(Газета «Крымские известия» от 25 мая 1995 года)
В эпоху политических баталий, отчаянной ситуации на производстве, безверия и оцепенения самый главный дефицит — дефицит конкретных практических дел. С этой точки зрения интересен эксперимент, подготовка к проведению которого завершается в Красноперекопске. Речь о создании свободной экономической зоны. «КИ» уже касались данной темы. Сегодня — продолжение разговора с председателем Красноперекопского горсовета С. КУНИЦЫНЫМ.
— Сергей Владимирович, наш прошлый разговор закончился тем, что ваши специалисты заняты технико-экономическими расчетами для СЭЗ. Что сделано за прошедшее время?
— Был подготовлен проект технико-экономического обоснования. Причем в двух вариантах: один объемный, другой в сжатом виде. С этими документами я выезжал в Киев, ознакомил с ними Премьер-министра Марчука, председателя Верховного Совета Мороза и, конечно, Президента Украины. В соответствии с прежней договоренностью Леонид Данилович проекты завизировал и дал поручение Кабинету министров рассмотреть возможность создания такой экономической зоны и проинформировать его о принятом решении.
Если помните, состоялось заседание правительства по Крыму и девятый пункт принятого постановления гласит: «Межведомственной комиссии Кабинета министров Украины на основании представленных документов рассмотреть возможность создания специальной экономической зоны «Сиваш» и дать заключение Кабинету министров до 10 мая нынешнего года».
— Есть ли предварительные результаты и если да, то каковы они?
— На сегодня мы имеем девять из четырнадцати заключений, ни одно из которых не является отрицательным. На столе у меня — экспертиза научно-исследовательского института экономики Академии наук Украины. Послушайте: «В целом детально проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, порядок основания свободной экономической зоны нетрадиционен, целиком логичен. Собственная базовая идея своевременная, конкурентоспособная, перспективная с точки зрения общегосударственной и региональной стратегии развития. Успешная реализация проекта позволит решить целый ряд социальных и экономических проблем. В связи с вышеизложенным предлагается идею поддержать, представленные документы доработать в соответствии с замечаниями, а модель ее реализации трансформировать в форму предпринимательской зоны, что позволит расширить возможности проекта и снять проблемы организационно-правового характера».
По моим данным, оставшиеся пять министерств и ведомств также склонны дать высокую оценку проекту.
— Давайте расшифруем «комплименты» НИИ экономики. В чем заключается нестандартность, конкурентоспособность и современность проекта?
— По существу на Украине мы будем пионерами в этом деле. По объективным и субъективным причинам похожие идеи Закарпатья, Одессы, Севастополя надолго «увязли» в Верховном Совете. К примеру, Закарпатье в СЭЗ намеревается идти всей областью, а это сопряжено с целым рядом серьезных и трудноразрешимых проблем. Мы же зоной охватываем небольшую территорию, где не будет, образно говоря, ни колючей проволоки, ни автоматчиков.
— Сергей Владимирович, раньше и теперь вас обвиняют в том, что хотите Красноперекопский регион присоединить к Херсонской области. Нынче зоной начинают попрекать, мол, не мытьем так катаньем Куницын думает обособиться от Крыма.
— Старая песенка. Я уже сказал, что никакой колючей проволоки не будет, а будет введен режим лицензирования и квотирования. Мы пошли на эксперимент по одной простой причине: руководство Крыма в реформировании экономики абсолютно ничего не сделало.
Наоборот, своими непродуманными действиями усугубляло ситуацию в экономике. Сидеть и ждать, когда приплывем к России, или когда голодный народ нас на вилы поднимет — меня такое ожидание не устраивает. Ни как лидера политической партии, ни как председателя горсовета.
— Завидую вашей вере, что свободная экономическая зона станет палочкой-выручалочкой для экономики региона.
— А вы почитайте материалы об Ингушетии. Там война, там пули свистят, а посмотрите, как туда предприниматели рванули со своими капиталами. А все потому, что налоги в Ингушетии на 70 процентов ниже, чем в целом по России. С другой стороны, никто ничего альтернативного не предложил для спасения Красноперекопского промышленного и сельскохозяйственного региона.
— Проявляют ли уже сейчас интерес деловые люди к вашей задумке?
- После постановления Кабинета министров звонят, приходят, прощупывают почву на предмет открытия в городе представительств, филиалов.
На прошлой неделе меня принимали в элитном Таврийском клубе, созданном в рамках проведения так называемых Таврийских игр в Новой Каховке, если слышали. Предложили вступить в него и выступить в качестве одного из соучредителей. Президентом клуба избран президент Днепропетровского Приватбанка Сергей Тигибко. Это самый солидный коммерческий банк в Украине. В беседе со мной Тигибко сказал, что хотел бы в Красноперекопске открыть филиал своего банка. Разве это не инвестиции? Уже сейчас мы открыли филиалы Инкомбанка, Крымбанка, строится филиал Церковного банка. Для города в 35 тысяч населения 5—6 банков — это солидно.
— Потребуются ли для СЭЗ какие-либо денежные инъекции от Киева?
— В отличие от многих свободных зон мы финансов не просим абсолютно. Единственно, о чем мы просим Кабинет министров, так это компенсировать те средства, которые мы недодадим в бюджет Крыма из-за налоговых льгот. Но Крым тоже должен понимать, что сегодня наш регион, если судить по прошлому году, кормит не только себя, но два-три района. Состояние химпредприятий таково, что они будут умирать вместе с городами, если ничего не изменить. И тогда Симферополь вместе с Киевом вынуждены будут нас финансировать. Так что выбора нет.
Интервью вел И. ХОДЫКИН, собкор «КИ»