О ХЛЕБНЫХ РЕСУРСАХ И РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН ХЛЕБ

Из выступления Председателя Совета министров Крыма Сергея КУНИЦЫНА на сессии Верховной Рады АРК

(Газета «Крымская газета» от 24 июня 1999 года)

Вопрос приобретает весьма серьезную окраску, поэтому хочу высказать свое мнение. Давайте разберемся, существует ли та проблема, о которой говорится: есть ли проблема обеспечения предприятий хлебопечения зерном и мукой? Нет такой проблемы и не было, потому что зерна, которое мы собрали в прошлом году, было достаточно, чтобы обеспечить Крым хлебом. Другое дело, что из этого зерна собственно крымских ресурсов было всего 4, 5 тыс. тонн по долгам ссуды 1997 года, выданной крымскому отделению ГАК «Хлеб Украины».

Сегодня проблема не в том, что нет зерна. Оно есть. И не в том, что его не будет. Оно будет. Проблема в том, сколько будет стоить буханка хлеба. И не надо уходить от этого вопроса. И не надо говорить, что Совет министров им не занимался. Мы заняты этим постоянно. И в посевную, и в уборочную. Но и руководители предприятий хлебопечения обязаны заботиться об обеспечении товарно-сырьевыми ресурсами. Правительство же со своей стороны, учитывая, что хлеб — это политика, должно подумать, каким образом этот главный ресурс удержать на уровне существующих цен.

Сегодня говорилось о том, что до прихода на пост генерального директора ПП «Крымхлеб» Демченко зерно полностью поставлялось из госресурсов, а потом поставки стали осуществляться через коммерческие структуры. Мы знаем, какие это структуры и почему, пока им это было выгодно, они поставляли муку на «Крымхлеб» в то время, как зерна было достаточно у «Хлеба Украины». Но после того, как «Крымхлеб» и «Крымпотребсоюз» заявили, что им не хватает дешевого сырья, мы с Л. И. Грачомпредприняли титанические усилия, обращались к Президенту Украины и Премьер-министру. В конце концов, Президент решил эту проблему: Крыму выделены дополнительно 15 тыс. тонн зерна. Тогда ответьте, почему в апреле, когда уже было принято это решение, «Крымхлеб» и «Крымпотребсоюз» взяли всего по 200 — 500 тонн зерна, в то время как заявляли, что месячная потребность 2—3 тыс. тонн? Коммерсанты рассчитывали, что мы не достанем дешевой муки, и взвинтились бы цены.

Но после того, как пришли 15 тыс. тонн, потом 5 тыс. тонн и сегодня еще 3, 5 тыс. тонн и мы не дали коммерсантам поднять цены на муку и хлеб, они поняли, что выгоды не получат, и отвернулись от поставок госпредприятиям и потребкооперации. Они вывезли из Крыма 270 тыс. тонн своего зерна, на что имели право. Повторяю, они поняли, что при наличии дешевой муки, полученной благодаря нашим усилиям, они свой хлеб здесь по повышенным ценам не продадут. Вокруг этого-то и стал создаваться соответствующий ажиотаж.

В то время, как месяц назад в шести областях Украины был только суточный запас зерна, в Крыму был запас зерна на 40 дней. С учетом сегодня подписанного распоряжения Премьер-министром Украины у нас есть до 10 июля дешевый хлеб. А затем мы будем уже иметь хлеб нового урожая.

Повторяю, проблема не в том, что в Крыму нет запаса хлеба, а в том, как не допустить его удорожания. Корнейчук в своем выступлении пояснил ситуацию: мы можем иметь 40 тыс. тонн зерна региональных ресурсов. Уже пришел «Лукойловский» танкер с топливом для уборки.

У депутатов вызывает опасение предложение расплатиться за топливо частью санатория «Карасан». Что в этом страшного? Это приватизированное предприятие, в котором есть наша доля. Поставляющая топливо фирма покупает часть акций, а мы вдобавок получим возможность забрать еще 5 тыс. тонн дешевого хлеба в свои ресурсы. Это почти месячный запас для республики. Если у нас нет денег, надо находить другие варианты расчетов.

О проблеме топлива. Россия приняла постановление, запрещающее экспорт нефти за пределы Российской Федерации. Сложилась критическая ситуация. Кабмин Украины принял решение: мне Премьер-министр позавчера сказал — «мы закроем вам 30 процентов топливных ресурсов (уже пришло 1, 5 тыс. тонн бензина, 1, 5 тыс. дизтоплива, сегодня разбронируется еще 1, 5 тыс. тонн). За 3 тыс. тонн мы рассчитываемся из зарезервированных 2, 1 млн. гривень из республиканского бюджета и еще возьмем 7—10 тыс. тонн дизтоплива под урожай подсолнечника. Это нефтепродукты с единственного работающего сейчас завода в Одессе, который купил «Лукойл». Всем приобретенным под гарантии правительства Крыма горючим мы должны будем закрыть до 70 процентов потребности по уборке урожая. А 30 процентов руководители хозяйств будут добывать самостоятельно.

Что касается «дела» об уценке зерна, о котором тоже сегодня идет речь. Да ведь мы уценили свое же зерно на 113 тыс. гривен. Мы имели на это право, потому что, если бы этого не сделали, нам надо было бы на десять копеек повысить цену на буханку хлеба. Никто же не пострадал! Ведь если бы мы те же деньги вытащили из бюджета и отдали ГАК «Хлеб Украины», это было бы нарушением. А мы уценили собственный ресурс, который был поставлен в 1996 году по завышенным ценам.

Все понимают, что удерживание цен на хлеб — это политика, это государственная задача.

Даже если мы наберем 40 тыс. тонн в крымский региональный ресурс, - это на 6 месяцев дешевого хлеба. Где найти деньги, чтобы 100 тыс. тонн найти и сохранить цену, — это наша задача.

Сейчас мы идем с превышением бюджетных доходов над расходами на 39 процентов. Другое дело, что, поскольку 75 процентов отдаем на зарплату, мы не можем ряд статей бюджета финансировать по полной программе. Приходится выбирать что-то более важное. За счет превышения доходов над расходами мы в июле - августе должны найти 36 млн. гривень, закупить дешевый хлеб и снять эту проблему.

Любая политика в конечном итоге базируется на экономике. В работе правительства, конечно, есть недостатки, но я категорически против того, чтобы признавать работу А. Корнейчука или Минагропрома неудовлетворительной. Мы ситуацию контролируем. В других областях еще сложнее, топлива нет совсем. А мы половину ежедневных поступлений в бюджет резервируем на топливо для уборки.