Хронология политических событий Крыма

СОБЫТИЯ В ПАРТЕНИТЕ декабрь 2003 года

Подробности: Категория: Хронология событий; Опубликовано 03.10.2020 02:58; Автор: Super User; Просмотров: 1358

ЖИТЕЛИ ПАРТЕНИТА НАЧАЛИ ФОРМИРОВАТЬ ОТРЯДЫ САМООБОРОНЫ ДЛЯ БОРЬБЫ С САМОЗАХВАТОМ ЗЕМЛИ

(Вебсайт «Крымская линия» от 2 декабря 2003 года)

Жители поселка Партенит (Большая Алушта, Крым) начали стихийно формировать отряды самообороны в ответ на самозахват земель близ этого населенного пункта. Об этом сообщила депутат Партенитского поселкового совета Галина Рощупкина, передает "Контекст-медиа".

Решение о формировании отрядов было принято на сходе граждан 2 декабря.

Г. Рощупкина пояснила, что пока запись в отряды самообороны не производилась, но 3 декабря инициаторы их создания намерены установить на одной из улиц поселка столы для регистрации желающих вступить в эти формирования. "Среди наших жителей много бывших военных, поэтому, я думаю, они смогут сформировать структуру с четкой военной организацией", - заявила Г. Рощупкина.

Депутат также сообщила, что поссовет и сход граждан постановили обратиться к Президенту Украины, руководителям силовых ведомств, а также к руководству автономии с призывом навести порядок и восстановить законность в Партените.

"Все попытки урегулировать конфликт мирным путем депутатами Партенитского поссовета и депутатом Верховной Рады АРК Александром Малаховым оказались безуспешными, - говорится в телеграмме, отправленной депутатами местного совета на имя Председателя ВР АРК Бориса Дейча. - Оказания действенной и оперативной помощи со стороны правоохранительных органов и исполнительной власти Алушты и Автономной Республики Крым не последовало. А это привело к стихийному формированию отрядов самообороны для защиты конституционных прав жителей поселка".

В телеграмме депутаты поссовета также просят крымского спикера направить в Партенит специализированное подразделение внутренних войск "для предотвращения развития конфликта".

Г. Рощупкина не исключила, что 3 декабря члены отрядов самообороны перекроют дорогу, которая ведет от трассы Симферополь-Ялта к Партениту, чтобы предотвратить подвоз стройматериалов к территории самозахватов.

Напомним, 30 ноября около 250-ти крымских татар заняли участок земли в районе поселка Партенит и приступила к его застройке. По информации Алуштинского регионального меджлиса, в Партените проходила акция протеста, участники которой требовали выделения земельных участков для индивидуального строительства жилья.

ПАРТЕНИТ УВЕДОМИЛ ПРЕЗИДЕНТА, ЧТО ГОТОВ К САМООБОРОНЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 2 декабря 2003 года)

На внеочередной сессии поселкового совета Партенита (Автономная республика Крым) принято обращение к президенту Украины в связи с недавним самозахватом земли крымскими татарами.

Как передает ForUm, в обращении внимание главы государства обращается на то, что ситуацию, возникшую после самозахвата несколькими десятками крымских татар около 15 гектаров местных угодий, невозможно разрешить ни на местном, ни на крымском уровнях.

Самовольно захваченные несколько дней назад группой крымских татар земли относятся к опытному хозяйству Никитского ботанического сада и резерву поселка Партенит. На них претендуют около 120 крымских татар, лишь трое из которых являются жителями Партенита, остальные имеют прописку в других регионах Крыма. При этом местные власти настаивают, что свободных земель в поселке нет.

После того, как переговоры о выделении южнобережной земли крымским татарам зашли в тупик, группа крымских татар самовольно заняла несколько участков, привезла на них стройматериалы, вбила колышки. При этом от рук самозахватчиков пострадал тракторист из совхоза "Приморский", обрабатывавший поля хозяйства.

В обращении к президенту депутаты поссовета Партенита подчеркивают, что если гарант Конституции не примет мер к тому, чтобы вернуть ситуацию в правовое русло, жители южнобережного поселка оставляют за собой право создать отряды самообороны и отстаивать интересы местной громады собственными силами.

ЖИТЕЛИ ПАРТЕНИТА БЛОКИРОВАЛИ ПОСЕЛОК, ТРЕБУЯ ПРЕКРАТИТЬ САМОЗАХВАТ

(Вебсайт «Крымская линия» от 3 декабря 2003 года)

Жители поселка Партенит перекрыли все въезды в поселок, требуя ликвидировать самозахват, организованный инициативной группой из числа крымских татар поблизости от населенного пункта. Об этом сообщил секретарь Партенитского поселкового совета Александр Пчелинцев, передает "Контекст-медиа".

"Определенного решения о сроках окончания акции никто не принимал, - сообщил А. Пчелинцев. - Пикетчики заявляют, что не уйдут, пока члены инициативной группы будут оставаться на захваченных полях".

По свидетельствам очевидцев, две грунтовые дороги, ведущие в поселок, перегорожены траншеями и земляными валами, два других въезда загораживают автомобили КАМАЗ и сами пикетчики. Участники акции пропускают весь транспорт, следующий в поселок и из него, кроме автомобилей со стройматериалами, чтобы воспрепятствовать продолжению строительства в местах самозахвата.

По словам А. Пчелинцева у главного въезда в Партенит собралось около 120-150 пикетчиков. В нескольких десятках метров от них на обочине трассы Симферополь-Ялта находится группа крымских татар в количестве 50-80 человек. Около 9 часов утра крымские татары перекрыли трассу примерно на 20 минут, но затем вновь освободили проезжую часть.

Около 10 часов утра на место событий прибыл начальник Главного управления МВД Украины в АРК Николай Паламарчук. Ориентировочно на 15 часов назначена встреча местных жителей, руководства поселка и членов инициативной группы крымских татар с представителями Верховной Рады АРК и Совета министров автономии.

2 декабря на сходе жителей поселка Партенит было принято решение о формировании отрядов самообороны в ответ на самозахват земель близ поселка.

В ПАРТЕНИТЕ ЗАБИВАЮТ КОЛЫШКИ

(Газета «Крымская газета» от 3 декабря 2003 года)

В минувшее воскресенье большая группа крымских татар самовольно заняла более 10 гектаров партенитской земли, в том числе пахотные земли опытного хозяйства «Приморское».

Акция протеста направлена против решений поселкового Совета (касающихся выделения земельных участков), которые, по мнению участников акции, ущемляют права крымских татар.

Самозахват вызвал негативную реакцию среди местного населения. К тому же среди тех, кто «забивает колышки», большое число людей, приехавших сюда в эти дни из других регионов Крыма. Сотрудники правоохранительных органов делают все, чтобы конфликт не вылился в непредсказуемые действия.

Ситуация была рассмотрена на внеочередном заседании сессии поселкового Совета, вчера состоялось экстренное совещание в Алуштинском горисполкоме с участием работников Прокуратуры АРК, депутата ВР Крыма от этого региона Александра Малахова, представителей крымскотатарского народа. Подчеркивалось, что земельные вопросы должны решаться, законным путем. Тем не менее кое-кто из участников акции протеста уже начал привозить на участки строительные материалы...

Виктор МЕХОНЦЕВ

САМОЗАХВАТ ЗЕМЛИ В ПАРТЕНИТЕ УЖЕ ОБОШЕЛСЯ ГОСУДАРСТВУ В 3 МЛН ГРН

(Вебсайт «Крымская линия» от 3 декабря 2003 года)

По оценкам директора опытного хозяйства Никитского ботанического сада "Приморское" Николая Клишова, самозахват земли близ поселка Партенит (Алушта, Крым) уже обошелся государству примерно в 3 млн грн, передает "Контекст-медиа".

Как сообщил Н. Клишов участники акции уже захватили более 6 гектаров земли, на которой опытное хозяйство "Приморское" выращивало саженцы редких цветов, кустарников и деревьев. "Мы еще подсчитываем убытки, но они уже составили около трех миллионов гривен. И это без учета потерь урожая", - заявил директор "Приморского".

По словам Н. Клишова, на то, чтобы в сложных горных условиях провести террасирование земли, подготовить ее к выращиванию редких растений и создать систему орошения, в советские времена было затрачено в среднем по 105 тысяч рублей на один гектар. "Теперь эта земля изрыта колеями большегрузных автомобилей, и на ней свалены кирпичи и стройматериалы", - сообщил Н. Клишов. По его словам, хозяйство, находящееся в государственной собственности, в ближайшие дни направит в Природоохранную прокуратуру АРК справку о нанесенном ущербе.

Кроме того, директор "Приморского" заявил, что вечером 2 декабря участники самозахвата воспрепятствовали работе одного из тракторов хозяйства. "Они забросали машину камнями, угрожали трактористу и не позволили ему проехать с одного поля на другое. Теперь этот тракторист отказывается работать на тех полях", - сообщил Н. Клишов.

САМОЗАХВАТ ГОТОВИЛИ ЗАГОДЯ?..

(Газета «Крымская газета» от 4 декабря 2003 года)

Дороги, ведущие от троллейбусной трассы к алуштинскому поселку Партенит, перекрыты местными жителями, которые не пропускают грузовые машины со строительными материалами. Здесь же дежурят сотрудники милиции. Мера вынужденная, чтобы не допустить непредсказуемых последствий конфликта, связанного с самозахватом нескольких гектаров земли большой группой крымских татар.

Акция протеста, как подчеркивают участники, вызвана тем, что в поссовете продолжительное время не рассматривались заявления и не выделялись земельные участки под индивидуальное строительство крымским татарам, в то время, как строятся коттеджи, земля отдается для кооператива, под создание аквапарка. «Нас спровоцировала местная власть, — утверждает руководитель партенитского меджлиса Исмаил Сулейманов. — Необходимо выполнять указ Президента и постановления правительства о выделении земли депортированным. Справедливо возмущенные люди устали ждать, они решили, и — будут строиться».

В то же время, по мнению и. о. поселкового головы Александра Пчелинцева, данная акция не спонтанная, она была тщательно продумана и организована: «Мы еще осенью несколько раз встречались с представителями крымскотатарского народа, объясняли им, что сейчас завершается работа по утверждению границ поселка. После чего мы будем на законных основаниях иметь право выделять участки. В одночасье такие вопросы не решаются». Что же касается 2, 5 га для аквапарка и четырех участков под дома для работников предприятия «Укргазпром», как отмечает руководитель предприятия, депутат ВР АРК Александр Малахов, выделены они законно, согласно договору по газификации поселка: «На эти работы наше предприятие затратило более 30 миллионов гривен, и — ни копейки бюджетных»...

Вот уже четвертый день ситуация в поселке напряженная. Она грозит перерасти в массовое прямое столкновение, если не возобладают благоразумие и мудрость. Все эти дни продолжаются встречи, переговоры руководителей поселка и города, депутатов, представителей Прокуратуры АРК с членами инициативной группы и меджлиса, во время которых подчеркивается: то, что сейчас происходит, является беззаконием, действовать необходимо правовыми методами.

И еще об одном. Волной самозахвата сейчас практически парализована работа коллектива опытного хозяйства Никитского ботанического сада — «Приморского», единственного в Украине питомника по выращиванию субтропических, плодовых и декоративных растений. На нескольких самовольно занятых пахотных участках уже готовятся к строительству индивидуальных домов. Земли, на которых расположено это хозяйство Украинской Академии аграрных наук, — государственные, потому о тревожной ситуации уже извещен Президент страны...

Виктор МЕХОНЦЕВ

МЕДЖЛИС УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ НЕ ПЕРЕКРЫВАЛИ ТРАССУ СИМФЕРОПОЛЬ-ЯЛТА

(Вебсайт «Крымская линия» от 5 декабря 2003 года)

Меджлис крымскотатарского народа заявляет, что представители крымских татар не организовывали перекрытие трассы Симферополь-Ялта в районе поселка Партенит. Об этом сообщила пресс-служба Меджлиса.

По информации представителя пресс-службы, затор движения на трассе возник из-за действий пикетчиков из числа местных жителей, которые не пускали крымских татар в поселок. "Когда им преградили дорогу, движение невольно остановилось", - отметили в пресс-службе Меджлиса.

Напомним, 30 ноября около 250-ти крымских татар заняли участок земли в районе поселка Партенит и приступили к его застройке. По информации Алуштинского регионального меджлиса, в Партените проходила акция протеста, участники которой требовали выделения земельных участков для индивидуального строительства жилья.

2 декабря на сходе жителей поселка Партенит было принято решение о формировании отрядов самообороны в ответ на самозахват земель близ поселка. 3 декабря жители Партенита перекрыли все въезды в поселок, требуя ликвидировать самозахват.

Вечером 3 декабря жители поселка разблокировали въезды в Партенит после переговоров между представителями местной громады, руководством Алуштинского регионального меджлиса и исполняющим обязанности Председателя Совета министров Крыма Анатолием Корнейчуком в Симферополе.

СОБЫТИЯ ПОСЛЕДНИХ ДНЕЙ В ПАРТЕНИТЕ СПРОВОЦИРОВАНЫ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ПОСЕЛКОВОГО ГОЛОВЫ, СЧИТАЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ КРЫМА БОРИС ДЕЙЧ

(Газета «Крымская газета» от 5 декабря 2003 года)

Социальным взрывом, который имеет негативные последствия для всей республики, назвал события последних дней в Партените (Алушта) Председатель Верховной Рады АРК Борис Дейч.

Ранее в Верховную Раду республики поступило ходатайство партенитского поселкового головы Константина Попандопуло о согласовании места расположения рекреационного кооператива малоэтажной застройки на землях запаса поселкового Совета. К данному ходатайству были приложены все необходимые согласования, а также решение Партенитского поселкового Совета.

Однако, как подчеркнул Борис Дейч, впоследствии выяснилось, что об этом решении поселкового Совета часть депутатов этого же Совета ничего не знала. По словам руководителя ВР Крыма, когда ситуация накалилась до предела, Совет отменил незаконные решения, но людей это не остановило. Таким образом, по мнению Б. Дейча, «незаконные действия поселкового головы привели к социальному взрыву в поселке».

Глава парламента автономии заявил, что «подобная практика фальсификации решений сельских и поселковых Советов, и особенно в сфере земельных отношений, характерна не только для партенитского поселкового Совета». Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым обратился к работникам органов местного самоуправления с требованием «строго стоять на страже закона, не принимать необдуманных решений и не дискредитировать власть».

Галина ГРОМИК,

пресс-секретарь Председателя ВР АРК

ЧТО ДАЛЬШЕ?

С ситуацией пыталась разобраться межведомственная комиссия по земельным вопросам

(Газета «Крымская газета» от 5 декабря 2003 года)

Проводил ее заседание первый заместитель Председателя Совета министров автономии Анатолий Корнейчук. Принимали участие в нем вице-спикер Верховной Рады Крыма Ильми Умеров, председатель Постоянной комиссии крымского парламента Виталий Верченко, народный депутат Украины Мустафа Джемилев, а также руководители ряда регионов.

Вопрос один - самозахват земель на территории Партенитского поссовета: причины, следствия и пути решения. Напомним, 30 ноября более сотни крымских татар самовольно заняли земли поселка, а также опытного хозяйства «Приморский» Никитского ботанического сада, завезли стройматериалы. Местные жители в ответ перекрыли ведущие в поселок дороги: ни въехать, ни выехать. Внеочередная сессия поссовета только и смогла направить обращения к Президенту страны, руководителям Крыма и силовых ведомств с просьбой навести порядок. А заинтересованные лица кинули клич о создании отрядов самообороны и даже пригрозили призвать на помощь казаков. Осталось только спичку поднести — и полыхнет...

В чем причина противостояния? Анатолий Корнейчук предоставил слово первому заместителю председателя Рескомзема Василию Соколику. Дескать, лучше всех положение дел должна знать именно эта служба, без подписи которой не может быть выделен ни один земельный участок. Тот констатировал, что земли захвачены на площади 16, 5 гектара.

В основном это сделали жители Красногвардейского, Белогорского районов, городов Симферополя, Бахчисарая, Сак, а также Москвы и Новороссийска. Из числа местных — только четыре жителя. По ходу обсуждения выяснилось, что в числе захваченных оказалось 8, 5 гектара недавно выделенных земель. Из них 2, 5 гектара — корпорации «Укргазпром» и 6 гектаров, принадлежащих некоему таинственному садово-огородному кооперативу из трех человек, приближенных к местному руководству. Причем без решения сессии поссовета, по подтасованным документам. И как к этому должны относиться жители Партенита, десятилетиями стоящие в очереди на получение участков? Где их земля?

Первый вице-премьер прямо заявил, что Рескомзем, давая такие разрешения, провоцирует конфликты. Более того, он заметил, что это ведомство уже на протяжении двух месяцев не представляет межведомственной комиссии данные о том, кто получил земельные участки на ЮБК.

Составить их — не проблема. По ним можно бы в считанные минуты узнать, кто, где и сколько получил драгоценной земли. Похоже, именно эта информация и страшит причастных к земельным «делам»: как бы что не всплыло. Но ведь всем давно понятно: пока не будет открытости в земельном вопросе, не прекратится поток жалоб во все инстанции Крыма и Украины, невозможно остановить и самозахваты земель. К тому же, уже сейчас это пагубно сказывается на архитектурном облике южнобережных городов и поселков — они все больше превращаются в дачные массивы. Межведомственная комиссия призвала всех участников решать проблемы выделения земель цивилизованно, согласно существующим законам, без волокиты и деления. на «своих» и «чужих». С этим, кажется, согласились все. Мустафа Джемилев сообщил, что крымские татары покинули конфликтное место. Теперь дело за органами всех ветвей власти, которые обязаны навести порядок на южнобережной земле.

Виктор СТУС

ПРОТИВОСТОЯНИЕ

(Газета «Полуостров» от 5 декабря 2003 года)

Три дня продолжалось противостояние между группой крымских татар, занявших участок земли в районе поселка Партенит, и местными жителями, перекрывшими все въезды в поселок с требованием ликвидировать самозахват.

Началось все 30 ноября, когда около 250-ти крымских татар, подавших ранее заявления в Партенитский поссовет о предоставлении земли для индивидуального строительства, установили на поле флагшток с крымскотатарским флагом и начали завоз стройматериалов.

Такое развитие событий вызвало недовольство жителей поселка, которые 2 декабря на сходе граждан приняли решение о формировании отрядов самообороны и перекрыли все въезды в поселок, чтобы предотвратить подвоз стройматериалов к территории самозахватов. "Среди наших жителей много бывших военных, поэтому, я думаю, они смогут сформировать структуру с четкой военной организацией", - заявила по этому поводу депутат Партенитского поселкового совета Галина Рощупкина.

На перекрытие въезда в поселок крымские татары ответили аналогичной мерой. 3 декабря около 100 крымских татар перекрыли дорогу Алушта-Ялта. Участники акции потребовали открыть взъезд в Партенит, во никаких активных действий не предпринимали. В результате от поселка по направлению к Ялте скопилась километровая очередь машин. К месту событий были стянуты подразделения милиции и ОМОНа, перед которыми была поставлена задача воспрепятствовать возможному столкновению жителей поселка, протестующих против самозахватов, и крымских татар.

По свидетельствам очевидцев событий, 3 декабря ситуация в Партените достигла критической точки и могла взорваться в любую минуту. Поэтому в тот же день в Совете министров было проведено экстренное совещание с участием представителей обеих конфликтующих сторон, которое провел и. о. Председателя Совета министров АРК Анатолий Корнейчук.

Персональную ответственность за нагнетание событий в поселке и. о. премьера автономии возложил на председателя Меджлиса крымскотатарского народа, народного депутата Мустафу Джемилева и депутата Верховной Рады Крыма по данному округу Александра Малахова. "Если что-то произойдет, будете отвечать персонально", - предупредил А. Корнейчук М. Джемилева и А. Малахова.

По мнению и. о. главы правительства республики, акция крымских татар не носила стихийный характер, а была скоординирована. "Просто так люди бы не пришли и 50 машин не привезли стройматериалы", - уверен он. Поэтому он обратился к сторонам конфликта с призывом увести людей, стоящих в пикетах на въезде в Партенит. "Давайте решать данные вопросы цивилизованным путем", - подчеркнул А. Корнейчук.

Еще одной причиной конфликта в Партените, по мнению и. о. премьера автономии, послужила непрофессиональная работа Республиканского комитета по земельным ресурсам. По имеющейся у А. Корнейчука информации, решением Партенитского поселкового совета местному кооперативу малоэтажного строительства "ФАП" было выделено 8, 5 гектаров, что и послужило детонатором для действий крымских татар. "Ваша непрофессиональная работа способствует тому, что у нас самозахваты", - заявил и. о. главы правительства Крыма, обращаясь к руководству Рескомзема... В свою очередь, обе стороны конфликта обвинили в нагнетании ситуации друг друга. Так, секретарь поселкового совета Партенита Александр Пчелинцев заявил, что конфликт в поселке спровоцирован действиями Меджлиса крымскотатарского народа. "Наши люди поднялись с диванов, и никто их не организовывал, - заявил он. - А те, кто туда пришел - они организованы".

Однако присутствовавший на заседании глава Меджлиса Мустафа Джемилев отверг все обвинения, прозвучавшие в его адрес. По его словам, то, что произошло в Партените, для него оказалось полной неожиданностью, "но этого следовало ожидать". Глава Меджлиса отметил, что в то время, когда крымским татарам не выделяются участки, поссовет выделил 8; 5 га кооперативу "ФАП", состоящему из трех человек, и 2, 5 га - предприятию, возглавляемому А. Малаховым, под строительство аквапарка. Последнего М. Джемилев обвинил в разжигании антитатарских настроений в поселке. "Г-н Малахов, как миротворец, здесь рассказывал, - сказал глава Меджлиса. - А почему вы не рассказываете о том, как водку наливали местным жителям?.. Вам здесь осталось только крылышки прилепить!".

М. Джемилев также отметил, что необходимо искать цивилизованный выход из сложившейся ситуации, а не пытаться решить проблему с помощью т. н. отрядов самообороны и казачьих формирований. Кроме того, глава Меджлиса сообщил, что намерен направить депутатский запрос в Генеральную прокуратуру о законности выделения земли под строительство аквапарка предприятию "Укргазпром", возглавляемому А. Малаховым. Несмотря на бушевавшие в ходе заседания страсти, в тот день представителям конфликтующих сторон все же удалось договориться. О подробностях этих переговоров на момент подписания номера было еще неизвестно, но их главным результатом стало то, что стороны увели людей с пикетов и разблокировали дороги. Первыми освободили проезжую часть трассы Симферополь-Ялта участники пикета из числа крымских татар. Несколько позже то же самое сделали жители поселка.

По имеющейся у "Полуострова" информации, сторонники Меджлиса согласились свернуть самозахваты в Партените и вывезти из них свои стройматериалы, завезенные в ходе акции протеста. Со своей стороны, власти поселка взяли на себя обязательства в течение нескольких дней определить количество земельных участков, которые можно выделить для индивидуального строительства, и на ближайшей сессии поссовета расширить границы населенного пункта.

По материалам "Контекст-медиа"

ЗАКОН И СУРОВ, И НЕСПРАВЕДЛИВ…

О законодательных причинах "земельных" войн в Крыму

(Вебсайт «Крымская линия» от 5 декабря 2003 года)

Земельными войнами в Крыму уже не кого не удивишь. Очаги конфликтов из-за кормилицы-матушки на полуострове то разгораются, то затихают, чтобы вновь вспыхнуть с новой силой. Попытки крымских властей утихомирить жаждущих получить вожделенный участок самозахватом хоть и приносят желаемый результат, но лишь временно. Мирить местные советы и репатриантов крымскому спикеру Борису Дейчу, премьеру автономии Сергею Куницыну и представителю Президента в Крыму Александру Диденко приходилось за последнее время с десяток раз. Конфликт удается локализовать на какие-то месяцы. А потом, как правило, все повторяется снова. И дело вовсе не в том, что лидеры автономии напрочь лишены профессионализма и умения раз и навсегда решать проблему. Есть одно препятствие, которое преодолеть невозможно, будь ты хоть рекордсменом по политическим прыжкам: это - закон, который нужно соблюдать вне зависимости от того совершенен он или нет. В данном случае речь идет не только о некоторых нормах закона "О местных органах самоуправления", но и о законе "О плате за землю". Эти законы предоставляют местным органам власти неограниченные права в распоряжении землей, национальным достоянием, а с другой стороны, предоставляют существенные льготы по оплате за нее ведомственным санаториям и пансионатам. В результате с одной стороны "местные князьки", как часто говорит Сергей Куницын, что хотят то и делают, а с другой - автономия и местные советы недополучают те деньги в бюджет, которые отнюдь не были бы лишними.

Ярким примером порожденных сложностей могут служить последние события в Партените. В среду на этой неделе трасса Алушта-Ялта в районе горы Медведь была оживленной: жители поселка перекрывали дорогу на Партенит, а в ответ крымские татары перекрывали трассу на саму Ялту. Местные власти были вынуждены вызвать отряды милиции, которые и обеспечивали проезд транспорта. Социальным взрывом, который имеет негативные последствия для всей республики, назвал эти события в Партените Председатель Верховной Рады АРК Борис Дейч. Как сообщает его пресс-секретарь Галина Громик, глава парламента автономии пояснил, что раннее в Верховную Раду республики поступило ходатайство Партенитского поселкового головы Константина Попандопуло о согласовании места расположения рекреационного кооператива малоэтажной застройки на землях запаса поселкового совета. К нему были приложены все необходимые согласования, а также решение Партенитского поселкового совета. Однако, как подчеркнул Борис Дейч, впоследствии выяснилось, что об этом решении поселкового совета часть депутатов этого же совета ничего не знала. И когда ситуация накалилась до предела, Партенитский поссовет отменил это фальсифицированное решение, но людей это не остановило. Таким образом, по мнению Бориса Дейча, "незаконные действия поселкового головы привели к социальному взрыву в посёлке". При этом Борис Дейч подчеркнул, что "подобная практика фальсификации решений сельских и поселковых советов, и особенно, в сфере земельных отношений, характерна не только для Партенитского поселкового совета". Он обратился к работникам органов местного самоуправления с требованием "строго стоять на страже закона, не принимать необдуманных решений и не дискредитировать власть".

Конфликт в этом прежде тихом южнобережном поселке начался в конце ноября. После летних акций протеста крымских татар, требовавших справедливого распределения южнобережной земли, органы власти Алушты после снятия так называемых "полян протеста", не выполнили свои обещания и продолжают игнорировать заявления репатриантов. Так, в 2002-2003 годах в регионе Большой Алушты крымским татарами было выделено всего 8 участков для строительства жилья, при том, что существует 3,5 тысяч заявлений на получение таких участков, в том числе 70 - в Партенитский поссовет. С момента возвращения, в течение 15 лет, крымским татарам земля здесь, в бывшем поселке, развивавшемся как место отдыха для военных, не выделялась вообще. А при этом Партенитский поссовет допускает многие нарушения земельного законодательства, из-за чего в октябре нынешнего года Генеральная прокуратура Украины задержала поселкового голову Константина Попандопуло и возбудила против него уголовное дело, предъявила обвинение в нарушении земельного законодательства. Сейчас он находится под следствием. Однако и после этого ситуация не изменилась. Сессия поссовета, игнорируя заявления репатриантов, принимает решение о выделении 2,5 гектара земли местному предприятию "Укргазпром" под строительство аквапарка. Как оказалось, руководит этим предприятием избранный в Алуште депутат Верховной Рады Крыма Александр Малахов. Более того, еще 8,5 гектара земли выделается никому неизвестному кооперативу ФАП, в составе которого, по слухам, обнародованным крымским телевидением, всего три человека, в том числе родственники председателя поссовета. Тогда 30 ноября примерно 250 крымских татар самовольно заняла эти 11 гектаров земли, выделенные властью самой себе, и начали протестовать против такого незаконного, по их мнению, решения. Тогда, как утверждают в меджлисе, Александр Малахов, который постоянно находится в Партените, начал организовывать митинги протеста не только из местных жителей, но и с участием работников "Укргазпрома". Они перекрыли дороги к захваченным участкам, чтобы воспрепятствовать подвозу стройматериалов. Дело дошло до того, что на одном из митингов 2 декабря, переименованным в сход граждан, они приняли решение о создании "отрядов самообороны", направили письма Президенту Украины, Верховной Раде Крыма. В ответ во вторник около 30 крымских татар разбили палатки на земле, на которой планировалось строительство аквапарка и заявили, что требуют выделения земли именно в этом месте.

В Совете министров Крыма состоялось заседание межведомственного координационного совета по земельным вопросам. На нем исполняющий обязанности поселкового головы Партенита - секретарь поселкового совета Александр Пчелинцев заявил, что конфликт в поселке спровоцирован действиями меджлиса. По его словам, в исполком Партенитского поссовета обратились 120 крымских татар с заявлениями о выделении земли под индивидуальное жилищное строительство. При этом им было обещано выделение участков только после утверждения нового генерального плана поселка. В то же время, по словам Александра Пчелинцева, представители Алуштинского регионального меджлиса потребовали от поссовета выделения 500 участков, затем снизили требование до 300. Но такого количества земли в Партените нет, так как поселок создавался под многоэтажное строительство, - утверждает секретарь поссовета

Председатель Меджлиса крымскотатарского народа, народный депутат Украины Мустафа Джемилев сказал, что поводом для событий в Партените стало распределение земли в поселке в ущерб интересам крымских татар. "Крымским татарам не выделяют землю, одновременно выделяют своей братве", - заявил Мустафа Джемилев.- По его словам, в Партените было выделено 8,5 га земли кооперативу "ФАП", ранее 2,5 га земли под строительство аквапарка получило предприятие "Укргазпром", которое возглавляет депутат Верховной Рады АРК Александр Малахов. По мнению М. Джемилева, данной земли хватило бы на 110 участков под индивидуальное жилищное строительство. "По нашим сведениям там, по меньшей мере, около 30 гектаров свободных для размещения", - подчеркнул глава Меджлиса. Для решения конфликта Мустафа Джемилев предлагает аннулировать ранее принятые решения о выделении земли указанным структурам и пересмотреть всю практику распределения южнобережных земель.

Заместитель Председателя Совета министров Крыма Анатолий Корнейчук сказал во время заседания, что он также против такого непродуманного выделения южнобережной земли наспех созданным структурам. В то же время в Партените собралась внеочередная сессия поссовета, которая отменила ранее принятые решения.

На последней сессии крымского парламента депутаты выступили с инициативой внести изменения в весьма несправедливый для автономии закон Украины "О местных органах самоуправления". Парламентарии хотят добиться, прежде всего, уменьшения числа курортных объектов, которые фактически не платят налог на землю. За соответствующий проект постановления проголосовали 75 депутатов. Этим документом народным депутатам Украины от автономии предложено выступить с законодательной инициативой о внесении дополнений в данный закон.

Теперь все дело за последними. Если изменения, хоть и со временем, все же удастся внести, то эффект будет колоссальнейшим. Ведь от земельных льготников казна полуострова и бюджеты приморских регионов ежегодно теряют десятки миллионов гривень. Власти автономии твердо решили покончить с фактическим обворовыванием бюджета и либо сократить число здравниц-льготников, либо добиться компенсации из госбюджета за неуплату этими учреждениями налога на землю. Напомним, что законодательством установлено - использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, которая определяется в зависимости от нормативной денежной оценки земли.

А сколько же региональные бюджеты сегодня зачисляют себе в актив от этих видов платежей? Например, по данным налоговой инспекции Судака, в 2002 году от платы за землю в городской бюджет поступило 1,7 млн. грн. К 1-му же ноября нынешнего года там уже собрано 1, 64 млн. грн. Много ли это?

Судя по мнению работников Судакского горуправления земельными ресурсами, не совсем. Его руководитель Светлана Ткаченко села за калькулятор и подсчитала, что при более комплексном и рациональном подходе к земле, ее продаже, аренде можно собрать раза в 3-4 раза больше. Мало того в судакском регионе, на земле вполне реально делать чуть ли не половину годового бюджета. Но что же мешает? Похоже, что не только огрехи в земельном законодательстве.

Первое, и самое главное - это череда самовольных захватов, прокатившаяся по судакское долине словно дорожный каток. Сегодня в регионе без какого-либо разрешения используется более 30 гектаров земли. Понятно, что за них в казну не платится ни копейки. А по самым скромным подсчетам за рекреационное использование этих земель бюджет недополучает порядка 400 тыс. грн. А если бы этим гектарам нашли коммерческое применение, прибыль была раз в 5-6 больше, то есть до 2,4 млн. грн. Эта сумма в несколько раз превышает ту, которая поступила в горбюджет в минувшем году. А вот конкретный случай. Участок площадью две сотки, уже несколько лет к ряду самовольно используется частным предпринимателем в Курортном парке под минигостиницу. Потери бюджета - 1703 грн. в год.

Второе, и тоже немаловажное. В судакском регионе активно противостоят проведению аукционов по продаже земельных участков и продаже права аренды участков для предпринимательской деятельности. До сих пор в городе так и не прошло ни одного земельного аукциона. А соответствующее решение городским советом принято еще 2 года назад. Кстати, на той же сессии был утвержден перечень свободных земельных участков, предлагаемых для продажи через аукцион. По двум из них даже были разработаны проекты отводов, один из которых уже прошел государственную землеустроительную экспертизу. Но, воз и ныне там. Еще раньше, весной 2001 года эти участки были самовольно захвачены, и горсовет был просто вынужден отменить проведение конкурса. Хотя, по мнению специалистов в земельных вопросах, именно аукционы способны выявить реальную коммерческую стоимость земли, которую сегодня либо продают за копейки, либо просто захватывают.

Искусственное "табу" на проведение аукционов тормозит коммерческие отношения в земельной сфере. Например, если в 2002 году в Судаке юридическим лицам было продано 10 участков, то за первое полугодие 2003 года - лишь один, в селе Веселое. Бизнесмены не хотят покупать землю по завышенной на их взгляд стоимости. На самом деле они умышленно пытаются сбить цену и затем купить тот или иной участок по дешевке. При продаже земли с аукциона такой номер бы у них не прошел.

Сегодня Судакский горисполком во второй раз пытается внедрить аукционную продажу земельных участков. Его голова Леонид Шремф уверен, что аукционная система продажи земельных участков и продажа или права их аренды позволит сформировать не только рыночную стоимость земли, но и сделать прозрачным и открытым сам рынок земли.

И еще об одной причине земельных бед в регионе. В Судаке и его окрестностях повсеместно используют любой вагончик, навес или бытовку под минигостиницы. Ставят такие сооружения на приусадебных участках и летом пускают туда отдыхающих. Налог же на землю с их владельцев взимается по ставке "использования в жилищных целях". Городские власти такой несправедливости сопротивляются, но навести порядок в этой сфере весьма затруднительно. Отдыхающий может запросто представится родственником хозяина или сказать, что ничего за жилье не платит.

И, тем не менее, горисполком не опустил руки и создал межведомственную рабочую группу, которая занялась инвентаризацией таких домовладений. В результате ее работы 39-и частным домовладениям был присвоен статус малых гостиниц, пансионатов и мотелей. Их владельцы должны в кратчайшие сроки подать заявления в горисполком об изменении целевого использования земельных участков. Работа по проведению подобной инвентаризации будет продолжена, - сказал Леонид Шремф. По его словам, она даст конкретные результаты, которые выльются в дополнительные поступления в бюджет.

Конечно же, это далеко не весь перечень проблем, не позволяющих сформироваться полноценному рынку земли и получать максимальный эффект от её использования. Ситуация в судакском регионе характерна и для других городов и районов полуострова, особенно курортных. Поэтому будь даже самым идеальным законодательство, решение многих земельных проблем зависит во многом от местных органов самоуправления. И Судак тому яркий пример.

Анатолий МОЛЧАНОВ

КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ ОТКАЗАЛИСЬ ВЫВОЗИТЬ СТРОЙМАТЕРИАЛЫ С ЗАХВАЧЕННОЙ ЗЕМЛИ В ПАРТЕНИТЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 12 декабря 2003 года)

Крымские татары отказались вывозить строительные материалы с участка, захваченного ими на территории Партенита (Большая Алушта, Крым). Об этом сообщил секретарь поселкового совета Партенита Александр Пчелинцев, передают "Подробности".

По его словам, крымские татары требуют предоставить охрану, чтобы стройматериалы не были разворованы или помочь с их вывозом.

Пчелинцев добавил, что сами крымские татары уже не появляются на территории самозахвата.

Он добавил, что крымские татары, скорее всего, хотят сохранить существующую застройку и в будущем завершить ее.

"Мое мнение - землю они самозахватами не получат, а вот стойкое антитатарское настроение придется годами изживать", - заявил Пчелинцев.

Как сообщалось ранее, власти Крыма договорились с крымскими татарами о выделении земли на территории Партенита с апреля 2004 года в обмен на то, что они освободят захваченный участок и вывезут с него стройматериалы до конца прошлой недели.

Совет министров Крыма создал рабочую группу по координации обеспечения репатриантов земельными участками под строительство жилых домов и назначил руководителем группы заместителя председателя Совмина Анатолия Корнейчука.

В среду прошлой недели около 150 жителей Партенита перекрыли дорогу в поселок, протестуя против захвата земли крымскими татарами вблизи поселка.

В то же время около 100 крымских татар перекрыли дорогу Алушта-Ялта в районе поселка Партенит.

В конце ноября около 250 крымских татар разбили палатки на земле около Партенита, на которой планировалось строительство аквапарка, и начали его застройку.