СИМФЕРОПОЛЬ – КИЕВ: В СТАДИИ ДИАЛОГА

(Газета «Крымские известия» от 18 февраля 1995 года)

Из Киева вернулась рабочая группа депутатов ВС Крыма, которая вела переговоры с украинскими парламентариями по проблемам взаимоотношений и определении полномочных действий законодательных органов Украины и Крыма. Член этой группы, депутат О.Кириллов выступил на пленарном заседании с информацией о результатах переговоров. Думается, читателям также будет интересно знать, как развивается диалог между волеизъявителями Крымского депутатского корпуса и украинского. Приводим текст сообщения, сделанного О.Кирилловым, вопросы к нему депутатов и, прозвучавшие на пленарном заседании сессии, ответы.

— Руководствуясь принципами, отработанными на встрече председателей Верховного Совета Украины и ВС Крыма 26 января 1995 года, наша рабочая группа поставила в повестку дня весь комплекс взаимоотношении между Крымом и Украиной.

С первых минут пребывания в Украинском парламенте пришлось подкорректировать план работы и включить в наш распорядок встречи с представителями всех политических сил Мы предложили встречу и дискуссию открытую прямую дискуссию фракции «Державність», то есть именно той фракции которая подготовила проект ликвидации республиканского статуса Крыма.

Состоялся непростой но в общем полезный для обеих сторон, разговор. Такой же разговор состоялся с депутатами межрегиональной депутатской группы представителями фракции «Едність» аграриями республиканской и коммунистической партии. На каждой встрече мы подчерки вали что немедленное введение Верховным Советом Украины в действие Закона «О разграничении полномочий» в том виде в котором он был принят 30 июня 1992 года могло бы тать фундаментом для дальнейшего согласования неуточненных правовых норм. Следует отметить возросшую степень понимания многими политическими силами в украинском парламенте невозможности дальнейшего нарастания напряженности во взаимоотношениях между Украиной и Крымом, а на этой основе усиление конструктивных тенденции в настроениях депутатов. Это создает определенный фон для переговорного процесса. Хотя переоценивать этот фактор на наш взгляд то же не следует. Переговоры будут очень тяжелыми и не простыми что очень красноречиво показал первый раунд. Показателем конструктивности настроения части политических сил в Украинском парламенте является достигнутая договоренность на время переговорного процесса прекратить взаимные политические выпады, как в средствах массовой информации, так и на парламентском уровне, обсуждение или принятие документов, могущие стабилизировать обстановку. В русле этого отменено заседание 8 февраля одной из комиссии, которая должна была обсуждать Крымский вопрос и в качестве главного предлагать его в повестку сессии ВС Украины. К вечеру 8 февраля были в принципе оговорены основные положения протокола согласия Тог да в среду вечером мы были настроены достаточно уверен, но однако в четверг утром наши позиции рухнули потому что в Киеве были получены и стали достоянием многих политических сил в парламенте подробности очередного внутрипарламентского кризиса в Симферополе. Позиции в украинском Верховном Совете ужесточились. Нам в девять часов вечера 9 февраля был предложен проект протокола содержащего формулировки, принять которые крымская делегация не могла

К сожалению, первый раунд переговорного процесса завершился принятием только совместного заявления. Мы считаем этот результат гораздо более скромным по сравнению с ожидаемым. И все же учитывая возросшую степень конструктивности в украинском парламенте и то что сделан шаг в организации переговорного процесса на новом качественно изменившемся этапе взаимоотношении Украины и Крыма Украины и России наша рабочая группа считает дальнейший путь переговоров перспективным, хотя и очень трудным и полагает возможным надеяться на их конструктивный исход.

— Так что мы теперь, по-вашему, должны прежде чем что-то здесь решать, оглядываться на Киев?

— Каждый человек должен отдавать себе отчет, что процесс этот чрезвычайно серьезный и каждый будет принимать свое собственное решение по отношению к этому процессу. Мы не имели полномочии скрепить договоренность на бумаге мы только согласовали вопрос как желательный. Если эта договоренность будет действовать, то она могла бы стабилизировать ту степень доверия, которая уже возникла в откровенных дискуссиях между разными политическими силами в украинском парламенте и рабочей группой ВС Крыма. Я полагаю, что каждый политик будет воспринимать этот вопрос в кон тексте начавшихся переговоров.

— Какая из перечисленных вами фракции больше пони мает наши крымские вопросы и идет навстречу?

— Я не хотел бы сейчас в целях предполагаемых переговоров обозначать поляризацию сил и обозначать силы которые занимают ту или иную позицию. Насколько разнопланен крымский парламент в той же степени разнопланен и украинский парламент. Есть силы которые совершенно четко пытались говорить языком ультиматума ссылок на правовые нормы международного права. И были силы, которые не затрагивая тех вопросов которые сразу же вызывали разногласия сосредотачивали свое внимание на тех что могли бы послужить объединительному процессу двух групп. Я полагаю что это обычная ситуация которая будет решаться в процессе согласования позиции

— Не совсем понятно в качестве кого вы вели переговоры кого вы представляли? Вы говорили что у вас не было полномочии кроме как рабочей группы Президиума но в данном случае вы сообщаете о серьезных договоренностях, о наработках определенного сближения позиции и т.п. Идет ли речь о том, что это позиция ВС Крыма? Или это мнения 3 — 4 человек, которые входят в эту группу и занимаются практикой тренингом в области переговоров?

— Вопрос о полномочиях рабочей группы Президиума возникает постоянно и вероятно еще будет возникать не раз. Но я обращал ваше внимание на то что рабочая группа действовала как составная часть депутатской комиссии по межрегиональной политике, которая утверждена ВС Крыма и имеет определенные полномочия Перечень же полномочии этой комиссии достаточно широк.

— Какие аргументы представила фракция «Державність» в обоснование своей идеи ликвидации государственности Крыма?

— По весьма понятным причинам я не хотел бы формулировать эти вещи, ибо есть всеми признаваемый порядок разговора на определенные темы я должен отметить, что дискуссия была трудной но совершенно открытой. Присутствовала вся фракция «Державність», которая серьезно подготовлена по вопросам государственного права возглавляет ее известный вам Игорь Рафаилович Юхновский. Я полагаю, что эта подчеркиваю, открытая дискуссия принесла пользу обеим сторонам.

Записала А.ДОРОГАНЬ