ТЕНДЕР, И ТОЛЬКО ТЕНДЕР, или Зачем нужна система государственных закупок

• 

Подробности

Категория: Ивненко Виктор Георгиевич — досье

Опубликовано 30.04.2018 21:27

Автор: Super User

Просмотров: 244

(Газета «Крымская газета» от 27 февраля 2003 года)

На этот вопрос корреспонденту газеты отвечает заместитель министра экономики АРК по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства Виктор ИВНЕНКО.

— Если быть точным, то в Украине еще только проводится работа по развитию системы государственных закупок. Для того, чтобы сэкономить государственные средства и обеспечить прозрачность и доступность при закупке товаров, работ и услуг, собственно, и проводится тендер.

— Как практически осуществляется процедура закупок?

— Самая распространенная процедура закупок — открытые торги. На первоначальном этапе заказчик принимает решение об осуществлении закупки, готовит технико-экономическое обоснование и тендерную документацию. Затем он публикует объявление о торгах в «Вестнике государственных закупок». Далее исполнители (поставщики) направляют в тендерный комитет заявки на участие в торгах. Комитет формирует портфель заявок и представляет участникам торгов тендерную документацию. Затем исполнители (поставщики) в установленный в документации срок представляют в тендерный комитет в запечатанном виде документацию по тендеру. После этого комитет в присутствии исполнителей (поставщиков) проверяет целостность пакетов, в которых запечатана тендерная документация, проводит их раскрытие, оценку предложений всех участников торгов и акцепт наиболее выгодного предложения. С победителем, тендерное предложение которого было акцептовано, в течение 14 рабочих дней заключается договор в соответствии с требованием тендерной документации.

Хочу подчеркнуть, что оценка тендерных предложений участников торгов производится на основании утвержденных тендерным комитетом критериев, учитывая цену, квалификационные требования, финансовое состояние, срок исполнения, гарантийное обслуживание, качественные, эстетические, прочностные характеристики и использование местных ресурсов. На основании указанных критериев каждый член тендерного комитета по балльной системе дает оценку всех тендерных предложений. По итоговой сумме баллов определяется победитель.

— А вы, Виктор Георгиевич, как сами оцениваете работу тендерного комитета?

— Судите сами: за время работы тендерного комитета на его действие (бездействие) еще не поступало ни одной жалобы. А это значит, что исполнители (поставщики) полностью удовлетворены результатами проведенных торгов.

Кстати, тендерный комитет в сфере строительства в 2002 году провел 9 заседаний по 187 лотам. В том числе 166 — путем открытых торгов, 2 — запроса и 19 — закупки у одного исполнителя. Количество поставщиков (исполнителей), которые подали тендерные предложения для участия в торгах, составило в целом за год 613. С ними было заключено 189 договоров. Как видно из показателей, в среднем на каждые торги было подано более трех тендерных предложений, т. е. обеспечена предусмотренная законодательством Украины в сфере закупок конкурентность. Общая сумма средств по заключенным договорам в отчетном периоде для закупки работ составила 64, 8 млн. грн.

— И, тем не менее, -нередко можно услышать мнения отдельных должностных лиц о том, что в тендерах участвует и побеждает ограниченный круг проектных и строительных организаций.

— Достаточно сказать, что в минувшем году были акцептованы тендерные предложения 60 участников, некоторые из них выиграли по нескольку тендеров. В частности, институт «Крымкоммунпроект» победил в 30 объявленных тендерах (лотах), ЗАО ЕЭС «Украина» — в 20, ОАО «Крымгазстрой» — в 12, СК «Комфорт» — в 8, ЗАО «АльфаГазстрой» — в 7, ОАО «Крымтеплокоммунэнерго» — в 6, ОАО «Консоль ЛТД», ЗАО «Крымводстрой», ОАО «Крымгидроспецстрой» — каждый в четырех и т. д. Согласитесь, квалификационный и качественный состав победителей торгов не вызывает никакого сомнения. Все они располагают необходимой производственно-технической базой, опытом работы, профессиональными кадрами, экономическими и финансовыми возможностями, способны выполнить свои обязательства по договору качественно, в срок и по приемлемым ценам.

Беседовала Елена ОЗЕРЯН