновники, правда, нашли выход обойти закон - они предложили облагодетельствованным ими коммерсантам... пересадить эти деревья.

Мальчики и девочки для битья

Главный виновник всех вышеперечисленных (и других, не отмеченных нами, но замеченных Генпрокуратурой) безобразий уже определен - это прокуратура АРК. По формулировке Святослава Пискуна, «в продолжение минувшего года в Крыму не был обеспечен прокурорский надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды, использования земельных ресурсов, при отчуждении объектов санаторно-курортного назначения, а также контроль за деятельностью республиканских и местных органов власти... Полностью из поля зрения прокуратуры выпала деятельность Совета министров АРК, который, особенно в конце года, раздавал сотни гектаров земли и реализовывал санаторно-курортные объекты. Местные райпрокуроры должным образом не реагировали на противозаконные решения органов местного самоуправления и исполнительной власти, которые также раздавали прежде всего коммерческим структурам государственные земли, земли заповедников и историко-культурного значения».

Прокурору Крыма Владимиру Гальцову также инкриминируется то, что в земельных вопросах он «себя не забывал», - проверкой выявлен факт получения при его содействии земельных участков в Ливадийском сельсовете подставными лицами - жителями Донецкой области. Но уголовное дело в отношении Гальцова, который сейчас находится на лечении, возбуждено по другому поводу - за притеснение и незаконное увольнение работников прокуратуры.

Уволиться добровольно посоветовали и главному санитарному врачу Крыма Марии Кровяковой, в отношении которой также возбуждено уголовное дело. По словам зам генпрокурора, она «столько натворила за прошлый год», ставя свою подпись под незаконными документами, что удивила «всю комиссию от Министерства охраны здоровья».

Опять запахло жареным и для четырех мэров прибрежных поселков, которых задерживали осенью 2003 года, а потом отпустили на свободу. Уголовные дела в отношении Алексея Нечаева (Алушта), Константина Попандопуло (Партенит), Николая Макаренко (Симеиз) и Валерия Андыка (Алупка) опять возобновлены.

Активность Генпрокуратуры понять можно. Святослав Пискун, недавно вернувшийся в свое кресло, хочет остаться в нем и при новой власти, что очень сомнительно. Главное, чтобы новый прокурор довел до конца все крымские уголовные дела. Ведь ничто так не сказывается на чистоте нравов, как праведная жизнь за решеткой.

Лейла ТАКОШ