КОНСТИТУЦИЯ АРК: ПЛЮСЫ, МИНУСЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ

• 

Подробности

Категория: Иоффе Григорий Адольфович — досье

Опубликовано 04.05.2018 13:52

Автор: Super User

Просмотров: 282

(Газета «Крымские известия» от 21 октября 2006 года)

Сегодня Крым отмечает восьмую годовщину принятия Конституции АРК. 

В 1998 году в этот день 82 из 85 присутствующих в зале заседаний крымских депутатов проголосовали за принятие уже третьей по счету Конституции автономии. К этому важному моменту в истории любого территориального образования Крым шел долгие годы. 

Конституцию, проголосованную в 1995 году, украинский парламент утвердил, лишь исключив 25 статей и положений. После принятия Основного закона Украины крымская Конституция противоречила ему аж 94-мя статьями. После того, как 10 февраля 1998 года украинский парламент утвердил Закон «О Верховной Раде АРК», уже 131 статья из 136-ти стала не соответствовать законодательству страны. Так практически вся Конституция АРК оказались не у дел. Крымские депутаты занялись разработкой нового закона.  

21 октября ныне действующая Конституция наконец была принята. Правда, не все политические силы остались довольны ее редакцией. Русская община Крыма и партия «Союз» возмущались тем, что русский язык не был прописан как официальный. Меджлис крымскотатарского народа не удовлетворяло отсутствие квот для представительства крымских татар в парламенте и то, что крымскотатарский язык не получил официального статуса. Еще больше недовольных появилось после внесения поправок, предложенных центральной властью. И крымский парламент в те сложные во всех отношениях времена вынужден был проголосовать и за них. Однако после многочасового обсуждения в Верховной Раде Украины (которая является единственным законодательным органом) наш закон был провален. Не хватило 16-ти голосов. 23 декабря 1998 года Конституция была вынесена на повторное голосование с печально известной поправкой члена фракции «Рух» Ивана Зайца, которая обозначала, что в случае противоречия между решениями крымчан и центра приоритет будет за законами Украины. 

После многочисленных ограничений полномочия АРК стали практически сведены на уровень обычной области. Однако в принятии этого закона были и свои неоспоримые достоинства. Прекратилось политико-правовое противостояние центра и региона.  

Сегодня мы решили поинтересоваться мнением крымских политиков и политологов на счет плюсов, минусов и перспектив крымской Конституции.  

Председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и СМИ Григорий ИОФФЕ: 

— Законы в цивилизованном и правовом обществе не обсуждаются, а выполняются. Сколько угодно можно говорить о том хорош или плох тот или иной закон, но делать это нужно до принятия данного документа. После принятия закон можно совершенствовать, вносить изменения и дополнения, но не заниматься популизмом так, как ведут себя ныне некоторые оппозиционеры. 

Я был среди тех, кто в свое время критиковал этот закон. Сегодня с высоты прошедших лет вижу, что наша Конституция является тем основополагающим документом, который не позволяет политическим экстремистом принизить существующий статус Крыма. Ведь мы постоянно ощущаем попытки определенных сил нивелировать Крымскую автономию, превратить ее в обыкновенную область. И должны признать, что принятие Конституции АРК явилось достаточно важным шагом в истории развития нашей автономии, а само наличие этого закона уберегает нас от многих потрясений. 

Сделать закон таким, чтобы он нравился всем, наверное, невозможно. Могла ли быть Конституция Автономной Республики Крым лучше? Могла. Но она могла быть и хуже. Процедура усовершенствования Конституции, на мой взгляд, вполне достаточно демократична. Поправка в Закон Украины может быть внесена народными депутатами только через Верховную Раду Крыма. В крымском парламенте создана конституционная комиссия, которая, я думаю, будет обобщать мнения депутатских фракций, чтобы принять соответствующие поправки, касающиеся не только языкового и земельного вопроса, но и массы других проблем. Понятно, что для внесения изменений в Основной закон нужно иметь политическую волю и опираться на мнение избирателей. В крымском парламенте с этим проще: тут есть большинство, которое в силах принимать решения. 

Уверен, каждый шаг в усовершенствовании законов должен быть очень тщательно выверен как юридически, так и политически. 

Елена ГУСАКОВА