ОСТРЫЕ УГЛЫ «КРУГЛОГО СТОЛА»

Подробности: Категория: Иванченко Игорь Васильевич — досье; Опубликовано 30.04.2018 20:19; Автор: Super User; Просмотров: 162

(Газета «Крымская газета» от 21 марта 1996 года)

Как уже сообщалось, в составе делегации Крыма, принявшей участие в работе «круглого стола», который состоялся 14 - 17 марта в Нордвике, близ Гааги (Нидерланды), по инициативе ОБСЕ, был вице-премьер Правительства Автономной Республики Крым Игорь ИВАНЧЕНКО. К нему и вопросы нашего корреспондента.

- Игорь Васильевич, расскажите, пожалуйста, на каком уровне представительства за «круглым столом» решались проблемы взаимоотношений между Киевом и Симферополем?

- В составе нашей делегации были Председатель Верховного Совета Евгений Супрунюк, его заместители Анушаван Данелян, Юрий Подкопаев, Рефат Чубаров, депутаты Владимир Шевьев и Сергей Цеков, Постоянный представитель Президента Украины в Крыму Дмитрий Степанюк и я от Правительства. Делегацию Украины возглавил вице-премьер Кабинета Министров Василий Дурдинец. В нее вошли заместитель министра экономики Леонид Минин, первый заместитель министра иностранных дел Антон Бутейко, депутаты ВС Украины, а также руководитель службы ОБСЕ в Украине Роман Лещинский, послы Украины в Нидерландах и Нидерландов, в Украине, эксперты международных институтов, другие специалисты.

Такое представительство было обусловлено самой темой дискуссии: политические, экономические и правовые вопросы, связанные с ситуацией в Крыму.

- Как была построена работа? Каким вопросам отдавался приоритет?

- Первый день работы был в основном посвящен экономическим проблемам. Хотя при их обсуждении трудно было уйти от политических и правовых вопросов, все взаимосвязано. Отмечу, что вначале выступили Верховный Комиссар по делам национальных меньшинств ОБСЕ Макс ван дер Стул, Василий Дурдинец и Евгений Супрунюк. Затем сообщение сделали Леонид Минин и я. В основном речь шла об экономической ситуации в Крыму и вопросах взаимоотношений в сфере экономики между Правительством Крыма и Кабинетом Министров Украины. Это касалось бюджетных взаимоотношений, налогообложения, разделения собственности. И, конечно, во главе угла стоял вопрос о разграничении полномочий между органами государственного управления Украины и Крыма. В дискуссии по экономическим проблемам приняли участие не только заинтересованные стороны. И надо сказать, что понимание было достигнуто. Говорилось, что Крым имеет право на определенную экономическую самостоятельность. И она должна основываться не на разовых договорах и соглашениях, а на строгой правовой основе. Поэтому самым важным является вопрос принятия Конституции Крыма, а также сохранение в ней тех статей, которые касаются экономических прав Республики Крым. Обсуждение этих проблем перенеслось и на второй день работы, хотя так не планировалось.

Подводя итоги этой дискуссии, Василий Дурдинец сообщил, что подготовлен проект Указа Президента Украины о мерах по стабилизации и содействию экономическому развитию Автономной Республики Крым с целью создания устойчивых организационно-правовых основ для развития позитивных экономических процессов и эффективного использования экономического потенциала. И все это в соответствии с частью 4 статьи 46 Конституционного Договора между Президентом и Верховным Советом Украины.

- Расскажите поподробнее, что конкретно предусматривается?

- Скажу, что нам по возвращении из Нидерландов стало известно, что этот проект указа Президента, о котором я говорил, претерпел некоторые изменения, сохранив, правда, основные положения. В указе Президента, уже согласованном с Кабинетом Министров, предусмотрено, что все 100 процентов сумм основных налогов, из которых формируется бюджет, будут оставаться в Крыму. Нам будет разрешено проводить экономический эксперимент в сфере земельного налогообложения на основе уже принятого нами закона, который отличается от украинского. Как отмечалось Кабинетом Министров Украины, применительно к Крыму он более прогрессивный.

Я не буду подробно останавливаться на других пунктах проекта указа Президента, чтобы, когда он будет подписан, продолжить этот разговор. Отрадно, что многие требования и подходы у Кабинета Министров и Крыма совпадают, хотя есть и расхождения. Нам, естественно, хочется иметь больше экономических прав, а Кабинет Министров отстаивает общегосударственные интересы...

- Было ли высказано общее мнение по итогам работы? Полезным ли был «круглый стол»?

- Представителями миссии ОБСЕ, в частности, было высказано мнение, что за неполный год, прошедший после «круглого стола» в Локарно, точек соприкосновение у дискутирующих сторон стало больше. И с этим нельзя не согласиться. Помню, что тогда позиции были совершенно полярные. Сегодня можно сказать определенно, что соглашения достигнуты. Это первый вывод. Конечно, есть еще ряд вопросов, которые требуют законодательного урегулирования. Они, мы считаем, должны быть учтены в Конституции, поскольку указ Президента рассчитан на определенный срок, а Конституция, скажем так, на все времена. И, конечно, наша цель - принятие Конституции Крыма.

- Как шло обсуждение вопросов, связанных с Конституцией?

- Этому была посвящена оставшаяся половина второго дня работы. Отмечу, что работали все очень напряженно, не считаясь со временем. Если у меня спросите, что мы в Нидерландах видели, то отвечу: гостиницу в Нордвике, где мы жили, и зал, где проходили дискуссии.

Основные положения Конституции Крыма изложил заместитель Председателя, председатель Конституционной комиссии Верховного. Совета Крыма Анушаван Данелян, обосновав необходимость принятия Конституции в том варианте, который он представил. Оппонентами были члены Комиссии по правовой реформе и по выработке проекта Конституции депутаты Верховного Совета Украины Владимир Стретович и Юрий Кармазин. Они изложили свои доводы. И была высказана конструктивная мысль, что Конституцию надо утвердить в Верховном Совете Украины уже в марте текущего года, пусть за исключением тех статей, по которым сегодня не достигнуты взаимопонимание и согласие, с последующей их доработкой. Отмечу, что такой подход не был всеми принят. Этот вопрос остался дискуссионным и будет вынесен на обсуждение сессии ВС Украины.

- Какие еще острые, требующие незамедлительного решения вопросы, обсуждались за «круглым столом»?

- Отдельно обсуждался вопрос о финансировании программы возвращения в Крым депортированных народов. С сообщением выступил заместитель Председателя ВС Крыма Рефат Чубаров. Речь шла о необходимости помощи со стороны стран СНГ. Макс ван дер Стул сообщил, что обратился с этим вопросом к правительствам некоторых государств и рассчитывает на отклик. На финансирование программы возвращения и обустройства депортированных народов в Крым требуется до 2000 года 2 миллиарда долларов США. Реальная возможность Украины на эти нужды - 105 миллионов долларов. Поэтому и требуется помощь извне.

Обсуждались и другие вопросы. Они, возможно, станут темой разговора на очередных «круглых столах», которые инициирует и финансирует миссия ОБСЕ. С ее посредничеством мы стали находить больше точек соприкосновения, меньше стало конфронтации, а больше согласия.

Беседу вела Валентина СЕЛИВАНОВА