(Газета "Крымские известия" от 24 января 2004 года)
С 1 января 2004 года вступает в силу ряд новых законодательных актов. С главными из них мы попросили познакомить читателей председателя Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям Юрия КОЛОМИЙЦЕВА.
— Достаточно сказать, что с нового года начинают действовать пять новых кодексов, чтобы представить себе масштаб преобразований в законодательной сфере, — говорит Юрий Ильич. — И каких кодексов! По самым основным вопросам жизнедеятельности — Гражданский, Хозяйственный, Семейный, Уголовно-исполнительный, Таможенный. По сути, мы вступаем в новую эпоху правовых взаимоотношений. Причем на более высоком уровне. Нынешнее законодательство максимально приближено к мировым стандартам и отражает наше стремление идти по пути демократизации общества. Думается, в этом убедится каждый, детально познакомившись со статьями вступающих в силу кодексов.
В новом Гражданском кодексе детально регламентирован институт права собственности. Определены основания для приобретения, утраты и защиты этого права. Кодексом предусмотрены новые разновидности письменной формы правочинов, а также более четко закреплены гарантии сторон, их заключивших. Впервые разрешено иметь в собственности неограниченное количество имущества. Введен институт самозащиты гражданских прав, которым определены способы противодействия, не противоречащие моральным основам общества.
Закон позволяет гражданам уже в 14-летнем возрасте самостоятельно распоряжаться имуществом, заработанными средствами и даже быть участником (учредителем) юридического лица. Право «взрослой» жизни в 14 лет отразилось, например, и в возможности в таком возрасте обратиться в суд за защитой своих прав и интересов, а также самостоятельно передвигаться по территории Украины. В 16 лет можно регистрироваться уже и в качестве предпринимателя, самостоятельно выезжать за пределы Украины.
Быть может, необычным для нас покажется и вводимое право выбирать себе врача и методы лечения, кстати, уже с 14 лет. А каждый совершеннолетний имеет право на достоверную и полную информацию о состоянии своего здоровья, в том числе и на ознакомление с соответствующими медицинскими документами. Теперь с места работы или учебы не имеют права требовать информацию о диагнозе и методах лечения вашей болезни (статья 286). Так принято, кстати, во многих странах.
Немало изменений в наследственном праве. Наследники по закону получают право на наследство поочередно. Раньше было две очереди наследников, теперь их пять. Кроме детей, супругов, братьев, сестер, дедов и бабушек, наследниками при их отсутствии могут стать родные дяди и тети наследодателя, затем те, кто проживал с ним одной семьей не менее пяти лет. И в пятую очередь наследниками становятся уже более отдаленные родственники до шестой ступени родства включительно.
Очень интересен Семейный кодекс. Он был принят Верховной Радой Украины еще в январе 2000 года. Но вступление в силу откладывалось в основном в связи с ожиданием нового Гражданского кодекса, без которого Семейный действовать не мог. Здесь тоже немало уточнений имущественных прав. Сейчас, например, распространен гражданский брак. Мужчина и женщина, проживающие в таком браке, имеют право общей совместной собственности на все имущество, приобретенное трудовыми усилиями и деньгами за время их проживания. Дети, рожденные в гражданском браке, имеют такие же права, как и дети, рожденные в зарегистрированном браке.
Кстати, детей можно усыновить теперь и после достижения ими совершеннолетия, что также расширяет их правовые возможности, Если хотите, можете дать ребенку два имени (но не больше, если только это не зависит от обычаев национального меньшинства).
Размер алиментов определяет суд, причем, как правило, в денежной форме. При взаимном согласии они могут быть уплачены наперед. Впервые в кодексе вводится понятие «помолвка», сторонами которой являются лица, подавшие заявление о регистрации брака. Если один отказывается от брака, можно потребовать от другой стороны компенсировать затраты на приготовление к свадьбе.
Главные вопросы хозяйственной деятельности регулируются Хозяйственным кодексом, также вступившим в действие с 1 января нынешнего года. Здесь важно отметить, что с начала действия этого кодекса утрачивают силу законы «О предпринимательстве» и «О предприятиях Украины». Это всегда важно, когда законодательство унифицировано, а не распылено по многим актам. Остается меньше возможностей для различных нарушений. Такой цели служит и четкое определение в кодексе понятий хозяйственной и предпринимательской деятельности. И в частности, сказано, что государство, органы государственной власти и органы местного самоуправления не являются субъектами хозяйствования.
Впервые вводится в нашей стране Уголовно-исполнительный кодекс. С его вступлением в силу утрачивает действие исправительно-трудовой кодекс и ряд других законодательных актов по этим вопросам. Новый кодекс более подробно определяет процедуру исполнения наказания, что способствует упрочению законности. Он достаточно строг и вместе с тем демократичен. Например, заключенному предоставляется право на четыре телефонных разговора в год. Некоторые категории заключенных могут даже получить семидневный отпуск в случае чрезвычайных обстоятельств, например, в случае смерти родных и близких.
Более строгим может показаться новый Таможенный кодекс. Прежний — 1991 года — устанавливал ответственность за 17 видов нарушений, нынешний — за 27. Увеличены и штрафные санкции за нарушение правил. Многие изменения внесены с учетом мировой практики и отражают наше стремление приблизиться к европейскому таможенному законодательству.
Когда законы совершенствуются, учитывается практика, накопленная другими странами, это всегда радует. Это свидетельство того, что демократические изменения в обществе идут последовательно и неуклонно. С такими законами нам легче будет защищать свои права.
Записал И. ЛЫСЬКО