(Газета «Крымская газета» от 23 июня 1998 года)
В минувшую субботу в Совмине прошла встреча Председателя Совета министров Крыма Сергея Куницына с делегацией Мирового банка во главе с его директором в Украине и Беларуси Полем Сигельбаумом (США). В ней также приняли участие заместитель Председателя Совмина Вячеслав Юров, председатель Республиканского комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Намяк и другие официальные лица.
Мировой банк создан 50 лет назад под эгидой ООН и представляет собой международную организацию развития, которая оказывает помощь государствам — членам банка на пути к экономическому и социальному прогрессу. Она финансирует кредитные операции путем займа средств на мировых рынках капитала. В состав банка входят 180 государств, в том числе с 1992 года — Украина. На сегодняшний день украинская сторона и Мировой банк сотрудничают в области разработки и реализации свыше 30 проектов в различных сферах и регионах.
После взаимного представления стороны перешли к обсуждению предмета встречи. Господин Сигельбаум отметил, что в настоящее время банк практически разработал проекты по технической модернизации системы теплоснабжения в Севастополе, сохранению биологического разнообразия азово-черноморского экологического коридора. На ранней стадии — проект развития побережья в районе Ялты, который предполагает решение проблем, связанных со сбросом стоков и переработкой твердых бытовых отходов. Также разрабатывается общенациональный проект так называемого общественного развития на уровне местного самоуправления, который предусматривает передачу займов муниципалитетам на ремонт их инфраструктуры в небольших объемах финансирования. По словам П. Сигельбаума, эксперты банка еще не определили, какие регионы Украины будут задействованы в реализации последнего и других проектов, но, на его взгляд, Крым с его проблемами и поселениями репатриантов мог бы стать такой территорией.
Выступая перед представительной делегацией, С. Куницын подчеркнул, что новый состав правительства намерен серьезным образом оживить работу с международными финансовыми организациями, активно заниматься привлечением иностранных инвестиций, работать с кредитными ресурсами. В Совмин пришли профессионалы, которые понимают, что и как надо делать для улучшения экономической ситуации в автономии. Сейчас идет тщательный анализ состояния дел в экономике, проходит реорганизация аппарата Совмина с тем, чтобы на новый, более качественный уровень поднять управление народнохозяйственным комплексом республики, перейти от административных к функциональным методам управления. Подготовлен и передан в Киев проект указа Президента Украины о расширении экономических полномочий автономии, где предусмотрено право Крыма на налоговое регулирование, создание свободных экономических зон, возможность выступать гарантом при реализации инвестиционных проектов.
Последний пункт в данном случае очень важный, ибо Мировой банк предоставляет кредиты только центральному правительству или под его гарантии. Условия весьма выгодные — на 20 лет с предоставлением льгот и отсрочкой платежа на первые пять лет под 6,5—7 процентов годовых. Причем существует жесткое правило: заемщик в реализацию проекта вносит свою долю в размере от 25 до 40 процентов и лишь остальную сумму предоставляет банк. Говоря о возможностях его участия в крымских проектах, С. Куницын назвал конкретные адреса и объекты: доведение до полной готовности новых очистных сооружений в Симферополе и в Саках (готовы соответственно на 40 и 70 процентов), реконструкция системы канализации и водоснабжения в Ялте, развитие инфраструктуры в 300 поселках компактного проживания депортированных граждан. При совпадении позиций Совмин мог бы в короткий срок без бюрократических проволочек предоставить бизнес-планы. Премьер подчеркнул, что с учетом нынешней ситуации с разработкой проектов нужно торопиться, "иначе экономика развалится раньше".
Подводя итоги встречи, С. Куницын в интервью группе журналистов высказал удовлетворение проведенными переговорами. Он отметил, что представители Мирового банка вполне резонно, с учетом наших реалий осторожничали, а крымская сторона не питала особых иллюзий. Именно такой трезвый подход может стать толчком к углублению сотрудничества с авторитетной международной организацией. Этому будет способствовать, по мнению Председателя Совета министров, политическая стабильность в автономии, профессиональный подход ко всем аспектам сотрудничества и ликвидация бюрократических препонов.
Во второй половине дня делегация Мирового банка провела рабочую встречу с руководителями заинтересованных министерств и республиканских комитетов. В этот же день гости отбыли в Ялту. В программе пребывания делегации также поездка в Севастополь и на озеро Сиваш.
* * *
Вчера Председатель Совета министров Крыма С. Куницын, сложивший на прошлой неделе на сессии Красноперекопского горсовета полномочия городского головы, провел аппаратное совещание. Оно отличалось от традиционных тем, что, помимо заместителей, в нем приняли участие министры и руководители республиканских комитетов. Каждый из них кратко отчитался о проделанной работе, рассказал о задачах, которые решают ведомства, о проблемах. Безусловно, такой подход дисциплинирует руководителей, позволяет им оперативнее реагировать на ситуацию, видеть в общем работу всех структурных подразделений Совета министров, что позволит работать правительству более эффективно.
Среди главных задач на текущий период С. Куницын назвал уборку урожая, проведение курортного сезона, наполнение бюджета и подготовку к зиме. Жить по старинке дальше невозможно, подчеркнул он. Поэтому необходимы новые подходы, новые идеи, а любую инициативу премьер будет только приветствовать. Следует больше надеяться на собственные силы, использовать имеющиеся резервы. С приходом нового состава правительства в два раза увеличились поступления в бюджет — только за счет ужесточения дисциплины и организованности. Председатель Совмина дал. поручение разобраться с государственной собственностью, которая передана в те или иные руки. В частности, часть здравниц постоянно работает с убытком, но стоит направить туда балансовую комиссию, как сразу предприятие становится прибыльным. Следует активнее работать на рынке труда. Десятки тысяч людей выброшены на улицу, отправлены в неоплачиваемые отпуска, а статистика показывает мизерные проценты. Скрытая безработица таит в себе серьезную опасность, и надо своевременно предпринимать меры по ослаблению социальной напряженности. Глава правительства отметил необходимость пересмотра подходов к работе по рекламе крымских курортов, наведению должного порядка в населенных пунктах автономии и, особенно в столичном центре.
Сегодня Совет министров Крыма проводит свое очередное заседание, на котором, помимо других вопросов, предполагается рассмотреть новую структуру исполнительного органа республики.
Сергей АЛЕКСЕЕВ