У ЮРИЯ КОЛОМИЙЦЕВА ЕСТЬ ПЛАН РАЗВИТИЯ СИМФЕРОПОЛЯ

Кандидат в мэры столицы представил проект развития местного самоуправления

(Газета «Крымское время» от 23 февраля 2006 года)

В последние месяцы один из фаворитов мэрской гонки в Симферополе Юрий Коломийцев много и в общем справедливо критиковал ту ситуацию, которая сложилась в крымской столице. Однако мало просто критиковать, надо еще и знать, как улучшить положение дел. 

Именно для этого группа специалистов по инициативе Юрия Коломийцева разработала «Проект развития местного самоуправления Симферополя», который и был представлен на обсуждение в минувший вторник в Крымском пресс-клубе. Реализация этого проекта предполагает принятие ключевого документа — Устава города Симферополя. 

По мнению Коломийцева, многоликость городов требует в буквальном смысле «приземлить», конкретизировать общие правила с учетом особенностей каждого населенного пункта. И значит, нужен особый нормативный акт, который не только компактно излагает права и возможности жителей, но и устанавливает конкретные процедуры и сроки реализации этих возможностей. 

Какие же «конкретные процедуры» предлагает установить в Симферополе кандидат в мэры? 

На взгляд Коломийцева, среди прочего городским Уставом должны быть обязательно предусмотрены: 

1. Ежеквартальный отчет городского головы перед территориальной громадой. 

2. Введение процедуры выражения недоверия должностным лицам. 

3. Общественные слушания. 

4. Экспертиза городского бюджета перед его вынесением на сессию. «Пока у нас бюджет города, к сожалению, вносится накануне сессии, так что не только городская громада, но и сами депутаты зачастую не владеют порядком планирования бюджета», — заметилКоломийцев. 

5. Местные референдумы, имеющие юридическую силу, а не консультативный характер. 

6. Предварительное представление городским головой кандидатур на должности председателей райисполкомов. «Тогда, — уверен Юрий Ильич, — руководство города наконец перестанет напоминать Лебедя, Рака и Щуку из известной басни Крылова». 

По мысли Коломийцева, Устав должен быть полезен каждому 

жителю Симферополя. Ознакомившись с ним, каждый симферополец сможет понять: 

— как в его городе устроена власть; 

— что она обязана делать для удовлетворения потребностей жителей города; 

— что она может и чего, увы, не может сделать в различных конкретных ситуациях и случаях; 

— какие существуют конкретные механизмы и процедуры контроля над принятием и реализацией решений исполнительных органов городского совета; 

— как происходит разрешение различных конфликтных ситуаций. 

«Когда каждый симферополец будет знать, как в его родном городе устроена власть, что она обязана делать для удовлетворения потребностей жителей города, что она может и не может сделать в конкретных случаях, тогда ни один чиновник не посмеет посягнуть на права рядового гражданина, — уверен Коломийцев. — Когда каждый руководитель будет знать, что эксперименты над жителями района чреваты снятием с должности, привлечением к ответственности, тогда он будет думать не о том, как удовлетворить свои потребности, а о том, как не прогневить симферопольцев». 

Для того, чтобы сделать будущий Устав как можно более продуманным и совершенным,Юрий Коломийцев готов учесть все мнения. 

«Надеюсь, что симферопольцы примут активное участие в обсуждении Устава и подскажут пути решения городских проблем, — сказал Коломийцев. — Я готов слушать и слышать. Я житель Симферополя, и мне не все равно, каково отношение к проблемам близких и родных мне людей со стороны местных властей, насколько реализованы мои интересы как горожанина, какое качество услуг мы получаем от городских служб. Воинская служба приучила меня к порядку, к тому, что правила соблюдаются, законов придерживаются, а устав выполняют. В крымской столице не хватает именно такого устава, который бы наладил здоровое сотрудничество между органами городской власти и общественностью». 

Первыми, кто принял участие в обсуждении разработанного командой Коломийцева«Проекта развития местного самоуправления Симферополя», стали трое ученых, ни один из которых не принимал участия в создании проекта. 

Кандидат философских наук, доцент Таврического национального университета Валерий Шевченко, кандидат юридических наук, доцент Крымского экономического института Киевского национального экономического университета Евгений Погорелов и кандидат юридических наук, доцент Крымского юридического института Харьковского университета внутренних дел Галина Шмелева сошлись в том, что, во-первых, идея разработки и принятия Устава Симферополя не противоречит действующему украинскому законодательству. А во-вторых, по их мнению, реализация инициированного Юрием Коломийцевым проекта несомненно принесет немало пользы Симферополю и симферопольцам. 

По мнению Коломийцева, Устав Симферополя будет принят, конечно, уже после мартовских выборов. Тем не менее, как надеется кандидат в мэры, это произойдет все-таки еще в нынешнем, 2006 году.

Александр МАЩЕНКО