ОТВЕТ ЧИТАТЕЛЮ

Подробности: Категория: Корнейчук Анатолий Васильевич — досье; Опубликовано 08.09.2018 16:34; Автор: Super User; Просмотров: 178

(Газета «Крымские известия» от 7 апреля 2001 года)

В газете «Крымские известия» от 27 марта 2001 года опубликовано письмо пенсионера из города Симферополя Гусева Л. В., в котором он обращается к Постоянному Представителю Президента Украины в Автономной Республике Крым с просьбой разъяснить его позицию по совмещению отдельными депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым депутатской деятельности с исполнением должностных обязанностей в Совете министров автономии. В редакцию поступил ответ Постоянного Представителя Президента Украины в АРК Анатолия Корнейчука.

Уважаемый Леонид Владимирович!

Затронутый в Вашем письме вопрос — о кризисе в Верховной Раде Автономной Республики Крым (срыве пленарных заседаний 21—23 марта 2001 г.) Вы связываете с тем, что значительное число депутатов «правительственного большинства» является членами правительства Крыма, поэтому блокирует работу Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Однако срыв пленарных заседаний 21—23 марта 2001 г. произошел по более глубоким, внутренним причинам, сложившимся в Верховной Раде Автономной Республики Крым, ведь из 100 депутатов только 18 депутатов- «совместителей». Из них 5 депутатов являются коммунистами, 12 депутатов относятся к другим политическим течениям, 1 депутат назначен Постоянным Представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым.

По мнению большинства депутатов, кризис в Верховной Раде Автономной Республике Крым обусловлен тем, что руководство представительного органа автономии, а именно Председатель и Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым, не пользуются доверием со стороны своих коллег, поскольку открыто игнорируют закон.

Основной вопрос состоит в том, что Верховной Раде Автономной Республики Крым до 27 апреля 2001 года необходимо исполнить решение Конституционного суда Украины, широко озвученное в СМИ.

Напомню, что в своем решении Конституционный суд Украины признал ряд положений правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым неконституционными и обязал ее в течение двух месяцев привести указанные акты в соответствие с законодательством. Это акты о кадровых вопросах, о Счетной палате Верховной Рады, о порядке управления имуществом автономии и о Регламенте Верховной Рады Автономной Республики Крым.

По всем этим проблемным темам депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым (Верченко В. А., Грачом Л. И., Денисовой Л. Л., Киселевым В. А., Рябковым А. П.) были подготовлены и прошли установленную Регламентом процедуру соответствующие проекты постановлений.

Однако в повестку дня мартовской сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым эти срочные и важные вопросы не были включены Президиумом, который формирует повестку дня пленарной недели. Зато депутатам были предложены для обсуждения 43 (!) других вопроса.

Далее, в план на апрельскую сессию Верховной Рады Автономной Республики Крым Президиум включил четыре проекта постановлений, предложенных депутатом Л. И. Грачом. Остальные проекты депутатов по неизвестным причинам полностью проигнорированы.

Большинство депутатов отказывается работать на основании Регламента, который ставит депутата в беспомощное положение по отношению к Председателю и Президиуму Верховной Рады Автономной Республики Крым. Нормы Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым, утратившие силу согласно Решению Конституционного суда Украины, должны быть до 27 апреля 2001 года приведены в соответствие с законодательством.

В отношении Вашего вопроса о законности совмещения депутатской деятельности и должностей членов правительства Крыма, а также должности Постоянного Представителя Президента Украины в Автономной Республике Крым хочу обратить Ваше внимание, уважаемый Леонид Владимирович, на следующее.

Согласно статье 8 Конституции Украины Основной Закон Украины имеет высшую юридическую силу, его нормы действуют прямо и непосредственно.

Конституция Украины устанавливает политические права каждого гражданина, которые не могут быть ограничены никакими другими актами, в том числе и законами Украины (если об этом прямо не указано в Конституции Украины). В данном случае — это право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, а также свободное право доступа к государственной службе и службе в органах местного самоуправления.

Конституция Украины содержит несколько строго определенных ограничений этого права. Это — запрет совмещения депутатского мандата народного депутата Украины с другими видами деятельности. Это — также запрет совмещения служебной деятельности членов Кабинета министров Украины, руководителей центральных и местных органов исполнительной власти с иной работой.

Предусмотренное Конституцией Украины ограничение не распространяется на депутатов местных советов, как подчеркнул в своем решении от 13 мая 1998 года Конституционный суд Украины.

В отношении депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, представительного органа автономии, Конституция Украины также не установила названных запретов.

Следует также отметить, что и в Конституцию Автономной Республики Крым вошли только положения о запрете депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым, работающим на постоянной основе, совмещать свою служебную деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой в нерабочее время.

Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым А. КОРНЕЙЧУК