Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla
Хронология

Хронология политических событий Крыма

ПРОТИВОСТОЯНИЕ УКРАИНЫ И РОССИИ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ 30 сентября - 23 октября 2003 года

«НАХАЛЬНАЯ» ДАМБА И «СОЛЕНАЯ» КОСА: КТО-ТО РЕАЛИЗУЕТ ПРОЕКТ МЕНДЕЛЕЕВА?

Новое испытание России и Украины на зрелость и честность...

(Вебсайт «Крымская линия» от 13 октября 2003 года)

Коса Тузла (в переводе с тюркских языков - Соленая) расположена в Керченском проливе поперек акватории. Уровень воды в проливе постоянно колеблется, поэтому размеры косы не постоянны. Ее длина составляет от 6,5 до 7,0 км, ширина - около 500 м. На острове расположены пансионаты Керченского торгового порта и рыболовецкого комбината, инфраструктура пограничной охраны, там живет несколько семей рыбаков, являющихся гражданами Украины. Остров Коса Тузла возник вследствие того, что в начале ХХ века во время сильного шторма образовалась промоина глубиной от 0,5 до 1,5 метра и бывший полуостров "отделился" от Темрюкского берега. Коса выведена из состава Темрюкского района Краснодарского края России и передана Крыму 7 января 1941 г. указом президиума Верховного совета РСФСР. 19 февраля 1954 г. Крым был передан Украинской ССР. Утверждение, что Украине передавалась лишь его континентальная часть, не соответствуют действительности - официальные документы не оговаривают географических границ передачи. 

Разногласия между нашими странами состоят в следующем: Украина предлагает провести границу по методу срединной линии, которая должна пройти по центру траверза мыс Кыз-Аул (Крым)-мыс Железный Рог (Россия); Россия же стремится к тому, чтобы срединная линия была проведена значительно ближе к крымскому берегу. 

Дело в том, что Керченский пролив очень мелководный и суда могут проходить в нем по искусственному, всегда относившемуся к Керченскому порту, Керчь-Еникальскому каналу глубиной 8 м. В проливе существуют также мелководные (до 3 м) российские фарватеры №50 и №52, пригодные для прохода лишь мелких судов. Проход по Керченскому проливу без лоцмана запрещен. Стоимость прохода по каналу в два раза выше, чем по фарватерам. Ежегодно через Керченский пролив проходит до 9000 судов, в т.ч. российских и следующих в российские порты Азов, Ростов, Таганрог, Ейск, Темрюк. По некоторым данным, российские судоходные компании платят Керченскому порту за проводку судов по Керчь-Еникальскому каналу порядка $150-180 млн. 

В акватории Азовского моря открыты 120 перспективных для разработки мелких месторождений нефти и газа, семь нефтегазовых месторождений. Если будет узаконена бывшая советская граница, то Украина получит примерно две трети акватории Азовского моря и преимущественное право на разработку ресурсов подводного шельфа и лов рыбы. Стратегический фактор Тузлинской проблемы заключается в том, что пока Коса Тузла признается украинской территорией, Украина контролирует заходы судов из Черного в Азовское море, в т.ч. военных кораблей третьих стран, включая членов НАТО. 

За всю историю независимой Украины столь серьезного инцидента, пожалуй, еще не случалось. События развиваются по всем правилам пограничного конфликта: Москва публично заявляет, что ничего предосудительного не происходит, просто местные власти "выравнивают прибрежную полосу", но московские газеты вовсю пишут о "прирастании России косой Тузла", о неправомерности ее прошлой передачи Крыму, причем отражают события с точностью до наоборот - в интерпретации издания "КоммерсантЪ" и других СМИ, например, не дамба "наехала" на косу, а "нашла коса на дамбу". Почти как в том черном анекдоте: "Агрессивный российский самолет вероломно напал на мирно летящую над Черным морем украинскую ракету". 

Со своей стороны, Украина пытается защититься доступными ей средствами. Пограничная охрана в Керченском проливе приведена в повышенную боевую готовность, туда выехали руководители службы, граница обозначена усиленными опознавательными знаками, мирная в прошлом коса перегорожена противотанковыми "ежами". 

Россияне (в данном случае, кубанцы), несмотря на заверения руководства о том, что ничего не происходит, продолжают отсыпать дамбу шириной больше 30 м со скоростью несколько десятков метров в сутки, мобилизуя для этого сотни единиц строительной техники и тысячи людей. Развернуты пункты питания и медицинской помощи. Все ждут, что произойдет, когда россияне дотянут дамбу до восточного конца Тузлы: 

Нет сомнения в том, что строительство дамбы - провокация. Если бы это было не так, дамба строилась бы по-иному - не в обстановке секретности, без неубедительных отговорок, по-соседски открыто. Не так, чтобы Украине как независимому государству для восстановления статус-кво пришлось вспоминать советский опыт разрешения приграничных конфликтов по принципу "ни вам, ни нам": многие помнят, как в далеком 1968 г. спорный остров Даманский на границе с Китаем был просто стерт с лица земли системой залпового огня "Град"? 

Дамба, несомненно, привела украинских чиновников в смятение: окружение Президента Кучмы даже пошло на конфликт с масс-медиа, по обыкновению тупо пытаясь запретить журналистке Лиле Буджуровой задать вопрос о дамбе главе государства в Симферополе. Добиться президентского ответа таки удалось, но он мало что прояснил, более того - заставил серьезно задуматься: Президент Украины не верит, что это инициатива местной власти, и считает, что целенаправленное и планомерное строительство мало похоже на "просто недоразумение". 

Чтобы найти ответ на вопрос, зачем россияне строят дамбу, попробуем сначала разобраться - кому это выгодно? 

Вообще говоря, транспортный переход (мост) через Керченский пролив - историческая мечта всех живущих по обе его стороны. (Еще киевский князь Глеб "мерил "бычий брод" по льду", как утверждает известный историкам Тьмутараканский камень.) На межгосударственном уровне Украина и Россия имеют прекрасное сообщение на сухопутном участке от Харькова до Азова, на юге же мост между Таманью и Крымом был бы важным транспортным коридором регионального значения. Еще в начале 1990-х годов Краснодар и Симферополь заключили соглашение о строительстве транспортного перехода. Но предложенные проекты - либо чрезмерно дороги, либо не отвечают требованиям экологии. Строительство моста через пролив (если это вообще возможно из-за илистого, толщиной 50 м, грязевулканического дна пролива) оценивается в 1,5-2,0 млрд.долл., тоннеля под проливом - в 750-800 млн.долл. (проект разработан крымской фирмой ЭСПО, сейчас рассматривается украинским и российским правительствами). Наиболее дешевый проект был предложен... сыном знаменитого химика Дмитрия Менделеева, Владимиром, еще в конце позапрошлого века: он предполагал переброску дамбы на Тузлу (точнее, укрепление перешейка, поскольку в те времена промоины еще не было), а затем строительство моста в Крым к мысу Павловского. Но вот уже больше века строители отвергают этот проект. Во-первых, дамба от Тамани на Тузлу практически уничтожит места гнездования, разведения и откорма ценных азовских пород рыбы, ибо проходит по середине самого рыбного места, чем, видимо, пренебрегли нынешние ее строители, а во-вторых, мост перегородил бы фарватеры и значительно усложнил судоходство. 

Каковы возможные варианты развития нынешней ситуации? 

Крымские эксперты, с которыми автору удалось переговорить, не считают строительство дамбы инициативой Москвы, полагая, что Белокаменная не пошла бы на конфликтный шаг, не просчитав его негативные последствия. Первое из них - укрепление, полное и окончательное утверждение границы Украины именно по Тузле, с чем Россия пытается спорить и чего пытается не признавать. 

Второе - обращение Украины за поддержкой в ООН, ОБСЕ, НАТО, СЕ и другие международные структуры. Придется напомнить мировому сообществу тот факт, что при ядерном разоружении Украины остальные ядерные государства, в т.ч. США и Россия, гарантировали ее территориальную целостность и суверенитет. Третье - в глазах мирового сообщества Россия может быть воспринята как агрессор, посягающий на чужую территорию. Киевские политики и эксперты, наоборот, вполне допускают благословение такого шага Москвой, многие дипломаты видят в нем вполне просчитанный россиянами рычаг силового давления на Украину, чтобы та гарантированно ратифицировала недавно подписанные соглашения по ЕЭП. По поводу строительства дамбы уже прозвучали резкие заявления ряда политических партий. Впереди, по словам спикера Верховной Рады Владимира Литвина, бурные парламентские дебаты по этому вопросу. 

Трудно поверить, что за истекшее время из Москвы никто, в т.ч. и из администрации президента Путина, не набрал по вертушке Краснодарское губернаторство и не поинтересовался скандально начатым проектом. Несомненно, такие звонки были, и если после этого ничего не изменилось, значит, во-первых, строительство дамбы имеет не только местное значение, во-вторых, Украине оно угрожает не только истощением рыбных запасов Азова и Керченского пролива. 

С другой стороны, сложно предположить, что Украина, если не считать укрепления военными и гражданскими добровольцами границы на Тузле, а также и беседы министра иностранных дел Грищенко с премьером России Касьяновым, бездействовала и не предприняла никаких, в т.ч. разведывательных, шагов для установления истины. И если с нашей стороны решительных действий не просматривается, значит, Киев либо поверил, что строительство дамбы не представляет опасности для суверенитета государства, либо просто выжидает, не зная как правильно реагировать. 

Не похоже происходящее и на инициативу из Киева, хотя губернатор Краснодарского края Ткачев и заявил по российскому каналу ТВЦ, что строительные работы проводятся на основании взаимных договоренностей между украинским и российским президентами, достигнутых в сентябре во время встречи на острове Бирючем. Мол, по завершении строительства на Тузлу лично приедет Президент Кучма (а может, и Путин), и главы государств прекратят "пограничный конфликт", в результате чего рейтинг Леонида Даниловича, защитившего суверенитет Украины, подпрыгнет на много пунктов. Однако для Киева это слишком хлопотно, подозрительно далеко просчитано, да и вряд ли Банковая смогла бы привести в движение кубанские ресурсы. 

Как стало известно "Зеркалу недели", в крымском Совете министров на днях проходило закрытое совещание по керченской проблеме, где обсуждалась вся добытая информация. Официальная версия компетентных (и не только разведывательных) органов, доложенная правительству автономии, сводится к следующему: дамба строится по решению схода казаков Таманского района Краснодарского края и их силами. Проект якобы состоит в том, что дамба будет насыпана непосредственно к Тузле, но без нарушения границы, она "остановится" за несколько метров до косы. Повод - официальный, о неофициальном чуть позже - для этого строительства в том, что после образования промоины соленая вода Черного моря подняла уровень и соленость Таманского залива. Она часто поднимается, заливает дороги и огороды, соленая вода препятствует разведению азовских пород рыб, адаптированных к меньшему уровню соли, и вообще произошло засоление всей прибрежной местности. Казачья власть, будто бы никому не подчиняющаяся, приняла решение защитить свою территорию путем восстановления некогда естественной дамбы, смытой штормом, которая раньше защищала Тамань от соленого Черного моря. Видимо, в этом есть доля правды, но далеко не вся правда... 

Насколько эта версия правдоподобна и убедительна, разобраться непросто, но попробуем. Представляется, что она имеет далеко идущие экономические последствия. Во-первых, как дамба, так и конечный мост больше других нужны местной казачьей власти. Конечно, нельзя не учитывать того, что дамба усилит существующие амбиции построить будущий транспортный переход именно через Тузлу, ведь остается совсем ничего - несколько километров моста. Такой переход имел бы небольшое значение для Украины и России как государств, и так соединенных сухопутным "мостом" по границе севернее Азова, но решал бы многие экономические проблемы не столько Кубани и Крыма, ибо тогда проект реализовался бы официальными правительствами Крыма и Краснодарского края, а именно бизнесовых кубанских и крымских структур. 

Дело в том, что во многих проектах, осуществляемых в Крыму, задействован именно... кубанский казачий капитал. Например, идея Керченского моста наиболее активно лоббировалась Леонидом Грачом (причем именно через Тузлу!) и она была бы обязательно осуществлена, если бы не ее дороговизна. Почему именно Грачом? Это проясняется, если взглянуть на другие его проекты. Самый известный из них - аквапарк в Симеизе, построенный ООО "Крымболгарюгсервис". Учредители этого ООО - Николай и Татьяна Леонидовна Янаки - дочь и зять Леонида Грача. Но еще интереснее, что не только они, но и... жители Краснодарского края, и граждане России Гусева, Яланузян, Махошвили, Дремов, имеющие, как нам удалось выяснить, непосредственное отношение к кубанским казакам. Более того, именно такое сочетание крымских и кубанских предпринимателей встречается в подавляющем большинстве экономических структур, причем при решающем положении кубанских. Поэтому не возникает никаких иллюзий на счет того, кто командует, а кто выполняет команды, ведь люди Грача представляют всего 20-30% капитала, а остальное, как и команды, поступает с кубанского берега. Как удалось также установить, экономическое окружение именно этой финансовой группы вынашивает множество идей, основанных на сотрудничестве прибрежных кубанских и крымских структур. Наиболее известная (и заманчивая!) из них, реализовать которую уже были попытки, - это транспортировка супердешевого (менее 2 гривен за литр с учетом доставки!) осетинского спирта в Украину через Крым, для чего если не мост, то дамба на Тузлу, сужающая Керченский пролив на много километров, были бы весьма кстати. Более того, становится совершенно понятной казавшаяся ранее абсурдной, но настойчиво продвигаемая Леонидом Грачом идея построить не просто мост, но и проложить по нему нефтепровод, газопровод и кроме прочего - водопровод из Кубани в Крым. Идея опротестована всеми экономистами! Казалось бы, зачем Крыму кубанская вода? И действительно, незачем, но когда бы это выяснилось, водопровод при наличии нефтепровода и газопровода, легко может превратиться в... спиртопровод, ведь не пропадать же построенному добру! 

Так что решение кубанских казаков может быть двояким: действительно связанным с солеными черноморскими водами, хотя их и терпели больше 80 лет и ничего не случилось, но вторая и более важная цель - явочным порядком заложить первый этап керченского транспортного перехода, который Леонид Грач (по команде с кубанского берега!) поклялся построить в любом случае и тем самым обеспечить рынки сбыта для дешевого российского спирта и других товаров. Так что перспективный замысел кубанских казаков вполне может состоять в том, что пока неповоротливые правительства соберутся строить тоннель, дамба максимально приблизит возможность постройки моста и будет реализован проект Владимира Менделеева. Единственное, что мешает сейчас его осуществлению - поднявшаяся пограничная шумиха, чем и объясняется полная и подчеркнутая отстраненность крымских политиков, в том числе Леонида Грача. В таком случае дамба не угрожает границе, территориальному суверенитету Украины, но угрожает экономическому положению и интересам страны, что следовало бы просчитать уже сегодня... 

P.S. С просьбой прокомментировать последнее событие вокруг строительства дамбы на косе Тузла мы обратились к заместителю министра иностранных дел Украины Александру Моцыку. В своем кратком комментарии профессиональный юрист-международник отметил, что для официального Киева "было новостью услышать о том, что Президент Украины обсуждал вопрос строительства дамбы с президентом России во время встречи на острове Бирючем. Эта информация не соответствует действительности". Отвечая на вопрос "ЗН" о том, усматривает ли МИД в нынешней ситуации нарушение международного права, Александр Федорович заявил: "Сегодня однозначно этого утверждать нельзя. Однако существует нератифицированный, но подписанный договор о сухопутной границе между Украиной и Россией, в котором одна из статей обязывает каждую сторону, начинающую такую акцию, как строительные работы в непосредственной близости от границы, уведомлять заранее об этом другую сторону. В данном случае мы не только не получили заблаговременного уведомления, но и в течение шести дней не могли получить официальных разъяснений по поводу строительства дамбы. В данной ситуации украинская сторона предприняла ряд абсолютно законных шагов, включающих и установление Погранвойсками буя, обозначающего линию границы, проходящей по Керченскому проливу". 

А что будет, поинтересовалось "ЗН", если российских строителей дамбы эти действия не остановят и они зайдут за ограничительную границу? "Мы рассчитываем, что этого не произойдет и делаем с этой целью все возможное. В худшем варианте мы готовы использовать весь арсенал предусмотренных международным правом средств для защиты своей территории". 

Николай СЕМЕНА. 

"Зеркало Недели" 


ПОДПИСАН ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ НА ТУЗЛЕ ПОГРАНИЧНОЙ ЗАСТАВЫ

(Газета «Крымские известия» от 14 октября 2003 года)

КИЕВ. Интерфакс-Украина. Председатель Государственной пограничной службы (ГПС) Украины Николай Литвин и заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны страны Петр Шатковский посетили остров Тузла в районе Керченского пролива, чтобы лично разобраться в ситуации на месте и проверить организацию охраны государственной границы в этом районе. 

Как сообщили агентству «Интерфакс-Украина» в понедельник в ГПС, на совещании, которое состоялось на острове с руководящим составом Азово-Черноморского регионального управления и пограничного поста «Тузла», подчеркивалось, что украинские пограничники ни в коем случае не должны давать оснований для втягивания себя в межгосударственные политические недоразумения. 

«Поэтому, несмотря на дальнейшее развитие ситуации, украинские пограничники не будут применять оружие при задержании нарушителей государственной границы на этом участке. Однако это не означает, что они будут посторонними наблюдателями: у них и так достаточно сил, средств и навыков проведения силовых операций и задержания в любых условиях», — подчеркнули в ГПС, отметив, что на совещании на острове Тузла был скорректирован план оперативно-служебной деятельности при различных вариантах развития ситуации. 

Как сообщили в ГПС, новое подразделение пограничников на острове Тузла временно расположилось в одном из местных пансионатов, где также создано несколько пунктов отдыха для пограничных нарядов. За последние две недели сюда поступило более 250 тыс. грн шефской помощи. Председатель ГПС Н. Литвин подписал приказ о создании на Тузле вместо пограничного поста пограничной заставы, которая будет постоянно дислоцироваться на острове. 

Как сообщало агентство, МИД Украины направил России ноту по поводу строительства дамбы в Керченском проливе, которая должна соединить украинский остров Коса Тузла с российским берегом Таманского полуострова. Российская сторона мотивирует строительство дамбы необходимостью восстановления береговой зоны Таманского полуострова и экологического баланса в регионе. В свою очередь украинская сторона обеспокоена возможным нарушением государственной границы в Керченском проливе, установленной согласно законодательству СССР и позднее подтвержденной Украиной и Россией. Вместе с тем глава МИДа РФ Игорь Иванов заверил, что в ходе производимых в Краснодарском крае работ по восстановлению береговой зоны Таманского полуострова не будут нарушаться существующие договорные обязательства по границе между РФ и Украиной. 

Строительство дамбы началось 29 сентября. Работы ведутся на российской территории и в водах, непосредственно прилегающих к российским берегам. Длина пролива между Таманью и Тузлой составляет 4, 5 км, а длина острова Коса Тузла — около 6, 5 км, на нем находятся пансионаты украинских предприятий. 

По данным ГПС Украины, по состоянию на 7. 00 13 октября российская сторона построила уже 2624 метра дамбы. До линии, определяющей Государственную границу Украины, осталось 1228 метров. 


НАШЛА КОСА...

В Керченском проливе начались работы по восстановлению российской косы

(Газета «Российская община Севастополя», № 18, октябрь 2003 года)

Посредине Керченского пролива проходит узкая полоска земли. Таманский полуостров, словно не желая заканчиваться, получил продолжение в виде косы, которая причудливо извивается, где-то уходя под воду, где-то поднимаясь над волнами. Это коса Тузла или коса Средняя, как она раньше называлась. Коса тянется на четыре километра от самой западной оконечности юга России - одноименного мыса в сторону Крыма - территории Украины. 

Когда-то коса была частью Таманского полуострова. В лоции Черного моря указано на ее материковое воссоединение с полуостровом. Более того, по Керченскому проливу проходит граница между Европой и Азией. Коса находится в азиатской части, Керчь - в европейской. Геополитическое положение этого маленького кусочка суши хорошо понимали казаки, которые 211 лет тому назад начали освоение этих земель. Ведь именно на косу Тузла ступила нога первого запорожца, причалившего свои лодки к территории, дарованной императрицей Екатериной. На косе Тузла стояли рыбачьи хижины, здесь пасли скот и ловили рыбу жители станицы Тамань и других окрестных поселков. Время от времени штормы размывали косу, но казаки тут же засыпали промоину. За каждым двором был закреплен свой участок, на подводах возили камень, щебенку и укрепляли размытые берега. За соблюдением порядка строго следил атаман. Весной на косу загоняли скот и содержали его здесь до самой зимы. 

Когда власть поменялась, заботиться о косе стало уже некому. 29 ноября 1925 года после небывалого шторма рыбаки обнаружили у самого берега промоину. И вместо того чтобы ликвидировать ее, расширили водный проход, после чего рыбачьи банды стали пользоваться новым каналом. С этого времени промоина стала расти. Но значения этому никто не придал. Мало того, в 1941 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Тузла была «перечислена» из Темрюкского района Краснодарского края в состав Крымской АССР. Ну а в 1954 году Тузла со всем Крымским полуостровом оказалась в составе Украины. 

Через полгода территорию косы вывели из земельного оборота, а в 1973 году бывший первый заместитель Краснодарского крайисполкома Елисеев и заместитель председателя Крымского облисполкома Украины Семенчук «согласовали» прохождение границы между Краснодарским краем и Украиной. Вот так получилось, что с нарушением всех юридических норм часть российской территории отошла соседней республике. 

Все было ничего до 1991 года, когда распался Союз и бывшие спорные административные границы стали под шумок превращаться в границы государственные. Именно так случилось с косой Тузла. Новая украинская граница проходит по бывшей маленькой промоине, которая теперь разрослась до двух километров. По этой промоине «незалежная» и провела свою государственную границу. После этого судоходная часть Керченского пролива оказалась на украинской стороне. И море украинский МИД «поделил» как и сушу, др.,, бывшей. - административной границе между УССР и РСФСР. Ни по каким нормам международного права коса, идущая от материковой суши, не может принадлежать государству, находящемуся на другой материковой суше. Есть к тому же такое положение международного права, согласно которому морская граница между государствами проходит по фарватеру. Несмотря на все это, в мае 1997 года был подписан, а в декабре 1998 года утвержден Договор между Россией и Украиной. Без учета спорных вопросов. После этого Азовское море превратилось по сути дела во внутреннее море России. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. 

Еще шесть лет назад таманские казаки решили на своем сходе взять в руки лопаты и начать засыпать промоину. На том сходе выступали старожилы, которые помнят времена, когда коса была еще российской. Павел Глинько рассказывал, как на бричках на косу возили сети, а оттуда знаменитую керченскую сельдь. Бывало, что едешь вечером - лошади чуть ли не по колено в воде бредут. Переночуешь на косе - назад возвращаешься уже посуху. Геннадий Майков, который в том же 1997 году возглавил администрацию таманского сельского округа, убежден, что природе только нужно помочь, и она сама сделает свое дело. Это же подтверждает ответ академика Васильева из Государственного океанографического института. Ученые утверждают, что с 1996 года началось сближение косы Тузлы с Россией. И если не мешать, то наносы соединят косу с материком. 

И вот, похоже, природе действительно решили помочь. На Таманском полуострове полным ходом идет отсыпка промоины, образовавшейся на косе Тузла. Как сообщил корреспонденту «РГ» Геннадий Майков (сейчас он является сопредседателем историко-культурного центра «Тамань-ЮНЕСКО»), грунт берут с мыса Тузла и отсыпаю: его в промоину. Все это делается с помощью большегрузных машин и экскаваторов. 

Похоже, что клич, брошенный казаками в 1997 году, быт услышан только сейчас. Геннадий Майков, подписавший в свое время сотни обращений к руководителям края и страны, сказал: «Хорошо, что, наконец, и нашему мнению прислушались. Нам чужой земли не надо. Главное - свою землю не отдавать». 

Татьяна Павловская, 

"Российская газета" 

От редакции: По сообщениям астрономов многие территории, окружающие Россию, стремятся к ней. Причем в самом прямом смысле слова. Дальневосточные острова с каждым годом приближаются к российской территории. Это же происходит и с Крымским полуостровом. Тянет к России Крым. Так что сама природа начала процесс, который давно пора бы поддержать нашим российским государственным деятелям: процесс восстановления России. 


ЖИЗНЬ МЕЖ ДВУХ БЕРЕГОВ

(Газета «Крымская газета» от 14 октября 2003 года)

Небольшой остров в Керченском проливе неожиданно оказался в центре внимания украинских и российских СМИ. О политическом конфликте вокруг Тузлы — так называется остров - высказались президенты и партии, общенациональные каналы и самые тиражные газеты. Конфликт обсуждался на уровне министров иностранных дел. На прошлой неделе глава крымского правительства Сергей Куницын побывал в этом отдаленном уголке автономии. 

С ВЫСОТЫ птичьего полета Тузла выглядит полоской песка, зажатой между двух морей. Семь километров косы вытянулись с юго-востока на северо-запад. В самом широком месте здесь будет метров пятьсот суши. Сегодня на острове живет тридцать семей. Старейшему жителю — Василию Кирилловичу Почтарю давно за восемьдесят. Он островитянин и рыбак с 53-летним стажем. Ему, Герою Социалистического Труда, Сергей Куницын привез в подарок телевизор. 

Жизнь на острове размеренная и спокойная. Всех коренных обитателей кормит море. Кого рыбалка, кого — два местных пансионата. Когда-то на косе были магазин, пекарня, баня и даже детский сад. Тогда здесь дружно жили пятьдесят три семьи. «В 69-м году, — вспоминает Василий Кириллович, — остров смыло. Шторм был такой, что от косы почти ничего и не осталось». Местных жителей в тот год эвакуировали в Керчь. Там и сейчас у них есть квартиры. Потом Керченский морской порт буквально заново насыпал Тузлу. Островитяне собственными руками высадили здесь деревья, и жизнь началась заново. О том, что вокруг их острова разгорается международный конфликт, жители Тузлы узнали из выпусков новостей. К ним даже приезжали репортеры из России. Спрашивали, не хотят ли поменять подданство. Становиться гражданами России жители Тузлы не хотят. Говорят, что даже в советское время их почтовый адрес был очень коротким: Керчь, улица Центральная. 

Зато у пограничников на острове забот прибавилось. С того момента, как с российской стороны начали сооружать насыпь к Тузле, границу Украины нарушают едва ли не каждый день. Вот и в этот раз российский погранкатер вошел в территориальные воды Украины. В ответ на действия соседей на юго-восточной оконечности косы пограничники оборудуют блокпост. Отсюда до украинско-российской границы каких-то 150 метров. До таманского берега километра четыре. А до искусственной насыпи, которую ускоренными темпами строят кубанцы, осталось полтора километра моря. Что будет, когда насыпь вплотную подойдет к острову, сейчас не знает никто. 

Административно остров Тузла является составной частью Автономной Республики Крым. Сергей Куницын прибыл сюда с инспекционной поездкой после того, как узнал, что инициатором строительства насыпи выступила администрация Краснодарского края. Якобы с целью берегоукрепительных работ. В правительстве Крыма по этому поводу недоумевают: что будет с проливом и с Азовским морем, если и Крым начнет таким же образом укреплять свой берег? 

Чем бы ни объясняли причину конфликта, в основе его лежат экономические интересы. Огибая остров Тузла, судоходный фарватер Керченского пролива проходит через территориальные воды Украины. За провод судов наша казна только за восемь месяцев этого года получила от иностранных, в том числе и российских судоходных компаний порядка 170 миллионов долларов. Присоединив Тузлу к Таманскому полуострову, Россия изменит существующий статус-кво. Украина, в свою очередь, не намерена мириться с потерей ни своей территории, ни валютных поступлений от эксплуатации пролива. 

Вернувшись из поездки, Сергей Куницын подписал приказ начальника штаба Гражданской обороны о проведении инженерных работ по укреплению острова Тузла от размыва. К косе уже стягиваются земснаряды Керченского морского порта, которые начнут углублять дно в акватории пролива и в непосредственной близости от острова. С таманского берега тоже торопятся. Говорят, что дамбу шириной около 30 метров отсыпают со скоростью до ста метров за сутки. Временами шторм разрушает рукотворную косу, но ее снова восстанавливают. 

На песчаном берегу юго-восточной оконечности Тузлы появились заградительные сооружения и колючая проволока. Блокпост по всем правилам сложен из мешков с песком. Но все это скорее демонстрация. Военные прекрасно понимают, что разрешить конфликт должны политики. 

Сергей ВИННИК 


БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ ИЗ-ЗА МАЛЕНЬКОЙ ТУЗЛЫ

(Газета «Крымский обозреватель» от 14 октября 2003 года)

Нынешний год по праву считают наиболее удачным в развитии украинско-российских отношений за всю историю суверенного существования обеих стран. Еще никогда лидеры двух государств не встречались так часто и продолжительно. Как известно, Владимир Путин провел все первомайские праздники в Ялте бок о бок с Леонидом Кучмой. А это целых пять дней. Не раз они встречались в этом году и за пределами полуострова. Увенчало нагревшуюся до кипятка дружбу президентов вхождение Украины в ЕЭП. Расчувствовавшийся Леонид Кучма даже заявил, что не собирается в ближайшее время в Евросоюз, а за единым экономическим пространством усматривает большое будущее. 

И вдруг нежданно-негаданно разгорелся скандал. Виной тому остров Тузла в Керченском проливе, к которому с Таманской косы в конце сентября россияне начали сооружать дамбу. Судачат, что ежедневно в воды пролива высыпают около 600 самосвалов грунта. 

Немного истории

Коса Тузла замыкает южную часть Таманского полуострова в северо-западном направлении и глубоко вдается в Керченский пролив. Расстояние между оконечностью косы и полуостровом составляет сегодня около 4 км. Ее протяженность вместе с подводной и надводной частями - 11 с лишним километров, максимальная ширина надводной части - более 600 метров. Над морем возвышаются 4 части косы. Площадь самой большой около 35 гектаров. С самого начала заселения Кубани коса была камнем преткновения между Крымом и Кубанью. 28 ноября 1869 года принадлежность косы к Кубанской области утвердил указом Российский Сенат. Границей было предписано считать середину пролива между Крымом и крайней точкой Таманской косы. После революции и Гражданской войны все изменилось. Постановлением ВЦИК от 13 августа 1922 года коса Тузла была включена в состав Крымской области. В январе 1941 года Верховный Совет РСФСР принял решение «О перечислении острова Тузла в состав Крымской АССР». Тогда полуостров являлся составной частью РСФСР. После передачи в 1954 году полуострова УССР административная граница между Крымской областью и Краснодарским краем не пересматривалась. Вместе с тем, как следует из Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1954 года о передаче Крыма Украине, передавалась в административно-территориальное распоряжение только континентальная сухопутная часть Крымской области. Юрисдикция на прибрежные воды морей, исходя из принципа, что акватории прибрежных морей принадлежат государству в целом, а не его отдельным субъектам, оставалась за СССР. Поэтому после 1954 года раздел акватории Азовского моря не производился. Административная граница между Краснодарским краем и Крымской областью была проведена только по Керченскому проливу, далее - ограничиваясь береговой полосой этих административных образований по Азовскому морю. 

Практическая передача косы и проведение административной границы между РСФСР и УССР были реализованы только в начале 70-х годов. Сделано это было на уровне заместителей председателя Крымского облисполкома и Краснодарского крайисполкома в форме согласования графического начертания на карте административных границ. 

Сегодня на косе Тузла находится несколько украинских пансионатов. Тузла каждый год принимает не менее 10 тысяч туристов, а может разместить и больше. Здесь есть грязевые источники и минеральные воды. Тузла также является естественным биозаповедником. К тому же специалисты утверждают, что в Азовском море более ста перспективных для разработки месторождений нефти и газа. Только в районе Тузла их 7. По некоторым оценкам залежи нефти там составляют около 50 млн. тонн, а газа- 200 куб млрд. 

Новый виток

Новый виток противоречий вокруг Тузлы, как уже и было отмечено выше, возник из-за строительства дамбы между Таманской косой и островом Тузла. Ее возведение якобы инициировала Темрюкская государственная райадминистрация. 29 сентября близ Тамани был развернут штаб. На край мыса Тузла привезли вагончики-бытовки, установили шатровую столовую. Затем к косе подтянулись громадные краны, бульдозеры, экскаваторы и крупнотоннажные самосвалы. Сегодня уже построено около полутора километров дамбы. Ее ширина приблизительно 30 метров. А расстояние между Россией и Украиной сократилось в этом месте уже до 2, 5 км. Дело движется скоро и ударно. Самосвалы один за другим высыпают тонны известняка и камней в промоины. Каждый день морю отдают 13 тысяч кубометров этой фунтовой смеси. По проекту дамба должна растянуться на 4 километра 180 метров, а в ширину - на 30 метров, доходя до самого острова. Именно так проходила коса, пока он? не была разрушена сначала штормом, а затем промоину не увеличили искусственно. Работы планируется завершить до 25 октября, подчеркнул директор Краснодарского краевого дорожного комитета Ким Нехай. Он пояснил, что возглавляемая им организация является заказчиком реанимации косы Тузла. В постановлении губернатора Краснодарского четко записано, добавил он, что восстановить косу необходимо для сохранения населенных пунктов, которые страдают от подтопления. Укрепленная дамба должна защитить Таманский полуостров от постоянных подтоплений, в результате которых страдают и люди, и их жилье. 

Еще одна причина

Еще одна из возможных причин возведения дамбы - строительство в Тамани аммиачного терминального комплекса для перекачки метанола - высокотоксичного химического вещества. Конечно же, аборигены забили в набат и закидали краевую администрацию требованиями немедленно остановить строительство, грозящее в будущем превратить близлежащую территорию в зону экологического бедствия. Поэтому, почесав головы, российские чиновники решили успокоить народ, создав соответствующую инфраструктуру для вывоза готовой продукции через Керченский пролив. По их мнению, это в некоторой степени решит часть экологических вопросов Тамани. По Тузловской дамбе можно будет без особых проблем транспортировать химпродукцию автоцистернами в Крым и дальше. Данный проект является частью российской федеральной программы «Модернизация транспортной системы, России». Поэтому строительство дамбы - не только инициатива местных. Она узаконена Госдумой Российской Федерации. 

Может, и не отреагировала бы украинская сторона на действия страны-соседки, но вмешалась не столько политика, сколько бизнес интересы. Использовать Тузлу в коммерческих целях хотели бизнесмены как с российской, так и с украинской сторон. Похоже, что россияне просто опередили своих коллег. 

Кстати, сложилось впечатление, что украинские пограничники поздновато доложили в МИД о строительных работах россиян. Там узнали об этом, когда полдамбы уже было построено. В Москву полетела Нота протеста, а за ней последовал и глава внешнеполитического ведомства Украины Константин Грищенко. Его коллеги из российского МИДа предпочли отмалчиваться и всю вину переложили на власти Краснодарского края и Тамани. Главный дипломат России Игорь Иванов, комментируя итоги переговоров со своим украинским коллегой Константином Грищенко, заявил журналистам, что данные работы осуществляют власти Краснодарского края по решению местного МЧС с целью восстановления береговой зоны Таманского полуострова, сильно пострадавшей вследствие нарушений экологического баланса. Иванов также заверил Грищенко, что в ходе строительства дамбы не будут нарушаться существующие договорные обязательства между РФ и Украиной по границе. 

Прокомментировал ситуацию и Леонид Кучма. «Слабо верится в то, что это желание местной власти». По словам Президента, необходимо было провести предварительные соответствующие консультации. Глава государства добавил, что в сентябре на встрече с президентом России Владимиром Путиным на острове Бирючий в Азовском море обсуждались вопросы раздела морской границы между двумя государствами, однако тогда президенты не пришли к единому мнению. Тем не менее, Леонид Кучма не склонен искать здесь политический подтекст и надеется, что ситуацию удастся скоро уладить. 

А вот Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Украине Виктор Черномырдин считает, что Россия строит дамбу в Керченском проливе на своей территории, и Украина не должна вмешиваться в процесс ее возведения. 

Тем временем к обсуждению тузловской проблемы активно подключились нардепы Украины. В минувшую среду представитель фракции «Наша Украина» Игорь Осташ, поддерживаемый членами парламентского комитета по иностранным делам, вынес проект постановления Верховной Рады Украины «Относительно ситуации в Керченском проливе». По его мнению, действия россиян противоречат основным положениям Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией и Договора о украинско-российской государственной границе, процесс ратификации которого начался. Кроме того, ускоренное сооружение насыпи может поставить под угрозу переговорный процесс относительно делимитации морских границ в Азовском море и Керченском проливе, а также стать причиной непредвиденных экологических последствий, говорится в проекте документа. В нем также предлагается заслушать на пленарном заседании министра иностранных дел Украины, министра экологии и природных ресурсов Украины, председателя Государственной пограничной службы Украины с информацией относительно ситуации вокруг строительства дамбы. Кроме того, Осташ призывает нардепов принять соответствующее обращение к Федеральному Собранию Российской Федерации, в котором отметить, что строительство дамбы может подорвать добрососедские отношения между Украиной и Россией, сделать невозможным их дальнейшее развитие и углубление сотрудничества. 

Не менее активно обсуждают проблему и рядовые граждане. Например, немало жителей Тамани обрадовались, узнав о строительстве дамбы. «Теперь не нужно будет ехать за 40 километров в порт Кавказ, а можно будет добраться до полуострова прямо из Тамани», - говорят аборигены. К слову сказать, лет 20 назад оттуда курсировали десятки катеров, доставляя таманчан к родственникам, на учебу, а некоторых даже на работу. Проезд стоил 30-40 копеек, а сейчас несколько сотен российских рублей. 

Местные жители возмущены столь негативной реакцией Украины по поводу строительства дамбы. Один из таманских пенсионеров признался, что ему становится не по себе после просмотра новостей на украинских каналах (антенны томанчан без проблем принимают телесигнал украинских телеканалов - авт.). «Тузла всегда была нашей», - негодует он. 

Нашей?... Вопрос, конечно, спорный. У Азовского моря хозяева и Россия, и Украина. Девять лет назад страны договорились считать Азовское море внутренним. Использовать его богатства тоже договорились совместно, а границу не прочерчивать. Но после подписания Большого Договора о дружбе и сотрудничестве с Украиной договоренность фактически была ликвидирована. Зато многие керчане возникшим между двумя странами территориальным спором даже очень обрадовались. Они надеются, что международный скандал поможет в разрешении извечной проблемы города-героя - водоснабжении. В кранах большинства керчан вода бывает по пару часов в день, а то и вовсе месяцами может не появится. В общем, каждому свое. 

Олег СЕМЕНОВ 


ОСТРОВ ТУЗЛА: А ЕСЛИ МОРЕ СМОЕТ ВСЕ СЛЕДЫ?

(Газета «Крымская газета» от 17 октября 2003 года)

Группа журналистов украинских СМИ побывала на расположенном в Керченском проливе в прошлом — косе, а ныне — острове Тузла. Чтобы, как говорится, своими глазами увидеть то, о чем сегодня не говорит разве что ленивый. 

Преодолев на пограничном катере морскую гладь, разделяющую материк и остров, мы оказались, что называется, в эпицентре событий. И на море в этот день был полный штиль, и на Тузле жизнь шла своим чередом. 

Встречавшие нас пограничники попросили: пожалуйста, только пишите обо всем объективно, без «страшилок», не надо нагнетать обстановку. 

Небольшую экскурсию для гостей по 25-й пограничной заставе 79-го погранотряда (Симферопольского), временно расположившейся на территории свободного в межсезонье пансионата Керченского торгового порта, провел первый заместитель председателя Государственной пограничной службы генерал-лейтенант Михаил Коваль. У военнослужащих в плане бытовом все в порядке: на продскладе приличные запасы самых разнообразных продуктов, даже деликатесы имеются — сыр, конфеты, печенье, минеральная вода, работает медпункт, столовая и т. д. 

— Готовим заставу к зиме. Она постоянно будет базироваться здесь. Сейчас проходят плановые учения, — генерал указывает рукой на акваторию Керченского пролива. — Это корабли и катера наших морских пограничников. 

О «данном моменте» на острове напоминают разве что плакаты, которые пограничники выставляют на берегу: «Не нарушайте Государственную границу Украины», «Вы приближаетесь к Государственной границе суверенной Украины. Остановитесь!», «Все спорные вопросы должны решаться цивилизованными методами на межгосударственном уровне». 

С восточной оконечности Тузлы даже без увеличительной оптики можно видеть на уже возведенном участке дамбы вереницу ожидающих разгрузки самосвалов. А чуть поодаль, уже на самой территории Таманского полуострова, сквозь клубы пыли можно было разглядеть колонну машин, движущуюся по направлению к строящейся перемычке. Интенсивность работ впечатляет. 

По словам пограничников, стройка не останавливается и ночью, а иногда даже наоборот, с наступлением темноты темпы ее возрастают. Хотя, казалось бы, куда уж больше: насыпать в день более ста метров дамбы. Как сказал М. Коваль, в некоторых российских СМИ уже указана конкретная дата завершения ее сооружения — 25 октября. Как все произойдет на самом деле, покажет время. 

Тем не менее, даже из коротких бесед с местными жителями, которые, честно говоря, маленько подустали от расспросов пишущей и снимающей братии и не всегда соглашаются на беседу, стало ясно: они хотят, чтобы на острове было как раньше — тихо и спокойно. 

С началом строительства россиянами дамбы и прибытием на остров пограничников несколько изменилась размеренная, устоявшаяся годами жизнь «островитян». И все же они, как и положено в это время, убирают урожай со своих приусадебных участков, готовятся к зиме. Правда, пока не знают, вскапывать огороды или нет. А насчет происходящего на той стороне пролива, между прочим, говорят: «При первом же сильном шторме море просто смоет дамбу. И все будет как раньше». 

— Строительство дамбы повлияет на экологию региона, на миграцию рыбы. И вообще, кто владеет косой Тузла, тот владеет Керченским проливом. Сегодня так ставится вопрос, — заявил на пресс-конференции Горской голова Керчи Олег Осадчий. — Торговый порт может понести значительные убытки, они уже подсчитаны. Прежде всего пострадает экономика Украины, Крыма и Керчи в целом. Кому-то, наверное, на руку, чтобы появилась эта проблема. Но мне непонятна позиция россиян: ни публичного ответа на наши телеграммы, ни заявления. «Проводим берегоукрепительные работы... » Но, если они построят-таки эту дамбу, то первый же большой шторм снесет ее и эту косу. Да, они забивают железобетонные сваи и т. д. Но это все равно временное какое-то сооружение. Да, к сожалению, есть люди, которые нагнетают обстановку. Полагаю, что у руководителей двух государств хватит здравого смысла, чтобы решить этот вопрос. 

Елена ОЗЕРЯН 


«БРАТСКАЯ» ТЕХНОЛОГИЯ

Тузла - ключ к контролю над Керченским проливом

(Газета «День» от 18 октября 2003 года)

"Мне непросто отвечать на этот вопрос", - такой была реакция Президента Украины Леонида Кучмы, когда во время вчерашнего визита в Днепропетровск представители прессы попросили его прокомментировать ситуацию вокруг острова Тузла. Глава государства заявил, что у него пока нет удовлетворительного ответа, тем более, что "никакого механического нарушения границы Украины еще нет". Тем не менее действия российской стороны, строящей дамбу до украинского острова Тузла, Л. Кучма назвал "недоброжелательными по отношению к Украине". "Добрые соседи, - сказал он, - так не поступают", тем более, что (по существующим соглашениям между двумя государствами) Россия должна была "хотя бы предупредить" о своих действиях возле украинской границы. Кроме того, Л. Кучма напомнил, что в свое время Украина "добровольно", а "если уж говорить откровенно, то под давлением, в том числе и со стороны России", отказалась от ядерного оружия при гарантиях безопасности. "Россия, - продолжил Президент, - является гарантом территориальной целостности Украины. Так зачем же делать такие шаги - это будоражит людей и не улучшает их настроения". Даже в Керчи, по словам Л. Кучмы, где проживает 90% русских, городской совет выразил протест против действий россиян. Глава Украины назвал "неубедительными" ссылки российских чиновников на то, что строительство дамбы, требующей немалых расходов, ведется исключительно по инициативе властей Краснодарского края. "И все же, - заявил он, - я стою на позиции, что нам не придется обращаться в международные организации", как того требуют депутаты Верховной Рады, а вопрос "решится на двустороннем уровне". Тем не менее, отметил Л. Кучма, "в истории наших отношений с Российской Федерацией" ситуация, сложившаяся вокруг Тузлы, "еще скажется", сообщает Вадим РЫЖКОВ, "День". 

Заканчивается вторая неделя строительства россиянами дамбы в нашем "общем", как они утверждают, Керченском проливе, но вопросов по-прежнему больше, чем ответов. С целью ответить на них вчера в Керчь и на остров Тузла приехала группа из десяти народных депутатов Украины, которую возглавляет Анатолий Матвиенко. В Симферопольском аэропорту он сказал журналистам, что целью поездки, кроме оказания помощи пограничникам на месте, является поиск ответов на вопросы, важные для определения политической позиции Украины по данной проблеме. Во-первых, мы хотим понять, сказал он, почему россияне ведут строительство столь скрытно, что не отвечают на запросы керченской и крымской администраций, хотя существуют подписанные соглашения о сотрудничестве? Почему до сих пор скрывается крайняя точка строительства дамбы в сторону украинской границы? О чем президенты Украины и России Путин и Кучма говорили на острове Бирючий, и почему сразу после этого Путин провел совещание с силовиками в Краснодарском крае? Депутаты намерены побывать на украинской пограничной заставе, провести встречи с руководителями Керчи, Крыма, обсудить ситуацию со специалистами-экологами на месте. В группу Верховной Рады Украины включен народный депутат, академик Константин Ситник, в задачу которого входит анализ экологической информации, связанной с условиями Керченского региона и возможными последствиями строительства. 

Вместе с тем, несмотря на неясные вопросы, уже сегодня понятно, что дамба, столь таинственно и ударно возводимая россиянами, не имеет никакого иного, кроме политического, смысла. Во-первых, с практической точки зрения, это полностью бесполезное сооружение, а во-вторых, с экологической точки зрения, по утверждению специалистов, оно не решает тех проблем, которые якобы беспокоят таманских "казаков", и кроме вреда ничего иного не может принести ни Тамани, ни Крыму. Даже при условии, что заявлениям российских и краснодарских руководителей о том, что дамба не выйдет за пределы российской территории, можно верить, следует признать, что истинная цель этого проекта не соответствует объявленному россиянами замыслу. Так, по мнению крымских специалистов, если дамба строится для защиты таманского берега, то ее проект должен был просчитываться более тщательно. 

Во-первых, городской голова Керчи, депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым Олег Осадчий заявил, что строительство дамбы чревато непредсказуемыми последствиями в экологическом плане. Так, результатом этого строительства может стать гибель и уменьшение количества ценных пород рыб, увеличится вероятность заиления судоходной части Керченского пролива, может повыситься уровень воды в Таманском заливе, что в свою очередь грозит затоплением как острова, так и Таманского полуострова. Следовательно, дамба не решает проблемы защиты Тамани. А наоборот, подвергает ее еще большему риску. 

Во-вторых, по словам Олега Осадчего, судя по темпам возведения дамбы, это не является берегоукрепительными работами, о чем говорит российская сторона. "Вероятно, администрация Краснодарского края преследует другую цель - соединение этой дамбы с островом Тузла", - сказал мэр. Он подчеркнул, что ему непонятна позиция администрации Краснодарского края и Темрюкского района, которые, несмотря на неоднократные обращения керченских властей, заняли выжидательную позицию и не считают нужным отвечать на запросы. Это тем более странно, поскольку между Темрюкским районом и Керчью заключено соглашение о сотрудничестве, отметил Олег Осадчий. Городской голова Керчи сообщил, что на ближайшей сессии Керченского горсовета депутаты намерены принять обращение к руководству Украины и России с просьбой разрешить ситуацию со строительством дамбы. "Эти вопросы должны решать политики", - подчеркнул он. 

Олег Осадчий добавил, что поступают обращения десятков трудовых коллективов города Керчи по поводу ситуации вокруг возведения россиянами дамбы в Керченском проливе, в которых трудовые коллективы просят руководство Украины и России принять соответствующие меры для разрешения этой ситуации. Они считают, что возведение россиянами дамбы в Керченском проливе серьезно повлияет на экономику Украины. По словам мэра, Керченский морской торговый порт уже несет убытки на миллионы гривен, поскольку отсыпка дамбы влияет на прохождение судов по Керченскому проливу. Данная ситуация грозит недопоступлением канального сбора и многих других видов налоговых сборов. 

В-третьих, дамба высотой в 0,75 метра над водой и шириной в 17 метров (раньше ошибочно сообщалось о ширине в 30 метров) для суровых погодных условий керченского пролива, особенно зимой, - слишком "хлипкое" сооружение, чтобы иметь хоть какое-то практическое предназначение. Первый серьезный шторм полностью разрушит российскую дамбу, так как сооружение не укрепляется сваями, заявил мэр Керчи Олег Осадчий на пресс- конференции в горисполкоме Керчи. 

Керченский голова сказал, что ситуация вокруг острова Тузла назревала давно. По его словам, еще три года назад казачьими организациями Краснодарского края Российской Федерации были высказаны претензии на принадлежащий Украине остров Тузла. В Керчи есть поговорка - кто владеет островом Тузла, тот владеет Керченским проливом, сказал мэр. Он отметил, что в случае конфликтной ситуации на острове Тузла значительные убытки понесет Керченский морской торговый порт, которому принадлежит Керчь-Еникальский канал, являющийся источником сборов за прохождение судов. Кроме того, на острове функционирует база отдыха Керченского торгового порта, где ежегодно отдыхают около 4 тысяч человек. 

Таким образом, как территория остров Тузла не представляет собой большой ценности, но в качестве политического "инструмента" для давления на Украину в вопросах использования Керченского пролива и Азовского моря ценность его очевидна. По мнению крымчан, россияне действительно остановят строительство дамбы 25 октября за 600 метров до украинской границы, как заявляют их руководители, но тут-то и начнется самое главное. Истинная цель этого проекта, считают в Крыму, проявится 30 октября, когда в Киев для переговоров по Азовскому морю и Керченскому проливу приедет глава российского МИДа Иванов. Тут ему и пригодится дамба. 

Каковы вероятные сценарии использования дамбы? Опираясь на дамбу, как на политический факт, Иванов может предложить Украине либо добровольно и совместно достроить дамбу и дальше спроектировать и построить мостовой переход до крымского берега, решив при этом все вопросы использования Керченского пролива в пользу России. Либо, в случае отказа украинской стороны, можно намекать на силовой захват Тузлы. Многие в Крыму уверены, что, несмотря на все заявления украинских пограничников, у страны нет возможности противостоять давлению россиян. Во-первых, в Крыму ни у кого нет сомнения, что воевать против России Украина не станет, поскольку это просто бессмысленно. Как нет сомнения и в том, что в случае неуступчивости украинцев россияне способны применить военную силу против украинских защитников Тузлы и у них хватит сил и средств победить даже без применения оружия, одними возможностями высадки спецназа, действующего только техникой и приемами борьбы без оружия. Ведь на территории Тамани такие учения по высадке десанта на морское побережье уже проведены. Против спецназа не устоит ни украинский земснаряд, выставленный по приказу начальника ГО Крыма Сергея Куницына с целью размыва дна моря при приближении дамбы к границе (его несложно вывести из строя), ни противотанковые ежи, выставленные на Тузле пограничниками, ни катера морской охраны. Не зря ведь ФСБ полгода назад проводило именно в Керчи тренировки якобы по "освобождению" "парома с заложниками". Возможно, эти учения еще вспомнят сотрудники СБУ, так радовавшиеся "сотрудничеству" в деле совместной "борьбы с терроризмом". Помнится, тогда без оружия именно российский спецназ освободил паром за две минуты! 

Если Керченский пролив полностью переходит под контроль россиян, то они перестают платить Украине все канальные и лоцманские сборы (а это сотни миллионов долларов), обеспечивают бесплатную проводку своих судов по Керченскому проливу. Конечно, самым эффективным методом защиты Украины в такой ситуации будет не военная сила, а апеллирование к мировому сообществу. Во-первых, в процессе ядерного разоружения Украины мировые ядерные страны - в том числе и Россия! - гарантировали Украине защиту ее суверенитета и территориальной целостности, и, во-вторых, вся инфраструктура Керченского пролива создана и всегда принадлежала Керченскому порту. А следовательно, и вся плата за обслуживание судов в этом регионе должна идти этому предприятию. А Керчь, как и ее порт, принадлежат Украине. 

С другой стороны, политическая и экономическая ценность дамбы для россиян очевидна. Политический ресурс побед в Чечне исчерпан, а перед новыми выборами хоть маленькая, но победоносная война, или хотя бы "мирное", но обязательно результативное сражение за приращение территории очень кстати. Россия может прирасти Тузлой, но при этом она приобретает весь Керченский пролив, доминирование в Азовском море и "братское" распределение ресурсов в Азово-Керченском регионе. 

После такого поворота событий судьба самой дамбы уже никого не будет интересовать. Ее может размыть штормами, на ее месте опять может образоваться промоина, как и в 1925 году, но ни таманские "казаки", ни российское правительство не будут сетовать на необходимость защиты таманского берега от водной эрозии. Хотя предложения достроить дамбу, то есть теперь уже укрепить ее сваями и расширить до ширины, необходимой для прокладки автомобильной и железной дороги, а также построить мост с Тузлы в Крым - остается всего два километра! - будут настойчиво поступать как от бизнес-структур Кубани, так и Крыма. Не пропадать же "добру". Но этот проект вряд ли будет реализован, ведь по подсчетам специалистов-строителей затраты на такое строительство будут слишком большими по сравнению с тем грузопотоком, который сейчас существует в регионе. Не зря же этому проекту уже больше века, но никто его не реализовал, если не считать моста, построенного из немецких материалов в 1944 году, но в феврале 1945 года бесславно снесенного азовскими паковыми льдами. Та же участь может постигнуть и дамбу. Само море "опровергнет" замысел россиян. Но для нас это будет поздно. В Крыму считают, что именно сейчас самое время обратиться с просьбой о защите к мировой общественности, иначе "братский" принцип отношений снова восторжествует: 

Никита КАСЬЯНЕНКО 


ДЕПУТАТОВ ПОТЯНУЛО НА ТУЗЛУ

(Газета «Крымская газета» от 18 октября 2003 года)

Кто только не побывал за последние несколько недель на маленьком островке суши в проливе между Черным и Азовским морями, который носит название Тузла. На этот раз гостями его стали депутаты Верховной Рады Украины. 

Приземлившись в международном аэропорту «Симферополь», народные избранники провели короткий брифинг, во время которого изложили цели и задачи предстоящей поездки. Депутатская комиссия в числе 10 народных избранников, входящих в разные фракции и партии, намерена на месте ознакомиться с положением дел. «Мы встревожены сегодняшней ситуацией вокруг строительства дамбы, которая обостряет украинско-российские отношения. Поэтому намерены встретиться со всеми, кто имеет отношение к охране нашей территориальной целостности, с военнослужащими, представителями керченской и республиканской власти, местной общественностью», — сказал руководитель группы Анатолий Матвиенко. 

По словам депутатов, они хотят изучить обстановку и получить ответы на определенные вопросы. Например, почему нет взаимоуважения между странами и в одностороннем порядке идет строительство дамбы, почему молчат президенты и отсутствует официальная позиция правительств России и Украины и ряд других. 

Все, что увидели вчера депутаты на Тузле, будет обсуждаться в стенах Верховной Рады Украины и на украинско-российской встрече парламентариев, которая намечена на будущую неделю. 

Ольга КОТЕНЕВА 


В ЧЬЕМ РУКАВЕ ОКАЖЕТСЯ КОЗЫРНАЯ КАРТА ТУЗЛА?

(Газета «Зеркало недели» от 18 октября 2003 года)

Это кажется абсурдом. Тем не менее после торжественного подписания Леонидом Кучмой соглашения по созданию ЕЭП Украина и Россия вплотную приблизились к силовому противостоянию. Яблоком раздора стал остров Коса Тузла в Керченском проливе, который россияне, судя по всему, собираются соединить дамбой с Таманским полуостровом. Дальнейшую эскалацию конфликта вплоть до военных действий не исключают даже некоторые украинские социал-демократы, которых трудно заподозрить в антипатии к России. 

Но подобное развитие ситуации было бы катастрофой для обоих государств. Тем не менее все действия россиян направлены на то, чтобы спровоцировать конфликт. Без уведомления и согласования с Киевом, как того требуют двусторонние договоренности и международное право, вблизи украинской границы россияне начали строить дамбу. Нет гарантий, что границу они не перейдут: несмотря на требования Киева прекратить строительство, работы продолжаются, и российские дипломаты не дают ответа на вопрос, каковы координаты той точки, на которой остановятся рабочие. 

Одновременно МИД России уверяет: опасения украинцев, что строительство дамбы нанесет ущерб государственному суверенитету Украины, не имеют оснований. Между тем, по информации Государственной пограничной службы (ГПС) Украины, обнародованной ее председателем Николаем Литвином, работы по строительству дамбы "на самом деле имеют целью соединить российский Таманский полуостров с украинским островом". И похоже, что к тому времени, когда 30 сентября в Киев на переговоры приедет министр иностранных дел Российской Федерации Игорь Иванов, строительство фактически будет завершено: до украинского острова уже осталось менее километра. С учетом того, что в день насыпается до 100 м, не трудно подсчитать, что работы завершатся раньше, нежели приедет министр. 

При этом в Москве уже сейчас готовятся переложить ответственность за конфронтацию на Киев. Комментируя информацию, что украинская сторона начала строительство пограничной заставы на острове Коса Тузла, глава российского внешнеполитического ведомства Игорь Иванов остроумно заявляет: "сейчас было бы неправильно предпринимать какие-либо действия, которые бы осложнили переговорный процесс"! 

Многие украинские эксперты склоняются к мысли, что российские строители все же не перейдут линию государственной границы. Но что делать, если россияне таки рискнут довести дамбу до острова? Сейчас наша ГПС наращивает на острове контингент пограничников, которые проводят учения по отражению нападения с моря, а Николай Литвин обещает "решительно исполнять свои обязанности и принимать все необходимые меры для обеспечения территориальной целостности Украины в соответствии с действующим законодательством". Но готово ли предпринять подобные решительные действия ради защиты территориальной целостности Украины и ее суверенитета высшее руководство страны? Готов ли к ним Президент? 

Действия Леонида Кучмы во время "тузлинского кризиса" вызывают удивление: в ситуации, когда украинские парламентарии взывают к здравомыслию своих российских коллег, пограничники укрепляют остров, а дипломаты пытаются урегулировать проблему, глава государства фактически самоустранился от решения проблемы. Было заседание СНБО, собирались и члены правительства. Однако за три недели кризиса украинские граждане так и не увидели решительных действий своего Президента и не услышали от него заявлений, адекватных моменту. (Подобная пассивность главы государства резко контрастирует с событиями 1992 и 1993 годов, когда тогдашний Президент Леонид Кравчук ради сохранения территориальной целостности экстренно задействовал международно-правовые механизмы и внутренние украинские инструментарии.) 

Лишь вчера Леонид Кучма сказал что-то по существу. "Не могу не расценить эти действия как недоброжелательные по отношению к Украине", - сказал глава государства. "Хороший сосед так не поступает", - подчеркнул он в интервью журналистам в Днепропетровске. "У меня нет никакого ответа, которым я был бы сегодня удовлетворен и удовлетворены те, кто услышит этот ответ", - сказал Кучма. Вместе с тем Президент подчеркнул: "Я убежден, что никакого механического нарушения границы с Украиной не будет". Он также напомнил, что Россия является одной из стран, которая выступила гарантом территориальной целостности Украины после отказа официального Киева от ядерного оружия: "Вы знаете, что Украина, как мы говорим, добровольно отказалась от ядерного оружия. Я "добровольно" взял бы в кавычки, поскольку все-таки это было под давлением, в том числе России. Мы отдали оружие, но они выступили нашими гарантами". "Россия является гарантом территориальной целостности Украины! Для чего делать такие шаги?", - недоумевает Кучма. 

Президент убежден, что решение о строительстве дамбы было принято центральными органами власти России. "Мы видим, какими темпами (идет строительство. - В.К.) и какие там затраты, и то, что это действия центральной власти, - в этом нет сомнения", - сказал Кучма. Но если Леонид Данилович все так хорошо понимает, то опять-таки возникает вопрос: почему же он тогда срочно не связался со своим коллегой Путиным? Ведь, как утверждают наши источники, украинский и российский президенты до сего времени не позвонили друг другу, хотя президентские кабинеты в Киеве и Москве связывает прямая телефонная линия. 

Подобное поведение Президента дает повод многим в Украине подозревать, что был закулисный сговор. Напомним, что 17 сентября, за день до начала ялтинского саммита СНГ, Леонид Кучма и Владимир Путин встретились на острове Бирючем, чтобы обсудить проблематику Азово-Керченского региона. По словам губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, именно на Бирючем президентами была достигнута договоренность о проведении строительных работ. 

Если подобное соглашение действительно имело место, то его целью, предполагают эксперты, является повышение рейтинга обоих президентов: мол, в момент наивысшей эскалации конфликта Леонид Кучма и Владимир Путин приедут на остров, чтобы лично разрешить кризис. И в качестве миротворцев получат лавры победителей. Если происходит реализация именно такого сценария, то от Президента тяжело ждать какой-то твердости в отстаивании территориальной целостности Украины. И если эта версия соответствует действительности, то происходящее - крайняя форма цинизма. 

Впрочем, наши источники в АП и МИДе в один голос утверждают, что никакой договоренности на Бирючем вообще не было, а Президента россияне просто грубо "подставили". И для него события в Керченском проливе были такой же неожиданностью, как и для всех остальных украинских граждан. Но тогда тем более не понятно поведение Леонида Кучмы... 

Ставят в тупик и действия россиян. Зачем было провоцировать конфликт в ситуации, когда в Верховной Раде на подходе ратификация документов по созданию ЕЭП? Или в Москве уже собираются формировать не единое экономическое, а единое территориальное пространство? Или же в России настолько привыкли к постоянным приездам украинских политиков за поддержкой на выборах, что посчитали, что украинцы лояльно отнесутся к потенциальному нарушению территориальной целостности государства? 

Совершенно очевидно, что строительство дамбы - это не самодеятельность местных властей, как в этом старательно убеждает Москва. Иначе реакция Кремля не была бы столь вялой: путинская Россия вовсе не похожа на страну, где регионы могут позволить себе фронду. И довольно красноречив тот факт, что обеспокоенность по поводу сложившейся ситуации не выразили ни президент России, ни ее премьер. Очевидно, что мы являемся свидетелями хорошо организованной широкомасштабной провокации: по информации "ЗН", в строительстве дамбы принимают участие переодетые в цивильное "партизаны" (резервисты), срочно призванные на военные сборы. И авторы затеи преследуют не одного "зайца", а нескольких. На наш взгляд, можно очертить следующие цели, которые поставили перед собой россияне, начав строительство дамбы. 

Безусловно, контроль над нефтегазовыми месторождениями и районами, богатыми рыбой, - амбициозная цель, однако, она не единственная. По всей видимости, россияне начали строительство с учетом того военно-политического значения, которое отводит региону в своих геополитических планах российское руководство. Дело в том, что для двух стран - Украины и России чрезвычайно важным является вопрос о принадлежности фарватеров и каналов в Керченском проливе. Даже частичное владение Керчь-Еникальским каналом позволяет контролировать прохождение судов. Для России это становится тем более важным, что Украина изъявила желание стать членом НАТО. 

Напомним, что полтора месяца тому Владимир Путин назвал Черноморско-Азовский регион зоной стратегических интересов России. Как следствие, в середине сентября появился закрытый "План взаимодействия министерств и ведомств по решению дипломатических и военных задач в Азовско-Черноморском регионе". А 30 сентября в Москве состоялось заседание Совета безопасности Российской Федерации по теме "О мерах по обеспечению национальной безопасности РФ в пограничной сфере". 

На этом заседании, как отмечает российская пресса, Владимир Путин поставил внешнеполитическому ведомству России конкретную задачу: "Для окончательного решения проблем в этой сфере МИДу и силовым ведомствам необходимо активизировать переговорный процесс, вести его конструктивно, твердо отстаивая наши национальные интересы". Речь, в частности, шла и об определении конкретной линии морской границы с Украиной. 

В этой связи уместно будет процитировать статью Владимира Мухина "Москва бряцает оружием", опубликованную в "Независимой газете" 23 сентября. По мнению автора, "может быть, самый щекотливый вопрос связан с тем, что Россия возьмет под свой военный контроль спорные острова, а также промысловые районы и места возможной добычи полезных ископаемых и углеводородов. (Такое уже практиковалось на Каспии, когда Россия и Казахстан не могли поделить спорные месторождения нефти.)". 

Напомним, что в 1973 году в соответствии с нормами международного права в Керченском проливе была проведена линия административной границы между Украинской ССР и РСФСР. В апреле 1993 года Верховный Совет Российской Федерации принял постановление "О порядке введения в действие Закона РФ "О государственной границе Российской Федерации". Пункт 2 этого документа гласит: "До заключения договоров о прохождении государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами - бывшими союзными республиками СССР придать границе с этими государствами статус государственной границы Российской Федерации". 

А поскольку статус административной линии между Крымом и Краснодарским краем ничем не отличается от статуса, например, административной линии между Брянской и Черниговской областями, то она также является государственной границей. Но хотя на картах, которые висят в кабинетах российских чиновников, четким пунктиром обозначена граница между Таманью и Керчью, официальная Москва не признает ее (о чем не единожды информировала Киев в дипломатических нотах, в том числе уже и во время конфликта) и считает акваторию Керченского пролива спорной территорией. 

Начав строительство дамбы, россияне, скорее всего, намереваются использовать ее как фактор давления на украинцев во время переговоров по делимитации континентального шельфа и исключительной экономической зоны Азовского моря и Керченского пролива. Если строительство дамбы будет завершено, то к новому раунду стороны подойдут фактически с измененной географией, а это увеличивает шансы россиян сыграть в свою пользу. 

Обратим внимание читателей, что перед началом строительства дамбы в Краснодарском крае прошли учения российского флота, причем именно в тех районах, которые россияне считают спорными. Как отмечали наблюдатели, впервые силы ЧФ, отрабатывая вопросы, связанные с захватом и обороной побережья, делали это с применением штатного оружия с боевыми патронами и снарядами. В нынешнем году в отличие от прошлогоднего оборонительного варианта этап боевой стрельбы проводился в наступательном сценарии. 

Любопытно, что в последний месяц что-то уж слишком часто в двусторонних украинско-российских отношениях "всплывают" острые темы. В конце сентября первый заместитель министра иностранных дел РФ Элеонора Митрофанова заявила о намерениях России добиваться придания статуса официального русскому языку на постсоветском пространстве. На этой неделе вновь обострилась тема ЕЭП: вице-премьер России Виктор Христенко заявил, что создание валютного союза в рамках России, Украины, Беларуси и Казахстана является следующим этапом после создания Единого экономического пространства. Складывается впечатление, что Украину специально "заваливают" подобного рода темами-раздражителями, дабы пресытить украинцев, повысить их "болевой порог". Иными словами, создается эффект привыкания. После чего можно будет уже разгуляться "на широкую ногу". 

Не исключено, что акция со строительством дамбы замышлялась в Москве также для того, чтобы "прощупать" официальный Киев, отследить реакцию различных политических групп и конкретных лиц, узнать мнение населения Украины. И одновременно изучалась реакция основных партнеров Украины и РФ на такие нестандартные действия Москвы в зоне российских интересов. Нельзя исключать, что "тузлинский кризис" создавался в том числе и ради того, чтобы у Украины, стремящейся в НАТО, появилась территориальная проблема. Напомним, что в соответствии с критериями Альянса ни одна страна, имеющая территориальные проблемы, не может претендовать на членство в Североатлантическом альянсе. 

Как бы далее ни развивались события, Россия в любом случае остается в выигрыше. История же украинско-российских отношений показывает, что россияне часто сами инициируют проблему в двусторонних отношениях, чтобы за ее решение потребовать от Украины определенных уступок. Но одна уступка тянет за собой другую и в результате это увеличивает уязвимость официального Киева. Насколько сможет минимизировать потери в нынешней ситуации Украина, зависит, прежде всего, от нее самой, от того, насколько будут решительными ее шаги. 

Сейчас Киев должен провести "инвентаризацию" всех своих возможностей, дабы в "час X" - при нарушении территориальной целостности и государственного суверенитета Украины, моментально использовать весь международно-правовой инструментарий. И первый шаг - это обращение в Совет безопасности ООН. В этой ситуации можно вспомнить июль 1993 года, когда Верховный Совет РФ принял постановление "О статусе города Севастополь", в котором утверждалось, что город имеет российский федеральный статус. Тогда Киев в срочном порядке обратился в СБ ООН. И это возымело действие, поскольку уже на следующий день после принятия российским парламентом заявления от него дистанцировались и президент РФ, и МИД. 

Не стоит забывать и о том, что в эти дни в Нью-Йорке проходит и очередная сессия Генеральной Ассамблеи ООН. И ничто не мешает Украине поднять в случае необходимости вопрос прямо на заседании. Равно как и обратиться в ОБСЕ, организацию, которая как раз и занимается вопросами безопасности в Европе. 

Кроме того, напомним, что ряд государств гарантировали Украине безопасность в рамках "Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к договору о нераспространении ядерного оружия". Конечно, абсурд, что одна из этих держав как раз и угрожает территориальной целостности нашей страны. Тем не менее Киев уже сейчас может начать с Вашингтоном, Лондоном, Парижем и Пекином консультации, поскольку существует угроза национальной безопасности Украины. Пункт 3 "Будапештского меморандума" четко говорит о том, что страны-гаранты подтверждают Украине свое обязательство "воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущество любого вида". Проводимые же россиянами работы по строительству дамбы, без сомнения, и являются фактом "экономического принуждения". 

Впрочем, с сожалением отметим, что "Будапештский меморандум" носит скорее декларативный характер, и обращение к странам-гарантам - мера скорее психологического воздействия на Россию, поскольку в этом документе не предусматривается четкий механизм гарантий... 

Кроме того, Украина может обратиться в Международный суд в Гааге, чтобы цивилизованным способом решить эту проблему с россиянами. 

Наконец, Киев при наличии политической воли может совершить и "жест отчаянья", от которого он удерживался лет семь - в одностороннем порядке объявить Азовское море и Керченский пролив международными водами и установить 12-мильную зону территориальных вод Украины. 

Впрочем, правомочность подобного шага вызывает некоторые сомнения. Дело в том, что в статье 5 договора об украинско-российской государственной границе зафиксировано: "Урегулирование вопросов, которые относятся к смежным морским просторам, осуществляется по согласию между Договаривающимися Сторонами в соответствии с международным правом. При этом ничто в этом Договоре не наносит ущерб позициям Украины и Российской Федерации относительно статуса Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод двух государств". Признав же Азов и Керченский пролив внутренними водами, государство не может пойти на провозглашение их международными водами. 

Впрочем, ситуация выглядит не настолько безнадежно: положения статьи противоречивы, что развязывает руки Киеву. Вот как прокомментировал "ЗН" положение договора юрист-международник, специалист по морскому праву Антон Бутейко: "Статья 5 компромиссна. Ее первая часть отображает позицию Украины относительно делимитации акватории, а вторая - позицию России относительно внутренних вод. В принципе, в этой статье зафиксирован конфликт двух подходов. Что, в свою очередь, дает возможность обеим странам и далее отстаивать свою точку зрения: первая часть однозначно означает, что Украина не считает решенными эти проблемы, поскольку в ней присутствует формула, что "урегулирование вопросов... осуществляется по согласию между Договаривающимися Сторонами в соответствии с международным правом". 

Какие нормы международного права применяются в этой ситуации? В первую очередь, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. В соответствии с ней, само государство своим собственным актом устанавливает территориальное море, исключительную экономическую зону и континентальный шельф. Эта же конвенция предусматривает, что если территориальное море равняется 12 милям и оно накладывается на территориальное море другой страны или ее экономическую зону, то этот вопрос требует международного урегулирования, т.е. подписания соглашения. 

В данном случае это именно та ситуация, когда определенные морские просторы не могут быть установлены государством в одностороннем порядке окончательно, поскольку здесь разговор идет менее чем о двухстах морских милях. Первая часть однозначно означает, что вопрос не является урегулированным, и он может быть решен в одностороннем порядке. А вот уже когда Россия будет считать, что установка Украиной границ этих соответствующих морских просторов не приемлема, то тогда вопрос относительно границ может решаться отдельным соглашением. 

Формула же "ничто... не наносит ущерб позициям Украины и Российской Федерации относительно статуса Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод двух государств" - это норма, которую отстаивала российская сторона, и ее можно учитывать при установлении конкретных границ. Мы не можем ее игнорировать, поскольку эта норма была зафиксирована в договоре, подписанном президентом. 

Но поскольку этот документ не ратифицирован парламентами, он не является действительным в строго юридическом плане. Стороны в соответствии с конвенцией о международных договорах имеют обязательства по этому договору только удерживаться от действий, которые будут противоречить целям этого документа. Но юридически это не является обязательством. Строго говоря, мы не признали Азовское море и Керченский пролив внутренними водами". 

В этой ситуации можно вспомнить и о такой организации, как СНГ. Да, Украина не является ее членом, но, тем не менее, ее Президент возглавляет эту региональную организацию. Что мешает Леониду Кучме - председателю глав государств Содружества, собрать чрезвычайное заседание, дабы обсудить положение в керченском проливе? Ведь в прошлом Украина уже имела опыт обращения к руководителям стран СНГ, когда назревал конфликт с Россией из-за Черноморского флота: в 1992 году Леонид Кравчук направил своим коллегам из стран Содружества телеграммы с призывом оказать содействие Украине в этой ситуации. И тогда это сработало. 

Но, в отличие от своего предшественника, Леонид Кучма настроен сегодня куда менее решительно. Вчера он выразил убеждение, что Украине не придется обращаться в международные организации в связи с возникшей проблемой, а этот вопрос можно будет решить на двустороннем уровне. "Однако это в истории наших отношений с Российской Федерацией останется, и я по этому поводу только, как говорят, сожалею", - заявил Кучма. 

Но помимо мер международно-правового характера, существует также и внутренний инструментарий защиты национальной безопасности. Среди них и самая крайняя мера - применение оружия против нарушителей государственной границы. О других мерах наши собеседники предпочитали не говорить... Но, в свою очередь, отметим, что, видимо, не случайно в последнее время участились разговоры о том, что в акватории Черного моя и Керченского пролива хватает мин и снарядов времен Второй мировой войны... 

Украина должна жестко реагировать, чтобы обезопасить себя в будущем от подобного рода кризисов. Безусловно, обращение в международные инстанции, к странам-гарантам будет иметь для нашего государства позитивное политическое значение. Но даст ли оно практические результаты в случае, если Россия все-таки нарушит территориальную целостность? В таком случае исполнительная власть должна предпринять экстраординарные шаги. Например, поднять в Верховной Раде вопрос о денонсации соглашений по Черноморскому флоту. Или, скажем, вновь вернуться к рассмотрению вопроса об алмазном фонде бывшего СССР. 

История с дамбой демонстрирует уязвимость Украины перед странами, которые превышают ее по экономическому и военному потенциалу, и отсутствие по-настоящему действенных механизмов, гарантирующих ее безопасность. Очевидно, что "тузлинский кризис" - сигнал, что Украина должна ускорить процесс вступления в Североатлантический альянс. Ведь будь наша страна членом НАТО, маловероятно, чтобы третье государство решилось выдвинуть к ней территориальные претензии и спровоцировать пограничный конфликт. Иначе этой стране пришлось бы иметь дело со всей Организацией Североатлантического договора. 

Владимир КРАВЧЕНКО, 

"Зеркало Недели" 


РОССИЯНЕ ПОД КАЙФОМ «ИМПЕРСКОГО АДРЕНАЛИНА»

Или почему молчит Путин и российское правительство

(Вебсайт «Крымская линия» от 20 октября 2003 года)

На сегодняшний день российских строителей и украинских пограничников разделяют 400 метров, сообщил первый замглавы Государственной пограничной службы Украины Михаил Коваль. В то же время как украинская граница начинается в 200 метрах южнее острова. Учитывая темпы насыпа дамбы, уже через два-три дня россияне будут вынуждены либо нарушить государственную границу Украины, либо остановиться. Между тем, Михаил Коваль предупредил, что пограничники примут "все меры для недопущения возведения дамбы на территории Украины". 

Вопрос, об ответных мерах, которые готовы предпринять украинские политики, пока остается открытым. После того, как в пятницу Леонид Кучма заявил, что считает действия россиян недоброжелательными, он улетел в Латинскую Америку. На 10 дней... Бесспорно, там находятся важные рынки для Украины, но ведь как раз именно в течение этих 10 дней должен будет разрешиться вопрос вокруг Тузлы. Впрочем, покинул Украину не только Кучма, но и премьер-министр Янукович, направившийся с трехдневным визитом в страны Балтии. Что ж у Януковича, по крайней мере, есть возможность быстро вернуться в случае возникновения осложнений в Керченском проливе... 

Интересно, что и официальная Москва молчит по этому поводу. "Контекст" решил поинтересоваться, почему ни Путин, ни его правительство до сих пор так и не предприняли попыток успокоить Киев. Так, депутат Российской Думы Вячеслав Игрунов (Фракция "Яблоко", заместитель председателя Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками) в комментарии "Контексту" констатирует, что Украина и Россия могли бы договориться, но существует "что-то непонятное в этих отношениях, не позволяющее урегулировать спорные вопросы, связанные с Тузлой и Керченским проливом". Именно поэтому, утверждает депутат, российская сторона решила зафиксировать сложившуюся ситуацию. Игрунов считает, что наиболее правильным в данной ситуации было бы проведение российско-украинских переговоров на высшем уровне. В то же время депутат Российской Думы уверен, что "казус Тузлы" повлечет негативные последствия в отношении ратификации рамочных соглашений по ЕЭП Верховной Радой. "Тем более, что в украинском парламенте и так не наблюдалось особого позитива по данному опросу", - считает г-н Игрунов. 

В отличие от Вячеслава Игрунова, директор московского Центра стратегических исследований Андрей Пионтковский несколько расширил категорию "чего-то непонятного", как правило, усложняющую украино-российские реалии. Российский аналитик считает, что в жесткой игре партнеров-"почти противников" подобные шаги Москвы в отношении Киева являются обычной практикой, так как путем создания дополнительных проблем россияне пытаются разрешить уже имеющиеся. Однако, Пионтковский считает, что в конфликте вокруг Тузлы довлеет психологический фактор. "Начав строительство дамбы возле Тузлы, российская элита ловит "общеимперский адреналин", - констатирует Андрей Пионтковский. Директор московского Центра стратегических исследований предположил, что стороны все еще имеют ресурс для урегулирования конфликта, так как президенты обеих стран, по сути, внятно не оценили ситуацию, складывающуюся вокруг украинского острова. Наиболее адекватное решение - непосредственное обращение Кучмы к Путину с просьбой разъяснить "провокативное поведение России в отношении Украины". А вот обращение Украины к ООН, ОБСЕ и другим международным организациям, утверждает представитель экспертного сообщества РФ, с целью оказания помощи в урегулировании территориального конфликта "нанесен громадный политический ущерб обеим странам". 

Таким образом, опрошенные "Контекстом" российские аналитики, утверждают, что спорный вопрос все еще можно урегулировать на двухстороннем уровне и призывают Украину не апеллировать к международным организациям, мотивируя это вероятным ухудшением взаимопонимания между Украиной и РФ. Кроме того, общаясь с представителями "Контекста", российские аналитики призывали относиться к происходящему вокруг о. Тузла как к фарсу. Судя по тому, что первые лица Украины покинули страну в тот момент, когда до пересечения российскими строителями украинской границы осталось два дня, они и без этих рекомендаций не относятся к происходящему всерьез... 

Юрий Романенко, 

"КОНТЕКСТ-МЕДИА" 


ТУЗЛА: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРМОМЕТР ПОКАЗЫВАЕТ…

(Газета «Крымская газета» от 21 октября 2003 года)

«Хороший сосед так не поступает!» — прокомментировал Леонид Кучма ситуацию со строительством россиянами дамбы в Керченском проливе. Напомним, что это уже второй упрек, прозвучавший из уст Президента в адрес соседей. 

Но пока ни глава Украинского государства, ни его российский коллега Владимир Путин место конфликта не посещали. А вот руководство Верховной Рады Украины решило командировать на Тузлу группу депутатов. Как мы уже сообщали, депутатский десант из десяти человек в минувший четверг благополучно высадился в Симферопольском аэропорту, а в пятницу утром отправился на Тузлу. Уже вечером народные депутаты решили поделиться своими впечатлениями с журналистами. Вдоволь наобщавшись с республиканскими и местными властями, пограничниками и населением, нардепы не скупились на комментарии. 

Главный вывод депутатской комиссии, который озвучил ее руководитель, лидер партии «Собор» Анатолий Матвиенко, был однозначным: решать проблему Тузлы должны в первую очередь Президент и Премьер-министр Украины. Впрочем, и роль парламента в решении конфликта депутаты не считают последней. Например, Владимир Кафарский — нардеп от фракции НДП — не исключил, что Украина может обратиться в Гаагский международный суд. Однако парламентское большинство, подчеркнул он, не будет инициировать никаких мер по обострению конфликта. 

А вот ортодоксально настроенный Степан Хмара, известный крымчанам по его «громкому» визиту на агитпоезде в Севастополь в начале 90-х, был куда более жесток в оценках происходящего. Он обвинил Россию в имперских замашках, а возводимая дамба, по его словам, представляет немалую угрозу национальным интересам Украины. 

Но Хмара есть Хмара. Его позиция вполне предсказуема и политически объяснима. Непонятно в этой ситуации поведение другого народного депутата — Леонида Грача. Он хоть Тузлу и не посещал, зато «масла» в разгорающийся костерок украинско-российского конфликта подлить успел немало. В минувшую среду он направил депутатское обращение в Генпрокуратуру и СБУ, в котором заявил, что в Крыму существует филиал «Аль-Каиды». По словам Анатолия Матвиенко, такое заявление появилось слишком «вовремя», чтобы обострить ситуацию вокруг строительства дамбы. Он выразил удивление поведением Леонида Грача. «Удивляет еще больше, как такие политики сегодня сидят в стенах Верховной Рады Украины», — подчеркнул он. Напомним читателям, что летом Леонид Грач уже телеграфировал в СБУ, утверждая, что на Ай-Петри существует база для подготовки боевиков. На поверку опасения Грача оказались не чем иным, как сотрясением политической атмосферы. 

Возможно, на этой неделе поведение экс-спикера крымского парламента станет предметом обсуждения в украинском парламенте. А вот о проблемах в Керченском проливе народные депутаты в предстоящий четверг поговорят наверняка. Тогда-то и будут сделаны окончательные выводы по визиту десяти парламентариев на Тузлу, которые в итоге должны превратиться в соответствующее постановление. 

Вчера же украинские парламентарии провели встречу со своими коллегами из Госдумы России. Тема, наверное, в расшифровке не нуждается — Тузла. 

Сергей МЕШКОВОЙ 


РОССИЯ ГОТОВА СБРОСИТЬ БОМБУ НА ТУЗЛУ

(Вебсайт «Крымская линия» от 21 октября 2003 года)

Ситуация вокруг украинского острова Тузлы все больше выходит из-под контоля, возможно даже тех, кто "режиссировал" этот скандал. На закрытом брифинге для украинских журналистов в Кремле, где присутствовал специальный корреспондент MIGnews.com.ua, глава администрации президента России Александр Волошин разъяснил позицию Российской Федерации в отношении Тузлы. С неожиданной жесткостью, которую можно расценить или как домашнюю заготовку или как страстный экспромт, российский глава президентской администрации заявил буквально следующее: "Никогда Россия не оставит Украине Керченский пролив. Хватит того, что Крым сегодня украинский и мы еле успокоили людей по этому поводу. Хватит издеваться над нами. Если надо, мы сделаем все возможное и невозможное, чтобы отстоять свою позицию. Если надо, мы сбросим туда бомбу!!!" 

Надо сказать, что несколько дней назад MIGnews.com.ua уже писал о появлении новой военной доктрины России, где сказано о возможности нанесения РФ превентивного удара по зонам нестабильности. Волошин, таким образом, подтвердил, что зоной нестабильности может быть признан и украинский остров Тузла. 

В связи с тем, что Волошин не принадлежит к политикам, которые во время эмоционального срыва раскрывают государственные секреты, скорее всего, яростный порыв главы кремлевской администрации является частью прекрасно разработанного сценария, конечной цели которого мы себе еще даже не представляем. 

Тем не менее, в любом случае, говоря такое украинским журналистам, Александр Волошин не мог не понимать, что даже без бомбы своими словами взрывает ситуацию. 

Комментарий Премьер-министра Крыма С. Куницына 

Комментируя появившиеся в прессе сообщения о том, что глава Администрации Президента России Александр Волошин пригрозил сбросить на остров Тузла бомбу, Куницын заявил: 

"Это великая глупость. На всякую бомбу найдется бомба. Поэтому я думаю, что не стоит доходить до величайшей глупости и хоронить все доброе, что было наработано между Украиной и Россией, все что было наработано на саммите СНГ... Я не знаю, кто придумал эту дамбу для того, чтобы она по сути дела поставила вообще на грань разрушения все позитивное в год России в Украине, чтобы этот год завершился такой блямбой жирной... Разве отношения между двумя славянскими государствами стоят 5-ти, 10-ти или даже 5- млн. долларов за проход судов по Керченскому проливу. Неужели мы настолько недалекие люди, для того, чтобы из-за одного канала, одного острова или одной дамбы рассориться на века и похоронить нашу дружбу. Я считаю, что ситуация крайне сложна и должно хватить политического мужества у обеих сторон, чтобы не допустить глупостей". 


СНБО УКРАИНЫ ЗАНЯЛОСЬ СИТУАЦИЕЙ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 21 октября 2003 года)

Ситуация, сложившаяся вследствие строительства Россией дамбы в Керченском проливе, обсуждалась на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины, которое состоялось под председательством Президента Украины Леонида Кучмы, передает "Контекст-Медиа". 

Участники заседания пришли к выводу, что подобные действия Российской Федерации могут повлиять на процесс делимитации морских просторов в Азовском море и Керченском проливе, а также повлекут за собой существенное нарушение экологического баланса в указанном регионе. 

В ходе заседания были одобрены конкретные меры по недопущению нанесения вреда национальным интересам и посягательства на территориальную целостность Украины. 

Вместе с тем, члены Совета выразили надежду на то, что позиция Украины найдет понимание со стороны Российской Федерации и даст возможность решить сложившуюся проблемную ситуацию в духе добрососедства, взаимного уважения и соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права. 


УКРАИНЦЫ ПРОТИВ СИЛОВОГО РЕШЕНИЯ КОНФЛИКТА С РОССИЕЙ ИЗ-ЗА ТУЗЛЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 21 октября 2003 года)

Абсолютное большинство опрошенных жителей четырех крупных украинских городов против того, чтобы Украина прибегла к применению вооруженной силы для защиты своей территориальной целостности, если конфликт вокруг строительства дамбы в Керченском проливе не удастся решить путем переговоров. Такую позицию высказали 65,8% респондентов во Львове, 76,4% - в Донецке, 78,3% - в Киеве, 91,4% - в Симферополе. 

Силовое решение подержали соответственно 16,4%, 18%, 12,1% и 3,6% опрошенных, затруднились ответить - 17,8%, 5,6%, 9,5%, 5% 

Таковы данные проведенного по просьбе еженедельника "Зеркало недели" социологической службой Центра Разумкова 16 октября телефонного опроса жителей четырех крупных городов. По случайной выборке было опрошено 2035 респондентов в возрасте старше 18 лет, из них: в Киеве - 535, во Львове, Донецке и Симферополе - по 500. 

Результаты опубликованы газетой в субботу. Большинство опрошенных жителей этих городов (56-66%) не верит в возможность строительства дамбы в Керченском проливе исключительно по инициативе местных властей Краснодарского края, без уведомления, а значит - без благословения Кремля. 

Число верящих, что президент РФ Владимир Путин не контролирует действия органов власти на российских окраинах, оказалось невысоким; заметно больше таких в Донецке (23%) и во Львове (27%). Общая оценка действий россиян на границе заметно отличается в различных регионах Украины. 

Большинство жителей Киева и Львова, соответственно, 60% и 62%, возмущены и считают их незаконными. В Донецке, а также в Симферополе преобладают иные настроения: почти треть (30%) донетчан и половина (48%) опрошенных в Симферополе абсолютно спокойны и считают действия россиян оправданными. Подавляющее большинство опрошенных жителей четырех крупных городов Украины, от 69% в Донецке до 84% во Львове, знают о приграничном конфликте в Азовском море. Невысок процент тех, кого проблема границы с Россией не волнует (12-19%). 

Использована информация "Интерфакс-Украина" и еженедельника "Зеркало недели". 


ПОГРАНИЧНИКИ ТУЗЛЫ ЗАДЕРЖАЛИ ПЕРВЫХ НАРУШИТЕЛЕЙ

(Вебсайт «Крымская линия» от 22 октября 2003 года)

Расстояние до украинской границы, обозначенной буями, от дамбы, строящейся российской стороной от Таманского полуострова в направлении украинского острова Коса Тузла в Керченском проливе, на данный момент составляет около 230 метров. Об этом сообщил начальник Азово-Черноморского управления Государственной пограничной службы Украины Сергей Поддубный, передает "Интерфакс-Украина". 

Поддубный также заявил, что во вторник украинские пограничники задержали российский буксир "Труженик", который пересек государственную границу и в украинской зоне вблизи острова вел Тузла "вел видео- и фото документирование". 

При попытке пограничного корабля задержать нарушителя и высадить на него досмотровую группу, буксир начал "опасное маневрирование", отметил С. Поддубный. Однако, по его словам, судно было задержано, и группа была высажена. 

Составлен соответствующий протокол, после чего в соответствии с соглашением о совместной деятельности между Северо-Кавказским региональным пограничным управлением ФСБ России и Азово-Черноморским региональным управление Государственной погранслужбы Украины судно-нарушитель и его команда были переданы российским пограничникам. 


СЕГОДНЯ НА ДАМБЕ С РОССИЙСКОЙ СТОРОНЫ ПОЯВИЛИСЬ ВООРУЖЕННЫЕ ЛЮДИ

(Вебсайт «Крымская линия» от 22 октября 2003 года)

Премьер-министр правительства Крыма Сергей Куницын сообщает, что в среду впервые на дамбе, строящейся российской стороной в Керченском проливе, появились "люди с оружием", передает ICTV. 

Сегодня в Киеве, отвечая на вопрос журналистов о том, запрещено ли украинским пограничникам в этом районе пользоваться оружием в случае пересечения границы, С.Куницын сказал: "А кто вам это сказал?". 

"Пограничники в соответствии с Конституцией должны не допустить пересечения границы. За эти сутки мы должны принять решение, чтобы не допустить конфликта", - сказал он. 

Премьер Крыма сообщил, что до сих пор не может связаться с губернатором Краснодарского края России, поскольку тот "прячется, не выходит на связь". 

С.Куницын сообщил, что направил ему телеграмму с просьбой срочной встречи в районе острова Коса Тузла. 

Как сообщил С.Куницын на слушаниях в парламенте сегодня, до украинской границы от российской дамбы осталось чуть более 100 метров. 


«ОСЛИННЫЕ УШИ» ТУЗЛЫ

Конфликт в проливе вошел в завершающую стадию

(Вебсайт «Крымская линия» от 23 октября 2003 года)

Противостояние в Керченском проливе обрело новые очертания, в течение дня события чередовались с необычной даже для отечественного политикума скоростью. Безусловно, главным событием стало решение президента Леонида Кучмы прервать государственный визит в страны Латинской Америки "в связи с обострением ситуации вокруг острова Коса Тузла". Но и кроме отказа главы государства от пребывания в Бразилии, Перу, Панаме и Доминиканской Республике, что было предсказуемо, в контексте конфликта произошло очень много событий, предугадать которые было невозможно. 

О Тузле начали говорить официальные российские лица. После скандального заявления главы администрации президента РФ Александра Волошина о возможности применения вооруженных сил для стабилизации ситуации, появилось мнение более сдержанное, но такое же характерное - заявление председателя комитета по международным делам Государственной Думы Дмитрия Рогозина о том, что он не видит оснований для резкой реакции Украины на строительство Россией дамбы в Керченском проливе. 

Российский парламентарий отметил, что не понимает странной реакции Украины относительно проблемы, а сама конфликтная ситуация, по его мнению, восходит к некоему договору, на который опирается Украина, отстаивая свои права на остров Тузла. Сам договор, по словам г-на Рогозина, был подписан "наверное, в хмельном состоянии" заместителями председателей исполкомов Краснодарского края и Крымской области в 70-х годах прошлого века. "На этом безобразии основана претензия Украины, что эта надводная часть косы Тузла, которая называется остров Тузла, принадлежит Украине", - вынес свой вердикт представитель Госдумы. 

Выступления российских политиков очень часто изобилуют лексической искрометностью после которой пресс-службы заявляют, что трактовать их откровения следует с точностью до наоборот (на этот раз, правда, функцию адвоката выполнило издание "Коммерсант", заявившее "если господин Волошин и произносил подобные слова, то только в качестве беззлобной шутки",), но один нюанс в высказывании Рогозина нашел адекватный отзыв в Украине. Заявление российского депутата о том, что "сейчас из всей этой истории торчат чьи-то длинные ослиные уши, которые не имеют никакого отношения ни к вопросам исторической справедливости, ни к вопросам международного права, ни к вопросам экологии, во что, собственно, и упираются восстановительные работы по воссозданию дамбы на косе Тузла" пересекается с мнением украинского депутата Ивана Плюща, который уверен что "такая политическая акция, как строительство дамбы, не может решаться без согласования с высшим руководством обоих государств". Иван Степанович высказал предположение, что противостояние в проливе является частью спланированного сценария, в результате реализации которого Леонид Кучма сможет остаться на занимаемой им должности. 

Пока политики и обозреватели дискутируют, чьи именно "ослиные уши" остаются за кулисами происходящего, довольно оригинальную версию происходящего продемонстрировал представитель парламентской фракции коммунистов Александр Ткаченко. По мнению экс-спикера, проблему в проливе создали средства массовой информации, Ткаченко уличил прессу в "нагнетании ситуации" и бросил призыв "Нам - и россиянам, и украинцам - надо приструнить прессу". Сделать это, по крайней мере, в России депутату вряд ли удастся. Радио "Эхо Москвы", которое знакомило своих слушателей с упомянутым мнением Рогозина, провело опрос своих слушателей, в результате которого 82% опрошенных заявило, что считает наличие Тузлы в составе Федерации более важным, чем добрососедские отношения между Россией и Украиной. Всего в ходе опроса за 5 минут на радиостанцию поступило 3795 телефонных звонков. 

О перспективах взаимоотношений между двумя государствами донельзя оригинально высказался во время выступления в парламенте лидер коммунистов Петр Симоненко, который заявил, что если отношения между Украиной и Россией и дальше будут развиваться в таком же ключе, как сегодня, то "НАТОвские танки будут под Воронежем". Как и его коллега по фракции Ткаченко, Петр Николаевич нелестно отозвался о роли СМИ в тузлинских процессах, высказав уверенность, что из журналистов "создан спецназ, который провоцирует к войне". 

Итак, межпарламентская комиссия по сотрудничеству Федерального собрания России и Верховной Рады Украины завершила работу направлением рекомендаций премьер-министрам двух стран приостановить строительство дамбы в Керченском проливе путем переговорного процесса, не конкретизировав, впрочем, какое отношение имеет к строительству дамбы глава украинского Кабмина. Виктор Янукович не стал вдаваться в тонкости рекомендации и посредством своей пресс-службы заявил, что, в отличие от президента, не будет прерывать заграничного турне (напомним, 22-24 октября у премьера был запланирован визит в Эстонию и Латвию), а просто перенесет его на более позднее время. Сейчас же он собирается посетить Тузлу, чтобы на месте ознакомиться с ситуацией. 

Сегодня Янукович обсуждал проблему с российским послом в Украине Виктором Черномырдиным, который по поводу событий в проливе до этого дня не высказывался. После встречи посол в своеобразной форме отреагировал на возможность силового разрешения конфликта: "Как только язык поворачивается говорить о вооруженном конфликте?! О каком?! Между кем?! Я не понимаю того, чтобы это можно было допустить. У меня даже нет в лексиконе таких слов: чтобы мы могли это допустить между Украиной и Россией. Зачем сразу подниматься на дыбы?" 

Итак, дамба достраивается до государственной границы Украины, Кучма возвращается из Южной Америки, вопрос урегулируется на самом высоком уровне. На текущий момент в выигрыше остаются практически все политические силы, как в Украине, так и в России. Россияне демонстрируют свою мощь, пропрезидентские силы в Украине демонстрируют сплоченность рядов в вопросе защиты рубежей, оппозиция высказывает очень резкие претензии к руководству государства, которое не только во время не вмешалось в ход событий, но и в самый ответственный момент оказалось за пределами Украины. Очень показательны в данном контексте мнения представителей фракций-антиподов Бориса Андресюка (СДПУ(о)) и Николая Томенко ("Наша Украина"). Первый уверен, что возвращение Кучмы из турне связано с тем, что "ситуация изменилась таким образом, что она требует присутствия президента Украины для решения неотложных вопросов, которые сейчас есть в государстве. Это очень мудрая позиция руководителя страны. В такое время президент должен быть в стране, на месте, поскольку мы сегодня видим, что дипломатические меры, принимаемые МИДом, к большому сожалению, не дали пока позитивных результатов". Второй называет возвращение президента фарсом, и не исключает, что у Кучмы "просто не выдержали нервы, оттого что не сработал сценарий в таком виде, в каком он задумывался: он специально едет на 10-11 дней, и когда ситуация формально заходит в глухой угол - возвращается и пытается её решить". 

В выигрыше остается и премьер-министр, который может собрать самые большие дивиденды, если громче всех выступит в роли защитника Отечества и "разрулит" ситуацию в сжатые сроки, как ему и предписано межпарламентской комиссией. То, что проблема решится с вовлечением силовых рычагов, сейчас может прийти в голову лишь главе администрации президента РФ. В Украине же все больше политиков и политических обозревателей склонны разделить мнение, обнародованное народным депутатом из "Нашей Украины" Юрием Ехануровым, который рассматривает вариант "при котором при всей эскалации конфликта вдруг появятся два президента, пожмут друг другу руки и решат этот вопрос. Тогда я буду точно уверен в том, что с самого начала существовала договорённость решать эту проблему именно так". 

Юрий Тымчук, 

"Контекст-Медиа" 


АЖИОТАЖ ВОКРУГ ТУЗЛЫ ИСКУССТВЕННО ПОДДЕРЖИВАЕТ ОППОЗИЦИЯ

(Вебсайт «Крымская линия» от 23 октября 2003 года)

Как заявил на встрече с журналистами председатель Закарпатской ОГА Иван Ризак, последние недели внесли определенные осложнения в отношения Украины и России, но они никоим случаем не должны повлиять на их ухудшение, передает "Контекст-Медиа". 

Иван Ризак полностью поддерживает реакцию Президента и правительства на события вокруг пролива Тузла. Председатель Закарпатской ОГА категорически не согласен с критикой действий украинского руководства со стороны оппозиции. "Наша оппозиция либо слепа, либо не хочет замечать совершенно очевидные вещи: действия украинского правительства и нашего Президента абсолютно адекватны в сложившейся ситуации", - заявил губернатор Закарпатья. 

В то же время представитель оппозиционного блока "Наша Украина" Сергей Ратушняк называет события вокруг Тузлы "очередной политдиверсией, разработанной Банковой". Сергей Ратушняк утверждает, что таким образом решаются две задачи: первая - "создать очередной кризис и потом путем "титанических усилий" преодолеть его"; вторая - "спровоцировать штучный военный конфликт... ввести в Украине чрезвычайное положение и разогнать парламент". 


ДАМБА «УМЕРЛА» СЕГОДНЯ В 13.00 ЧАСОВ…

(Вебсайт «Крымская линия» от 23 октября 2003 года)

Керченская хроника 23 октября 2003 года надолго останется в истории российско-украинских отношений: после того, как российские средства массовой информации вылили на Украину ушаты брани по поводу ее беспокойства о вполне вероятном нарушении ее границы, только вмешательство Леонида Кучмы, прервавшего дальний визит в ряд латиноамериканских стран, позволило поставить деле даже не точку, а неуверенную запятую - строительство дамбы прекратилось в полдень. Уже после того, как Верховная Рада Украины приняла постановление "Об устранении угрозы территориальной целостности Украины, которая возникла вследствие строительства Российской Федерацией дамбы в Керченском проливе", Россия согласилась на то, что строительство дамбы в Керченском проливе должно быть остановлено в 13.00. Об этом проинформировал журналистов на пресс-конференции в Керчи Президент Украины Леонид Кучма, рассказав, что он имел телефонный разговор с Президентом России Владимиром Путиным. Как сказал Леонид Кучма, они договорились, что строительство будет остановлено. "Путин обещал дать указание краснодарскому губернатору остановить все работы по строительству дамбы до 13.00", - сказал Президент. В 13.00 строительство дамбы в Керченском проливе действительно было остановлено. Об этом "Крымской линии" сообщили в Керченском пресс-центре "Тузла". В это время, сказала нам представитель рескома по информации Крыма Наталья Каповская, на дамбе не было ни техники, ни людей, принимавших участие в строительстве. 

По мнению главы украинского государства, они "смогли предупредить драматическое развитие событий. Мы должны решать проблемы за столом переговоров". Подводя итог нескольких дней, Леонид Кучма подверг критике строительство дамбы в сторону украинской границы, которое велось по одностороннему решению. "К сожалению, мы не видим надлежащего внимания со стороны наших соседей к Украине и ее народу, потому что в межгосударственных отношениях такого не должно быть"., - сказал он. Президент Украины считает, что ситуация вокруг Тузлы может повлиять на стратегические отношения России и Украины относительно формирования ЕЭП, поскольку оно, по словам Леонида Кучмы, "требует большого доверия... но стараниями некоторых политических сил в России, которые стремились вбить клин между Украиной и Россией, то могу сказать, что они этот план (по подрыву доверия - авт.) даже перевыполнили", - подчеркнул Леонид Кучма. В то же время он высказал надежду на то, что дамба к Тузле все же не повлияет на реализацию соглашения по ЕЭП, поскольку "это выгодно Украине", но также выгодно и России. Президент Украины также сообщил, что в Россию срочно должен вылететь премьер-министр Украины Виктор Янукович для встречи с главой правительства России Михаилом Касьяновым по этому поводу, а 30 октября министр иностранных дел Украины Константин Грищенко проведет встречу со свои российским коллегой Игорем Ивановым. 

Президент Украины Леонид Кучма заявил, что официальный Киев готов согласится на то, что Азовское море - внутренний водоем двух стран, но граница должна проходить не по дну, а по поверхности. "У нас есть утвержденная граница, и мы будем придерживаться этой границы. Азов - это не проходной двор и здесь не должны шастать, кто попало". Президент сказал, что теперь ситуацию вокруг Тузлы будут рассматривать специалисты, а "Президенты не должны договариваться о границах. Они предотвратили возможный конфликт, а деталями пусть занимаются правительства и соответствующие министерства", - сказал он. В то же время, он сказал, что есть спорные моменты, и поэтому нельзя спешить с ратификацией договора и о сухопутной границе. Это должно быть сделано синхронно и российским, и украинским парламентами. Среди спорных моментов он назвал признание Азовского моря внутренним водоемом двух стран. "Мы не собираемся вести переговоры по тем вопросам, которые Украина считает уже решенными, то есть по Тузле и по керченскому проливу"... 

В то же время Президент критически отозвался о возможности введения в стране чрезвычайного положения. "Нет никакой причины этого делать, поскольку строительство ведется на российской стороне", - сказал Леонид Кучма. 

Николай СЕМЕНА 


КУЧМА НАСТАИВАЕТ НА РАЗГРАНИЧЕНИИ АЗОВСКОГО МОРЯ ПО ПОВЕРХНОСТИ

(Вебсайт «Крымская линия» от 23 октября 2003 года)

Украинская сторона настаивает на том, чтобы линия морской границы между Украиной и Россией проходила по поверхности Азовского моря, а не по дну, как предлагает российская сторона. Об этом Президент Украины Леонид Кучма заявил на пресс-конференции в Керчи, сообщает "Контекст-медиа". 

"Эту позицию мы будем отстаивать", - отметил Президент. 

Он также сообщил, что Украина готова признать Азовское море внутренним морем двух стран, исходя из практики международного права. 

В январе 2003 года Украина и Россия подписали договор о государственной границе, которым была определена линия сухопутной границы между двумя странами. В договор также было внесено определение акватории Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод Украины и России. 


ОСТАНОВКА ПО ТРЕБОВАНИЮ

(Газета «Крымская газета» от 25 октября 2003 года)

Пошли третьи сутки, как россияне перестали удлинять дамбу в Керченском проливе. Ее голова замерла на отметке 102 метра от украинской границы. Чтобы остановить работы, понадобилось вмешательство в проблему Леонида Кучмы и Владимира Путина. 

Президент Украины, как известно, прервал свой визит по странам Латинской Америки и срочно прилетел на Тузлу. А потом, в Керчи, поделился своими впечатлениями с журналистами. Глава государства уверен, что пресловутая дамба не станет камнем преткновения между двумя братскими странами. «Никаких таких конфликтов в будущем у нас не должно происходить, тем более, что все предшествующие наши действия между Украиной и Россией были направлены на экономическое сближение». 

Среди множества версий инцидента Леонид Кучма не исключил и политическую. «Увы, старания некоторых безответственных политических кругов России увенчались успехом», — сказал он. Впрочем, по мнению Леонида Даниловича, и в Украине таких политиков хватает. 

Но Украина, похоже, не собирается сдавать свои позиции по Азову. Леонид Кучма сказал, что граница в Керченском проливе должна проходить исключительно по дну, а не по поверхности. И так, как это было начертано еще на советских картах. 

Глава государства также сообщил, что в ближайшее время он не намерен встречаться со своим коллегой Владимиром Путиным и обсуждать проблему Керченского пролива. По его словам, если встреча и состоится, то лишь после переговоров глав правительств двух государств, а также визита главного российского дипломата Игоря Иванова в Киев. Как известно, вчера Виктор Янукович уже побывал в Москве и беседовал с Михаилом Касьяновым. Во встрече принимал участие и глава Совета министров Крыма Сергей Куницын. 

Визит же главы внешнеполитического ведомства России в украинскую столицу запланирован на конец октября. А вчера, после полудня, на дамбе побывала группа депутатов Госдумы. 

Но если центральные власти России наконец-то вмешались в проблему и с уважением отнеслись к тревогам Киева, то руководство Краснодарского края ведет себя крайне бестактно. Губернатор Александр Ткачев заявил, что в ближайшие дни дамбу все же продолжат удлинять. Вполне возможно, что она пересечет кордон Украины, поскольку Ткачев считает, что Тузла по праву принадлежит России. 

Публично разбрасываясь подобными заявлениями, с властями полуострова Александр Николаевич встречаться почему-то упорно не желает. Например, все попытки крымского премьера Сергея Куницына связаться с ним и пригласить к диалогу закончились неудачно. «Это слабость соседа, если он так себя ведет», — сказал глава Совета министров автономии. Тем не менее, крымское правительство не намерено инициировать прекращение договора о дружбе и сотрудничестве между Крымом и Краснодарским краем. 

Но вот кому инцидент в Керченском проливе действительно здорово помог, так это керчанам, которые по уши сидят в социально-экономическом болоте, зачастую без воды, света, газа и электротранспорта. Президент Украины пообещал, что две нити керченского водовода обязательно будут восстановлены. Уже на днях, заверил Сергей Куницын, начнется их ремонт. Мэр Керчи Олег Осадчий подтвердил, что 60 миллионов гривен на водовод уже выделены городу из госказны. 

Также Леонид Кучма пообещал керчанам, что у них обязательно появятся троллейбусы. «В городе протяжностью 56 км электротранспорт жизненно необходим», — подчеркнул он. 

А вот мост через Керченский пролив, похоже, не будут строить никогда. Президент Украины категорически выступил против этого. «Ни одна опора в таком грунте стоять не будет», — добавил он. Однако он высказался за восстановление паромной переправы, которая сегодня очень необходима Крыму и Украине. 

Сергей МЕШКОВОЙ. 

Тузла — Керчь 


ТУЗЛА: КОНФЛИКТ ПОПЫТАЮТСЯ РАЗРЕШИТЬ ПО-БРАТСКИ…

(Газета «Крымский обозреватель» от 28 октября 2003 года)

Президенты договорились. Надолго ли?..

102 метра. Именно столько отделяет дамбу, возводимую россиянами в Керченском проливе, от границы с Украиной. Именно на этом расстоянии страна-соседка прекратила строительные работы и занялась укреплением уже построенного. Радостное для пограничников событие произошло в минувший четверг ближе к полудню. Остановить стройку удалось лишь благодаря вмешательству президентов. Ситуация в проливе настолько осложнилась, что Леонид Кучма прервал свой визит в страны Латинской Америки и возвратился на Украину. В самолете у него состоялся телефонный разговор с Владимиром Путиным, пообещавшим прекратить строительство злополучной дамбы, которая изрядно подпортила хорошо складывающиеся украино-российские отношения. 

Чтобы воочию удостовериться, как Владимир Владимирович выполняет свои обещания, Леонид Данилович в прошлый четверг сам прилетел на Тузлу. Осмотрел остров, встретился с его жителями, с пограничниками, несущими там службу. После было закрытое совещание в керченском горисполкоме, а затем - общение с прессой. 

Президент Украины заявил, что Россия начала строительство дамбы без согласования со своими ближайшими соседями. По его мнению, это говорит о неуважительном отношении к Украине и к ее 48-миплионному населению. Тем не менее, глава государства уверен, что технического пересечения границы не состоится, так как это не в интересах ни одной из сторон. Он убежден, что два государства в силах решить проблему мирным путем и впредь подобных конфликтов не создавать. Ведь все договоренности между Украиной и Россией (были направлены исключительно на экономическое сближение. Поэтому любые пограничные споры, считает Президент, недопустимы. Он также сожалеет, что внутренняя проблема двух держав была выставлена на показ всей мировой общественности. 

Леонид Кучма заметил, что цель некоторых безответственных политических кругов России ухудшить украинско-русские отношения, увы, достигнута. Это заметно по той политической ситуации, которая происходит на Украине. Президент подчеркнул, что подобного рода политиканов и в нашей стране предостаточно. Глава государства также озвучил личную позицию по статусу Азовского моря. Он выразил готовность признать, что Азов - внутреннее море Украины и России. Тем не менее, граница должна проходить не по дну, а по поверхности и по линии, начертанной еще в советское время. Украина намерена придерживаться этой позиции и отстаивать ее. 

Битва за Тузлу в Москве

Пока дамба не растет, вовсю заработали правительства обеих государств и дипломаты. Уже в пятницу в Москве переговоры со своим российским коллегой провел украинский премьер Виктор Янукович. В них также участвовал и председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын. Глава правительства России Михаил Касьянов высказал солидарную с Президентом Украины точку зрения: 

- Азово-Керченская акватория - это внутренние воды двух государств, и все вопросы должны решаться в рамках договора о границах, - подчеркнул он. 

Вместе с тем, премьеры договорились, что Украина уберет погранзаставу с Тузлы, а Россия не будет возобновлять строительство дамбы до завершения согласования двумя странами статуса азово-керченской акватории. 

- В настоящий момент никакой границы между Россией и Украиной в районе косы Тузла не существует. Поэтому все, что делается, исходя из предположения, что такая граница есть, - это неправильные действия, и они должны быть прекращены, - заявил Касьянов. 

Он также напомнил, что предстоит совместная экологическая экспертиза, которая призвана дать ответ, необходимо ли восстановить косу в полном объеме или же достаточно того, что построено сейчас. Российский природоохранный проект по восстановлению коренной части Тузлинской косы будет передан в Минэкологии Украины для изучения украинскими экологами. Совместно с российскими они должны определить обоснованность восстановления этого природоохранного комплекса. Глава правительства России отметил, что если будет принято решение о его целесообразности, то дамба может быть достроена полностью. Вместе с тем, он призвал Украину не демонстрировать свои мускулы и принять участие в возможной достройке дамбы. 

- Азовское море - общий с Украиной водоем, и поэтому все природоохранные мероприятия должны финансироваться с обеих сторон, - сказал он. 

В свою очередь Виктор Янукович заявил, что остров Тузла является неотъемлемой частью территории Украины, а действия украинской стороны были спровоцированы односторонним решением администрации Краснодарского края. 

Переговоры по дамбе продолжатся уже в нынешний четверг, когда в Киев приедет глава внешнеполитического ведомства России Игорь Иванов. А в минувшую пятницу в Керченском проливе побывало несколько депутатов из Госдумы России во главе с председателем комитета по международным делам Дмитрием Рогозиным. 

Как предмет политической спекуляции

Накануне же Тузлинскую проблему активно обсуждали в стенах Верховной Рады Украины. На прошлой неделе этому вопросу посвятили даже специальные парламентские слушания. Для многих нардепов Тузла оказалась как нельзя кстати в смысле улучшения своего политического реноме в преддверии президентских выборов. Виктор Ющенко назвал Тузлу символом системного кризиса в двухсторонних отношениях. По его словам, за 12 лет независимости это самая критическая точка в отношениях Украины и России. Приехавшие на слушания депутаты Госдумы России предпочли больше говорить об экономике и перевести разговор в другую плоскость. Заместитель председателя Совета Федераций Валерий Горегляд отметил, что российско-украинские отношения - серьезный фактор стабильности во всем евразийском пространстве, а базой их является необходимость развития экономической интеграции. Он добавил, что программа экономического сотрудничества между Украиной и Россией на 1998-2007 годы предусматривает, что то- варооборот между Украиной и Россией должен увеличиться как минимум в 2, 5 раза. Однако большинство украинских нардепов об экономике и слышать не желали. Соратник Ющенко Юрий Ехануров вообще разошелся не на шутку. Он заявил, что считает возможным поднять вопрос возобновления ядерного статуса Украины - из-за угрозы ее территориальной целостности в связи с проблемами в Керченском проливе. А Геннадий Удовенко, тоже из фракции «Наша Украина», процитировал Бисмарка: «Договоры с Россией не стоят бумаги, на которой они написаны». Он также предположил, что из-за событий вокруг Тузлы договор по ЕЭП не удастся ратифицировать. 

В итоге депутаты приняли постановление «Об устранении угрозы территориальной целостности Украины, возникшей вследствие строительства Российской Федерацией дамбы в Керченском проливе». Его одобрили 369 парламентариев. Голосование проигнорировали лишь коммунисты. Депутаты признали действия России по строительству дамбы в Керченском проливе «недружественным актом, который вынуждает Украину к пересмотру прежней практики отношений с Российской Федерацией». На парламентских слушаниях также был озвучен указ Президента Украины от 23 октября, который был подписан по итогам заседания Совета безопасности. В нем сказано, что Украина в случае продолжения строительства на ее территории дамбы намерена проинформировать Россию о приостановлении своего участия в Едином экономическом пространстве. 

Стрелять или не стрелять?

Вооруженного решения Тузловского вопроса, скорее всего, удастся избежать. Однако Украина в спешном порядке перебросила под Керчь немало боевой техники, а близ мыса Чауда провела занятия истребительной авиации. Они прошли под руководством Главнокомандующего ВВС Украины генерал-лейтенанта Ярослава Скалько. В занятиях участвовали 17 экипажей самолетов Су-27 и Миг-29. В пресс-службе Минобороны сообщили, что учения эти плановые. И изначально их хотели провести в конце сентября, но помешали неблагоприятные погодные условия. Весьма воинственные мысли высказывают и некоторые высокопоставленные российские чиновники. Глава администрации Путина Александр Волошин заявил, что Россия «даже готова бросить в Керченский пролив бомбу». Правда, потом от этих слов в администрации открещивались. 

Есть немало фактов, говорящих о пренебрежительном отношении россиян к Украине. 21 октября российский буксир «Труженик» пересек границу с Украиной и шел, игнорируя все требования наших пограничников остановиться и предъявить документы. Остановился он только после того, как ударился в борт нашего погранкатера. Как выяснилось, россияне, находившиеся на борту «Труженика», вели фото- и видеосъемку острова Тузла. Для каких целей - так и осталось непонятно. Судно передали российским пограничникам - в соответствии с договором между Северо-Кавказским региональным пограничным управлением Федеральной службы безопасности России и Азово-Черноморским региональным управлением государственной пограничной службы Украины. 

Несчастье керчанам помогло

А вот для керчан ситуация с Тузлой и визит туда Президента стали настоящим подарком. Леонид Кучма изучал не только обстановку в проливе, но и социальные проблемы Керчи. Глава государства заверил, что уже вскоре город-герой не будет испытывать тех проблем с водой, которые есть сегодня. На ремонт двух нитей водовода из госказны выделено 60 миллионов гривен. Леонид Кучма пообещал, что в городе-герое обязательно появятся троллейбусы. 

- В городе протяженностью 56 км электротранспорт жизненно необходим, - подчеркнул он. 

К строительству же моста через Керченский пролив глава государства отнесся весьма скептически. 

- Ни одна опора в таком грунте стоять не будет, - добавил он. Однако Леонид Кучма поддержал идею о реанимации стационарной паромной переправы. 

Олег СЕМЕНОВ. 

Тузла-Керчь-Симферополь


КТО РЕШИТ СУДЬБУ ДАМБЫ?

Переговоры между правительством Крыма и администрацией Краснодарского края обнаружили многие точки "дружбы и сотрудничества"...

(Вебсайт «Крымская линия» от 3 ноября 2003 года)

Сегодня в Крыму побывала делегация Краснодарского края. В ее составе порядка 30 представителей департаментов, комитетов, бизнесменов. В Верховной Раде АРК прошла встреча спикера крымского парламента Бориса Дейча и главы правительства Крыма Сергея Куницына с председателем Законодательного собрания края Владимиром Бекетовым и губернатором края Александром Ткачевым. Борис Дейч и Владимир Бекетов подписали протокол о намерениях. "Этот шаг будет способствовать росту взаимного доверия, укреплению взаимовыгодных межрегиональных связей в интересах как крымчан, так и краснодарцев", - сказал Борис Дейч. Спикер крымского парламента и Владимир Бекетов договорились до конца года подписать соглашение о сотрудничестве между Верховной Радой АРК и Законодательного собрания Краснодарского края, создать совместную рабочую группу из депутатов парламента автономии и Законодательного Собрания. Помимо этого, в рамках соглашения о сотрудничестве между Верховной Радой АРК и Законодательным Собранием планируется разработать и подписать план работы совместной рабочей группы крымских и краснодарских депутатов на 2004 год. "Дружба между Крымом и Кубанью является лучшим вкладом в дальнейшее развитие братских отношений между Украиной и Российской Федерацией, других альтернатив у нас нет и не может быть!" - подчеркнул Борис Дейч. Краснодарцы, отметил Владимир Бекетов, надеются, что будет восстановлено существовавшее ранее сотрудничество "Кубань - Дон - Крым - Ставрополье". Помимо этого, у Крыма и Краснодарского края есть все условия для развития сотрудничества в области сельского хозяйства, особенно виноградарства и садоводства. Глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев, в свою очередь, подчеркнул наличие перспективных направлений сотрудничества в инвестиционной сфере, бизнесе. 

После переговоров состоялась пресс-конференция Сергея Куницына Александра Ткачева. Глава администрации Краснодарского края заявил, что между Краснодарским краем и Автономной Республикой Крым, по его мнению, отсутствуют всякие разногласия, а возникшие в связи с о. Тузла противоречия удалось преодолеть. "У нас нет никаких противоречий, мы сняли все напряжения, которые существовали, многие из которых были просто надуманы и раздуты, в том числе и СМИ", - сказал он. По его словам, проблема Керченского пролива помогла краснодарским и крымским властям подойти "к более крупным проектам, подписанию соглашения. Это важнее гораздо, чем кусочек косы..." - отметил он. В тоже время, добавил он, Тузла, по оценкам специалистов, является "на сегодня относительно спорной территорией... Но мы считаем, что решать такие проблемы это прерогатива федеральной власти", - сказал глава администрации. 

Он считает, что проблема Керченского пролива "решится абсолютно конструктивно с учетом интересов как Украины, так и России, потому что ни по ту, ни по другую сторону нет заинтересованности в напряженности отношений между нашими братскими народами, странами". При этом он подчеркнул, что строительством дамбы краснодарцы "практически выполнили экологическую задачу, берегоукрепительную: сегодня волна уже не так разбивает берег Тамани"... 

В то же время, сказал Сергей Куницын, как минимум год потребуется экологам, чтобы окончательно определить положительные либо негативные последствия строительства россиянами дамбы в Керченском проливе. "Нужно в течение года мониторить, чтобы сделать окончательные результаты - полезно это или вредно с точки зрения экологии и природоохранного законодательства", - сказал он. По его словам, отчеты об экологической ситуации в Керченском проливе в связи со строительством дамбы уже подготовили ряд крымских научных институтов, в том числе ЮгНИРО (Керчь), Севастопольский НИИ биологии южных морей. Свои выводы сделали краснодарские ученые. По некоторым позициям их мнение сходится. 8 ноября состоится первое заседание совместной экологической комиссии, состоящей из краснодарских и крымских специалистов. Комиссия выработает общие подходы и проведет экспертизу строительства дамбы... 

Между тем, сегодня ни краснодарцам, ни крымчанам не совсем понятно, что делать с дамбой дальше? Тузлинская дамба остановилась за 100 метров от украинской границы и напоминает иглу, которая вот-вот вопьется в украинское тело, или дамоклов меч, подвешенным над украинским крымским "плечом": дернется Украина и тут же получит "укол" Тузлинской дамбой. На этой неделе начинаются переговоры Украины и России по проблеме Азовского моря, и Тузлинская коса, несомненно, станет средством давления на Украину. Россия будет требовать, во-первых, раздела Азовского моря по-братски, во-вторых, вывода украинских пограничников с Тузлы, что по-русски называется статус-кво. Второму утверждению Украине есть что противопоставить: первоначальным положением сторон и соблюдением статус-кво следует считать не вывод украинских пограничников с Тузлы в обмен на приостановку строительства дамбы, а демонтаж россиянами за свой счет всей дамбы и устранение экологического вреда морю, нанесенного ею, в обмен на вывод украинских пограничников с Тузлы. Логично, что "первоначальное положение сторон" это не только отсутствие пограничников, но и полное отсутствие, а не остановка строительства дамбы. 

Однако, демонтировать четырехкилометровую дамбу нереально. Наоборот, россияне ее укрепляют, намерены довести ее ширину до 70 метров (сейчас 20-30 метров). Именно в таком состоянии дамба несет Украине наибольшую опасность: в любой момент губернатор Ткачев может "отсель грозить Украине" возобновлением строительства и угрозой границе. И хотя в Москве еще не придумали противоядия против понтонов, но не станут же украинские саперы, уже уничтожившие мины времен отечественной войны на пути дамбы, закладывать их обратно. Очевидно, что сопротивляться достройке дамбы Украине будет становиться все сложнее. Из этого вытекает тот вывод, что сохранение дамбы именно в таком недостроенном положении несет Украине наибольшую угрозу, опасность и беспокойство. Следовательно, именно Украина заинтересована в том, чтобы дамба не оставалась в таком положении долго. По мнению крымских наблюдателей, лучшим вариантом будет быстрейшая достройка дамбы на паритетных и мирных условиях до Тузлы и дальше - строительство моста до Крымского берега. В результате мы получаем дамбово-мостовой транспортный переход на одной конце которого, в Крыму, будет находиться украинская пограничная застава и таможенный пост, на другом, российском конце в Тамани, будет российская пограничная застава и российский таможенный пост. Граница будет проходить где то посредине, никому уже не будет интересно, где именно, возможно и скорее всего, именно в том месте, где сейчас стоят три украинских понтона. Таким образом, будет реализован проект керченского транспортного перехода Владимира Менделеева, сына великого химика Дмитрия Менделеева, предложенный им в конце ХIX - начале XX века. Кроме того, помимо своей воли Россия добьется того, чего и могла добиться, - долговременной, уже на века, и официальной фиксации украинско-российского границы в Керченском проливе именно восточнее Тузлы, а Украина тем самым снимает для себя всякую угрозу "Тузлинской иглы", "сломав" ее острый конец. 

В существовании такого моста теперь политически заинтересована вся Украина. Однако экономически он ей безразличен, и в самом деле, зачем Харькову мост, если у них и так полный контакт с соседями на той стороне границы. Но не так в Крыму и в Краснодаре. Наиболее экономически в существовании такого моста заинтересованы краснодарские и крымские бизнес-структуры, которые смогли бы обмениваться по нему товарами и грузами. Вот они бы и могли взять основной груз строительства такого перехода на себя, учитывая то, что и с той стороны строительство дамбы ведется, по некоторым сведениям, именно на деньги бизнес-структур, в частности "Тольятти-азота". 

Однако, не все здесь так просто. Будь этот проект простым, его можно было бы легко реализовать. Но сложность проекта составляет геологическая сложность Керченского пролива, 50-метровый слои ила, в котором сложно укрепить "быки" - опоры моста. В то же время, дамба усложнила геологическую ситуацию в проливе: запертый дамбой, как мешок, Таманский пролив со временем превратится в гнилое озеро, доступ черноморской воды в Азовское море будет ограничен и вода в нем станет более пресной, а следовательно Азов станет замерзать еще больше. Бурными весенними оттепелями северный ветер будет гнать "стада" торосов прямо на керченский мост, и никто не может гарантировать, что он выдержит, а не будет снесен льдами, как и мост, построенный из немецких материалов, во время оттепели в феврале 1945 года. Но парадокс состоит в том, что даже совершенно напрасные затраты Украины на строительство такого моста могут нам обойтись дешевле, чем постоянные угрозы и долговременный шантаж северного соседа при помощи "Тузлинской иглы" - сначала в ходе переговоров по Азовскому морю, а потом, неровен час, по поводу продления сроков базирования Черноморского флота в Севастополе, по поводу новых территориальных претензий к Украине, которые при изобретательности нашего соседа могут легко "возникнуть" в любом месте общей границы. 

Дмитрий ЖИГУЛИНСКИЙ 


СКОРО ЭКОЛОГИ ВЫНЕСУТ ДАМБЕ ПРИГОВОР

(Вебсайт «Крымская линия» от 4 ноября 2003 года)

Уже на этой неделе, а именно в субботу, состоится первое заседание российско-украинской экологической комиссии. Говорить будут о возможных последствиях строительства Россией дамбы в Керченском проливе. В Киеве комиссию, куда вошли представители Краснодарского края и Крыма, уже назвали "политической". 

О том, что до "часа X" - объявления первых результатов работы экспертов - остались считанные дни, сообщил в понедельник губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. Сейчас он находится в Симферополе, где проводит переговоры с крымским руководством. "Пора прекращать это шоу", - заявил губернатор. Крымский премьер Сергей Куницын с ним согласился: "Думаю, все переходит в плоскость практических отношений. И, слава богу, мы уходим от политики". 

Под "плоскостью практических отношений", видимо, и подразумевается предстоящий отчет экологической комиссии. Создана она была неделю назад во время визита крымской делегации в Краснодар и сейчас во всю занимается скрупулезным изучением экологической ситуации у острова Тузла. 

Проводить экспертизу последствий строительства дамбы Украина начала еще до создания комиссии. Результаты (разумеется, отрицательные) огласили к 30 октября - киевской встрече глав МИД Украины и России. Крымский премьер выводов экспертов тоже ждать не стал: он распорядился углубить дно вокруг Тузлы - чтобы к ней не подобралась российская дамба. А министр экологии и природных ресурсов Украины Сергей Поляков прямо заявил: "Строительство дамбы будет иметь негативные экологические последствия". 

Свои выводы главный эколог страны сделал на основе исследований, проведенных Институтом южных морей и Южным институтом рыбного хозяйства и океанографии Украины. Специалисты смоделировали ситуацию на Тузле и в Керченском проливе после строительства дамбы. Согласно их выводам, дамба навредит российской Тамани, а сам Таманский залив превратится в "ловушку для рыбы": не разобравшись в особенностях национальной политики, рыба останется зимовать в заливе и погибнет. Свое слово сказал и украинский Совет национальной безопасности и обороны: если дамба будет достроена, Тузлу зальют волны. 

Мнение российской стороны прямо противоположное. Александр Ткачев считает: дамба - экологическое спасение. Она "благоприятно скажется" на сохранении и восстановлении берегов Тамани, перестанут смываться "плодородные земли, пляжи и объекты коммунального хозяйства". 


ЭКОЛОГИ ПРИЗЫВАЮТ ПРЕКРАТИТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ДАМБЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 5 ноября 2003 года)

Всеукраинская экологическая лига (ВЭЛ) заявляет, что возведение россиянами дамбы в Керченском проливе может уже в ближайшем будущем привести к возникновению серьезной экологической проблемы. 

"Жесткое вмешательство в экосистему, которой является естественный коридор между двумя морями, нарушит естественный обмен ресурсами. Это вызовет отрицательные изменения в подводном грунте, изоляцию и последующее заиление Таманского залива, а также послужит причиной непредусмотренных изменений в экосистемах Азовского и Черного морей. Дамба неизбежно приведет к гидрологической проблеме, ведь она существенно изменит систему водообмена и циркуляции вод в Керченском проливе", - говорится в принятом решением правления ВЭЛ заявлении. 

Кроме того, по словам экологов, осуществление насыпных работ может вызвать размывание естественным путем острова Тузла, что потребует постоянных инженерно-технических работ по укреплению острова, усилит размыв Крымского побережья в районе Керчи. 

Со ссылкой на выводы специалистов в заявлении также отмечается, что Керченский пролив, особенно его северная часть, "имеет большое значение в Азово-Черноморском бассейне для многих видов рыб, которые осуществляют нерестово-зимовочные миграции из Азовского моря в Черное и в обратном направлении". 

"Численность популяций хамсы, пеленгаса, осетрины, сельди, барабули и других видов в Азовском и восточной части Черного моря зависят от того, какое их количество проходит через пролив во время миграции. Строительство дамбы между Таманским полуостровом и островом Тузла нарушит пути миграции вышеупомянутых видов рыб, в особенности азово-черноморской сельди. Радикальное уменьшение количества представителей этих видов приведет к непредусмотренным изменениям в экосистеме региона", - говорится в заявлении ВЭЛ. 

Экологи также отмечают, что дамба вдвое сократит пролив и значительно уменьшит поток морской воды между Азовским и Черным морями. При этом, согласно их выводам, "возрастет скорость прохождения воды, усилится вымывание донных материалов, то есть нарушится профиль дна возле Керченского побережья, близ портовых и других инженерных сооружений, которые попадут в зону риска сдвигов". 

"Учитывая резко отрицательные экологические последствия строительства дамбы, Всеукраинская экологическая лига обращается к природоохранным организациям Украины, России и всемирных экологических организаций с призывом поддержать требование немедленной остановки гидростроительных работ, которые осуществляет Российская Федерация в этом регионе", - говорится в заявлении. 


ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТУЗЛИНСКОЙ КОСЫ ПЛАНИРОВАЛОСЬ ЕЩЕ В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ

(Вебсайт «Крымская линия» от 5 ноября 2003 года)

Восстановление коренной части Тузлинской косы - не неожиданность. Это планировалось еще в советское время, отметил заместитель директора севастопольского Института биологии южных морей по научной работе Александр Болтачев. 

"Насыпь появилась именно там, где ее планировали построить еще в советские времена в целях приостановления притока черноморских вод и прекращения процесса насыщения солью Азовского моря". По мнению ученого, восстановление косы Тузла в том виде, в каком она существовала до 1925 года, может способствовать снижению содержания соли в азовских водах и улучшению условий обитания рыб ценных пород. Но, вместе с тем, не исключено и увеличение отложений ила в районе косы и загрязнение воды. "Для того, чтобы выявить преобладание пользы или вреда, - заявил Александр Болтачев, - следует организовать научную экспедицию для наблюдения за происходящими в этом районе процессами", передает ИТАР-ТАСС. 

Совместная экологическая комиссия, созданная руководством Кубани и Крыма для изучения последствий строительства дамбы в Керченском проливе, проведет свое первое заседание в конце нынешней недели. 


УКРАИНА ОТ ТУЗЛЫ НЕ ОТКАЗЫВАЕТСЯ

(Вебсайт «Крымская линия» от 5 ноября 2003 года)

Российская сторона выступает за как можно более быстрое решение проблем, связанных с разграничением Азовского моря и Керченского пролива. 

Об этом заявил во время переговоров в Киеве заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Виктор Калюжный. При решении проблемы Азова существует удобный случай воспользоваться опытом, наработанным при урегулировании проблем Каспийской тематики, заявил В. Калюжный, передает Укринформ. 

По его словам, каспийский опыт свидетельствует, что чем больше затягивается решение проблемы, тем больше развивается конфликт, основанный на сугубо экономическом торможении. "Наши государства развиваются, экономику остановить нельзя, поэтому проблему Керченского пролива необходимо решить как можно быстрее", - отметил В. Калюжный. 

При этом заместитель министра иностранных дел Украины Александр Моцык заявил в начале переговоров, что остров Тузла является частью территории Украины, что было установлено еще во времена СССР путем административного распределения границ между бывшими республиками. И позиции своей государство менять не собирается. 

По словам А. Моцыка, на переговорах, очередной раунд которых начался утром в Киеве, должны быть решены проблемы распределения Азовского моря, Керченского пролива и частично Черного моря в контексте разграничения внутренних морей. 


В РОССИИ СЧИТАЮТ, ГРАНИЦЫ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ ПРОСТО НЕТ

(Вебсайт «Крымская линия» от 6 ноября 2003 года)

Первый заместитель главы МИД РФ Валерий Лощинин осудил попытки "посеять сомнения в уважении Россией территориальной целостности Украины". "Любые спекуляции, преследующие эту цель, лишены каких-либо оснований", - заявил он, передает ИТАР-ТАСС. 

"Отношения РФ и Украины, - подчеркнул он, - строятся исходя из принципов стратегического партнерства, закрепленных в Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, и имеют прочную правовую основу". Дипломат призвал "исходить из договоренности о том, что Азовское море и Керченский пролив имеют статус внутренних вод двух государств". 

Он предложил "зафиксировать, что Азово-Керченский регион сохраняется как целостный хозяйственный комплекс, используемый в интересах обоих государств, и остается в общем пользовании для целей судоходства и рыболовства". 

"Что касается вопроса о государственной границе в Азово-Керченской акватории, то ее не существует, - сказал дипломат. - Ссылки на условные разграничения между Крымской областью и Краснодарским краем, на наш взгляд, юридически несостоятельны". 


ТУЗЛА ОСТАЕТСЯ ЯБЛОКОМ РАЗДОРА

(Вебсайт «Крымская линия» от 6 ноября 2003 года)

По итогам переговоров, состоявшихся в МИД Украины на уровне заместителей министров иностранных дел Украины и России, стороны констатировали сохранение разногласий во взглядах относительно территориальной принадлежности острова Тузла, передает Крымское агентство новостей. 

Заместитель министра иностранных дел Украины Александр Моцик в ходе встречи с журналистами отметил, что для украинской стороны не существует сомнений в том, что Тузла является украинской территорией. Он подчеркнул: украинская сторона предоставила российской пакет документов, доказывающих этот факт, включая гидрографические и топографические карты и копии решений законодательных органов. "Пока стороны не придут к другим выводам согласно международному законодательству, Украина будет считать остров Тузла украинской территорией", - отметил А. Моцик. 

Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Виктор Калюжный, в свою очередь, подчеркнул, что пока стороны не придут к общему решению проблемы, любые действия сторон относительно острова Тузла будут считаться односторонними. В то же время, отметил он, необходимо снять "лишнюю эмоциональность" вокруг строительства Россией дамбы в Керченском проливе. 

"Украинская сторона предоставила нам документы в подтверждение своей позиции, мы подготовим и передадим документы, на которых базируется российская позиция, только после этого можно будет делать выводы", - заявил В. Калюжный. 

В ходе переговоров достигнута договоренность об ускорении переговорного процесса между двумя странами относительно делимитации Азовского моря. Согласно информации Виктора Калюжного, российская сторона передала украинской стороне проект соответствующего соглашения. 


НА ЗАЩИТУ ТУЗЛЫ ВЫДЕЛЕНО 2 МИЛЛИОНА

(Вебсайт «Крымская линия» от 7 ноября 2003 года)

На Совете государственного объединения "Укрморпорт" в Мариуполе руководители морских портов страны приняли решение выделить Керченскому морскому порту и "Черноморско-Азовскому производственно-эксплуатационному объединению морских путей" безвозвратную финансовую помощь в размере 2 млн. грн. на выполнение работ по инженерной защите острова Тузла и неотложные дноуглубительные работы в районе Керчь-Еникальского канала. 

Об этом сообщил пресс-секретарь "Укрморпорта" Роман Химич, передает Крымское агентство новостей. 

По словам заместителя министра транспорта Украины Сергея Симоненко, на сегодняшний день из резервного фонда Кабинета Министров для решения проблем, связанных с событиями вокруг острова Тузла, уже выделено около 7 млн. грн. Значительные расходы несут и предприятия портовой отрасли. 

Помимо этого, Совет решил предоставить возвратную финансовую помощь Черноморскому морскому пароходству для погашения долгов по зарплате перед физическими лицами, бывшими сотрудниками пароходства. Согласно решению Совета, 4,5 млн. грн. предоставлены под залог ликвидного имущества ЧМП. 


СЕЛЕЗНЕВ СЧИТАЕТ СИТУАЦИЮ С ТУЗЛОЙ ПРОВОКАЦИЕЙ АНТИРОССИЙСКИХ СИЛ

(Вебсайт «Крымская линия» от 11 ноября 2003 года)

Спикер Госдумы Геннадий Селезнев убежден, что российско-украинский конфликт вокруг косы Тузла будет исчерпан, сообщает российское агентство "Интерфакс". 

"Я убежден, что этот конфликт будет исчерпан", - сказал спикер на пресс-конференции в аэропорту Краснодара по завершении своей поездки в Краснодарский край. 

Глава нижней палаты российского парламента отметил, что ситуация на Таманском полуострове и позиция руководства Краснодарского края по защите Азовского побережья от экологического разрушения обсуждались в ходе его рабочих встреч в краевой администрации и Законодательном собрании Кубани. 

"Когда началась вся эта шумиха - по-другому назвать не могу, - я расценил это как удачную провокацию антироссийских сил на Украине, которые при завершении Года России в Украине устроили вот такой финал" - сказал Селезнев. 

Соединение Крыма и Тамани - "вопрос с бородой", в свое время это был проект Юрия Лужкова, заметил спикер. "Сегодня, когда Краснодарский край попытался подойти к этой теме и с одной стороны укрепить береговую линию Таманского полуострова от разрушения и восстановить натуральную косу Тузла как будущее основание моста, удивляет реакция этих сил на Украине", - заявил спикер. 

Между тем такой мост потребуется, и эта тема будет обсуждаться в ходе межправительственных переговоров, а также переговоров руководства Кубани и автономной республики Крым, полагает Селезнев. "Сами крымчане ждут того часа, когда можно будет не паромом, а по нормальной асфальтированной дороге ездить друг к другу, перемещать товары", - убежден спикер. 

Оценивая действия администрации Краснодарского края в данном конфликте, Селезнев отметил, что регион повел себя правильно и сейчас вносит весомые предложения по разрешению проблемы. 


СПЕЦИАЛЬНАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПРИБЫЛА В КРЫМ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С СИТУАЦИЕЙ НА ТУЗЛЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 14 ноября 2003 года)

Из Киева в Крым прибыла специальная комиссия по обеспечению парламентского контроля за режимом государственной границы в районе острова Тузла, - передает корреспондент "Контекст-медиа". 

В аэропорту "Симферополь" члены комиссии во главе с заместителем председателя Комитета ВР Украины по иностранным делам Игорем Осташем провели встречу с Председателем Совета министров АРК Сергеем Куницыным и заместителем Председателя Верховной Рады АРК Василием Киселевым. 

В 12.00 комиссия отправится в Керчь, где на 16.00 запланировано ее заседание. Комиссия заслушает информацию городского головы Керчи Олега Осадчего, начальника Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины Виктора Назаренко, начальника отдела оперативного реагирования Главного управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения АРК Игоря Мельничука. 

Кроме того, планируются выступления председателя Республиканского комитета по экологии и природным ресурсам Александра Лесова, главного инженера Керченского морского торгового порта Владимира Волкова, представителя экологической службы ГАО "Черноморнефтегаз" Петра Дьяковича и заместителя директора Южного государственного научного института рыбных запасов Бориса Троценко. 


ТКАЧЕВ СОБИРАЕТСЯ ДОСТРОИТЬ ДАМБУ

(Вебсайт «Крымская линия» от 14 ноября 2003 года)

Губернатор краснодарского края Александр Ткачёв заявил в интервью, что надеется на то, что на российско-украинских переговорах будет принято решение о совместном завершении строительства дамбы. Он отметил, что на строительство краевая администрация потратила около миллиона долларов. До соединения Тамани с Тузлой осталось всего 100 метров. "Мы даже и представить себе не могли, что эта стройка выйдет на межгосударственный уровень", - сказал Ткачёв. 

Заседание рабочей российско-украинской экспертной группы по этому вопросу намечено на 17 ноября, сообщает "Эхо Москвы". 


НА ТУЗЛЕ ОБОРУДОВАН ПУНКТ ТЕХНИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

(Вебсайт «Крымская линия» от 15 ноября 2003 года)

Государственная пограничная служба Украины оборудовала на Тузле пункт технического наблюдения для комплексного контроля за соблюдением режима государственной границы. 

Как передает "Контекст-медиа", пункт оснащен радарной и прожекторной станциями. Кроме того, завершается обустройство контрольно-пропускного пункта в глубине острова. 


ТУЗЛУ ЕЖЕДНЕВНО РАЗМЫВАЕТ НА 5-7 МЕТРОВ

(Вебсайт «Крымская линия» от 15 ноября 2003 года)

Примерно на 50 метров размыло сильное течение остров Тузла в Керченском проливе за последние десять дней. 

"Это - результат того, что промежуток между российской дамбой и Тузлой стал меньше и скорость течения в данном районе резко возросла", - заявил главный советник МИД Украины Леонид Осовалюк, передает ИТАР-ТАСС. 

По его словам, ежедневно коса размывается на 5-7 метров и разрушение Тузлы продолжается. Россия и Украина сейчас проводят консультации относительно статуса Азово-Керченской акватории, а также целесообразности строительства российской стороной дамбы до косы Тузла. 

Этот факт подтвердил заместитель председателя Комитета ВР Украины по иностранным делам Игорь Осташ, сказавший, что российская дамба в Керченском проливе стала причиной размывания острова Тузла. Он сообщил, что, по данным экологов, только с 3 ноября длина острова Тузла сократилась на 97 метров, ширина - на 40 метров. И. Осташ отметил, что российская дамба представляет реальную экологическую угрозу, так как сильно увеличилось течение вблизи украинского острова. 

Народный депутат подтвердил информацию о том, что дамба также размывается течением, однако российские строители продолжают укрепительные работы и в некоторых местах ее ширина достигает 70-ти метров. 

Сейчас на острове проводятся активные берегоукрепительные работы. 


УКРАИНА НЕ БУДЕТ ПОМОГАТЬ РОССИИ СТРОИТЬ ДАМБУ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 15 ноября 2003 года)

В ближайшее время украинский парламент не будет рассматривать вопрос участия Украины в строительстве дамбы в Керченском проливе, как предлагает российская сторона. Об этом заявил глава специальной комиссии по обеспечению парламентского контроля за режимом государственной границы в районе острова Тузла Игорь Осташ, передает "Контекст-медиа". 

"О принятии решения в ближайшее время и речи быть не может", - подчеркнул И. Осташ. По его мнению, пока не будут урегулированы все вопросы, связанные с делимитацией морской границы Украины и России, "таких поспешных шагов делать не стоит". 

Народный депутат отметил, что любое подобное строительство требует очень серьезного подхода, проведения экспертизы и проектирования. "Из всех вариантов, которые были предложены в разное время - мост, тоннель, паромная переправа - этот - самый неудачный", - заключил И. Осташ. 


ЧЕРНОМЫРДИН СМЕЛ ГРАНИЦУ В РАЙОНЕ ТУЗЛЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 17 ноября 2003 года)

Проблему вокруг косы Тузла можно было бы решить на уровне регионов России и Украины, считает посол России в Украине Виктор Черномырдин, передает "Proua". 

Данная проблема "не имеет отношения к межгосударственным отношениям России и Украины", заявил Черномырдин в понедельник, 17 ноября, журналистам на пресс-конференции. По его убеждению, руководители Крыма и Краснодарского края сами могли бы договориться по этому вопросу. "Нечего было и начинать поднимать эту проблему", - отметил посол. 

Черномырдин напомнил, что Коса восстановлена на территории России в соответствии с существующем линией раздела. По его словам, строительство Косы было связано "с экологией, рыбными ресурсами, с процессами эрозии". При этом посол подчеркнул, что границы в том районе не существует, сообщает РИА "Новости". 

В Москве началась работа экспертов по вопросу установления границы в Азовском море, отметил Черномырдин. 


НА ТУЗЛЕ УЖЕ ЗАЛОЖЕН ФУНДАМЕНТ ПОГРАНЗАСТАВЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 17 ноября 2003 года)

Строительный поезд Приднепровской железной дороги, ведущий капитальное обустройство пограничной заставы на острове Тузла, закончил закладку фундамента. Строительство казармы, нескольких домов для офицеров и хозяйственных построек должно быть закончено к 1 декабря, передает "Контекст-медиа". 

На стройке в данный момент задействовано около 10 единиц техники - машинные краны, тракторы и др. Возведением всех зданий после завершения нулевого цикла строительства займется львовская фирма "Свитанок". В настоящее время на остров активно подвозятся строительные материалы, для разгрузки которых на Тузлу прибыл плавучий кран. 

Сейчас 120 пограничников, охраняющих остров, живут в палаточном городке, который насчитывает более 20 палаток. До 1 декабря планируется сокращение численности пограничников на острове до 50 человек. 


ТУЗЛА И ЗМЕИНЫЙ – ТОВАРИЩИ ПО НЕСЧАСТЬЮ

(Вебсайт «Крымская линия» от 18 ноября 2003 года)

В понедельник в Москве состоялось первое заседание украинско-российских рабочих групп по вопросам статуса Азово-Керченской акватории. В тот же день на спорном острове Тузла заложили фундамент украинской пограничной заставы. Министр обороны России Сергей Иванов считает ее незаконной, сообщают "Известия". 

К 1 декабря на Тузле появятся казарма, дома офицеров и различные хозяйственные постройки. Сейчас на острове работают подъемные краны и тракторы. 

Правда, пограничный контингент на острове сократили: от прежних 300 военных (офицеров, контрактников и "срочников", собранных со всего Крыма) остались 120. Через две недели эта цифра уменьшится до 50. Полусотни бойцов хватит для охраны Тузлы от кубанских казаков, организовавших пограничную заставу на дамбе. До Тузлы вполне можно добраться вброд - глубина воды здесь около полуметра. Дно возле острова продолжает раскапывать украинский земснаряд. 

Тузлу начало смывать в море. Украина обвиняет в этом российскую дамбу. Остров, шириной в 500 метров и длиной в 6,5 километра, за 10 дней уменьшился на 50 квадратных метров. Как рассказал главный советник украинского МИД Леонид Осаволюк, течение в Керченском проливе усилилось и уничтожает остров - "это результат уменьшения промежутка между Россией и островом". Тузла ежедневно будет таять на 5 метров, считает Осаволюк. А значит, приграничный форпост Украины, позволяющий ей взимать плату за проход судов через Керчь-Еникальский канал, может быть уничтожен естественным, а не политическим путем. 

История Тузлы возродила проблему черноморского острова Змеиный, называвшегося "спорной украинско-румынской территорией". Киев объявил остров своим. Но президент Румынии Ион Илиеску напомнил: договор об украинско-румынской границе не ратифицирован. В нем не оговорен раздел континентального шельфа и вод вокруг Змеиного. Для их делимитации Румыния может обратиться в Международный суд в Гааге, хотя надеется обойтись "без вмешательства третьей стороны". А между тем Тузла, по мнению киевских экспертов, может создать прецедент делимитации морской границы в одностороннем порядке. 


СТРОИТЕЛЬСТВО ДАМБЫ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ ПРЕКРАЩЕНО НАВСЕГДА

(Вебсайт «Крымская линия» от 18 ноября 2003 года)

Заместитель министра иностранных дел РФ Виктор Калюжный опроверг заявление губернатора Краснодарского края Александра Ткачева о готовности кубанцев продолжить строительство дамбы в Керченском проливе. 

Во время встречи с членами экспертных групп России и Украины, которые 17-18 ноября провели в Москве заседание по вопросам определения правового статуса и разграничения Азовского моря и Керченского пролива, В. Калюжный заверил, что строительство дамбы в Керченском проливе прекращено и не будет продолжено. 

Об этом сообщил руководитель экспертной группы Украины, главный советник МИД Украины Леонид Осаволюк, передает Укринформ. 

По его словам, В. Калюжный также отметил, что российская сторона уже не исключает возможность разграничения азово-керченской акватории. На очередном раунде украинско-российских переговоров 5 декабря в Киеве она представит свои варианты разграничения и, как высказался российский заместитель министра, его "методологию". 

Л. Осаволюк проинформировал, что на столе переговоров сейчас - проекты договоров об определении правового статуса и разграничении Азовского моря, Керченского пролива и Черного моря. Эти проекты украинская сторона внесла еще в 1996 году. Российская сторона также подготовила свой, правда, единственный проект о правовом статусе азово-керченской акватории. 

Установлено, сказал руководитель украинской экспертной группы, что стороны будут работать и готовить совместный документ на базе этих двух пакетов. 


ЗА ТРИ ДНЯ ТУЗЛА СТАЛА КОРОЧЕ НА КИЛОМЕТР

(Вебсайт «Крымская линия» от 18 ноября 2003 года)

По информации Председателя Совета министров Крыма Сергея Куницына, в результате шторма и сильного течения в Керченском проливе за последние три дня размыло один километр юго-восточной оконечности острова Тузла. Об этом С. Куницын заявил журналистам в Керчи после прибытия с Тузлы. 

С. Куницын также сообщил, что 19 ноября Кабинет Министров Украины может принять решение о выделении средств на берегоукрепительные работы на Тузле. Проблема, по словам крымского премьера, заключается в том, что до сих пор нет никакой экспертизы подобного проекта. С. Куницын отметил, что можно начать укреплять берега с помощью железобетонных плит, однако нет гарантии, что их тоже не снесет в море. 

До строительства россиянами дамбы в Керченском проливе длина острова Тузла составляла около 6,5 км, ширина - примерно 500 м, площадь - почти 35 га. 


ШТОРМ РАЗМЫЛ 40 МЕТРОВ РОССИЙСКОЙ ДАМБЫ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 19 ноября 2003 года)

Шторм в Керченском проливе размыл 40 м российской дамбы, построенной от Таманского полуострова к косе Тузла. Об этом председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын сообщил после рабочей поездки на Тузлу во вторник с целью изучения ситуации на предмет берегоукрепительных работ. 

Он добавил, что шторм и сильное течение также размывают Тузлу: юго-восточная оконечность острова, выходящая к дамбе, длиной около 1 км и шириной 100 м оказалась под водой. Премьер отметил необходимость тщательной экспертизы проекта берегоукрепительных работ, так как нет гарантии, что море не смоет железобетонные плиты. 

Напомним, строительство российской стороной дамбы в Керченском проливе привело к уменьшению длины Тузлы с 3 ноября на 97 м, ширины - на 40 м. Ныне возникла проблема полного исчезновения острова. 

Россия начала строительство дамбы в конце сентября, объясняя это возникшими экологическими проблемами. По предварительным подсчетам, Российская Федерация израсходовала на это строительство около $ 6 -7 млн. 

23 октября Россия после договоренности Президентов Украины Леонида Кучмы и России Владимира Путина остановила строительство дамбы в сторону Тузлы. 

Дамбу от границы Украины отделяет 102 метра. От косы Тузла до линии границы Украины и России около 250 м. 


ОСТРОВ ТУЗЛА ЗАЛИВАЕТ ВОДОЙ, А ДАМБА РАЗРУШАЕТСЯ

(Вебсайт «Крымская линия» от 20 ноября 2003 года)

Председатель Совета министров АРК Сергей Куницын заявил, что в результате строительства российской стороной дамбы в Керченском проливе остров Тузла заливает вода. 

"Ясно то, что в результате строительства дамбы и сужения горловины между дамбой и островом, есть серьезные проблемы. Остров достаточно активно размывается", - сказал Куницын в интервью журналистам. 

По его словам, 18 ноября, когда он был на острове Тузла, ему пришлось полкилометра пройти по колено в воде, потому что остров со стороны юго-восточной оконечности - со стороны дамбы - на протяженности километра полностью перемывается морем. "Проблемы там очень серьезные", - сказал Куницын. 

По его словам, остров размывается сильнее, чем дамба, поскольку для насыпи используются более твердые породы. 

Куницын сообщил, что в настоящее время специалисты готовят проекты берегоукрепительных работ на острове. "Мы стоим перед серьезными проблемами по укреплению острова, и затраты будут очень большими", - подчеркнул премьер. 

Он считает, что эта проблема будет предметом экологических и экономических споров, в том числе с российской стороной. 

В то же время, глава правительства опроверг информацию некоторых СМИ о том, что размыванию острова способствовала работа украинского земснаряда. По его словам, земснаряд уже ушел с острова, кроме того, ему удалось уменьшить скорость течения, размывающего остров. 

Куницын отметил, что сейчас на острове проводятся работы по укреплению периметра. По его данным, ширина дамбы уменьшилась до 30 м. "Естественно, что с гидротехнической точки зрения это сооружение достаточно слабое", - подчеркнул он. 


С ТУЗЛЫ БУДУТ ВЫВЕДЕНЫ СПЕЦПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК УКРАИНЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 20 ноября 2003 года)

До 15 декабря с острова Тузла будут выведены спецподразделения пограничных войск Украины и будут оставаться лишь 50 военнослужащих стационарной заставы. 

Об этом сообщили в штабе Азовско-Черноморского территориального управления Государственной пограничной службы Украины, передает радио "Свобода". 

В настоящее время на Тузле находятся около 120 пограничников и продолжается строительство стационарных помещений пограничной заставы. 

В штабе сообщили, что к 15 декабря будут построены казарма для личного состава и несколько жилых домов для офицеров. 

Ожидается, что в четверг Кабинет Министров Украины выделит из резервного фонда 10 миллионов гривен на обустройство пограничников и инженерную защиту острова. 

Как сообщил 19 ноября крымский премьер Сергей Куницын, в результате шторма и течения, которое стало мощнее после строительства россиянами дамбы, на протяжении последних трех дней размыт один километр юго-восточного берега острова Тузлы. 


УКРАИНА МОЖЕТ ОБРАТИТЬСЯ В ГААГСКИЙ СУД ПО ПОВОДУ ТУЗЛЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 20 ноября 2003 года)

Министр иностранных дел Константин Грищенко заявил, что Украина не исключает возможности разрешения конфликта в Керченском проливе через Международный суд в Гааге, в случае "если не будет другого выхода". 

Вместе с тем, К.Грищенко выразил надежду на то, что конфликт удастся разрешить в ходе двусторонних переговоров Украины и России, тем более, что это "намного быстрее, чем любое судебное расследование или слушания", передает "Корреспондент" со ссылкой на РИА Новости. 

Как сообщал Defense Express, сейчас остров Тузла активно размывается течением. По словам председателя совета министров Крыма Сергея Куницына, который 18 ноября побывал на Тузле с рабочим визитом, ему пришлось полкилометра пройти по колено в воде, потому что со стороны юго-восточной оконечности - со стороны дамбы - практически на протяженности километра остров полностью перемывается морем. Проблема обостряется еще тем, что в Керченском проливе наступило время штормов. 

Крымский премьер сообщил, что остров размывается сильнее, чем дамба, поскольку для насыпи используются более твердые породы. В настоящее время проектные институты работают над проектными решениями по берегоукрепительным работам на острове. "В отличие от российской дамбы, на нашем острове живут люди, там находятся пансионаты и санатории", подчеркивает С.Куницын. 

Глава крымского парламента опроверг информацию о том, что размывание острова инициировала работа украинского земснаряда. С.Куницин сообщил, что земснаряд уже ушел из района острова, а те работы, которые им выполнялись, наоборот позволили уменьшить давление моря на остров и уменьшить скорость течения, которое его сильно размывает. 

С.Куницин не смог ответить, во сколько может обойтись восстановление острова и его берегоукрепление. Он лишь отметил, что проектные работы обойдутся в сумму от 500 тыс. до 1 млн грн. Сколько будут стоить непосредственно укрепительные работы, пока сказать нельзя. Однако, он считает, что счет может идти на десятки миллионов гривен. 

По словам крымского премьера, на российской дамбе сейчас проводятся работы по укреплению ее периметра. Он также сообщил, что на сегодняшний день ширина дамбы уменьшилась на 30 метров. 


ТУЗЛА УХОДИТ ПОД ВОДУ

Из-за российской дамбы в Керченском проливе море размывает украинский остров

(Газета «Полуостров» от 21-27 ноября 2003 года)

Из-за российской дамбы в Керченском проливе, строительство которой вызвало увеличение скорости прибрежного течения, остров Тузла начало смывать в море. Юго-восточная часть Тузлы, выходящая к дамбе, длиной около 1 км и шириной 100 м уже оказалась под водой. Ныне существует проблема полного исчезновения острова. 

О серьезных проблемах на Тузле, вызванных строительством россиянами дамбы, заявил в среду, 19 ноября, Председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын. "Остров достаточно активно размывается", - сказал он. По словам крымского премьера, побывавшего за день до этого с рабочей поездкой на Тузле, ситуация усугубляется еще и тем, что сейчас в Керченском проливе наступило время штормов. "Поэтому проблемы там очень серьезные", - подчеркнул Куницын. 

По прогнозам ученых, темпы размывания острова могут достигнуть 200 метров в сутки. Так что Тузлу вполне может постигнуть участь Атлантиды. Страшной трагедии удастся избежать, если провести берегоукрепительные работы. Однако, по оценкам С. Куницына, одни только проектные работы обойдутся в сумму от 500 тыс. до 1 млн грн. Сколько будет стоить само восстановление острова, пока неизвестно, но, по мнению крымского премьера, "счет может идти на десятки миллионов гривен". В частности, рассматривается идея повысить уровень суши острова до 1, 8 м. С. Куницын отметил, что можно начать укреплять берега с помощью железобетонных плит, однако нет гарантии, что их тоже не снесет в море. 

Говоря о том, что сейчас происходит на российской дамбе, глава правительства Крыма отметил, что на прошлой неделе, в течение двух дней там вообще не проводились работы, а сейчас там проводятся работы по укреплению периметра. Но, как отметил Куницын, по предварительным данным, там также есть проблемы, поскольку ширина дамбы уменьшилась до 30 м. "Естественно, что с гидротехнической точки зрения это сооружение достаточно слабое, - подчеркнул крымский премьер, который, кстати, инженер-строитель по образованию. - Все то, что было сделано, ни экологической, ни экономической, ни политической пользы пока на сегодняшний день не принесло, а одну головную боль и проблемы", - отметил он. 


ОСТРОВ КОСА ТУЗЛА НУЖНО УКРЕПЛЯТЬ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 21 ноября 2003 года)

Министр Кабинета министров Украины, лидер Всеукраинской экологической лиги Анатолий Толстоухов считает необходимым "в обязательном порядке" в ближайшее время принимать решение об укреплении острова Коса Тузла, сообщает "Аваль-дайджест". 

На пресс-конференции в Киеве, отвечая на вопрос журналистов касательно того, что пока ведутся переговоры между Украиной и Россией в отношении строительства дамбы в Керченском проливе остров Коса Тузла может уйти под воду, А.Толстоухов сказал: "Такая опасность существует". 

Он отметил, что позиция высших должностных лиц и органов власти Украины по этому вопросу уже известна, а правительство приняло "необходимое решение, которое позволит данную ситуацию контролировать". "Решения приняты, но не все", - добавил он. 

Ранее председатель совета министров Крыма заявляет о серьезных проблемах на острове Тузла в связи со строительством россиянами дамбы в Керченском проливе. По его словам, в результате строительства дамбы и сужения горловины между дамбой и островом Туза "достаточно активно размывается". 


ВОЛОШИН НЕ СОБИРАЛСЯ БРОСАТЬ БОМБЫ НА ТУЗЛУ, НО ДАМБУ И ТАК ПРОРВАЛО

(Вебсайт «Крымская линия» от 21 ноября 2003 года)

МИД России не подтвердил заявление главы Администрации президента РФ Александра Волошина о намерении России отстаивать свои претензии на остров Тузла вплоть до применения бомбы. Об этом, как передает ForUm, заявил сегодня на пресс-конференции в Киеве сопредседатель межпарламентской комиссии по сотрудничеству Верховной Рады Украины и Федерального собрания РФ Вадим Густов (Россия). 

Он также сообщил, что на заседании комиссии не удалось принять совместное заявление по ситуации вокруг строительства в районе Тузлы, поскольку украинская сторона настаивает на включении в текст требования приостановить строительство дамбы. По словам В.Густова, потребовать приостановления строительства может лишь исполнительная власть. 

В свою очередь народный депутат Украины Валерий Пустовойтенко сообщил журналистам, что российскую дамбу уже прорвало, и сейчас все силы строителей направлены на то, чтобы заделать брешь. 

Как сообщило сегодня агентство "Интерфакс-Украина" со ссылкой на газету "Столичные новости", в понедельник на закрытом брифинге для украинских журналистов в Кремле А.Волошин заявил следующее: "Никогда Россия не оставит Украине Керченский пролив. Хватит того, что Крым сегодня украинский, и мы с трудом успокоили людей по этому поводу. Хватит издеваться над нами. Если надо, мы сделаем все возможное и невозможное, чтобы отстоять свою позицию. Если надо, мы сбросим туда бомбу!". 


ТУЗЛИНСКИЙ ФАНТОМ

Интересы слишком многих людей в России, в Украине и в мире переплелись в Таманьско-Керченском регионе, что не могло не сделать реальностью эту фантастическую дамбу

(Вебсайт «Крымская линия от 24 ноября 2003 года)

В "тузлинской аналитике" затишье. Уже выдвинуты и проанализированы все возможные версии этого фантомного строительства, но ни одна из них не кажется вероятной на все сто процентов. С нашей точки зрения недостаток прежних исследований и состоит именно в том, что строительство дамбы аналитики пытаются объяснить какой-либо одной версией, абстрагируясь от других, или даже критикуя и отвергая их. К сожалению, такой подход не слишком приблизил нас к пониманию Тузлинского феномена. Каждая из версий, взятая в отдельности, кажется в той или иной степени невероятной, в то же время, в каждой из них есть реальные аргументы и нет оснований отбрасывать что бы то ни было уже сказанное. Сегодня уже понятно, что эта дамба слишком невероятный проект, чтобы поддаваться простым объяснениям. На наш взгляд пришло время перевести аналитику в следующий, более высокий этап исследований - взглянуть на тузлинскую дамбу комплексно, рассмотреть все ее составляющие в единой, а не в разорванной системе, проследить все, а не только очевидные, лежащие на поверхности, взаимосвязи, и рассмотреть все аргументы, а не только те, которые укладываются в прокрустово ложе той или иной отдельно взятой концепции... 

Пружина должна "выстрелить"... 

Итак, констатируем: попытки объяснить строительство дамбы одной или даже несколькими причинами, оказались недостаточными, явно неполными. Сегодня, когда каждый сантиметр пространства вокруг дамбы буквально "пропахан" исследователями "на коленях", очевидно, что такое грандиозное сооружение не могло не появиться именно на стыке массы политических, экономических, технических, юридических, психологических причин, сконцентрированных в Таманьско-Керченском регионе и простирающихся оттуда не только в Россию, но в Украину и по всему миру. Совсем не даром наибольшее хождение получила версия, озвученная известным аналитиком Вячеславом Пиховшеком в нескольких программах "Эпицентр", связанная со строительством ОАО "Тольяттиазот" аммиачного терминала на мысе Железный Рог. И этому есть объяснение - именно эта версия кажется наиболее вероятной с экономической точки зрения. Более того, версия кажется настолько вероятной, что ее авторы просто проигнорировали факторы, которые эту версию, взятую в отдельности, в трактовке Пиховшека делают просто бессмысленной. Во-первых, наше изучение проекта строительства аммиачного терминала (будем для простоты пока называть его так) показывает, что в нем не предусмотрено строительство никакой дамбы для защиты будущего порта от слишком большой волны. А какой же грамотный строитель, тем более такой "крепкий хозяйственник" советской системы как директор "ТоАза" Владимир Махлай, будет строить то, что не предусмотрено проектом, тем более практически за собственные средства? А если дамба и связана с терминалом "ТОАза", то почему терминал строят одни заказчики, а дамбу - совсем другие? Во-вторых, эта идея показалась ее авторам настолько красивой, что они (а вслед за ними и их слушатели) не заметили, что тузлинская дамба не может служить той цели, которую ей приписывают. Да, для защиты акватории портов практически всегда строят защитные молы, но...во-первых, в непосредственной близости к порту, во-вторых, не настолько грандиозные. Дамба на Тузле, отстоящая от мыса Железного Рог больше, чем на 10 километров, просто не создает в акватории будущего порта той тихой лагуны, которую от нее ожидают, и не выполняет той роли, которую на нее возлагают в данном случае. Неужели Владимир Махлай, если бы он хотел построить защитный мол для терминала, то он строил бы его именно таким образом? Справедливости ради надо сказать, что мыс Тузла (но не остров и не коса) в проекте аммиачного терминала все же упоминается. Однако совсем не в том смысле. Авторы этого проекта с самого начала, видимо, запроектировали строительство терминала именно на Железном Роге, но поскольку правила проектирования предполагают рассмотрение нескольких альтернативных местоположений, они предусмотрели в проекте возможность перевалки аммиака еще в двух местах: на мысе Тузла и еще дальше - в Таманском заливе, но сразу же отбрасывают эти варианты, потому, что с глубоководной части моря от мыса Железный Рог к мысу Тузла нужно было прорыть 10 километров глубоководного канала, (глубины в районе Тузлы составляют 2-3 метра, а для приема танкеров необходима глубина до 15 метров!), а к Таманскому заливу и того больше - 15 километров. Это ненужные затраты, поэтому проектанты сразу же предложили мыс Железный Рог, несмотря на то, что сознательно отметили "один раз в сто лет высота волны может достичь 16 метров"! С другой стороны, они охарактеризовали волновую обстановку слишком спокойно: приняли за обычную высоту волны 0,75 метров, и только в 4-5 процентах случаев - 1,3 -2 метра, хотя, как мы теперь знаем, высота волны в этих местах, отличающихся повышенной интенсивностью ветров и сильными завихряющимися и приливными течениями, часто достигает 6 метров, что превышает допустимые пределы. Авторы проекта отмечают, что даже по их предположениям, по погодным условиям в среднем за год 146 дней могут быть "неблагоприятными для проведения грузовых операций". А по нынешним обстоятельствам нам понятно, что из-за повышенной волнистости акватории реально их будет гораздо больше. Следовательно, мы должны констатировать, что проектанты не учли (сознательно скрыли?) слишком неблагоприятные условия акватории для строительства перевалки: большую часть года он должен был бы простаивать, в то же время ничто не предусмотрено для предотвращения катастрофы, когда бы внезапный шторм привел к выбросу ядовитого аммиака в воду или атмосферу. Именно за этот факт ухватились противники строительства: с одной стороны недоброжелатели и конкуренты Владимира Махлая, с другой стороны Кубанские экологические организации "Социально-экологический союз западного Кавказа", "Хранители радуги", "Зеленая молния", Движение "Автономное действие", Движение против насилия, фонд "Тамань - новый Крым!", а также кубанские казаки, которые по своему обыкновению активничали больше всех. Участников акций штрафовали, избивали, пытались купить, судили, арестовали наиболее активных Глеба Эделова, Александра Зимбовского, Артура Кадырлеева, Олега Серебренникова, Александра Широбокова, но ничего не помогало. Был момент, экологи заблокировали бочками офисы всех компаний, причастных к строительству. С одной стороны, массовые протесты выбивали строителей и начальство из колеи, с другой - они не могли не чувствовать, что протестанты по большому счету правы. Комиссия МПР России из Москвы констатировала, что строители нарушили объекта в поселке Волна Темрюкского района нарушили законы РФ "Об экологической экспертизе", "Об охране окружающей среды", "О недрах", "Об охране атмосферного воздуха", У них не было не только экспертиз, но даже расчетов по нормативам выбросов, и прочих необходимых вещей. Комиссия дала предписание о прекращении строительства. Это противостояние стало первым витком той пружины, которая сжимала социально-психологическую обстановку в крае. Что-то надо было делать. Но что? Все, что угодно, только не останавливать строительство... 

Во вторых, экономическое обоснование этой версии Вячеслава Пиховшека также хромает. Действительно, было время, Украина повысила стоимость транспортировки аммиака по трубопроводу Тольятти-Одесса. Однако с 15 июля 2003 года - заметьте, задолго до начала строительства дамбы! - приказом по Государственной налоговой администрации Украины был резко снижен тариф на транспортировку аммиака через территорию Украины по аммиакопроводу Тольятти - Одесса. Если ранее тариф за транспортировку 1 тонны аммиака на каждые 100 километров составлял 1,2 доллара, то по новому приказу - всего 0,3 доллара, то есть в 4 раза меньше! Учитывая, что аммиакопровод имеет протяженность по территории Украины 800 километров для российских производителей аммиака вся стоимость доставки 1 тонны продукта в Одессу теперь составляла 2,4 доллара. В то же время по данным Социально-экологического союза Западного Кавказа, "Тольяттиазот" должен был согласно проекту платить за транспортировку тонны аммиака Краснодарскому краю по 2 доллара. При том условии, что стоимость всего перевального комплекса на Железном Роге оценивается в 203 миллиона долларов, что рассчитан он на срок эксплуатации всего в 30 лет, при учете всей массы серьезных социальных и экологических рисков, связанных с этим строительством, дальнейшие работы по строительству терминала становились просто неоправданными ни экономически, ни даже политически. Транспортировка аммиака через Украину предполагала неизмеримо меньше рисков: доставка его в Одессу осуществляется по трубопроводу, что значительно безопасней, чем перевозка по железной дороге через густонаселенный регион, в том числе через крупные города, в том числе в таком неспокойном регионе как Кавказ. Порт Южный также во всех отношениях безопасней - он расположен в изолированной бухте, имеет 20-километровую санитарную зону, в которой нет населенных пунктов - чем терминал на Тамани, расположенный в густонаселенном районе в непосредственной близости от курорта Анапа. Поэтому кто бы что там ни говорил, но надо признать объективную реальность - одним этим приказом ГНАУ Украина сделала ненужным и экономически бесперспективным все строительство перевалки на Тамани... 

Однако сами же экологи Кубани понимали, что, несмотря на всю сумму обстоятельств, "Тольяттиазот" вряд ли прекратит строительство. В своем вестнике "СЭС Западного Кавказа" писал, что "его успешная реализация стала для руководства "Тольяттиазот" уже не столько жесткой необходимостью, сколько делом принципа. Не случайно строительством терминала в последнее время руководит лично глава корпорации Владимир Махлай, который почти постоянно находится в Тамани. Но вся сумма обстоятельств (незаконность строительства, сложные отношения из-за этого с различными государственными органами, оппозиция проекту со стороны местного населения и общественно-экологических движений, неблагополучное экономическое положение корпорации и многое другое) сокращают шансы реализовать этот проект. Решение Украины (о снижении тарифов - авт.) - еще один неблагополучный для "Тольяттиазота" фактор этой суммы обстоятельств..." 

Все это привело к тому, что поступить рационально, то есть прекратить строительство, уже никто не был в состоянии. Слишком много средств вложено, слишком много надежд рождено. Вместо решений, подсказываемых логикой, на практике происходит, как это часто бывает в жизни, усиленная эскалация алогичных решений. 

В них уже участвуют как внутренние, так и внешние факторы. С одной стороны, чтобы оправдать ненужный терминал принимается решение значительно расширить масштабы строительства и дополнить его якобы нужными портом, мощной железной дорогой, всей прилегающей инфраструктурой. Усиленно пропагандируется версия, что "у России мало портов". К проекту привлекаются все новые и новые структуры. Разрабатывается проект уже не просто терминала - а генплан гигантского порта "Железный Рог", через который "Тольяттиазот" (собственно перевалка аммиака) планирует экспортировать 6 миллионов тонн аммиака в год, компания "Таманьнефтегаз" - 10,5 миллионов тонн нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородов, компания "Тамань-транзит" - 10,5 миллионов тонн также нефти и нефтепродуктов, а "Royal Vopak" - 4,5 миллиона тонн в год нефти, мазута и различных химических грузов. Слова "здесь будет крупнейший нефтехимический порт Юга России, который к 2015 году доведет объем перевалки нефтехимических грузов через порт "Железный Рог" до 31,5 миллионов тонн" - звучат как песня, завораживающе и оправдывающее. Настороженность и опасения общественности усыпляются мастерским социологическим ходом: среди населения проводится опрос, в котором ставится "троянский" вопрос: строительство чего вы больше поддерживаете - перевалки аммиака или порта? На который большинство отвечает, что они против строительства перевалки, но... поддерживает строительство порта! Экологическая опасность такого монстра становится невероятно большой, экономическая составляющая остается не просчитанной, или просчитанной, но с большими натяжками, однако все оправдывается гигантскими суммами вложений, которые, якобы сулят гигантски заманчивые перспективы... 

В дело вмешиваются как внутренние, так и внешние факторы. Внутренние - это то, что идея Тамани как курорта практически похоронена, хотя никто этого не хотел и не ожидал, но в то же время никто не знает, как отыграть назад. Практически все деятели российской промышленности понимают, что Тамань вместо заповедной курортной местности превратилась в местный Кубаньбасс, доминирующее положение в котором (так случайно получилось!) играет Владимир Махлай, которого многие просто недолюбливают. Разгорается внутренняя конкуренция российских бизнес-коммерческих и промышленных структур но не просто за экономическую выгоду, но за обладание Таманью, больше того - всем Азово-Черноморским регионом России, каждый стремиться "застолбить" себе в Краснодарском крае участок, объект, стройку, хоть какую-то собственность. Начинается строительство аналогичного Таманскому порта в Азове Ростовской области, уже для перевалки метанола, против чего опять прямо восстает экологическая общественность России. Но - поздно. Фактически вся промышленная, железная, химическая, транспортная Россия ринулась к южным морям! Но везде она натыкалась на... Владимира Махлая и должна была либо сотрудничать, либо конкурировать с ним. Строительство порта автоматически развивало всю транспортную сеть Кубани, а потому Президент ОАО "Российские железные дороги" Геннадий Фадеев был, как и Махлай, сторонником преобразования края. Карта края была просто перепахана новыми ветками железных дорог. 

Свою лепту в Кубаньбасс вложил и "Газпром", структурное предприятие ЗАО "Питергаз" которого начало строительство трассы гозопровода высокого давления Адлер-Красная Поляна. Но при этом характерно, что заказчиком строительства было другое подразделение того же "Газпрома" - ОАО "Кубаньгазпром", и газопровод шел не куда нибудь, а в урочище "Рудник" в так называемый "поселок для приема правительственных делегаций", то есть к дачам для начальства. Трасса была проложена по территории памятника природы "Кудепстинский каньон", при прокладке трассы газопровода была уничтожена роща реликтового дерева - самшита колхидского, что также вызвало бурные протесты общественности. 

Резко активизировали работу другие химические предприятия региона, например, белореченское предприятии компании "ЕвроХим" значительно нарастило выпуск такой "курортной" продукции как аммофос. 

Ко всему Новороссийские бизнесмены в лице компании "Дело" "озаботились" перспективой перемещения Черноморского флота в Новороссийский порт, поскольку об этом говорилось в одном из указов Владимира Путина, и невозможностью, с их точки зрения, совместного базирования военных и гражданских судов, поскольку даже "заход трех военных кораблей дружественных стран в Новороссийск на праздничные мероприятия парализовал работу порта сразу на 20 часов..." С одной стороны, они обвиняли Украину в недружественном отношении к Черноморскому флоту, с другой, требовали выделения больших денег на обустройство Новороссийска и его порта, протестуя против возможных будущих убытков... 

Всем российским миром Махлая начали "прессовать", против него даже возбудили уголовное дело. Его обвиняли в незаконной приватизации "Торльяттиазота" и вывозе капиталов за границу. Была обнародована простая схема: "Тольяттиазот" продает аммиак своим заграничным посредникам, принадлежащим ему же (а оба сына Махлая, Андрей и Сергей, поддерживали его бизнес за рубежом, в Швейцарии и США) по достаточно низкой цене, а те перепродают его уже по мировым ценам, оставляя барыши в швейцарских и американских банках, в том числе в скандально известном "Bank of America", связанном с "делами" "семьи" Ельцина. Расследование против Владимира Махлая начинает даже Генеральная прокуратура Российской Федерации, но дело так и не закончилось обвинением. Спасла Владимира Махлая. Видимо, близость к так называемой "семье Ельцина". Но за этим начался второй этап противодействия. Первыми против Владимира Махлая выступили структуры РАО "Газпром" через свое предприятие "Межрегионгаз", поставлявший топливо "Тольяттиазоту" для производства аммиака. 

И тут, как это ни странно, но за этими событиями, как и с проблемой перемещения Черноморского флота в Новороссийск, также обнаруживается... украинский след. Работая секретарем СНБОУ, Евгений Марчук, без сомнения, располагал многими и официальными и неофициальными сведениями о состоянии и перспективах аммиачного производства в России и в Украине, и не мог оставаться в стороне всех процессов. Народный депутат Украины Николай Томенко говорил: "Черномырдин по времени своего премьерства совпадал с Марчуком (тогда главой украинского правительства), у них сохранились очень хорошие отношения. И схема будет такова: непосредственно решения по конкретным проектам будут осуществлять лично Марчук и Черномырдин. Решения можно будет принимать оперативно. У Черномырдина две задачи - тактическая и стратегическая. Тактическая - выбить долги за газ. Стратегическая - усиление влияния российского капитала на украинскую экономику..." Не секрет, что эти политики до сих пор сохранили преимущественное влияние друг на друга и взаимно друг через друга решают свои и политические и финансовые задачи как в Украине, так и в России. 

Читатели видимо, помнят, заявление заместителя секретаря СНБОУ г-на Сергея Пирожкова о необходимости вывода Черноморского флота из Севастополя, вызвавшее целое негодование в России. Считается, что без санкции, более того, без прямого поручения своего непосредственного начальника, г-н Пирожков не мог сделать столь ответственное заявление. Однако это не дало желаемого результата и не изменило соотношение сил на Кубани, как и не повлияло на судьбу аммиакопровода Тольятти- Одесса. 

Тогда, понимая, что инициированное раньше повышение тарифов на транспортировку аммиака по трубопроводу Тольятти - Одесса также не дало ожидаемого эффекта, использовав известную всем близость с Виктором Черномырдиным Евгений Марчук поставил под сомнение целесообразность столь дешевого снабжения концерна "Тольяттиазот" топливным газом. Черномырдин, никогда не отстранявшийся от участия в делах "Газпрома", в свою очередь высказал это сомнение своим коллегам, и те приняли его как руководство к действию, ибо в этом был смысл. РАО "Газпром" было не выгодно поставлять Махлаю гигантское количество топлива по внутренней цене, ведь и украинские и другие зарубежные потребители покупали его гораздо дороже. Как считают российские эксперты, в РАО "Газпром" просто поняли, что "Тольяттиазот" занимается тем же - экспортом природных богатств родины, но не в виде сырого природного газа, как они, а в опосредованном виде, - сжигая их газ при производстве аммиачной продукции, за которую на международном рынке выручает значительно большие суммы. "Газпром" тут же сформировал собственный холдинг из аммиачных предприятий, для которых, в отличие от "Тольяттиазота" ограничений в поставках газа не было. И в мае 2001 года Махлаю в очередной раз отказали в поставках газа. Однако ни обращения Махлая специальным письмом к Виктору Черномырдину, ни даже письмо коллектива корпорации Владимиру Путину не дали результата. Ответом была только проверка Счетной палаты Госдумы, которая констатировала, что "Тольяттиазот" не выполнил условий конкурса по "Трансаммиаку", то есть трубопроводу Тольятти-Одесса. Украина начала развивать собственные заводы по производству аммиачной продукции. 

В то же время в России если и учитывали, то не на полном серьезе, то, что ситуация на мировом рынке аммиака довольно сложная. В связи с тем, что из России и Украины на мировой рынок поступало довольно количество дешевого сырья, произошел скачок спроса и падение цен, а это, в свою очередь, - к превышению предложения над спросом. Кроме того, произошел ввод новых аммиачных установок в Тринидаде и Тобаго, Венесуэле, Алжире, странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Но ведущие позиции в области и производства и потребления аммиака сохраняли Китай и США. В 1999-2001 годах мировое потребление аммиака составило более 300 миллионов тонн. Только США располагает мощностями по производству ежегодно 18 миллионов тонн аммиака, и они загружены на 60-80 процентов. Суммарные мощности по его производству в странах Европы составляют 40 миллионов тонн, лидирующие позиции здесь занимают Нидерланды, ФРГ, Франция, Румыния и так далее. России, если бы и удалось еще увеличить свой экспорт аммиака на мировой рынок, - а иначе для чего же еще один терминал? - то сделать это можно было только ценой жестокой и безжалостной конкуренции и... снижением цены до критической черты, что опять же поставило вопрос о целесообразности этого еще одного порта на мысе Железный Рог... 

На международной арене Владимир Махлай также заслужил неблагоприятный имидж. Как известно, предприятие "Тольяттиазот", которое ему удалось приватизировать по довольно сомнительной схеме, разработанной Чубайсом, имеет американские корни - основание его связано с участием "большого друга СССР" Арманда Хаммера и выделением в 1971 году "Bank of America" кредита в 200 миллионов долларов для осуществления его проектов. Поэтому с 1974 по 1997 год действовал контракт на поставку в США через фирму PCS 1 миллиона тонн аммиака ежегодно. Но в 1997 году, когда контракт закончился, Махлай предложил американцам поставки всего 420 тысяч тонн азота, что там восприняли как личную обиду. Но суть дела состоит в том, что традиционно в США тольяттинский аммиак поставлялся через группу посреднических фирм "Eurotoaz", которые в случае отказа из России теряли значительные финансовые потоки, а Махлай в это время переориентировал в Европе свой аммиак на группу собственных фирм "Аmeropa". И структуры "Eurotoaz" в дальнейшем начинают покупать... украинский аммиак. 

С другой стороны, строительство такого крупного порта, до какого дорос проект на мысе Железный Рог, потребовало значительно больших финансовых вливаний. Корпорация "Тольяттиазот" попыталась получить для этого кредит в Европейском банке реконструкции и развития, однако проект, по цивилизованным европейским традициям был отнесен к категории "А" (потенциально опасный в экологическом отношении), выделение кредитов под которые осуществляется только при условии одобрения их общественностью того региона, в котором он строится. Тем не менее, заявки на кредит под аммиачный терминал, были поданы. Но вскоре обнаружилось, что консультации с общественностью по проекту были фактически провалены и вместо одобрения проекта общественностью, существует наоборот широкое протестное движение. Не только представитель международной общественной сети по контролю за банками Ю. Урбанский, но и руководитель банковской операции со стороны МФК Фабиана Фелд подтвердили нарушение условия общественного одобрения проекта, в связи с чем проведение консультаций с общественностью перенесено на новый срок, а выделение кредита и в дальнейшем полностью зависит от их результатов, что собственно в данной ситуации сводит шансы к нолю... 

Таким образом, из-за политических, экономических, социальных и психологических причин к августу нынешнего года Краснодарский край оказался в состоянии анархического экономического подъема, но духовной депрессии. Краевая администрация тем или иным способом пыталась решить конфликтные проблемы - но что она могла против таких гигантов, как находящийся за ее пределами "Тольяттиазот", "Газпром", нити неблагополучия которых были связаны не только с Генпрокуратурой и другими госорганами РФ, но и с Украиной, и с США, с международными финансовыми, политическими и другими структурами? Губернатора Ткачева с одной стороны осаждали Махлай и другие члены "семьи Ельцина", требовавшие положительных решений по сомнительным и, как видим, совершенно необоснованным, проектам, с другой стороны, местное население и особенно казаки требовали прекратить строительство и превращение Кубани в Кубаньбасс. Но что Ткачев мог поделать также и со своими населением, активно протестовавшим против аммиачного порта? Напряжение в крае, порой даже неосознанное, росло, и нужен был громоотвод, через который оно могло бы безопасно разрядиться, не задев судьбы никого ни из "сильных", ни из "средних" Краснодарского мира. Что бы это могло быть - пока не представлял никто. Итак, к приезду Путина в августе и в сентябре 2003 года в крае сформировалось стойкая, но почти неосознаваемая необходимость и внутреннее желание сделать, что нибудь такое, что выходило бы за все мыслимые пределы, способное переключить на себя внимание всех структур, которые создавали напряженность в крае. Путин был тем звеном, которому предстояло запустить этот непредсказуемый механизм еще невиданной аферы, хотя пока никто даже не предполагал, что это будет именно дамба. Пружина, сжатая в Краснодарским крае многими, была затиснута до предела и вот-вот должна была "выстрелить"...И Путин нажал на спусковой крючок... 

Ко всему еще Россия, считающая себя очень большой и очень сильной страной, давно уже не совершала ничего великого, о чем бы говорили во всем мире, она физически ощущала потребность в неком великом духовном деянии, которое бы польстило ее самолюбию и поставило ее в центр внимания во всем мире, о чем бы можно было сказать "русские снова удивили весь мир". И сама судьба неосознанно подбрасывала им такой проект. Естественно, никто из политиков еще не мог тогда ясно артикулировать эту потребность, но ностальгия по ней уже просто витала в воздухе, бередила умы политиков, особенно в Краснодарском крае... 

... И русские снова удивили мир! 

Параллельно с нарастанием общественного кризиса в Краснодарском крае, несмотря на видимое благополучие, масса нерешенных вопросов в отношениях Украины и России также нарастала до критической: были утрачены перспективы в позициях сторон по разграничению Азовского моря, в несколько раз сократилась торговля, стороны по разному понимали не только "зону свободной торговли", перспективы Черноморского флота, порядок использования Керченского пролива, энергетические взаимоотношения, но и имели разные подходы к ЕЭП - новой идее Президентов Леонида Кучмы и Владимира Путина. Получалось, что и Украина, и Россия, без какого-либо неординарного хода попадали в цугцванг, любое решение только ухудшало позиции сторон. Расчет был, как всегда, на самую высшую власть, на Президентов. Чтобы продвинуться вперед, они подписали ЕЭП, который, кстати, сразу же попал под огонь критики с обеих сторон. 

31 августа в станице Тамань состоялся митинг, на котором было принято обращение к Президенту России. Владимир Путин приехал на Кубань в сентябре, и неизвестно, дошло ли до него обращение таманцев, но попутно краевое руководство попыталось решить с Президентом многие назревшие проблемы, в том числе преподнесли ему и идею строительства дамбы. 

Вот как это событие описывает, несомненно информированный больше других, краснодарский корреспондент "Известий": "Официальное основание для начала работ на дамбе - постановление губернатора Краснодарского края, где сказано: необходимость возведения дамбы обусловлена экологическими проблемами. В этом есть доля истины - именно стихия положила начало нынешнему территориальному конфликту... 

- Я рад, что мой голос услышан, - говорит Геннадий Майков, возглавляющий историко-культурный центр "Тамань - ЮНЕСКО". - Будучи в свое время председателем Таманского сельсовета, я написал властям разных уровней сотни обращений, сюда приезжали пять депутатов Госдумы, но дело не двигалось с мертвой точки. А тут в конце сентября над косой пролетал на вертолете Путин, направляясь в Крым на встречу с Кучмой. И сразу же после его отъезда начались работы по воссоединению Тузлы с материковой частью. 17 сентября, уже после встречи с Кучмой, Путин сказал: "Мы договорились, что вернемся к проблеме Азовского моря". Затем Путин провел совещание в Ейске, где уточнил позицию: "Я бы хотел поговорить об Азово-Черноморском бассейне в целом. О военных и экологических вопросах в зоне, очень важной для России. Это зона наших стратегических интересов. Черное море обеспечивает прямой выход России к важнейшим глобальным транспортным маршрутам, в том числе энергетическим". Путин посетовал, что рубежи России в Приазовье не охраняются вовсе: "Серьезная проблема - комплексное обустройство сухопутной и морской границы России. Создание адекватной пограничной инфраструктуры. Она должна быть надежно оснащена. Где российская территория, в целом понятно. А где пограничники наши? Больше 10 лет ничего нет. Как же так?" Многие отметили: формально возведение дамбы началось 29 сентября, на деле первые работы пошли с 18 сентября, на следующий же день после отъезда Путина с Кубани... Краевая администрация потратила из своего бюджета на строительство уже 190 млн рублей. По сведениям "Известий", федеральный бюджет пообещал компенсировать расходы. Что косвенно подтверждает: команда засыпать пошла с самого верха..." 

Здесь интересно проследить, как во времени, в пространстве, в умах людей трансформировалась идея дамбы, кто и какой именно ее себе представлял? С другой стороны, кто и какую пользу стал извлекать из нее для себя. Удивительно, но этот фантастический совершенно фантомный проект, не просчитанный и даже не предсказанный, стал работать на пользу практически всех наблюдателей, развязав попутно многие проблемы. Итак: 

Пример первый: все таманьцы уже десятилетиями были "строителями" дамбы. Она всегда жила в их умах. Они мечтали о ней, постоянно напоминали, просили начальство. Рассказывают, что еще в далекие времена, садясь в пролетку, чтобы поехать на Тузлу, они брали с собой камни и сбрасывали их в воду там, где образовывались промоины, и таким образом они поддерживали дорогу на остров в более-менее рабочем состоянии. Поэтому в их представлении дамба - это было, возможно, сотня-другая машин бутового камня, чтобы можно было, как и раньше, проехать на Тузлу, порыбачить, отдохнуть, и не только на лодке, но и верхом, на мотоцикле, или на машине. Благо украинцы таманьцам рыбачить нигде не запрещали, как, впрочем, и таманьцы украинцам... 

Пример второй: когда Путин на Бирючем сказал Кучме, что краснодарцы предлагают построить дамбу, естественно, что в воображении каждого, возникли разные образы. Путин представлял себе ее, пожалуй, побольше и потверже, чем краснодарцы, как настоящую дорогу, но не представлял, во что это выльется, а Кучма практически не обратил внимания на ее значение: ну дамба там возле берега, чтоб не размывало, метров пятьдесят или сто, да и то, наверное, вдоль берега... Обычное гидротехническое сооружение местного масштаба, никакой угрозы национальной безопасности, а тем более границам... 

Скорее всего, даже Путин не предвидел масштабов и последствий того, что случилось. Но когда события начали разворачиваться, когда появились первые комментарии, он понял: хоть все вроде бы и в пользу России, но лучше подождать, что будет дальше. Ему стало просто интересно, что будет делать Украина? В конце концов, создать ситуацию, а потом молча наблюдать и делать выводы - это его профессия. И после разговора с Кучмой, даже согласившись остановить строительство, он также молчал, потому, что сказать было, собственно, нечего. И сейчас нечего - это не лучшая страница российской истории... 

Пример третий: можно представить себе состояние того профессионала инженера-строителя, который получил задание быть руководителем такой стройки. Кто-кто, но профессиональный инженер не мог руководствоваться умозрительным философским образом "дамба", несомненно, он спросил о проекте, а когда оказалось, что его нет, он поехал на место и понял - нужны сотни грузовиков, экскаваторов, огромные деньги. Возможно, у него состоялся крупный разговор с губернатором Ткачевым, ведь на момент отъезда Путина не было ничего, а начинать надо было сразу и нешуточными темпами. Но скорее всего на Тамани не было и конкретного руководителя стройки, все было "вообще и в целом" - временами руководило районное начальство, временами наезжали из края, пока дело в свои руки не взяли казаки. Ткачев, который в его приезд говорил президенту о дамбе как идее, не мог представить себе, во-первых, что президент сразу согласится, и, возможно, была тайная надежда на то, что Путин отвергнет эту идею, или назначит экспертизу, которая отвергнет ее, и тогда можно было со спокойной душой выйти к землякам и сказать: "Президент не дал добро!", а во-вторых, наверняка, и он не представлял себе всей сложности строительства и не был готов к тому, чтобы реализовать идею немедленно - ни проекта, ни ТЭО, ни экспертизы, ни расчетов даже... Но Президент сказал "Засыпать!", и Ткачев теперь уже не мог отступить и звонить Путину с предложением отменить свое решение, как не мог и рассказывать, насколько сложное это оказалось дело: и то, и другое было бы явным доказательством его губернаторской некомпетентности, собственно, как оно и есть на самом деле, но кто в этом признается даже самому себе, не то, что своему Президенту? 

Поэтому немедленно начали сыпать, параллельно докладывая о ходе работ в Кремль, вероятнее всего Волошину, который осведомился у Ткачева о деталях строительства, об обстоятельствах по Керченскому проливу и состоянию Тамани. Но по мере разворачивания работ и осознания масштабов задачи краснодарцам пришлось вовлекать в нее, как в топку гигантской печки, все новые и новые ресурсы - грузовики и тракторы из соседних областей, топливо и питание для людей, деньги. Первые дни шло нормально, но вот поднялся скандал, только тогда все и начали осознавать, чем же на самом деле является эта дамба, но отступать уже было некуда. Ткачев, видимо, просит помощи у Волошина, и тот проводит внутренний брифинг с "кремлевским" пулом журналистов, где заявляет про "бомбу" и тут же устраивается "утечка" этой информации. Волошин устраивает выступления Ткачева в Москве по телевидению. Ткачев почти истерично повторяет - смысл дамбы в защите побережья от разрушения, но в то же время прячется от Куницына, которого, как он понимает, такие объяснения не удовлетворят. Он демонстрирует перед телекамерами уверенность, спокойствие, удивление действиями украинской стороны, хотя все это в таких объемах, в каких он выдает на экран, утверждают психологи, говорит об одном - его внутренней растерянности, не убежденности, сомнениях. В Москве он говорит одно, в Краснодаре другое, в Симферополе третье. Наконец, когда президенты уже остановили стройку, у него в полном соответствии с их решениями вырывается: "это шоу пора кончать..." 

Вместе с тем, именно Ткачев выиграл от дамбы больше других. Во-первых, с ее помощью ему удалось переключить внимание местного населения: вместо ненависти к краевому правительству по поводу строительства экологически опасного и экономически ненужного порта, местное население стало бороться за такой же никому не нужный остров, "отнимая" его в Украины. Кубанские казаки, раньше блокировавшие строительные организации на Железном Роге, теперь день и ночь дежурили на дамбе, предвкушая столь легкую и вожделенную победу над ненавистными "хохлами", хотя с той стороны пролива жили в такой же мере "хохлы" и в такой же мере "кацапы", как и они сами... 

Пример четвертый: политики типа Рагозина, Затулина и Жириновского узнали о дамбе тогда, когда уже о ней говорили все, а ее контуры были видны в реальности и проглядывались на перспективу. Это был подарок судьбы - если бы дамбы не было, ее следовало бы придумать, но суть в том, что даже самое воспаленное воображение, какое есть у этих политиков, не могло придумать такого - дамба поперек моря! - действительность перевесила все их ожидания! Они надеялись, что у инициаторов стройки хватит политической воли достроить дамбу до победного конца и "прищучить" этим Украину, если бы их воля, они бы и воевали, но от своего бы не отступили. Они все сделали для идеологической и информационной поддержки этой стройки. 

Пример пятый: украинские политики и депутаты, ездившие на Тузлу, были поставлены в ситуацию констатации того, что уже есть. Они видели угрозу и, не зная замыслов "противника", предполагали худшее, а потому призывали объединиться, обратиться к мировому сообществу, восстановить ядерный статус, изгнать Черноморский флот и прочее... Что-то же они должны были делать, и пытались действовать логично. Они требовали показать им "конечную точку" строительства дамбы, но как мог это сделать тот же Ткачев, если проекта не было вообще и этой точки вообще никто не знал? В конце концов, в Украине просто лучше поняли, что такое их сосед Россия и как именно завершился год России в Украине... 

Пример шестой: выгоду от дамбы вскоре понял и Владимир Малахай. О его просчетах в строительстве теперь уже никто не говорил, все умы занимала дамба. Поэтому, когда уже в первые дни строительства к нему за помощью обратился губернатор Ткачев, он с радостью выделил для новой фантомной стройки и технику, и большие деньги. Он тоже радовался - и с его точки зрения также, если бы этой дамбы не было, то для отвлечения внимания от его строительной площадки, такую дамбу стоило бы придумать. И как это не пришло им в голову раньше? ... 

Пример седьмой: кубанские казаки, не находившие ранее достойного применения своим талантам, наконец получили в свои руки реальное дело. Оно было именно таким как надо: в достаточной степени политическим, грандиозным и дорогим, в достаточной степени сложным и требовавшим всего и круглосуточного внимания, а главное: оно было направлено куда надо - против Украины, к которой у них давно имелись свои претензии. Они получили возможность доказать, какие они мастера организовывать дежурства, нести дозор, стоять на посту, а также - вести переговоры, угрожать, доказывать... 

Пример восьмой: русские в Крыму также, наконец, встрепенулись: я рад, что Россия приближается к нам, говорил один из их лидеров Олег Родивилов. И им дамба также сулила пробуждение от спячки, реальное дело, по которому они уже соскучились... 

Пример девятый: всегда активный народный депутат Украины Леонид Грач, создавший больше на бумаге "свое" "объединение наследников Богдана Хмельницкого" также понял, что это и для него дело. В противовес большинству украинских политиков он выступил с заявлением в поддержку строительства дамбы, однако промолчал в нем о своей экономической и коммерческой заинтересованности в нем, обнародованном редакцией газеты "Зеркало недели". Придет еще время и этому, вероятно, думал Грач. С другой стороны даже его конек - транспортный переход через пролив звучал в заявлении плоско и невнятно, потому, что и по его проектам он предполагался не там и не так... 

Пример десятый: как водится, красуясь перед телекамерами, журналистам никто не сказал главного: что эту дамбу такой как она есть, никто себе раньше не представлял. Все сразу напирали - "прифигачим" Тузлу к Тамани, говорили о патриотизме, кознях Украины, несправедливости при пользовании Керченским проливом, раздувая цифры в несколько раз. Более того, - никто не мог сказать, чем это кончится. 

Пример одиннадцатый: украинские военные и пограничники также получили реальное, а не учебное, дело. И надо сказать, что их действия были эффективными: думаю, что в России и сегодня не знают, что можно сделать с теми тремя понтонами, которые стоят поперек трассы дамбы, что делать с теми боеприпасами военного времени, которые обнаружили украинские саперы. Хотя теперь уже, когда, как и предсказывал мэр Керчи Олег Осадчий, дамбу зимой стало усиленно размывать - проблема ее дальнейшего строительства отошла на второй план. Сейчас главное для губернатора Ткачева - объяснить и Владимиру Путину, и краснодарцам, как можно было начинать такое строительство без проекта и расчетов, зачем впустую угроблено столько денег... 

Пример двенадцатый: высказывания г-на Черномырдина умиляют: не просто посол великой страны, но "специальный представитель ее Президента", опустился до того, что стал запускать в оборот такие несостоятельные вещи, как версии о "строительстве на своей территории", "не знаю, что он там сыплет, этот губернатор, что ему, некуда сыпать". Едва ли кто поверит в то, что такой информированный человек как Черномырдин, которому, к тому же, дипломатические тонкости не свойственны, мог не позвонить в Москву или в Краснодар и не выяснить все детали, если бы он не знал их заранее. Причастность Черномырдина к ситуации в Краснодарском крае, и прямую, и косвенную, подтверждает... молчание Евгения Марчука. Уж кто-кто, а и бывший секретарь СНБОУ, и министр обороны страны должен был бы обозначить и свою позицию и позицию государства, но он просто проявляет пассивность из-за солидарности с послом, вместе с которым приложили руку к созданию конфликта. К тому же, в этой ситуации ясно видно, что ни у Черномырдина, ни у Марчука "нет постоянных друзей, а есть постоянные интересы": оба заинтересованы в создании проблем для Махлая, точно так же как оба лоббируют успех "газпромовских", то есть "своих", аммиачных компаний на Кубани... 

Пример тринадцатый: крымские власти были поставлены в сложную, но четкую ситуацию и, благодаря активности Сергея Куницына, который в первые же дни потребовал прекратить строительство, мгновенно сориентировались в ситуации. Кто-кто, но именно Совет министров Крыма, активно, в отличие от проявлявших пассивность в этом деле краснодарских властей, участвовавший во всем предыдущем проектировании транспортного перехода через керченский пролив, знали его геологическое строение и все сложности этого места. И когда Ткачев, наконец, заговорил о том, что дамбу, если она перезимует, можно будет превратить в дорогу на Крым, то Сергей Куницын еще до начала тузлинской проблемы четко представлял, что из четырех проектов транспортного перехода, мост через Тузлу самый неудачный, самый сложный, самый невероятный.... 

Пример пятнадцатый: пророссийская пресса в Крыму в дни конфликта сформулировала казалось бы "убийственный" вопрос: что сказал бы генерал Громов сержанту Куницыну (они оба афганцы и друзья), предполагая, что генерал, вероятно. Осудил бы сержанта. Но Россия - непредсказуемая страна: в прямом эфире телевидения Сергей Куницын рассказал, что именно сказал губернатор Московской области - он назвал строителей дамбы "непечатным словом"... 

Пример шестнадцатый: по-своему тузлинская проблема России и Украины были выгодны и международной общественности, мировым финансовым и бизнесовым структурам: во-первых, многие из них, в первую очередь имеющие отношение к торговле аммиаком, не без удовольствия узнали о многих проблемах на Кубани, во-вторых, они стали четче понимать с кем имеют дело в России, в-третьих, они заняли позицию сторонних наблюдателей и заявили о поддержке Украины только тогда, когда уже все было решено и без них стало ясно, что дамба обречена... 

Выводы: Таким образом, становится понятным, что строительство нефте-аммиачного порта "Железный Рог" напрямую связано со строительством дамбы на Тузлу, однако совсем не в том плане, о котором говорит версия Вячеслава Пиховшека. Можно смело сказать, что русские и на этот раз "снова удивили мир": с одной стороны фанатичной приверженностью явно экономически непросчитанному и экологически опасному проекту, с другой стороны, несмотря на уроки истории, не утраченной способностью на безрассудные действия по строительству таких инженерно и технически суперсложных объектов не то, что без экспертизы, даже без проектных изысканий, без разработки технических условий строительства, без выработки компетентными специалистами необходимых технических решений. Нет сомнения, если бы русские хотели построить действительный "мост дружбы", а не сугубо политический проект, они бы строили его совместно с Украиной и по уже готовому детально просчитанному реальному проекту подземного перехода под керченским проливом. Если бы они хотели действительно защитить свои берега от абразии, то разработали бы реальный проект защиты вдоль всего побережья. Но цель была другая, не мост и не защита берегов... 

Сегодня понятно, что такое решение можно было принять только в состоянии кризиса региональной политической элиты, неосознанного сопротивления давлению внутренних обстоятельств, загонявших краснодарское руководство в тупик: с одной стороны, самовольное хозяйничанье в крае олигархов из "семьи", с другой стороны протесты местного населения против безрассудности того, что она творит. Этот системный духовный кризис краснодарской элиты требовал развязки, и она пришла неожиданно и просто, как это всегда и бывает. Все участники этой трагедии до начала строительства каждый по-своему представлял эту дамбу, но все же как вполне реальное сооружение, но она, раскинувшись сегодня гигантской змеей поперек моря, оказалась совершенно ирреальным, фантомным сооружением, не имеющим ни реальной цели, ни реальной полезной роли. Нет сомнения время сотрет эту дамбу с лица Керченского пролива, как стерло такую же дамбу поперек Каспийского моря, отделившую когда то от него залив Кара-Богазгол, начавший от этого, как бы в знак протеста, губить все живое вокруг. К сожалению, такая же роль отведена русскими преобразователями природы теперь уже Таманскому заливу и мысу Железный Рог... 

Дмитрий ЖИГУЛИНСКИЙ 


ЗАТОПЛЕНО УЖЕ 40% ТЕРРИТОРИИ ТУЗЛЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 26 ноября 2003 года)

На сегодня уже 40% территории острова Коса Тузла затоплены. Об этом сообщил на пресс-конференции член фракции БЮТ Андрей Шкиль, сообщают "Подробности". 

По его словам, согласно ранее принятому решению до 12 декабря на острове должно остаться около 50 пограничников. По мнению Шкиля, не исключен вариант, что позже "под предлогом борьбы с затоплением и угрозой жизни" с острова будут отселены все пограничники. Он допускает, что в таком случае российские пограничники под видом казаков или "еще кого-то" могут появиться на Тузле. 

Как отметил Шкиль, чтобы предотвратить экологическую катастрофу в Керченском проливе нужно "расчленить" дамбу и "сделать пропуск для воды". В то же время депутат выразил убеждение, что Россия "на это не пойдет". 

Шкиль подверг критике Министерство иностранных дел Украины за то, что оно сейчас сосредоточилось лишь на вопросе демаркации границы с Россией в Азово-Керченской акватории, а Тузла осталась вне поля зрения. 

По словам Шкиля, на сегодня не освоено 6 миллионов гривен, которые должны были быть направлены на укрепление острова Тузла, и у него имеются "небезосновательные подозрения, что эти средства просто не поступили" (по оценкам ученых, на укрепительные работы на Тузле необходимо от 10 до 20 миллионов гривен). 

Напомним, Шкиль и другие представители временной специальной комиссии Верховной Рады по обеспечению парламентского контроля за режимом государственной границы в районе острова Коса Тузла 13 ноября побывали на острове. 


КРАСНОДАРЦЫ ПЕРЕДАЛИ УКРАИНЕ ЭСКИЗ БУДУЩЕЙ ДАМБЫ НА ТУЗЛЕ

(Вебсайт «Крымская линия» от 1 декабря 2003 года)

Эскизный проект российской дамбы, строящейся в районе косы Тузла передан украинской стороне для оценки. Об этом сообщил вице-губернатор Краснодарского края России Александр Сидоренко, передает "Форум". 

В настоящее время строители работают на коренной части косы Тузла, которая идет с территории Таманского полуострова. "Ведем работы по укреплению ее построенной части и доведению ее до проектной высоты. Делается это в связи с тем, что приближается пик осенне-зимних штормовых условий, поэтому необходимо провести укрепительные работы, чтобы постройку не размыло море", - сказал Сидоренко. 

Он отметил, что "со стороны острова Средний - а это, скажем так, условно украинская территория - некоторое время работал земснаряд на оконечности острова. В настоящее время он свои работы прекратил". Но те дноуглубительные работы (порядка 12-14 метров), что он успел сделать, привели к тому, что увеличился поток воды. Он-то и смыл определенную часть острова, сказал Сидоренко. 

Вице-губернатор акцентировал, что власти Краснодарского края своими действиями стремятся устранить экологическую катастрофу, которая угрожает Таманскому полуострову и, в частности, станице Тамань. "В отдельных местах мы потеряли уже до 600 метров береговой полосы. У людей целые подсобные хозяйства ушли в море!" - сказал Сидоренко. 

Отвечая на вопрос, в каком сейчас состоянии переговоры с украинской стороной, А.Сидоренко отметил, что политический аспект переговоров - в ведении федеральных властей. "Все необходимые документы, говорящие об исторической принадлежности косы Тузла России, которые у нас были, мы передали Министерству иностранных дел. Премьер-министр Михаил Касьянов дал поручение МИДу провести серию переговоров с украинской стороной с учетом этих документов. Им был определен очень жесткий график в переговорном процессе и сроки для доклада. Что ему доложили, я не знаю", - сказал вице-губернатор Краснодарского края РФ. 

Вместе с тем он заявил, что говорить о каком-то вооруженном конфликте между Россией и Украиной абсолютно бессмысленно. 


ЗА МЕСЯЦ ДНО У ТУЗЛЫ БУДЕТ УГЛУБЛЕНО

(Вебсайт «Крымская искра» от 3 декабря 2003 года)

В течение месяца, в случае благоприятных погодных условий, будут завершены работы по углублению канала между украинским островом Тузла и российской дамбой в Керченском проливе для инженерной защиты острова. 

Об этом министр транспорта Украины Георгий Кирпа, побывавший на Тузле с рабочей поездкой, сообщил журналистам. 

По его словам, остров Тузла и в прежние времена подмывался морем, однако сейчас угрозы полного размыва нет. Имеется необходимость в проведении его инженерной защиты, поскольку переток воды из Азовского в Черное море, который осуществлялся в месте, где российской стороной возведена дамба, требует своей компенсации. В этих целях, отметил Г. Кирпа, на украинской территории проводится канал между дамбой и островом глубиной в 5 м и шириной 80 м на площади 4000 кв. м. По словам министра транспорта, половина работ уже проведена, осталось выйти из Азовского в Черное море. 


РАЗМЫВ ТУЗЛЕ НЕ ГРОЗИТ

(Вебсайт «Крымская искра» от 3 декабря 2003 года)

Министр транспорта Украины Георгий Кирпа уверен, что Тузле не грозит разрушение морскими волнами и нет никакой необходимости принимать меры по спасению острова. Об этом он заявил журналистам на открытии погранзаставы "Тузла". 

По словам Г. Кирпы, осенние и зимние шторма всегда размывают этот остров по краям, а потом он намывается вновь. "Просто мы об этом не знали и считаем, что он сегодня размывается", - заявил министр. 

Г. Кирпа сообщил, что для урегулирования перетока воды между Черным и Азовским морями, который ранее осуществлялся через мель, где сегодня проходит российская дамба, в Керченском проливе будет прорыт канал глубиной пять и шириной восемьдесят метров. По словам министра, половина канала уже прорыта, и эта работа может быть завершена в течение месяца. 


ДОГОВОР ПО АЗОВСКОМУ МОРЮ НЕ РЕШАЕТ ВОПРОС ВОДНОЙ ГРАНИЦЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 25 декабря 2003 года)

Подписанный президентами Украины и России в среду в Керчи договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива предусматривает дальнейшую работу по разграничению вод Азовского моря и Керченского пролива, сообщил советник-посланник посольства России в Украине Алексей Сазонов. 

"Вопрос о проведении водных границ между двумя странами будет решен в ходе дальнейших переговоров по этой проблематике. На основе договора (подписанного в среду) России и Украине предстоит по целому ряду направлений провести дополнительные переговоры", - сказал российский дипломат в четверг в Киеве. 

Как передает "Интерфакс-Украина", по словам А. Сазонова, "не было задачи решать вопрос о границе - речь шла о сотрудничестве двух стран в Азовском море и Керченском проливе". "Из текста договора вытекает, что не определено место прохождения водной границы. Этот вопрос будет решен на переговорах, о чем будет дополнительный договор", - пояснил дипломат. 

Комментируя подписание договора главами Украины и России, А.Сазонов отметил, что документ является основой для развития украинско-российского сотрудничества в этой акватории. "Многие не ожидали, что у Украины и России такое взаимопонимание в этом вопросе", - отметил дипломат. 

А.Сазонов убежден, что подписанный Л.Кучмой и В.Путиным договор, после его ратификации парламентами двух стран, "даст толчок исполнительной власти для проведения переговоров о проведении границ, и практическому взаимодействию двух стран в этом регионе". 

Он подтвердил, что очередной раунд украинско-российских переговоров на уровне глав делегаций по вопросу размежевания Азово-Креченской акватории пройдет в десятых числах января 2004 года в Москве. Делегации возглавят заместитель министра иностранных дел Украины Александр Моцик и замглавы МИД России Виктор Калюжный. 

Позиция украинской стороны о том, что Азовское море и Керченский пролив должны быть внутренними водами Украины и Российской Федерации, разделенными государственной границей, остается неизменной в ходе переговоров, заявил агентству А.Моцик. 

Предыдущий раунд украинско-российских переговоров по вопросу размежевания Азово-Керченской акватории пошел 4 декабря в Киеве. 


РОССИЯНЕ ПРОСТИМУЛИРОВАЛИ РАЗДЕЛ АЗОВСКОГО МОРЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ДАМБЫ

(Вебсайт «Крымская линия» от 25 декабря 2003 года)

Источник в российской делегации, сопровождавшей президента РФ в Крыму, высказал мнение, что история со строительством дамбы в Керченском проливе ускорила подписание российско-украинских документов по Азовскому морю и Керченскому проливу 

"Если бы не возник конфликт по поводу строительства дамбы в Керченском проливе, то украинская сторона, возможно, до сих пор затягивала бы решение вопроса о статусе Азовского моря и Керченского пролива", - заявил в среду этот источник, пожелавший остаться неназванным. 

Как передает "Интерфакс-Украина", он высоко оценил подписанные документы и повторил: "К сожалению, поводом, способствовавшим подписанию этих документов, является конфликт с дамбой". 

Президенты России и Украины Владимир Путин и Леонид Кучма подписали ранее в среду договор между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. 


ВОПРОС С ТУЗЛОЙ СНЯТ НАВЕКИ

(Вебсайт «Крымская линия» от 26 декабря 2003 года)

"Мы сняли раз и навсегда так называемую проблему Тузлы", - заявил после встречи с российским коллегой президент Украины Леонид Кучма. Никаких подробностей о том, как именно была "снята" проблема, он не сообщил. Лишь добавил, что Украина продемонстрировала способность "адекватно реагировать на внешнеполитические вызовы". 

Между тем в Москве, комментируя итоги переговоров, спикер Совета Федерации Сергей Миронов поспешил защитить российского президента от возможной критики: "Любые договоренности с главами зарубежных государств, которые принимает Владимир Путин, служат интересам нашей страны". Он также не стал вдаваться в детали. Согласился ли Путин с украинским суверенитетом над островом Тузла, конфликт вокруг которого осенью едва не привел к пограничному столкновению России и Украины? Официальных заявлений Кремля по этому поводу пока нет. 

Документы, подписанные двумя лидерами, отражают прагматичный подход России. Проблема заключалась не в том, кто владеет маленьким клочком земли, а в том, кто контролирует Керченский пролив. России не нравилось, что Украина собирает деньги за проход российских судов через этот пролив, а также создает потенциальную угрозу возможностью пропуска в Азовское море военных судов третьих стран. 

Именно эти две неприятности, вытекавшие из факта украинского суверенитета над Тузлой, Путин и Кучма устранили: деньги с судов будет собирать совместное предприятие, созданное на паритетных началах, а "посторонние" военные суда смогут заходить к азовским берегам лишь с обоюдного согласия двух стран. В случае реализации договоренностей президентов вопрос о том, чья Тузла, теряет свою актуальность. 

Дипломатический успех России пока невелик. Подписанный договор еще предстоит ратифицировать парламентам двух стран, переговоры о границе - продолжить, а совместное предприятие - создать. На Украине между тем уже появились политики, недовольные "очередными серьезными уступками в пользу России". 

Ярким примером нереализованных договоренностей двух президентов стали идущие уже полтора года без всякого успеха переговоры о создании российско-украинского газового консорциума. 

Прежде чем забыть о Тузле, России и Украине придется провести еще не один раунд переговоров. Именно этим, видимо, и объясняется отсутствие ясных заявлений российской стороны о том, как Путин "снял проблему". 


КРАСНОДАРСКИЙ ГУБЕРНАТОР ОСТАВИЛ ДОСТРОЙКУ ДАМБЫ ДО КРЫМА ПОТОМКАМ

(Вебсайт «Крымская линия» от 26 декабря 2003 года)

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев заявил о завершении строительства дамбы на косе Тузла в Керченском проливе. "Строительство дамбы на косе Тузла завершено. Благодаря проделанной работе, мы защитили станицу Тамань, защитили берега и всю инфраструктуру (от размыва берега). Поэтому считаю, что мы свою задачу выполнили", - говорится в заявлении А.Ткачева. 

Его текст распространил в пятницу отдел оперативной информации департамента по делам СМИ, печати и телерадиовещания администрации Краснодарского края, передает "Интерфакс-Украина". 

"Наши дети, внуки, потомки обязательно сделают дорогу, воссоединят эти два полуострова - Тамань и Крым. Я думаю, что от этого выиграют и Украина, и Россия. А самым главным образом - от этого выиграют люди", - отмечается в заявлении губернатора. 

"Мое мнение и мнение жителей Кубани - коса должна по праву принадлежать Кубани, России. Думаю, что рано или поздно это произойдет. Надеюсь, что и с украинской стороны начнется движение в сторону нашей дамбы, нашей косы", - говорится в заявлении А.Ткачева. 


«ПРОБЛЕМА ТУЗЛЫ» НЕ ОБСУЖДАЛИСЬ

(Газета «Крымская правда» от 26 декабря 2003 года)

Итак, в результате рабочей встречи президентов Украины и России Леонида Кучмы и Владимира Путина "тузлинская проблема" в отношении двух стран перестала существовать. Эти слова мы взяли в кавычки, потому что фактически не было никакой проблемы. Она, как неоднократно писала наша газета, была выдумана теми силами Украины, которым не по душе укрепление украино-российских взаимоотношений. Никто не занимался решением названной "проблемы", она сама по себе лопнула, как мыльный пузырь. 

Как сказал, отвечая на вопрос журналистов заместитель главы администрации президента России Сергей Приходько: "Вопрос Тузлы не обсуждался. Эта проблема надуманна". 

Решения, принятые президентами двух братских стран, выбрасывают на обочину политики и делают просто смешными недоумков-депутатов и мелких политиканов, бегавших по косе и надувавших щеки от кажущейся им собственной значимости. 

Спор-то ведь был в другой плоскости, касался в целом использования акватории Азовского моря и Керченского пролива. Украина пыталась решить этот вопрос, что называется, по-братски, отводя себе роль старшего брата. Россия - по справедливости. Поскольку Азовское море и Керченский пролив являются общими для двух стран, то и права здесь они должны иметь равные. Украина полагала же, что Керченский пролив чуть ли не целиком принадлежит ей, и взимала с российских судов, проходящих по этой горловине, плату. Прежнее ельцинское руководство, как ни удивительно, соглашалось с таким унизительным для себя положением, смирялось с уплатой денег. 

И вот, когда Украина и Россия договорились о совместной, с одинаковой для обеих сторон выгодой эксплуатировать Керченский пролив, о Тузле снова придется забыть. Как мало кто помнил о ней в прежние времена. Остров утрачивает свою, в общем-то, дутую стратегическую роль. Конечно же, это осознали президенты двух стран, прибывшие в минувшую среду в Керчь на рабочую встречу. 

Можно представить, как неловко чувствовал бы себя Леонид Кучма, покажи он высокому российскому гостю нынешнюю Тузлу с ее противотанковыми ежами, проволочными заграждениями, казармами, пограничниками с собаками. Против кого все это? Смех, да и только. И показа В. Путину этой "неприступной цитадели" не состоялось. 

О чем, однако, договорились президенты в Керчи? Судя по всему, заметный шаг навстречу партнеру сделала Россия. В договоре о сотрудничестве Украины и России в использовании Азовского моря и Керченского пролива, в совместном заявлении, подписанном Л. Кучмой и В. Путиным, сказано, что линия раздела Азовского моря проходит в соответствии с государственной границей между двумя странами. Здесь не просматриваются прежние предложения России разграничить море по дну, оставив водную акваторию общей для обоих государств. Этот раздел по государственной границе пройдет "по соглашению", которого, однако, пока нет. Его еще предстоит подготовить. Сейчас лишь заложена база для будущих возможных договоренностей между двумя странами. 

В договоре и совместном заявлении сказано, что "украинские и российские военные корабли и торговые суда пользуются свободой судоходства в Азовском море и Керченском проливе", которые "исторически являются внутренними водами Украины и России, и урегулирование вопросов, которые касаются данной акватории, осуществляется по договоренности между Украиной и Россией в соответствии с международным правом". 

Как быть, если одна из сторон вступит в военный союз с другим государством или, скажем, станет членом НАТО? Не станут ли порты Азова пристанищем для боевых кораблей третьих стран? Не станут. И пролив, и море, как сказано в подписанных президентами документах, - внутренние воды как Украины, так и России. Эта логика нашла отражение в главных пунктах договора и совместного заявления. Читаем во втором из этих документов: "Военные корабли под знаменем третьих государств могут заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив только по приглашению Украины или России, согласованному с другим прибрежным государством". Понятно, что Украина должна заручиться в этом вопросе согласием России, а Россия - Украины. Справедливо! А что касается торговых судов третьих стран, то они проходят через пролив, если направляются по делам в украинский или российский порт или возвращаются из него. Зайти просто так, на прогулку никакому судну не будет позволено. Причем даже по просьбе одной из сторон, если вдруг таковая последует. 

А как насчет обеспечения свободного судоходства? Президенты подписали поручение правительствам двух стран, в котором предусматривается создать "совместную украино-российскую (россияне пишут "российско-украинскую") корпорацию с целью сотрудничества в Азово-Керченской акватории, включая эксплуатацию Керчь-Еникальского судоходного канала, а также возобновление паромной переправы между Украиной и Россией через Керченский пролив для пассажирских и грузовых перевозок". Кстати, Керчь-Еникальский канал проходит по длине пролива между Азовским и Черным морями. Его глубина 8 метров. Канал постоянно заиливается, его ежегодно приходится расчищать, на что требуются немалые затраты. Теперь две стороны будут совместно вести эту работу. 

Иван ДЬЯКОВ 


«УЗКОЕ ГОРЛО» ПРОЛИВА РАСШИРЕНО ПРЕЗИДЕНТАМИ

(Газета «Крымская газета» от 26 декабря 2003 года)

Как уже сообщалось, 24 декабря в Керчи состоялась рабочая встреча президентов Украины и Российской Федерации Леонида Кучмы и Владимира Путина. Президенты обсудили и урегулировали вопросы, связанные с совместным использованием Азовского моря и Керченского пролива. Проблемы, связанные с островом Коса Тузла, не рассматривались, так как были вынесены за рамки встречи. 

После переговоров, проходивших в Керченской мэрии, состоялось подписание договора между Украиной и Россией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Л. Кучма и В. Путин подписали поручение правительствам государств — участников ЕЭП о завершении мероприятий по вступлению в силу Соглашения о формировании Единого экономического пространства. 

На пресс-конференции Президент Украины подчеркнул, что стороны «перевыполнили обязательства и пошли дальше», подписав договор, в котором «четко все определили: Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами Российской Федерации и Украины». «Керченский пролив не должен быть «узким горлом» для нормальной работы двух сторон», — сказал Л. Кучма. 

В заявлении президентов Украины и России говорится, что все вопросы, которые касаются Азовского моря и Керченского пролива, должны решаться только мирными средствами. Как отмечено в этом документе, Азово-Керченская акватория сохраняется как целостный хозяйственный и природный механизм и используется в интересах двух государств. Украинские и российские военные корабли и торговые суда пользуются в регионе свободой судоходства, а военные корабли под флагом третьих государств могут заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив только по приглашению Украины или России, согласованному между двумя нашими государствами. Кабинету Министров Украины и Правительству Российской Федерации поручается создание украинско-российской корпорации для сотрудничества в Азово-Керченской акватории, включая эксплуатацию Керчь-Еникальского судоходного канала. Это будет на пользу и Украине, и России, так как потребуются немалые затраты на расчистку фарватера и, возможно, на создание совершенно новой системы навигации, — отметил глава нашего государства. 

Правительствам обоих государств поручено подготовить предложения по возобновлению и развитию паромной переправы через Керченский пролив для пассажирских и грузовых перевозок. 

Как заявил Президент Украины, в следующем году между странами Единого экономического пространства заработает режим свободной торговли. «Я даже не называю — «зона свободной торговли», потому что это более узкое понятие», — сказал он. 

Хотя на встрече глав двух государств тема о создании российско-украинского газового консорциума не рассматривалась, но, отвечая на вопрос, Леонид Кучма подчеркнул, что в Украине «никогда не возникало сомнений в целесообразности данного проекта. Консорциуму быть!». 

Жители города-героя Керчи, как, впрочем, и все крымчане, могут быть удовлетворены результатами нынешних переговоров на высшем уровне: на пути развития тесных экономических и культурных связей между двумя регионами Украины и России — Крымом и Кубанью — никаких преград нет. 

Татьяна УСПЕНСКАЯ 


СОВМИН ПРОДОЛЖАЕТ УКРЕПЛЯТЬ ТУЗЛУ

(Вебсайт «Крымская линия» от 13 января 2004 года)

Согласно распоряжению председателя Совета министров АРК Сергея Куницына в автономии создана межведомственная комиссия по инженерному укреплению острова Тузла в Керченском проливе, задачей которой является разработка государственной программы по защите острова. 

Об этом сообщили в управлении внутренней политики Совмина. 

В состав комиссии вошли руководители министерств агропромышленного комплекса, промышленности, транспорта и связи, топлива и энергетики АРК, а также представители республиканских комитетов по лесному и охотничьему хозяйству, по экологии и природным ресурсам АРК, инспекции охраны Черного моря, института "Крымгидроводхоз" и ряда других структур. 

Возглавил межведомственную комиссию заместитель председателя Совета министров АРК Геннадий Бабенко. 

На мероприятия по инженерной защите Тузлы требуется порядка 90 млн. грн. На сегодняшний день на защиту острова и строительство в Керченском проливе судоходного канала из Государственного бюджета Украины перечислено 2,8 млн. грн. 

Как сообщалось, Россия начала строительство дамбы в Керченском проливе по направлению к украинскому острову Тузла в конце сентября, объясняя это возникшими экологическими проблемами. Дамбу от границы Украины отделяет 102 метра. Строительство дамбы было прекращено 23 октября. 

В январе, в случае благоприятных погодных условий, будут завершены работы по углублению канала между Тузлой и дамбой для инженерной защиты острова. Глубина Тузлинского канала составит 5 м, ширина - 80 м. Канал уже зарегистрирован в качестве судоходного предприятия во всех международных инстанциях. 

В декабре Кабинет Министров Украины выделил Совету Министров АРК 2, 8 млн. грн. из резервного фонда Госбюджета для проведения безотлагательных мероприятий по инженерной защите острова Тузла в Керченском проливе. 


РОССИЯ НА ТУЗЛУ МАХНУЛА РУКОЙ

(Вебсайт «Крымская линия» от 26 марта 2004 года)

Россия не претендует на остров Коса Тузла. "Для России этот вопрос не принципиален", - заявил сегодня в Киеве заместитель министра иностранных дел РФ Виктор Калюжный, отвечая на вопросы журналистов после 18-го раунда переговоров с Украиной по разграничению зоны керченской акватории. 

Говоря о предложении Украины подтвердить в отдельном соглашении установленную еще во времена СССР границу в Керченском поливе между УССР и РСФСР, Калюжный отметил, что у сторон "расходится понимание этих документов". 

Со своей стороны, заместитель министра иностранных дел Украины Александр Моцик заявил, что "нет никаких сомнений в том, что Тузла является неотъемлемой частью территории Украины, и этот вопрос никто не ставит под сомнение", сообщает Утро.ру 


КОСУ ТУЗЛА РАЗГРАНИЧАТ АВТОМАТОМ

(Вебсайт «Крымская линия» от 5 апреля 2004 года)

Вопрос принадлежности косы Тузла решится автоматически при разграничении акватории Керченского пролива и акватории Азовского моря. Об этом заявил в понедельник журналистам заместитель министра иностранных дел России Виктор Калюжный. 

Калюжный отметил, что "Коса Тузла - сегодня не главный тормоз решения вопроса разграничения Азово-Керченской акватории. Этот вопрос решится в автоматическом режиме, когда будет решен вопрос о разграничении Азово-Керченской акватории", - сказал он. Калюжный сообщил, что на прошедшем в Киеве 18-м заседании по определению статуса акватории Россия предложила совместную схему использования Азовского моря и Керченского пролива. Об этом сообщает РИА "Новости". 


УКРАИНО-РОССИЙСКИЙ ДОГОВОР ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АЗОВСКОГО МОРЯ И КЕРЧЕНСКОГО ПРОЛИВА НОСИТ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ХАРАКТЕР

(Вебсайт «Крымская линия» от 20 апреля 2004 года)

Депутат Государственной Думы Российской Федерации Константин Затулин считает, что договор между Украиной и Россией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива носит промежуточный характер, передает "Контекст-Медиа". 

"В документе нет окончательной редакции, там не сказано как проходит граница, сказано лишь о том, что граница будет, но это предмет другой договоренности", - отметил К. Затулин. 

Одним из важнейших пунктов договора К. Затулин считает пребывание военных кораблей третьих стран в Азовском море лишь по обоюдному согласию Украины и России. "Пребывание военных кораблей в Азовском море возможно только по приглашению одной стороны и согласованию с другой стороны, - отметил К. Затулин, - этот принцип двойного ключа в отношении военных кораблей очень важный". 

Как сообщалось ранее, 24 декабря 2003 года в Керчи президенты Украины Леонид Кучма и России Владимир Путин подписали договор между Украиной и Российской Федерацией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Договор, в частности, предусматривает признание Азовского моря внутренним морем Российской Федерации и Украины, а также создание Консорциума по совместной эксплуатации Керченского пролива. 


АЗОВСКОЕ МОРЕ И КЕРЧЕНСКИЙ ПРОЛИВ БУДУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ РОССИЕЙ И УКРАИНОЙ СОВМЕСТНО

(Вебсайт «Крымская линия» от 20 апреля 2004 года)

Азовское море и Керченский пролив будут использоваться Россией и Украиной совместно. Об этом заявил журналистам 20 апреля глава МИД РФ Сергей Лавров после окончания закрытых парламентских слушаний в Госдуме по проблемам военного сотрудничества и обеспечения региональной безопасности стран СНГ, передают "Подробности". 

"Россия и Украина ведут переговоры о разграничении в Азовском море. Также проходят переговоры о статусе Керченского пролива", - сказал Лавров. 

Он отметил, что президенты двух стран зафиксировали договоренности, в соответствии с которым Азовское море и Керченский пролив будут использоваться Россией и Украиной совместно. 

По словам министра, документы, внесенные в Госдуму на ратификацию по российско-украинским отношениям, отвечают интересам России. "Они упорядочивают ряд вопросов, которые остаются нерешенными до сих пор, укрепляют наше сотрудничество и российско-украинские отношения в целом", - сказал Лавров. В частности, по его словам, соглашение о Едином экономическом пространстве работает на интеграцию Украины в рамках "четверки" - России, Беларуси, Казахстана и Украины. 

"Ратификация этих соглашений - как в интересах России, так и Украины", - отметил глава МИД РФ. 


ГОСДУМА ПРИЗНАЛА ЗА УКРАИНОЙ КОСУ ТУЗЛА

(Вебсайт «Крымская линия» от 21 апреля 2004 года)

Вчера депутаты Госдумы ратифицировали договор с Украиной о российско-украинской границе и использовании Азово-Керченской акватории. Тем самым Россия окончательно признала права соседей на Азовское море, передает "Главред". 

"Левые" депутаты отказались голосовать за признание договоров и демонстративно вышли из зала. Одновременно с этим украинская Верховная Рада без возражений приняла условия делимитации границ с Россией. Кому будет принадлежать спорная коса Тузла, формально пока не определено, хотя фактически она тоже отошла под контроль Украины. 

Вчера на заседании Госдумы разгорелся скандал. Фракции КПРФ и "Родина" отказались голосовать за ратификацию договоров о границе с Украиной и об использовании Азово-Керченской акватории. Депутаты этих фракций демонстративно вышли из зала. Сергей Бабурин, зампред "Родины", высказался за всех, заявив, что "пока украинцы не разрешат новости на русском языке, для нас будет унижением иметь пограничную полосу с ними". С 19 апреля на Украине вступило в силу положение, согласно которому все телеканалы, желающие получить или переоформить лицензию на вещание, должны перейти исключительно на украинский язык, пишет ГаЗеТа. 

Минувшей зимой Владимир Путин и Леонид Кучма подписали договор о российско-украинской границе и договор об использовании акватории Азовского моря и Керченского пролива. Сначала Россия требовала признать воды и дно Азовского моря "находящимися в совместном пользовании". Однако украинские власти настаивали на закреплении границы. В итоге Путин уступил Кучме: границу по морю провели, но сами воды при этом объявили "внутренними", позволив свободно передвигаться по ним судам обоих государств. Именно это положение и закрепила вчера российская Госдума. 

Между тем в подписанных документах Россия не только согласилась провести границу по морю, но и выполнила другое условие Украины, согласно которому использование Керченского пролива подлежит урегулированию отдельным соглашением. Это значит, что в скором будущем пролив снова может быть поделен по украинской схеме. Украине фактически отдали и спорную косу Тузла. 

Напомним, что в прошлом году остров Тузла, объявленный украинцами "своим", неожиданно едва не соединился с российской Таманью. Тогда кубанские власти, объясняя свои действия необходимостью защиты от ежегодных стихийных бедствий, приступили к строительству дамбы, которая могла окончательно "привязать" Тузлу к российскому побережью. Разгорелся громкий скандал, Украина выстроила на Тузле погранзаставу, и Россия, лишь немного не дотянув до украинского берега, отступила. 

"Это не договор, а стыдливый фиговый листок, которым прикрывают отсутствие договоренностей по водному пространству", - заявил вчера в Думе Дмитрий Рогозин, руководитель фракции "Родина". "Сейчас из нас вышибают границы, - продолжил он, - потом объявят, что Тузла всегда была украинской". "А что потом - отберут шельф на Черном море?" - грозно вопрошал он главу МИДа Сергея Лаврова. Тот пытался уйти от ответа, говоря, что "в отношениях с Украиной" российскую сторону не устраивает лишь "расширение НАТО в сторону нашего соседа". Когда коммунисты и представители "Родины" в знак протеста покинули зал заседаний, напряжение спало. 

Традиционная дисциплина "Единой России" позволила спикеру парламента Борису Грызлову провести почти единогласное голосование: 311 голосов "за", один "против" и один воздержавшийся. Почти так же послушно голосовали по вопросу границы и украинские депутаты, которые вчера тоже ратифицировали российско-украинский договор. Правда, в Верховной Раде для "единогласия" выходить из зала никому не потребовалось. 


В ОПРЕДЕЛЕНИИ СТАТУСА АЗОВО-КЕРЧЕНСКОЙ АКВАТОРИИ НАМЕТИЛСЯ ПРОГРЕСС

(Вебсайт «Крымская линия» от 26 апреля 2004 года)

В решении проблемы статуса Азово-Керченской акватории наметился определенный прогресс. 

Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в понедельник на презентации Краснодарского края в Москве, передает "Эксперт-центр". 

"Прогресс налицо после того, как парламенты России и Украины ратифицировали соответствующие договора", - сказал министр. 

По словам министра, в переговорный процесс с украинской стороной по вопросам совместного использования Азовского моря и Керченского пролива включены представители Краснодарского края. 

"В целом МИД РФ приветствует развитие связей субъектов РФ с внешним миром, поскольку это укладывается в рамки единой государственной политики, - сказал С.Лавров. - МИД стремится оказывать содействие таким связям, поскольку этот канал способствует улучшению жизни населения, обеспечению благоприятных местных условий". 

С.Лавров поздравил губернатора Краснодарского края Александра Ткачева с переизбранием на этот пост. "Мы все высоко ценим усилия Александра Николаевича", - отметил глава МИД. 


ВОССТАНОВЛЕНИЕ КОСЫ ТУЗЛА ПОЗВОЛИЛО ПРИОСТАНОВИТЬ РАЗРУШЕНИЕ ТАМАНСКОГО ПОЛУОСТРОВА

(Вебсайт «Крымская линия» от 3 июня 2004 года)

Восстановление в октябре прошлого года в Керченском проливе косы Тузла позволило приостановить разрушение Таманского полуострова. Впервые за десятилетия море не отхватило у земли ни метра, хотя до этого оно унесло почти 600 метров береговой зоны, сообщил сегодня вице-губернатор Краснодарского края Олег Безродный, передает ИТАР-ТАСС. 

На совещании в Новороссийске под председательством министра транспорта РФ Игоря Левитина он сообщил, что на укрепление корневой части косы Тузла, длина которой составляет почти 4 км, ушло более 700 тысяч кубометров грунта. Сейчас решено некоторые участки косы укрепить и в течение лета подвести к ней с Таманского полуострова автомобильную трассу. 

Как отметил, в свою очередь заявил губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, с повестки дня также не снимается вопрос о строительстве моста в этом районе между Крымским и Таманским полуостровами, который мог бы стать продолжением косы Тузла. 


ТУЗЛА РАЗДОРА:

УКРАИНСКИЕ ПОГРАНИЧНИКИ РУГАЮТСЯ, НО ПОКА НЕ СТРЕЛЯЮТ

(Газета "Крымская правда" от 23 июля 2004 года)

На конец июля намечен торжественный пуск в эксплуатацию дамбы в районе косы Тузла на Таманском полуострове. Удастся ли выполнить намеченное, не известно, - сообщают "Новые Известия". Работы на косе, вокруг которой прошлой осенью едва не вспыхнул территориальный конфликт между Россией и Украиной, продолжаются "ни шатко, ни валко". 

Сегодня Тузла - четырехкилометровая насыпь шириной около 24 и высотой более 2 метров. За прошедшую зиму штормы не разрушили гигантское сооружение, а намыли много песка: рядом с Тузлой появился островок, который строители назвали Тузленком. А вот остров Тузла за зиму сократился более чем на 300 метров. По заключению специалистов, главные причины гибели Тузлы - изменение течения в Керченском проливе и неуклюжая попытка украинцев вырыть в пожарном порядке новый канал между российской косой и своим островом. По мнению руководителя строительства Кима Нехая, начальника ГУ "Дорожный комитет" администрации Краснодарского края, единственный способ спасти украинскую Тузлу - соединить ее с кубанской косой. "Мы готовы засыпать растущий промежуток между концом нашей косы и краем украинской Тузлы, - заявил Нехай "Новым Известиям", - а потом уже можно на этой "косе дружбы" построить прекрасную дорогу и мост, соединяющий Крым и Кубань". Реакции украинской стороны на эту инициативу пока нет. 

Ким Нехай подтвердил, что коса Тузла практически готова к вводу в действие. Официальная краевая пресса рисует радужные перспективы развития косы Тузла. Обошедшаяся всего-то в сумму более 200 млн. рублей коса, оказывается, уже принесла российской казне сотни миллионов прибыли. Теперь суда РФ не будут платить украинской стороне огромные деньги за прохождение Керченского пролива, а спокойно проплывут мимо насыпи. Тем не менее проход, по которому российские суда идут из Азовского моря в Черное, остается в руках Украины. Прибыль Керченского порта от транзита российских судов в позапрошлом году едва превысила 1 млн. долларов. При этом следует учитывать, что канальный сбор является целевым. Поступления от него расходуются на оплату дноуглубительных работ. Ставки сбора и для российских судов, и для украинских, следующих в режиме загранплавания, одинаковы. 

Сейчас на косе Тузла изредка появляется самосвал с камнем, который возят за восемьдесят километров из карьера в районе Анапы. Казачий пост, официально оформленный как охрана стройплощадки, уже снят. У начала косы разбили свои палатки любители экстрима. Здесь вошло в моду новое развлечение. По пояс в воде добраться от косы к пограничной зоне и дразнить украинского стража кордонов. Когда тот начинает грозить стволом, следует немедленно удирать на свою территорию. 

Украинцы в ответ ругаются в мегафон, но пока не стреляют. 

ИАА "НОВЫЙ РЕГИОН-КРЫМ" 


ОСТРОВ КОСА ТУЗЛА: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА 

(Газета «Крымская газета» от 28 апреля 2005 года) 

В Крым прибыла группа народных депутатов Украины АЛЯ проведения в Керчи выездного заседания временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по обеспечению парламентского контроля за режимом Государственной границы Украины в районе острова Коса Тузла. 

По словам председателя комиссии, народного депутата Украины Игоря Осташа, заседание плановое и имеет целью изучить экологическую обстановку в районе острова после зимнего периода, когда усугубилось его размывание и возникли проблемы, связанные с подтоплением Аршинцевской косы. Члены комиссии также намерены проконтролировать выполнение украинско-российского договора о режиме судоходства и рыболовства в Керченском проливе, посмотреть на месте функционирование пограничной заставы на острове Коса Тузла. 

Игорь Осташ сообщил, что продолжается работа украинских и российских экспертов по подготовке договора о делимитации границы в районе Керченского пролива с учетом международного права, а также ранее подписанных договоренностей на двустороннем уровне и уровне СНГ. 

В работе выездного заседания участвуют заместитель Председателя Верховной Рады АРК Ильми Умеров, и. о. заместителя Председателя Совета министров АРК Николай Голубев, председатель Республиканского комитета по экологии и природным ресурсам АРК Александр Лесов, керченский городской голова Олег Осадчий. 

Пресс-служба Совета министров АРК 


ТУЗЛА: КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ 

(Газета «Крымские известия» от 29 апреля 2005 года) 

Парламентская комиссия по изучению ситуации, сложившейся с островом Коса Тузла, рекомендует утвердить государственную программу по укреплению острова. 

Такое решение было принято на заседании комиссии в среду в Керчи, где обсуждались экологическая ситуация на острове, вопросы, касающиеся судоходства и рыболовецкой деятельности в районе острова, а также деятельности пограничной службы, сообщил в интервью агентству «Интерфакс-Украина» глава парламентской комиссии Игорь Осташ (фракция «Наша Украина»). 

Со времени подписания в Керчи президентами двух государств договора по урегулированию отношений между Украиной и Россией по поводу строительства дамбы к острову Коса Тузла и совместном использовании Азовского моря и Керченского пролива минуло полтора года. За этот период остро обозначились гидрологические, геодезические и экологические процессы, вызванные почти четырехкилометровой дамбой, а также поспешно осуществленными дноуглубительными работами на ее пути. Если оползни на Таманском берегу, ради чего и сооружалась дамба, остановлены, то интенсивно происходит размывание Тузлы и ее территория постоянно сокращается. За последний период утрачено 1100 метров острова. Кроме того увеличение скорости течения в проливе повлекло размывание Аршинцевской косы и активизировало оползни на керченских берегах. Для остановки этих разрушительных явлений срочно требуется создание системы прочных берегоукрепительных гидротехнических сооружений, больших капвложений. По защите Тузлы — около 10 миллионов и Аршинцевской косы — более 6 миллионов гривен. 

В 2004 году Кабинетом Министров Украины для решения проблем водообеспечения и транспорта Керчи, в т. ч. и на строительство жилья для жителей Аршинцевской косы, было выделено более 100 миллионов гривен. Проблема — в эффективности их использования. 

Группа народных депутатов Украины во главе с председателем временной специальной комиссии по парламентскому контролю по обеспечению государственной границы в Азовском море Игорем Осташем с участием заместителя Председателя Верховной Рады АРК Ильми Умерова, руководителей республиканских ведомств, ученых, гидрологов, представителей Госпогранслуж бы Украины и СМИ провела совещание в Керчи. Проанализирована ситуация на Тузле и в акватории Керченского пролива. Игорь Осташ, открывший совещание, отметил, что это плановая проверка и информация о ее результатах будет представлена президенту, а также рассмотрена на сессии Верховной Рады Украины. Он предложил обсудить экологические аспекты, проблемы судоходства и рыболовства, режим охраны границы, а также меры по защите Тузлы от разрушения. 

Подробности о негативных последствиях после сооружения дамбы сообщил городской голова Олег Осадчий, отметивший усиление оползневых явлений по обрушению берегов, размыванию пляжей на Аршинцевской косе и в пос. Героевке, по смещению реперов, образованию трещин в прибрежных районах города. Он предложил перераспределить средства на нужды города, в т. ч. на строитель ство жилья для 60 семей, ныне проживающих в домах на Аршинцевской косе, в зоне подтопления. 

Об объемах берегоукрепительных работ на Тузле, строительстве участка дороги, которые удалось выполнить на выделенные средства, подробно рассказал начальник Главуправления капитального строительства при Совете министров АРК Сергей Мартынюк, о результатах хозяйственной деятельности, экологической ситуации поведал председатель Республиканского комитета по использованию природных ресурсов Александр Лесов. Директор ЮгНИРО (Южный научно-исследовательский институт рыбоводства и океанографии) Борис Панов, в частности, подчеркнул, что сооружение дамбы (до 1925 года коса Тузла соединялась с Таманским берегом) пока что существенно не повлияло на рыбные запасы и миграцию рыб. Если запасы тюльки несколько снизились, то пиленгаса остались на прежнем уровне, а сельди возросли. Главным виновником оскудения рыбных ресурсов в Азовском море ученые считают гребневик, уничтожающий планктон — корм для рыб. 

На совещании прозвучали предложения о необходимости возрождения на государственном уровне промышленного океанического рыболовства, создания современного промыслового флота и рыбоперерабатывающих предприятий. Ведь прежде только керченские рыбаки ежегодно добывали 400—450 тысяч тонн рыбы, а ныне, промышляя в основном в Азово-Черноморском бассейне, добывают лишь 30—37 тысяч тонн. После конфликта вокруг Тузлы из-за запрета лова рыбы в территориальных водах России недобирают ежегодно 6—7 тысяч тонн. 

Из-за резкого увеличения скорости течения до 6—7 узлов в Керченском проливе происходит уменьшение территории острова, где находится пансионат на 400 мест Керченского морского торгового порта. С тревогой сообщил об этом главный инженер предприятия депутат горсовета Владимир Волков. И предпринимаемых коллективом мер недостаточно для ликвидации негативных последствий. 

По мнению главного инженера проекта берегоукрепительных работ на Тузле Николая Снегура, в сейсмически опасном районе (при землетрясении в 9 баллов остров уйдет на дно) необходимо позаботиться о безопасности проживающих и работающих здесь людей, о служащих пограничной заставы. Для эффективности берегоукрепительных сооружений Тузлы и в первую очередь размываемой оконечности, необходимо провести электронно-цифровое моделирование последствий, связанных с разными проектами строительства системы гидротехнических сооружений. Действия методом проб и ошибок без осуществления широкомасштабных изыскательских работ чреваты серьезными просчетами, нерациональным использованием трудовых ресурсов, техники и бюджетных средств. 

С этими положениями согласился руководитель временной специальной комиссии Игорь Осташ, высказавший предложение о необходимости проведения мониторинга по ситуации на Тузле и акватории. Он сообщил, что рабочая группа Министерства иностранных дел Украины продолжает вести переговоры (уже состоялось 20 встреч) с российской стороной по поводу демаркации государственной границы в Азовском море. Украинская сторона настаивает на проведении границы по линии бывшей административной границы между УССР и РСФСР, в то время как российская — на совместном использовании Азовского моря и Керчь-Еникальского судоходного канала, дающего значительную прибыль от проводки судов лоцманской службой. Идет поиск взаимоприемлемых компромиссных решений. 

Народные депутаты, участники совещания, журналисты побывали на Тузле и воочию убедились в разрушительных процессах, угрожающих существованию острова, которому уже пять тысячелетий и который стал камнем преткновения между двумя братскими странами. 

Владимир ЖУКОВ 


КИЕВ ПРОДОЛЖАЕТ МУТИТЬ ВОДУ В КЕРЧЕНСКОМ ПРОЛИВЕ 

(Вебсайт «Крымская линия» от 4 мая 2005 года) 

Украина в очередной раз вспомнила об острове коса Тузла. Как и предсказывали ещё в прошлом году специалисты, остров достаточно активно размывается водами Керченского пролива. За год исчезла седьмая часть его территории и украинская парламентская комиссия считает, что остров может исчезнуть ещё до конца этого года. Вряд ли так быстро, но то, что он рано или поздно исчезнет, сомнений почти не вызывает. Остров размывается, в результате того, что с российской стороны была построена дамба. 

Украина теряет территорию. Более того, Украина теряет контроль над Керченским проливом: за счёт существования острова Тузла фарватер проходил по украинским территориальным водам. Предъявить официальные претензии России Украина не может - российская дамба не вышла за пределы российских территориальных вод и, по официальной версии, призвана предотвратить размывание побережья Тамани. 

Напомним, проблема возникла из-за того, что долгие годы украинская сторона отказывалась признать вполне приемлемые, с международно-правовой точки зрения, претензии России на совместный контроль над судоходством в Керченском проливе. Россия была готова признать территориальную принадлежность фарватера Киеву, лишь бы тот не требовал платы за проход через него с российских судов и не пропускал, без согласия России в Азовское море чужие военные корабли. Для сравнения: США были готовы начать ядерную войну, когда на суверенной территории Кубы, которая находится от Вашингтона значительно дальше, чем Харьков от Москвы были размещены советские ядерные ракеты. Между тем, современный военно-морской флот обладает куда более мощной ударной силой, чем те жалкие ракеты, которые Хрущёв завозил на Кубу. 

Переговоры затягивали и, в результате, похоронили, те же самые Тарасюк и Огрызко, которые заправляют внешней политикой Украины сегодня. Нечего удивляться, что Россия, ещё пол года назад, готовая решить вопрос и с дамбой, и с Тузлой, и с проливом на взаимоприемлемых условиях, заняла жёсткую позицию. В конце концов, Украина также дезавуировала предварительные договорённости о совместном контроле над проливом и вернула всё на круги своя. 

Исторические апелляции со стороны Киева не состоятельны, поскольку остров коса Тузла возник в результате манипуляций той самой советской власти, которая, если верить пропаганде подконтрольных действующему правительству СМИ, так угнетала Украину. Просто для удобства рыбаков был прорыт канал в существовавшее косе, связанной отнюдь не с Крымом, а с Таманью. Теперь россияне более чем технологично "восстановили историческую справедливость". 

Рассказы парламентской комиссии о том, что остров надо укреплять и требования денег на это укрепление - в пользу бедных: если Тузлу не размоет, то (в результате укрепления) она сольётся с Таманью и перестанет быть украинской территорией (в результате тех самых международных договорённостей и правил разграничения административных единиц бывшего СССР, на которые пытается ссылаться официальный Киев. 

В принципе, для успеха переговоров, украинским дипломатам надо понять совсем несложную вещь. В территориальном споре двух государств всегда право более сильное. И если слабое не успевает договориться на приемлемых условиях - оно теряет всё. В данном случае, вместо того, чтобы признать российские интересы в Керченском проливе, но сохранить свой контроль над коммерческим судоходством других стран через него, Украина вынуждена будет согласиться с совместным контролем двух стран над Азово-Керченской акваторией. 

И это только начало. 

Владимир ПАВЛЕНКО, 

ОЛИГАРХ.net 


ТУЗЛА УХОДИТ ПОД ВОДУ, И ДЛЯ ЕЕ СПАСЕНИЯ НУЖНЫ ДЕНЬГИ 

(Газета «Голос Крыма» от 6 мая 2005 года) 

Остров Тузла сегодня — украинский форпост в Керченском проливе со своей погранзаставой и дозорной вышкой. О том, что вчера здесь был рыбацкий поселок, напоминают несколько деревянных и кирпичных хат посреди острова, а также здание бывшего сельского клуба. Прогнозировать, что здесь будет завтра, не берется никто. Роковым годом для острова Тузла стал 2003-ий, когда Россия построила дамбу в Керченском проливе — после этого, как утверждают эксперты, изменилось направление морских течений и Тузлу стало попросту размывать. 

Что делать с Тузлой — этот вопрос обсуждали члены специальной комиссии парламента Украины, которые двадцать восьмого апреля побывали на острове. Среди них Игорь Осташ (он возглавляет комиссию), Павел Матвиенко, представитель от Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны, Георгий Манчуленко и др. 

Члены комиссии посетили пограничную заставу на острове Тузла — это несколько аккуратных новеньких домиков за бетонным забором. А впечатление от самого острова удручает: одна пятая часть острова ушла под воду, только с начала нынешнего года море поглотило 200 метров прибрежной полосы, подтопило территорию пансионата керченского порта и участки местных жителей, проживающих без прописки в собственных домах. 

Специалисты считают, что причина всех бед кроется в строительстве Россией в 2003 году дамбы в Керченском проливе. По мнению экспертов, преграждение Керченского пролива привело к ухудшению водообмена, что имело негативные последствия для экосистемы всего пролива: возникла угроза накопления ядовитых веществ в акватории и «заморов» рыбы. Все это ставит под угрозу рыбные промыслы и хозяйственную деятельность Керчи. Частично подтоплена Аршинцевская коса Керчи, требуется немедленное отселение 60 семей. 

Чтобы выйти из тупика, вопрос острова Коса Тузла нужно поднять на государственный уровень, создать государственную программу его защиты — на этом сошлись участники заседания в горсовете. «Тузла — это часть украинской земли. Решение этого политического вопроса — дело чести для Украины. От того, есть остров или его нет, зависит геополитика во всем регионе», — отметил И. Осташ. 

Как видим, вокруг Тузлы сплетается целый клубок проблем — экологических и политических. Сегодня корабли идут из Черного моря в Азовское через пролив между Керчью и Тузлой. Таким образом Украина контролирует «ворота» в Азовское море — этот факт укрепляет торговые и военные ресурсы государства. Если же Тузлу размоет — Украина потеряет пролив, и ее граница отодвинется на несколько километров на запад, и вместе с ней «уйдут» погранзастава, рыбные ресурсы и месторождения шельфа. 

В ближайшее время море может забрать у острова около 3 километров и дойти до естественных озер в середине острова — в этом случае вода разрежет Тузлу на несколько мелких островков. 

Прозвучали два варианта решения проблемы: либо ликвидировать российскую дамбу, либо... ее достроить. Как понимаем, и тот и другой варианты утопичны. Есть еще третий путь: укрепить Тузлу. Для этого в остров нужно вкладывать деньги, и немалые: первая сумма вложений в Тузлу должна составлять 10 млн. гривен. Без сомнения, Тузла стоит этих денег, но есть ли они в государственном бюджете? 

Александр ЗВЕЗДИН 


ОСТРОВ МИНУС КИЛОМЕТР… 

(Газета «Крымская газета» от 12 мая 2005 года) 

О косе Тузла, что в Керченском проливе, успели подзабыть. Хотя полтора гола назад она не сходила с первых полос газет и не было дня, чтобы о ней не упоминали в теленовостях. Напомним, что украинско-российский конфликт разгорелся, собственно, не из-за самой Тузлы. Россия, не уведомив соседку, начала строить дамбу со своего берега в направлении Украины. Краснодарские власти остановили строительство лишь после личного вмешательства российского президента. 

После декабрьской встречи 2003 года Владимира Путина и Леонида Кучмы в Керчи конфликт вроде бы погасили. Тогда президенты договорились, что Азовское море будет считаться внутренним морем двух государств, а Керченский пролив использоваться совместно. Но вопрос делимитации границы в Керченском проливе так и остался открытым. Эту проблему главы государств поручили решать дипломатам. Но и сейчас, после 20-го раунда переговоров, решения вопроса не найдено. 

Недавно в Керчь прибыли члены Временной следственной комиссии ВР Украины по обеспечению парламентского контроля над режимом украинской границы в районе Тузлы во главе с нардепом Владимиром Осташем. Этот визит стал неожиданным для многих. Возможно, поторопил их в Керчь городской голова Олег Осадчий. Последнему есть от чего схватиться за голову. По его словам, сегодня город-герой имеет реальные негативные последствия стройки российской дамбы. Южная Керчь начала в прямом смысле слова сползать в море. 

Как утверждает мэр, с декабря 2003 по апрель 2005 года зафиксированы смещения на 4 сантиметра участков на ул. Черноморской, а также от бульвара Пионеров до ул. Клинковского. На последнем даже появились трещины на дороге. Начали разрушаться прогулочная лестница и ливневые сооружения. Дальнейшее развитие оползня приведет к разрушению инженерных коммуникаций, проезжей части ул. Черноморской с угрозой обрушения многоквартирных жилых домов, утверждает городской голова. 

На Аршинцевской косе, и вовсе катастрофа. Там за полтора года море съело 80 м берега с восточной («наружной») стороны косы и до 38 метров - с северной. На участке чуть южнее пансионата «Радуга» только за истекшую зиму берег отступил на 18 метров, а севернее пансионата «Пролив» береговая линия отошла за год на 23 метра. 

Волны начали активно разрушать жилые дома и хозпостройки. Вода вот-вот подступит к линии электропередачи и дороге, до которой морю осталось пройти всего 10 метров. Население нужно срочно отселять. Для этого, по словам Олега Осадчего, нужно 6, 8 млн. гривен. 

Похожая ситуация и в поселке Эльтиген. Там полностью размыты пляжи пансионата завода «Залив», баз отдыха «Эльтиген», «Солнечный берег», «Коралл», «Эллада». Нынешней весной вода успела добраться и до строений. Попытки защиты берега бетонными и железобетонными конструкциями успехом не увенчались. 

Размывает и саму Тузлу. За полтора года водой накрыло седьмую часть ее территории. Это километр с лишним. А уровень воды поднялся на 20 — 70 сантиметров. Народные депутаты схватились за голову от такой печальной статистики. И, похоже, не хотят больше отдавать морю украинскую территорию. 

Правительство Украины должно в ближайшее время выделить 10 миллионов гривен на укрепление острова Коса Тузла, считает Игорь Осташ. «Сейчас дело чести для него сделать так, чтобы эти первые 10 миллионов были выделены», — сказал он. В 2004 году проблемы Тузлы не решались. А из 10 миллионов, которые должны были выделить для косы еще в прошлом году, выделили только один. Деньги пошли на строительство семисот метров бетонкой дороги, которая связала причал и погранзаставу. Укрепительные же работы вовсе не проводились. 

Как сообщил И. Осташ, комиссия нынче разрабатывает свои рекомендации, касающиеся Тузлы. Их направят Президенту, правительству и парламенту. 10 миллионов необходимо только для волнорезной подушки, которой попытаются укрепить южную часть косы. А чтобы заковать весь остров в железобетон, необходимо 36 миллионов. Комиссия также будет настаивать и на выделении денег для отселения 70 семей с Аршинцевской косы. Для них нужно построить дом, который будет стоить почти семь миллионов. 

Не забудут и о пограничниках. Игорь Осташ считает, что на Тузле нужно построить вертолетную площадку и ветряк для выработки электричества. Чего-чего, а ветер на косе гуляет постоянно. Поэтому нерационально тратить 18 литров солярки в час на работу дизельных генераторов. Кроме того, члены комиссии считают необходимым обеспечить остров связью. «И это дело чести «Укртелекома», — подчеркнул Осташ, добавив, что этот проект не будет коммерческим, однако остров должен быть обеспечен связью. Кроме того, члены комиссии будут рекомендовать Кабинету министров разработать и принять отдельную государственную программу по Тузле. 

И конечно же, граница. «Ее делимитацию в Керченском проливе нужно сделать как можно раньше. Защищать украинские экономические интересы без делимитации невозможно, — считает Игорь Осташ. — Украине нужно решить все вопросы, связанные с оформлением государственной границы в целом, поскольку это неотъемлемый атрибут государства». Определение границы, убежден он, будет способствовать и развитию братских отношений между двумя странами. Должно поубавиться и спорных моментов в вопросах судоходства и рыболовства. 

В качестве рабочей рассматривается и версия соединения Тузлы с российской дамбой. Ведь сто лет назад коса составляла единое целое с Кавказом. А островом она стала после сильнейшего шторма в 20-х годах прошлого столетия. Но серьезно об этом стоит говорить только после научного исследования акватории Керченского пролива, считает член комиссии народный депутат Георгий Манчупенко. А вот сделать Тузлу курортным островом, по его словам, можно. «Нужно привести в порядок ее территорию, и люди в поисках экзотического отдыха сюда обязательно поедут», — считает народный депутат. Кстати, россияне возведенную дамбу уже стали использовать в туристических целях и берут за отдых там приличные деньги. Говорят, что минувшим летом желающих скоротать время на дамбе было хоть отбавляй. 

Местные жители тоже не против превращения косы в курортное местечко. Тем более, что здесь уже есть два пансионата. А вот что остров нужно заковать в прочную бетонную броню, мнения разделились. Спорят между собой даже два родных брата — тузлинцы в третьем поколении. Александр Чернов говорит, что в размыве острова ничего страшного нет. Дескать, сегодня размоет, завтра намоет, это часто здесь бывает. Александр также утверждает: нет совершенно никакой гарантии, что укрепительное сооружение спасет остров. «В одном месте установят, начнет размывать с другой стороны и бетонный щит окажется в море», — говорит он. Его брат Владимир же ратует за скорейшее начало укрепительных работ. Остров, по его словам, размыло за последний год так, как никогда не размывало, и его нужно срочно спасать. 

Раз спорят сами тузлинцы, будет, наверное, и немало споров в Киеве о том, что делать с этим крохотным кусочком Украины в Керченском проливе. Возможно, уже в этом месяце будет принято какое-то решение. «В мае, — обещает Игорь Осташ, — мы представим выводы нашей комиссии в украинский парламент». А там — дело за народными депутатами. 

Сергей МЕШКОВОЙ. 

Тузла — Керчь — Симферополь


ДВЕ РОДИНЫ И ТУЗЛА ВПРИДАЧУ

(Газета «Крымское время» от 29 июня 2006 года)

Катер керченского «портофлота», ревущий мощными дизелями, за какие-то полчаса — сорок минут, преодолев четыре километра Керченского пролива, причаливает у пирса пансионата отдыха портовых работников. Здравствуй, скандальный клочок земли!

Маленький, практически никому неизвестный (до известных сентябрьских «движняков» 2003 года) остров три года назад стал для миллионов украинцев и россиян точкой отсчета в новейшей политической географии. И не только в ней.

Несколько пограничников бегло осматривают прибывших пассажиров: кроме меня — все свои. Директор пансионата «Два моря» Керченского порта Наталья Грабарева и несколько ее работников, рыбаки да все те же коллеги-«погранцы», вернувшиеся на заставу. Знакомлюсь с начальником заставы старшим лейтенантом Олегом Слободяном, инспектором пограничной службы, гражданским служащим погранвойск Александром Александровичем Черновым. Сан Саныч — старожил острова — автоматически становится моим гидом-проводником и помощником 8 изучении обстановки. Здесь, на острове-косе, родился, вырос и провел практически (за исключением двух лет службы в армии на Байконуре) всю свою жизнь — пятьдесят восемь лет. Жена тоже здесь, сколько лет уже «заядлая» островитянка. Дети в городе, в Керчи, хоть тоже выросли здесь, — разве удержишь нынешнюю молодежь! Работал в рыболовецкой бригаде, а во время прибытия первых пограничников оказывал практическую помощь. «Пойдете работать на заставу?» — спросил генерал Михаил Коваль. «Не вопрос!» Так и стал инспектором. Кто лучше здесь все знает? Выдали служебную форму, мотоцикл. Зарплату, хоть и не очень большую, но платят исправно. Почему не работать? Тем более здесь, на Родине. Все размеры-то родины: одиннадцать километров в длину, шестьсот метров в ширину. Песок, кустарник и ветер. И море. Вернее, два моря, между которыми пять минут ходу. «Ни на что не променяю!» — говорит Сан Саныч. Тогда, в сентябре две тысячи третьего, после тревожного сигнала другого старожила, Василия Почтаря, звонили во всевозможные структуры и службы: непорядок на границе!

Василий Кириллович Почтарь — рыбак от Бога. И не потому, что обладатель многих премий и наград (между прочим. Герой Социалистического Труда), просто от Бога и все. Каков будет ветер в мае? А в июне? С какого берега будет улов лучше? Пора ли готовиться к приходу барабули или сельди или как долго еще будет «гулять» на траверзе косы пиленгас — никто точнее не ответит. А об уникальной методике выращивания «тузлинскои» картошки на ракушечном песке вы слышали? Ветераном острова разработана целая система, как и когда удобрять непромысловой рыбой-песчанкой эту неплодородную, просоленную насквозь почву. И растет ведь, и еще как! И плодоносит. Скоро шестьдесят лет, как живет Василий Кириллович на Тузле. В свои восемьдесят один — бодр и энергичен. В огороде копается, рыбу ловит. «У нас тут климат жизненный, — говорит. — Воздух лечебный! Не могу я в этих бетонках жить, даже зимой!»

Поселился Почтарь на острове после демобилизации. Служба была тяжелой и непростой. Как все, воевал. Со школьной скамьи — в окопы под Оршей. Потом Восточная Пруссия, Литва, встреча с американцами на Эльбе. А потом и «вторая» война, после 45-го, — до пятидесятого тралил мины "здесь, под Керчью. «Не скажу, что легче, чем на фронте, было...»

Потом — рыбалил. Так и остался. Руководил рыболовами. Уловы были — не то что нынешние! Работали, правда, тоже, не по-нынешнему. День и ночь. Персональная пенсия. Так бы спокойно и доживал свой век, если бы не это российское строительство.

— Правда, что остров размывает, после постройки дамбы?

— Размывает... с одной стороны... Зато с другой намывает. Откуда ветер дует ближайшее время. Точно должны ученые говорить, не я. «Хвост» косы «гуляет» постоянно, то влево его течение завернет, то вправо. Остров - сплошной плывун, копните лопатой — вода. Здесь и до постройки дамбы умников-перестройщиков хватило. С шестидесятых то с одной стороны, то с другой какие-то деятели перестраивают, роют, углубляют, насыпают! А рыбы все меньше и меньше. А пресса шумит. Не о том шумит.

Застава, безусловно, самая экстравагантная, ультрасовременная конструкция на острове, а возможно, и во всем Керченском районе. Белоснежный бетонный забор украшают логотипы «Укрзализницы» (памятник покойному Георгию Кирпе). Территория вымощена плиткой, идеальные газоны, казарменно-штабное и другие вспомогательные помещения как бы зависли в воздухе на сваях. Уютный спортгородок, вольер для собак и символ-минарет любой пограничной заставы ~ зеленая наблюдательная вышка.

Начальник Керченской пограничной комендатуры (тоже прибыл на катере) капитан Виталий Лучко и начальник заставы Олег Слободян сразу от дверей показывают и рассказывают что, где и как. Это — штабные комнаты, это — гостевая, это — кабинет начальника заставы, это — столовая, это — оружейка, это — светлица. Бесшумно, герметически закрывающиеся евродвери и пластмассовые американоокна. Безукоризненный ламинат под берцами.

— А казарма?

— Вот казарма.

— Это казарма?! Короче, описывать я все это не буду. Такого просто не бывает!

— Сколько на заставе солдат-сержантов-срочников?

— Достаточно по штату. Еще есть офицеры и прапорщики.

— А контрактники?

— Уже есть изъявившие желание. Сейчас в отпуске после оформления документов.

После службы в Советской, потом в украинской армии все мной увиденное кажется невероятным. Смотрел по телевизору и читал материалы коллег о Тузле. Но это нужно увидеть своими глазами. Военнокорреспондентская работа забрасывала меня на иностранные базы — в Британии, Италии, Турции, Израиле. Идеальная, с точки зрения порядка,173 американская воз душно десантная бригада... Смотрел я на все это в свое время, делился мнением с коллегами: «У нас такое невозможно!» Оказывается, возможно! Оказывается, умеем не только разрушать силовые структуры, но и создавать. Особенно когда припечет большая политика.

Обед. Четверг. Рыбный день. Уха из судака. Маринованный пиленгас с перловкой (рассыпчатой, между прочим!). Березовый сок. Дышащий, прямо из печки, хлеб. Все тает во рту. Автор гастрономических шедевров — повар, солдат-срочник Миша Глушко — в своей белой курточке улыбается из раздаточного окошка: «Приятного аппетита!»

Перед обедом, правда, неувязочка вышла. В умывальной комнате один из пограничников деликатно приглушил напор из моего крана: вода-то привозная!

Свое здесь только море. И рыба.

— Рыбаки наши, тузлинские, регулярно делятся рыбой, — поясняет прапорщик Анатолий Волынец.

— Ты ему нашу собачку покажи!— говорят офицеры.

— И покажу! Пошли.

У Анатолия на левом рукаве зеленый шеврон «Кинологическая служба Пограничных войск».

Пограничный пес Рольф встречает сердитым лаем. Все правильно — я здесь хоть и гость, но чужой. С появлением из-за моей спины инструктора-кинолога тембр собачьего лая меняется. Или мне так показалось? Демонстрируя нехитрые элементы дрессировки, овчарка делает ошибку. Задержав воспитанника на мостике, Анатолий внушительно что-то выговаривает ему. Виновато выслушав инструктаж, пес блестяще повторяет упражнение.

Изумрудного цвета служебный УАЗик сворачивает с бетонки и, то подпрыгивая на песчаных ухабах, то по ступицы пробуксовывая в огромных лужах, мчит нас к восточному окончанию косы. К границе. То справа, то слева возникают полупостройки-полуразвалины 40—50-х годов — остатки рыбачьего поселка. Кустарник и невысокие деревья.

«Всего на острове вместе с нами, — упреждает мой вопрос начальник заставы, — 40 человек, а постоянных жителей двое: Сан Саныч и Почтарь. Животные — овец штук 300, в том числе и наших, заставных, десяток. У Почтаря — куры в закрытом вольере-клетке. Пес Бакс. Ну и фауна: птицы, змеи, мыши. Лиса, бывает, гуляет. Прошлой зимой волк приходил по льду — морозы загнали. Видели. Вот и все население. Это раньше здесь только жителей несколько тысяч было, не считая приезжих. Самолеты садились. Рейс Керчь—Тамань ходил».

Стоп. Дальше машина не пройдет. УАЗик останавливается возле невысокой зеленой вышки. Почва дальше — сплошной плывун. Спустившийся сверху сержант докладывает старшему о результатах наблюдения: «На противоположной стороне, на дамбе — пять автомобилей, четырнадцать рыбаков-любителей со снастями». Ботинки утопают в мокром песке. Плещется волна. Вот она, граница. На другой стороне полукилометрового пролива виднеется земная твердь. Та самая дамба. Российская. Здесь начинается Родина. Подъехавший (обогнал нас на проселке) на мотоцикле Сан Саныч рассказывает начальнику заставы, пограничному коменданту (и мне заодно), о том, что, кроме нанесенного морем мусора, никто на государственную границу не покушался, А всякого хлама хватает; пустые бутылки, какие-то детские игрушки, старая обувь, автопокрышки, деревянные бруски и обрывки рыбацких сетей.

— Что с кораблей за ненадобностью нерадивые мореплаватели сбрасывают, что море само у людей отбирает. Сейчас поспокойнее «дары моря». Лет десять назад, — продолжает тузлинский старожил, — после даже небольших штормов на берегу частенько «гостили» торпеды и мины разных калибров, авиационные бомбы, части самолетов и кораблей. Здесь, на подступах к Керчи, были тяжелейшие бои. Воронками от бомб и снарядов помечен весь остров. Все дно вокруг в останках наших и ненаших кораблей и самолетов. Рыбаки постоянно сети рвут. Остров несколько раз переходил из рук в руки. После окончательного прихода наших море еще долго выбрасывало на берег мертвые тела. Самолетные хвосты, фюзеляжи частоколом торчали по берегу. Одного моряка и женщину без документов похоронили среди кустарника. Были еще захоронения моряков и летчиков. Ветер и волны все сровняли, только та могилка и осталась, я покажу. А в 41-м немцы с самолета расстреляли баржу с лошадьми. Племенными. Видимо, с конезавода пытались наши эвакуировать. Баржа погружаться начала медленно. Люди попрыгали в буксир и удрали. А лошади, штук 100 было, ржали еще двое суток, пока не утонули почти все. Медленно погружалась. Метрах в двухстах от нашего берега. Старики рассказывали. А я в этом году на том же берегу после первого весеннего шторма лошадиный череп нашел.

Из любопытства, с разрешения офицеров, поднимаюсь на вышку, беру бинокль. «Многократник» приближает край российской дамбы на расстояние вытянутой руки. Три «жигуленка», «опель» и «москвич» «загорают» на солнышке. Рыбаки-любители — на камнях. Охватывает странное двойственное чувство. С одной стороны, волнение и гордость. Все-таки граница государства, рядом очень хорошие люди с их очень важным делом — пограничной службой на таком «скандально горячем» участке. С другой — ведь российская земля для меня, родившегося там, тоже Родина! Что делают эти ненормальные политики... Черт их знает! А ведь осенью две тысячи третьего мы были на грани боевых действий! Ох и переполошились в Министерстве обороны! И не только там... Девяносто пятая аэромобильная бригада, дислоцирующаяся в Житомире (где я служил совсем недавно), буквально на парашютах сидела в готовности десантироваться сюда... Конечно, не ядерно-Карибский кризис, но... могло бы быть жарко! Наверное, самое тяжелое в любом военно-политическом конфликте — быть в строю со своими, против... своих!

Едем обратно, к заставе. Заезжаем к Почтарю. Саныч спешит к другу и возвращается с парой тюльпанов. Для могилки. Помолчали у последней.

Приближаясь к бетонному «укрзализнычному» забору, обращаю внимание на трактор, грустно застывший на дороге к пирсу. Как будто стальная машина силилась добраться до материка, да все ж сразила старость. «Стоит так еще с 60-х, — объясняет Чернов, — все исправно: и двигатель, и магнето... Собирались починить ходовую, да вот не доехали до дальнего пирса. А ближний, где нынче застава, как раз разваливаться начал. А потом и рыбпромысел развалился. А нашей небольшой бригаде, работающей на острове, он не нужен. Уловы не те. Здесь их, тракторов, несколько было. За раз волоком по 40—50 тонн рыбы тракторами из моря вытаскивали! Лучшие времена прошли. То один начальник приехал: "Ставим земснаряд здесь и черпаем», то другой: «Вот отсюда землю перегружаем бульдозерами туда!» Испортили остров. Испортили рыбу. Напрочь! И пролив испортили...»

На заставе все по распорядку: дежурная смена бдит, отдыхающая — спит. После шикарного ужина, приготовленного все тем же поваром Мишей Глушко, прибывший на усиление майор Владимир Кацаман {начальник заставы убыл на совещание в региональное управление) собрал в светлице не занятых (сейчас) в несении службы солдат. Я рассказал немного о нашей, журналистской, работе. Вручил подарки: конфеты, сигареты. Удивил своим желанием ночь провести на солдатской койке в казарме. Даже не в гостевой комнате. Майор поздравил меня с тем, что я стал первым журналистом, оставшимся на заставе на ночь. Все рассмеялись и захлопали.

Несколько солдат и прапорщик Волынец экипируются в ночной дозор. Удивительно, но автоматы с собой не берут.

«А зачем? — говорит майор Кацаман. — Разве вокруг враги?»

Вышел с ночным нарядом, сделал пару снимков. На большее после такого насыщенного впечатлениями дня, признаюсь, меня не хватило. Вернулся.

Ночь. В пустых кубриках, кроме меня, спят всего четверо солдат. «А где остальные?» — «Надо же кому-то и границу охранять!» (не пойму, шутит Кацаман или всерьез). — «Спокойной ночи».

Солдатская койка в тузлинской казарме — евро-диван в столичной киевской квартире. Матрас типа «венето». Пришел и лег. Никаких истошных воплей вроде «Рота, отбой!» и «Рота, подъем!» я не слышал. И сопутствующей армейской брани тоже. И не потому, что был глух от усталости. Не кричат пограничники в казармах. Не та это служба. Чтобы это понять, надо прожить хотя бы сутки. На заставе. На краю Родины. На Тузле. Мне повезло.

Присутствие пограничников на острове — норма скорее политическая, чем оборонно-пограничная: наши земля и пролив, и баста! Это главное. Хотя есть и другая польза. Наталья Грабарева говорит, что с приходом пограничников на остров стало спокойнее и отдыхающим пансионата: прекратились мелкие правонарушения.

Через пролив меня перевозил рыбацкий бот (несезон, рейсовый катер ходит через день) с уловом. С экипажем пограничники договорились по радио. Тонны полторы пиленгаса добыла за сутки бригада Владимира Дикого в притузлинских течениях. Прощаясь с новыми друзьями, бросил в воду с пирса монетку, затерявшуюся в кармане после последней поездки к родственникам. Конечно, рубль. Российский.

Михаил БУДИЛОВ


ОПЯТЬ ВСПЛЫЛА ТУЗЛА, ТОЛЬКО С ДРУГОГО БОКА

(Газета «Крымское время» от 1 августа 2006 года)

Оказывается, Тузла - это звучит гордо. Там, оказывается, люди живут, и даже есть пограничная застава. А значит, это территория Украины и требует к себе внимания, а люди - заботы.

К такому выводу пришел крымский спикер, побывавший на Тузле с рабочим визитом и озаботившийся берегоукрепительными работами на острове.

Вообще целью поездки крымского спикера стало изучение ситуации с использованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство и берегоукрепительные работы на острове. На эти цели в Госбюджете предусмотрено 15 млн. грн., «на остатках находится» 7,5 млн. грн. «Больше полугода прошло, по разным причинам средства не осваиваются и работы не ведутся, — отметил глава крымского парламента. — А необходимость выполнения работ очевидна — за полтора года Тузла, по словам пограничников, сократилась на одну тысячу метров».

Мудрое решение. А спикер пошел еще дальше. Ради пятнадцати человек, проживающих на Тузле, необходимо разработать план генеральной застройки острова.

«Очевидно, здесь будет образован населенный пункт. Это территория Украины, и она должна быть обустроена в соответствии с административно-территориальным устройством страны»,— заявил Гриценко. А в рамках проекта по обустройству Косы предполагается провести берегоукрепительные работы, завершить строительство дороги и вертолетной площадки на острове.

В общем, такого государственного подхода и такого чуткого отношения к маленькому островку на краю украинской земли от нынешнего спикера никто не ожидал.

Хотя бы потому, что за такое же отношение и государственный подход к судьбе этого пограничного острова другой политический деятель - экс-премьер Крыма Сергей Куницын был буквально затоптан в грязь. Что только не писали газеты пару лет назад на эту тему, как только не издевались и не острили политики-умники. А теперь оказывается, что все Куницын делал верно, грамотно, профессионально и по государственному. Только признаться в этом нынешней власти как-то стыдно, а проявить государственный подход необходимо. Вот и получается, что власть в Крыму теперь новая, и то, что было раньше «плохо», теперь «хорошо».

А ведь еще в июне 2004 года Кабинет министров Украины утвердил меры по инженерной защите и обустройству острова Коса Тузла в Керченском проливе, когда нынешней власти у власти и в помине не было.


ТУЗЛА ПОВТОРИТ СУДЬБУ ЗМЕИНОГО ИЛИ… «ЧЕЛЮСКИНА»

(Газета «Первая крымская» от 1-7 сентября 2006 года)

Нынешней осенью исполняется ровно три года с момента, когда цивилизованный мир узнал о существовании острова-косы Тузла в Керченском проливе. За это время на узкой песчаной полоске между двух морей высаживалось такое количество депутатских и правительственных десантов, что невзрачной насыпи, поросшей неприхотливым мхом, могут позавидовать самые роскошные курорты Южного берега полуострова.

С этого времени на украинском острове, к которому коварно со стороны Тамани подбиралась рукотворная российская коса, в рекордно короткие сроки выросла образцовая погранзастава, на которую государство уже потратило 5 млн. грн. И вот теперь дошла очередь до более фундаментальных и дорогостоящих сооружений. В начале августа Совмин автономии утвердил комплекс мероприятий по укреплению косы. Выделенные целевым назначением из госбюджета субвенции планируется направить на строительство автомобильной дороги с твердым покрытием, вертолетной площадки и жилья для офицерских семей, а также разработку ТЭО для морских волнорезов. Выделенных денег пока только на это и хватит, поскольку затраты на сами берегоукрепительные сооружения еще недавно оценивали в 13 млн. грн. 

В общем, на Тузле решено организовать одноименный населенный пункт. До этого все три десятка обитателей местной рыбацкой артели были приписаны к Керчи. Новая деревня будет включать 32 жилых дома рыбаков, 15 их же хозяйственных построек и два пансионата. Правда, вся эта инфраструктура будет, скорее всего, сезонно-летней. По словам местных старожилов, на острове постоянно никто не живет, поскольку здесь нет даже источника питьевой воды. Здешняя артель промышляет выловом рыбы только до наступления холодов, перебираясь на зимовку в свои керченские квартиры. Тогда штормы в проливе бывают такие, что на большей части косы волны без труда перекатывают от берега до берега, отчего юго-восточная (близкая к Тамани) оконечность песчаной насыпи просто уходит под воду. А в 60-е годы прошлого века один из таких ураганных шквалов размыл всю косу без остатка, после чего ее буквально заново намывали при помощи земснарядов. Но по рассказам рыбаков, самое страшное даже не штормы, а ледоход. Раз в несколько десятилетий он бывает такой силы, что огромные глыбы льда, выдавливаемые через узкое горлышко пролива из Азовского моря в Черное, сносят все на своем пути. Кстати, такой ледоход уничтожил мост, построенный между Таманью и Керчью в 1943 — 1944 годах. Но судя по тому, что теперь на косе решено сначала строить дорогу и только потом волнорезы, такая перспектива мало кого волнует. 

Между тем неподалеку от западного побережья Крыма находится другой остров — Змеиный, также ставший известным благодаря территориальному спору, только на этот раз не с Россией, а с Румынией, с которой мы не поделили этот кусок скалы площадью 0,75 кв. км из-за близлежащих нефтегазоносных пластов шельфа. Пару лет назад и там все началось со строительства погранзаставы, потом был построен отель для приема туристов и даже ретранслятор для мобильной связи. Теперь новый министр транспорта Украины Николай Рудьковский обнародовал план создания на Змеином свободной экономической зоны, где предполагается образовать единую украинскую судоходную компанию, в которую собираются передать реестр судов отечественного торгового флота. Туда же войдут украинские суда, работающие под флагами других государств. То есть такой себе родной оффшор на манер Сейшельских или Каймановых островов. Так что если в этой «зоне свободы» вслед за «Черноморским морским пароходством» исчезнет весь украинский торговый флот, по крайней мере, далеко искать не придется. 

А на Тузле и СЭЗ создавать не надо, она уже есть и называется «Порт «Крым». Учитывая, что сама коса стала своеобразным индикатором украинско-российских отношений, как знать, может, и здесь в недалеком (или отдаленном) будущем появится зона свободной торговли двух государств. Если, конечно, до этого ее не смоет штормами или не затрет во льдах.

Глеб СЕРГЕЕВ


ВЛАСТИ КЕРЧИ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ВКЛЮЧАТЬ ТУЗЛУ В СОСТАВ ГОРОДА

(Газета «Крымское время» от 9 сентября 2006 года)

Власти Керчи отказались создавать новое село на острове Коса Тузла. Окончательный отказ выполнять инициативу крымского правительства по созданию из Тузлы населенного пункта будет дан на ближайшем заседании горсовета, передает Regnum.

В горсовете свою позицию поясняют тем, что на острове нет коммуникаций и систем жизнеобеспечения, там никто не живет и попасть на него можно только на катере и по пропуску.

По словам заместителя мэра Керчи Алексея Милованова, принимая решение о создании на острове населенного пункта, Совет министров превысил свои полномочия, поскольку, согласно действующему законодательству, по этому поводу должно быть решение Керченского городского совета, заключение Верховного Совета Крыма и постановление Верховной Рады Украины.

«Новый регион — Крым»


ТУЗЛУ ОПЯТЬ ХОТЯТ ЗАСЕЛИТЬ ПО ПРИКАЗУ ИЗ СЕКРЕТАРИАТА ПРЕЗИДЕНТА?

(Газета «Вестник Тавриды» от 16-22 марта 2007 года)

Тузла опять на слуху у общественности. Со второй попытки крымские власти вознамерились-таки заселить многострадальный остров. На сей раз возмутителем спокойствия стал крымский спикер Анатолий Гриценко. Он распорядился повторно рассмотреть совминовский проект «О населенном пункте на Тузле». Сегодня документ бродит коридорами Верховной Рады и всесторонне изучается.

Инициатива спикера пока не находит однозначной поддержки даже среди депутатов родной его фракции «Блок за Януковича». Например, депутат Олег Родивилов заявил намедни, что обустройство поселка на Тузле является преждевременным, поскольку повлечет за собой дополнительные сложности в двухсторонних отношениях России и Украины. «Азовское море до сих пор не делимитировано, а коса Тузла географически входит в Таманский архипелаг, который принадлежит России», - считает депутат.

Почему же Совмину и Анатолию Павловичу так хочется сделать из острова поселок, который еще в 1977 году юридически прекратил свое существование? Крымское правительство нашло весьма сомнительную «отмазку»: проект подготовлен, дескать, по многочисленным обращениям жителей острова. Но даже первокурсник юрфака вам скажет, что жителем является лицо, зарегистрированное по соответствующему адресу. Но адреса «коса Тузла» ни в одном почтовом отделении не сыщешь. Конечно, на острове живут люди. Однако это носит исключительно сезонный характер. Все они, за исключением пограничников, являются жителями Керчи, соответственно, и зарегистрированы там.

А вот теперь на минутку представим, что Тузла получила статус поселка. И начнется головная боль, прежде всего у керченской мэрии: как его обустроить, провести свет, газ, канализацию, пресную воду, построить школу, детсад и др. А случись шторм, жители острова даже не смогут воспользоваться квалифицированной медпомощью. «Данное решение - о создании на косе Тузла нового населенного пункта - в случае его принятия автоматически повлечет за собой многомиллионные расходы из бюджетов разных уровней, целесообразность которых будет обусловлена, на мой взгляд, исключительно прихотью ряда украинских политиков-националистов», - говорит Родивилов.

Если крымский парламент создаст-таки на косе населенный пункт, то в автономии еще одной «горячей точкой» станет больше, говорят эксперты. И тогда не будут ни для кого сюрпризом ежедневные пикеты у стен керченского горисполкома с законными требованиями уже полноправных жителей Тузлы обустроить им жизнь на острове.

Вице-мэр Керчи Алексей Милованов заявил, что, принимая решение о создании на острове населенного пункта, Совет министров превысил свои полномочия, поскольку, согласно действующему законодательству, по этому поводу должно быть решение Керченского городского совета, заключение Верховного Совета Крыма и постановление Верховной Рады Украины. «Пока, на наш взгляд, здесь больше амбиций некоторых политиков крымского уровня, которые хотят засветиться во всеукраинском масштабе и выглядеть самыми большими патриотами Украины», - заявил вице-мэр.

Виктор КОВАЛЕНКО


БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ ОТМЫВАЮТ НА ТУЗЛЕ?

(Газета «События» от 18 мая 2007 года)

Прокурор Автономной Республики Крым Виктор Шемчук после своего возвращения в прокуратуру заявил об исчезновении материалов проверки использования бюджетных средств на укрепление и обустройство острова Коса Тузла в Керченском проливе. В частности, ссылаясь на данные Контрольно-ревизионного управления, Шемчук сообщил о том, что Совет министров автономии завысил объемы выполненных на острове работ. Руководство крымского правительства заявлениям прокурора удивилось и поспешило заверить, что все в рамках закона.

Пропавшая грамота

Как сообщил в интервью еженедельнику «Зеркало недели» Виктор Шемчук, речь идет о 15 миллионах гривен, которые были выделены в 2006 году из резервного фонда Кабинета министров Украины на противооползневые и берегоукрепительные работы на о. Тузла. По словам Шемчука, сотрудники КРУ установили, что Главное управление капитального строительства Совета министров «на пять миллионов гривен завысило объемы выполненных работ, а затраты еще на три миллиона они не смогли подтвердить, поскольку результаты работ уже находятся под водой».

Шемчук дал понять, что материалы проверки использования бюджетных средств исчезли во время его двухмесячного отсутствия в кресле прокурора Крыма. Напомним, что Виктор Викторович с 21 февраля по 4 мая являлся постоянным представителем президента Украины в Крыму, пока не восстановился по решению суда в своей прежней должности (см. «События» № 16 от 04.05.2007). Все это время прокуратура находилась под руководством Владимира Гальцова.

«Когда я работал прокурором, эти материалы предоставили нам сотрудники милиции, а когда вернулся на должность, то узнал, что материалов нет. Если мы их не отыщем, то возобновим», — заверил Шемчук.

Приказано разобраться

Для руководства крымского правительства заявление прокурора о завышении объемов выполненных работ стало полной неожиданностью. «Для меня это, конечно, новость, и, думаю, что она никакого подтверждения не находит, поэтому следует просто разобраться», — отметил в беседе с журналистами председатель Совета министров АРК Виктор Плакида. При этом премьер заверил «События», что в минувший понедельник он уже дал такую команду ГлавУКСу и министрам. «Если какие-то документы КРУ при проверке потеряло, то это проблема КРУ», — заметил Плакида. А фразу Шемчука о том, что «результаты работ уже находятся под водой», премьер Крыма объяснил так: «Вероятно, речь шла о том, что частью работ по технологии укрепления острова Коса Тузла являются работы по изготовлению специальных плит и монтажу их в подводной части острова с тем, чтобы он не размывался».

Плакида подчеркнул, что все средства, предназначенные для противооползневых и берегоукрепительных работ о. Тузла, осваиваются в полном соответствии с законом. «Я нисколько не сомневаюсь, что специалисты-проектировщики, в том числе и технадзор, который осуществляет контроль за исполнением работ, отвечают за свои документы полностью в соответствии с законом, как и специалисты-строители, которые осваивают эти деньги и решают вопросы по укреплению острова Коса Тузла, как и работники ГлавУКСа Совета министров», — заявил Плакида.

Остров вместо выборов

Нынешний скандал вокруг освоения средств, выделенных на обустройство Тузлы, поразительным образом совпал с заявлением главы МЧС Украины Нестора Шуфрича об уменьшении территории острова на 30 га.

Основной причиной этого министр уже назвал отсутствие какого бы то ни было финансирования работ по укреплению косы на протяжении 2005-го — первой половины 2006 года. Разумеется, всю вину за случившееся Шуфрич возложил на предыдущую власть.

Глава МЧС сообщил, что недавно Кабинет министров Украины решил дополнительно выделить из резервного фонда госбюджета 25 млн грн — к тем 10 млн грн, что уже предусмотрены в бюджете, — на проведение неотложных работ по инженерной защите и обустройству Тузлы. «Сегодня мы делаем все, чтобы защитить остров и не дать ему уйти под воду», — заверил министр.

Впрочем, как показали таинственным образом исчезнувшие материалы проверки КРУ, не всегда выделенные из бюджета средства используются по назначению. К тому же столь щедрое выделение правительством миллионов на укрепление Тузлы уже позволило некоторым политикам заявить о том, что Кабмин преднамеренно расходует средства из резервного фонда госбюджета для создания дефицита финансирования внеочередных выборов Верховной Рады.

Анатолий ЗАЙЧУК


ОСТРОВ НЕВЕЗЕНИЯ: ОТ ТУЗЛЫ УПЛЫЛИ ПЯТНАДЦАТЬ МИЛЛИОНОВ

(Газета «Первая Крымская» от 18-24 мая 2007 года)

В украинском бюджете появилась своя черная дыра. Нет, на самом деле их всегда хватало, но прежде они были блуждающими, имели загадочную, можно сказать, до конца не изученную, а потому недоказанную природу. Теперь же у этого финансово-астрономического явления есть точное название и даже географические координаты. Остров Коса Тузла исчезает в год десятками гектаров, а бюджетные деньги, выделенные на его обустройство, — десятками миллионов. Как это происходит, почти одновременно рассказали министр МЧС и по совместительству депутат крымского парламента Нестор Шуфрич и прокурор автономии Виктор Шемчук. В общем, просто караул.

По какому-то стечению обстоятельств оба должностных лица ударили в набат практически синхронно, только с разных сторон. В начале этой недели на страницах журнала «Профиль» министр Шуфрич поделился своими впечатлениями от пребывания на Тузле. Неизвестно, что больше шокировало впечатлительного министра, — безразличие к судьбе острова его предшественников или темпы, с которыми косу размывает море. «Я был поражен, когда посетил его (остров Тузла — ред.). После криков в 2003 — 2004 годах и спекуляций «оранжевых» на эту тему на протяжении 2005-го и первой половины 2006 года туда ни копейки не было вложено, и мы потеряли около 30 га нашей территории — в прямом смысле слова», — сказал министр. Все изменилось с приходом Шуфрича. По его словам, Кабмин поддержал решение комиссии МЧС и выделил на безотлагательные берегоукрепительные работы на косе дополнительно 25 млн. грн. к уже оприходованным 10 млн. грн.

Интересно, что буквально за три дня до публичных откровений в прессе министра Шуфрича со страниц еженедельника «Зеркало недели» восстановившийся в должности прокурора автономии Виктор Шемчук рассказал, что, вернувшись после двухмесячного отсутствия в свой кабинет, был поражен исчезновением материалов проверки по использованию средств на той самой Тузле. Причем в интерпретации прокурора фигурирует сумма, в полтора раза большая, чем назвал Шуфрич. «Речь идет о 15 миллионах гривен, которые были выделены в прошлом году из резервного фонда Кабмина на противооползневые и берегоукрепительные работы, — сообщил В. Шемчук. — Перед этим там работали сотрудники КРУ, и они установили, что управление капитального строительства Совета министров на пять миллионов гривен завысило объемы выполненных работ, а затраты еще на три миллиона они не смогли подтвердить, поскольку результаты работ уже находятся под водой». Материалы проверки прокуратуре передала милиция, а за два месяца работы в должности Гальцова они таинственным образом исчезли.

При этом абсолютно достоверно известно, что Кабмин Украины на самом деле уже выделил второй транш на авральные работы в Керченском проливе. Распоряжением №193-р от 17 апреля правительство Януковича выделило крымскому Совмину из резервного фонда госбюджета 25,316 млн. грн. для проведения безотлагательных мероприятий по инженерной защите и обустройству Тузлы. Учитывая, что эта песчаная полоска суши протянулась на 7 километров, а ее ширина во многих местах не превышает 30 метров, то для спасения косы таких траншей понадобится еще не один. Просто золотой песок получается. Пока в одном месте укрепят, в другом уже размыло, а «результаты работ находятся под водой». И ведь ничего не попишешь — стихия! Шемчук, правда, пообещал отыскать если не сами результаты работ, то, по крайней мере, документы финансовой проверки.

Показательно, что накануне грядущих выборов Кабмин с легкостью и даже второпях выделяет свыше 25 млн. грн. на спасение некоего необитаемого острова, когда на куда более неотложные нужды в бюджете нет денег, а первый вице-премьер Н. Азаров не устает жаловаться на экономическую стагнацию. С заявлением прокурора тоже получается интересно. Материалы проверки, которые, похоже, пролежали без движения не один месяц, очень кстати исчезают (или всплывают?) в канун все тех же выборов. Само собой, назревает показательный процесс. А продолжение будет?

Сергей ВИННИК


НА РАБОЧЕМ СОВЕЩАНИИ РАССМОТРЕНЫ ВОПРОСЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ ОСТРОВА КОСА ТУЗЛА

(Газета «Крымские известия» от 23 июня 2007 года)

Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Анатолий Гриценко провел рабочее совещание, посвященное выполнению комплекса мероприятий по обустройству и укреплению острова

В нем приняли участие Председатель Совета министров автономии Виктор Плакида и руководители профильных министерств и ведомств. Речь шла о ситуации с использованием бюджетных средств, выделяемых из государственного бюджета на инженерную защиту острова Тузла, а также о ходе и сроках выполнения берегоукрепительных работ.

По мнению главы крымского парламента, предусмотренные в госбюджете на обустройство и инженерную защиту Косы Тузла 10 миллионов гривен и выделенные из резервного фонда Кабмина 25 миллионов на аварийные работы в этом году должны быть освоены. Он отметил, что необходимость укрепления береговой полосы очевидна — остров с каждым годом медленно размывается водой, его площадь только за последние полтора года сократилась на тысячу метров.

25 июня остров Коса Тузла планирует посетить министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Нестор Шуфрич. Он намерен проинспектировать ход выполнения поручений, данных им весной этого года руководителям профильных министерств и ведомств автономии во время последней рабочей поездки главы МЧС Украины по проблемным в плане чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектам полуострова.

Алла ГОРЕВА,

пресс-секретарь Председателя Верховной Рады АРК


ТУЗЛЕ ВЕЛЕНО «НЕ КОСИТЬ»

(Газета «Крымская газета» от 27 июня 2007 года)

Министр МЧС Украины Нестор Шуфрич, находясь с рабочей поездкой в Крыму, посетил остров Коса Тузла. Он констатировал, что уменьшения его территории не наблюлается благодаря проведению ряда инженерных работ.

В первую очередь, это строительство «наконечника» в юго-восточной части Керчи. Министр выразил надежду, что по завершении укрепительных работ со стороны Черного моря угроза размыва Тузлы будет ликвидирована. «К сожалению, программа относительно укрепления острова, утвержденная в 2004 году, была остановлена и практически ликвидирована в 2005 году, в результате чего мы имеем такие негативные последствия — потерю около 15 гектаров украинской территории. Причем 8 из них — в 2005 году и первой половине 2006 года», — сказал министр.

Н. Шуфрич отметил высокую эффективность проведенных работ с точки зрения сохранения территории Тузлы, рассказал о необходимости проведения системных консультаций с рядом НИИ с тем, чтобы разработать специальную программу и изучить все тенденции, которые в настоящее время имеют место вокруг Тузлы. На сегодняшний день на острове освоено 16 миллионов гривен, выделенных Кабинетом министров начиная с октября прошлого года. За счет этих средств и был построен «наконечник». Кроме этого, 8 миллионов гривен будет освоено из запланированной целевой субвенции на 2007 год. За их счет будет построен полноценный бетонный путь, который соединит «наконечник» и припортовую часть острова. Также будет завершено строительство других объектов инфраструктуры, в том числе вертолетных площадок, для улучшения соединения острова с материковой зоной.

За счет 25 миллионов гривен, выделенных Государственным бюджетом из резервного фонда, было укреплено приблизительно 500 метров берега. Начало этих работ уже дало существенный результат: там, где уже ведутся берегоукрепительные работы, уровень острова стал намного выше.

Кроме того, Нестор Шуфрич лично проконтролировал ход строительства домов для жителей Аршинцевской косы в Керчи. Начиная с 1996 года на побережье Камыш-Бурунской косы происходит прогрессирующий размыв береговой полосы, в результате которого сооружения и дома, находящиеся на ее территории, разрушаются. А в январе 2007 года из-за ветрового нагона морской воды в зоне подтопления оказались 25 общежитий ОАО «Аршинцевский рыбоперерабатывающий завод». Тогда пришлось эвакуировать 51 жителя, из них 8 детей. Ситуация на Аршинцевской косе признана чрезвычайной ситуацией регионального уровня: 66 семей необходимо было отселять.

Средства для строительства квартир для них были выделены из резервного фонда Кабинета министров Украины. Строительство двух домов на улице Генерала Петрова и улице Кирова ведет строительная компания «Консоль». Первый дом обещают сдать в августе этого года. В нем получат квартиры 35 семей. Еще 31 семья будет переселена в квартиры в доме на ул. Кирова в декабре 2007 года. Таким образом, все жители Аршинцевской косы будут переселены из аварийных домов в комфортабельные одно-, двух- и трехкомнатные квартиры.

 

Пресс-служба ГУ МЧС Украины в Крыму


НА ТУЗЛУ ДЕНЕГ НЕ ЖАЛЕЮТ

С октября прошлого года на укрепление острова Коса Тузла, расположенного в Керченском проливе, потрачено 16 МИЛЛИОНОВ гривен. Благодаря инженерной защите острова, размыв его территории удалось остановить

Газета «Крымский обозреватель» от 3 июля 2007 года)

— Потеряно 15 гектаров территории, — отметил на минувшей неделе, во время поездки на Тузлу, министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций Нестор Шуфрич. По его словам, 8 гектаров Тузла потеряла в 2005 — первой половине 2006 года. Шуфрич назвал это «особенно обидным».

За последние 9 месяцев уменьшения территории острова не наблюдается. Это, по мнению министра, связано со строительством берегоукрепительных сооружений, в первую очередь — так называемого «наконечника» в юго-восточной части острова.

Глава МЧС рассказал, что за счет запланированной в этом году целевой субвенции в размере восьми миллионов гривен берегоукрепительные работы на Тузле будут продолжены.

— Мы эту угрозу до конца года ликвидируем, — заверил министр. Он также пообещал, что на острове будет построена полноценная дорога, соединяющая «наконечник» с припортовой частью острова. Кроме того, в этом году предполагается завершить строительство вертолетной площадки, которая, по словам Шуфрича, будет «способствовать улучшению связи острова с материковой зоной».

Сегодня на острове Коса Тузла расположена застава Государственной пограничной службы Украины и 64 жилые постройки. По данным начальника погранзаставы, на Тузле постоянно проживают 15 человек.

Маленький остров — часть большой международной политики. Коса Тузла, которая была продолжением Таманского полуострова, превратилась в остров в результате частичного затопления в 1920-е годы. На нем расположены хозяйственные строения, несколько украинских пансионатов, которые принадлежат Керченскому торговому порту и рыболовецкому комбинату, а также инфраструктура пограничного подразделения Украины. Коса Тузла была выведена из состава Темрюкского района Краснодарского края и передана Крыму 7 января 1941 года указом президиума Верховного совета РСФСР. 19 февраля 1954 года Крым был передан Украинской ССР — но только его континентальная часть. Прибрежные воды находились в ведении союзного центра.

В 2003 году вокруг Тузлы произошел конфликт между Россией и Украиной после того, как власти Краснодарского края начали строительство дамбы от Тамани в сторону Тузлы. После вмешательства президентов Леонида Кучмы и Владимира Путина конфликт удалось разрешить, строительство дамбы было остановлено.

Делимитация российско-украинской границы в Керченском проливе не завершена до сих пор. Киев настаивает на том, что граница между странами должна быть признана по старой административной границе внутри СССР. Москва, наоборот, считает, что административная граница не имеет никакого отношения к нынешним суверенным государствам и предлагает решить спор согласно нормам международного права.

Пока же, до решения вопроса, единственный глубоководный фарватер в Керченском проливе (Керчь-Еникальский канал глубиной восемь метров) де-факто принадлежит Украине, и суда, направляющиеся в российские порты и выходящие из них, вынуждены платить ей за проводку. По мнению МИД РФ, правовой статус острова Тузла остается неопределенным, хотя в настоящее время юрисдикция над этой территорией осуществляется Украиной.


В ПРОКУРАТУРЕ НЕТ ВОДОЛАЗОВ, ЧТОБЫ ПРОВЕРИТЬ РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕГ НА ТУЗЛЕ

(Вебсайт «Новый Регион – Крым» от 26 июля 2007 года)

В прокуратуре нет водолазов, чтобы проверить расходование бюджетных средств на берегоукрепительные работы на Косе Тузла. Отсутствие генплана застройки острова уже свидетельствует о нерациональном использовании средств.

Об этом сегодня на пресс-конференции в Симферополе заявил замгенпрокурора – прокурор Крыма Виктор Шемчук, передает корреспондент «Нового Региона».

По его словам, проверкой расходования выделенных из госбюджета средств в настоящее время занимается прокуратура Керчи.

«Они пожаловались, что не могут проверить скрытые работы – те, которые проводились под водой. У них нет водолазов (имеющих право делать экспертные заключения, – ред.», – отметил Шемчук.

Он добавил, что освоение средств происходит хаотично и нерационально.

Между тем, на последнем заседании Совмин принял постановление по финансированию комплекса мероприятий по укреплению острова Коса Тузла. Из 25 миллионов гривен, выделенных Кабмином из госбюджета, 11 миллионов направлены на берегоукрепительные сооружения. При этом разработка технико-экономического обоснования и рабочего проекта по берегоукреплению будет проводиться только в этом году, тогда как сами работы проводятся уже на протяжении двух лет.

Как сообщал «Новый Регион», в середине мая, вернувшись на должность прокурора Крыма Виктор Шемчук заявил, что во время его отсутствия исчезли материалы о проверке использования бюджетных средств на укрепление и обустройство косы Тузла. Прокурор сообщил журналистам, что речь идет о растрате 15 миллионов гривен.

«Предварительно там работали сотрудники КРУ, и они установили, что управление капитального строительства Совета министров на пять миллионов гривен завысило объемы выполненных работ, а затраты еще на три миллиона они не смогли подтвердить, так как результаты работ уже содержатся под водой», – рассказал Шемчук.

«Когда я работал прокурором, эти материалы были предоставлены нам сотрудниками милиции, а когда вернулся на должность, то узнал, что материалов нет. Если мы их не отыщем, то возобновим проверку», – уверил он.

В этом году Кабмин распорядился выделить 25,5 миллионов гривен на обустройство Косы Тузла. В 2006 крымский Совмин получил на эти цели два транша по 15 миллионов.

Анна АХМЕТОВА


ЮЩЕНКО ТРЕБУЕТ, ЧТОБЫ ТИМОШЕНКО ПОСКОРЕЕ ЗАСЕЛИЛА ТУЗЛУ

(Вебсайт «Новый регион – Крым» от 20 февраля 2008 года)

В течение месяца Юлия Тимошенко должна отчитаться перед президентом о проделанной работе по созданию населенного пункта на острове Коса Тузла в Керченском проливе. Об этом, как сообщает пресс-служба Виктора Ющенко, говорится в обращении главы государства к украинскому премьеру.

Как говорится в сообщении, Тимошенко должна сообщить, как продвигаются анализ и разработка проектно-планировочной документации, обустройство и возвращение статуса населенного пункта острову Коса Тузла».

Кроме того, премьеру предписано обеспечить до начала курортного сезона реализацию мер по стабилизации экологической ситуации акватории и прибрежной полосы Азовского моря и Керченского пролива, острова Коса Тузла и Арбатской Стрелки, возникшей вследствие попадания нефтепродуктов в окружающую природную среду.

Как сообщал «Новый Регион», попытки создать населенный пункт на Тузле до сих пор не увенчались успехом. В частности, в сентябре 2006 года власти Керчи отказались создавать новое село на острове. В горсовете свою позицию пояснили тем, что на острове нет коммуникаций и систем жизнеобеспечения, там никто не живет и попасть на него можно только на катере и по пропуску.

22 августа 2006 года Совмин Крыма принял решение о создании на территории косы Тузла села Керченского городского совета. По данным правительства, на косе размещены два жилых дома, два общежития, рыбацкий стан и столовая.

Ранее крымские власти просили выделить из государственного бюджета субвенции в 15 миллионов гривен для строительства на косе автомобильных дорог, вертолетной площадки и жилых домов. Еще 15 миллионов предлагалось выделить на дноуглубительные работы в районе Тузлы.

Весной 2007 года крымские власти предприняли вторую попытку заселения острова, повторно рассмотрев проект нормативно-правового акта «О населенном пункте» на Тузле, внесенный Советом министров.

Однако, по словам члена президиума Верховного Совета автономии Олега Родивилова, обустройство поселка на Тузле является преждевременным.

В служебной записке главе парламента Родивилов напоминал, что Азовское море до сих пор не делимитировано, а коса Тузла географически входит в Таманский архипелаг, который принадлежит России.

«Из-за этого в российско-украинских отношениях отмечались неоднократные споры по данному вопросу», – подчеркивается в документе.

Кроме того, решением Крымского облсовета от 18 февраля 1977 года поселок Средняя коса был снят с учета. В связи с этим весьма сомнительным выглядит пояснительная записка Совмина, в которой утверждается, что, якобы, данный проект нормативно-правового акта был подготовлен « …в связи с многочисленными обращениями жителей острова».

«Жителем является лицо, зарегистрированное по соответствующему адресу: коса Тузла, сегодня, как Вы понимаете, оно отсутствует. Следовательно, это заявление – ложь! Проживание граждан, за исключением пограничников, и сегодня носит на данной косе исключительно сезонных характер», – отмечает Родивилов в своей записке спикеру.

Препятствием для обустройства на Тузле населенного пункта является то, что коса относится к пограничной зоне, удалена от города Керчи, не имеет с ним сухопутного сообщения. В случае шторма, других сложных метеоусловий жители острова не смогут пользоваться квалифицированной медпомощью. На косе также нет школы, детского сада, медпункта, других объектов жилой инфраструктуры.

Отсутствие водопровода и канализации при сложном гидрогеологическом режиме может привести к тому, что в условиях постоянной жизнедеятельности большой группы людей будет существенно нарушена экологическая и эпидемиологическая обстановка в регионе.

Андрей ДОРОФЕЕВ


ОБЗОР ПРЕССЫ О КОНФЛИКТЕ УКРАИНЫ С РОССИЕЙ ПО КОСЕ ТУЗЛА

БОМБОЙ ПО ДАМБЕ

Между Россией и Украиной начался полномасштабный дипломатический конфликт

Максим Юсин, Известия, 24 октября 2003

Вчера были приостановлены работы на Тузле. Строительство не будет возобновлено до тех пор, пока не станут известны результаты переговоров между Украиной и Россией. На остров Тузла уже прибыл президент Украины Леонид Кучма, в срочном порядке прервавший визит в Бразилию. В район дамбы направились и российские депутаты. Накануне украинский премьер Виктор Янукович отложил поездку в Эстонию и Латвию, позвонил российскому коллеге Михаилу Касьянову и, видимо, срочно прибудет в Москву. Во Львове националисты пикетировали российское консульство под лозунгами "Тузла - это Украина!" и "Москва, геть!". В Крыму украинские военные начали учебные ракетные стрельбы.

Сооружение Россией в Керченском проливе дамбы в сторону этого острова вызвало резкую реакцию в Киеве. Там расценивают строительство как "посягательство на территориальную целостность страны". В республике - особенно в западных районах - нарастает нечто напоминающее истерию.

Однако, по словам министра иностранных дел России Игоря Иванова, "сооружение дамбы, которое ведется по решению краснодарских властей, продиктовано исключительно хозяйственно-экологическими причинами и не имеет никакого отношения к переговорам по статусу акватории". Дамба, по замыслу, должна путем некоторой корректировки течений предотвратить дальнейшее размывание российской береговой линии.

Правда, украинская пресса трактует все иначе. По некоторым ее сообщениям, "российская дамба достигла украинской границы". Мол, налицо агрессия. Вопрос о "статусе Азовско-Керченской акватории" будет рассматриваться 30 октября в Киеве на переговорах руководителей МИД двух стран. Возможно, ранее эту тему в экстренном порядке обсудят премьеры.

Между тем разгорающийся скандал нельзя рассматривать вне контекста уже начинающейся на Украине борьбы за президентское кресло (второй и последний срок Кучмы заканчивается в следующем году), а также вне контекста борьбы значительной части украинской элиты против ратификации четырехстороннего соглашения России, Украины, Белоруссии и Казахстана о создании Единого экономического пространства.

В последнем случае альтернативой ЕЭП выдвигается концепция ускоренной интеграции (и политического сближения) Украины с Евросоюзом. Разумеется, для того чтобы окончательно торпедировать ЕЭП, оппозиции нужно как можно сильнее раскрутить националистическую кампанию. И раздувание "проблемы дамбы" пришлось в этом смысле как нельзя кстати.

К "проблеме дамбы" энтузиасты скандала добавили еще и "проблему бомбы". На днях киевская газета "Столичные новости" приписала руководителю администрации президента России Александру Волошину такие слова: "Никогда Россия не оставит Украине Керченский пролив. Хватит того, что Крым сегодня украинский и мы еле успокоили людей по этому поводу. Хватит издеваться над нами. Если надо, мы сделаем все возможное и невозможное, чтобы отстоять свою позицию. Если надо, мы сбросим туда бомбу". Как утверждал автор материала, Волошин произнес эти слова на закрытом брифинге в Кремле для украинских журналистов. Потом, правда, выяснилось, что Дмитрий Столько, чья подпись стояла под материалом, на брифинге не присутствовал. Как объяснили в "Столичных новостях", в беседе с Волошиным участвовал другой корреспондент газеты, имя которого они назвать отказались.

Что же произошло на самом деле? Как выяснили "Известия", брифинг у Волошина действительно состоялся - 14 октября, то есть за неделю до появления публикации в "Столичных новостях". Присутствовали восемь украинских журналистов. Возглавляла делегацию Мария Старожицкая, замглавного редактора газеты "Киевский телеграф".

Вот что Мария рассказала "Известиям": "Наша поездка в Москву и Петербург была организована агентством РИА "Новости". В группе действительно присутствовала журналистка из "Столичных новостей". Беседа с Волошиным шла off the record, то есть подразумевалось, что нельзя пользоваться ни камерами, ни диктофонами. Более того, существует негласное правило, которое соблюдают все добросовестные журналисты, - нельзя называть имя человека, проводящего закрытый брифинг. Такое правило должно было действовать и на сей раз. Но, как оказалось, не все придерживаются джентльменских договоренностей".

Мария Старожицкая категорически отрицает, что Волошин произнес те слова, которые ему приписывают. Она предоставила "Известиям" свою запись (пометки в блокноте), которую вела во время брифинга.

Вот что сказал "высокопоставленный источник в Кремле" по версии Марии Старожицкой: "Статус Азовского моря и Керченского пролива до сих пор не определен. Россия предлагает, чтобы они были их с Украиной внутренними водами. Но пока идут переговоры о разделе дна и воды, Верховная рада принимает в первом чтении постановление о заходе туда военных судов третьих стран с мирными целями. Если Тузла - украинская, то фарватер Керченского пролива оказывается на украинской территории, и уже даже разрабатывается прейскурант цен для доступа российских судов в Азовское море. Похоже, что остров действительно спорный. Но чего точно не произойдет - Керченский пролив никогда Украине принадлежать не будет. Это будет общий пролив. Иначе его придется или забетонировать, или заминировать, бомбу туда бросить: у экологии там и так проблемы. Но этого, мы с вами понимаем, не будет никогда. Нам следует понять: все попытки сделать его украинским - бессмысленная и недружественная вещь".


НАД ТАМАНЬЮ – ТУМАН

Проблема раздела Азовского моря и Керченского пролива сильно "заилилась"

Валерий Выжутович, Российская газета, 24 октября 2003

Российско-Украинские отношения обостряются со скоростью 157 метров в сутки.

Если в ближайшее время конфликт не будет погашен, Украина откажется ратифицировать договор о Едином экономическом пространстве. Украинский министр иностранных дел Константин Грищенко так и заявил: "Ситуация, которая усложняет двусторонние отношения, никак не может содействовать прохождению концепции и соответствующего соглашения о создании ЕЭП через парламент".

Никчемность этого скандала, напоминающего коммунальную склоку, очевидна всякому беспристрастному наблюдателю. Подобными же страстями сопровождался бессмысленный и нудный дележ Черноморского флота. Готовность ссориться по любому поводу и без повода - черта специфической российско-украинской "дружбы". При этом одна из сторон значительно чаще проявляет сдержанность и великодушие, нежели другая. До сих пор Москва только и делала, что терпеливо переживала неприятности, причиняемые ей беспокойным соседом. Она не стала строго взыскивать с Киева за гибель Ту-154, уничтоженного украинской ракетой. Оставила без реакции попытку отстранить пророссийски настроенного Леонида Грача от выборов в Крымский парламент. Не заметила выступлений украинской оппозиции, когда та обвинила Кучму в пособничестве бывшему премьеру Лазаренко и едва не довела дело до импичмента. Наконец самое главное: Россия простила Украине 1 миллиард долларов газового долга.

Нынешнее обострение не имеет под собой никакой почвы, кроме той - из бетона, - что легла в основание дамбы. Посол России на Украине Виктор Черномырдин твердо заверил, что стройка остановится на российской территории. И нет причин сомневаться, что так оно и будет. Горячечный бред о возможном военном конфликте возбуждает лишь хлопцев из УНА-УНСО.

Достойным двустороннего обсуждения представляется разве что сам проект возведения дамбы, его технологические и экологические аспекты. Отстаивая право строить на своей территории водозащитное сооружение, Россия утверждает, что исходит из соображений экологической безопасности. Украина возражает: нет, если бы дамбу строили для защиты окружающей среды, этому бы предшествовала экологическая экспертиза. Чтобы уберечь берега Тамани от размывания, дешевле и проще было бы, по мнению украинских властей, построить волнорезы. Кроме того, как сказал заместитель председателя комитета по иностранным делам Верховной рады Игорь Томаш, "из-за непродуманных строительных работ может произойти заиливание Керченского пролива, возникнет реальная опасность размывания острова Тузла".

Если эти опасения возникают, то подтвердить или развеять их могут специалисты-гидротехники как с той, так и с другой стороны. Но спор переведен в иную плоскость. Украина усмотрела тут покушение на ее границы. Хотя это не так. Во-первых, дамба не достигла соседнего берега. Во-вторых, до сих пор было взаимное понимание, что граница, пролегающая в Азово-Керченской акватории, достаточно условна. И самое главное: согласно российско-украинскому межгосударственному договору, Керченский пролив и Азовское море - внутренние воды России и Украины. Значит, ни о каком вторжении в чужие территориальные воды тут речи быть не может. Но видя, что дело дошло до опасной черты, российский премьер Михаил Касьянов в среду связался с руководством Краснодарского края и распорядился приостановить строительство дамбы.

Намерена ли Россия доказывать свое право на Тузлу? В Киеве убеждены, что дело клонится именно к этому. По утверждению украинской стороны, российский МИД попросил предоставить "копии документов, включая картографические, на основании которых украинская сторона строит свои предположения о принадлежности ей косы (острова) Тузла". Возможно, так оно и есть, учитывая, что границу в свое время установили сами украинцы - в одностороннем порядке. А переговоры на эту тему, мутные, как воды Керченского пролива, ни к чему не привели. Проблема "заилилась". Поэтому российская стройка под самым боком у соседа выглядит попыткой расчистить "русло". Намеченный на 30 октября визит на Украину российского министра иностранных дел Игоря Иванова имеет ту же цель - ускорить раздел Азовского моря и Керченского пролива. Построенная дамба послужит наглядным напоминанием, что тянуть дальше некуда.


ЗАПАД НЕ ХОЧЕТ ВМЕШИВАТЬСЯ В КОНФЛИКТ

Владимир Дзагуто, Время новостей, 24 октября 2003

Ни у правительств западных стран, ни у международных организаций пока не возникает желания комментировать приграничный скандал вокруг спорной дамбы в Керченском проливе. Тем не менее киевские политики, упрекающие Москву в попытке аннексировать Тузлу, в каждой второй фразе апеллируют к международному сообществу и грозят пожаловаться в НАТО, ООН, ОБСЕ и т.д. Однако пока вмешиваться в спор славян вокруг пролива никто не готов. Даже генсек НАТО Джордж Робинсон, посещавший на днях Киев, на настойчивые вопросы журналистов отвечал крайне обтекаемо. Он заявил, что "не думает, что НАТО будет задействовано в решении этого вопроса", и отметил, что этот спор должны мирным путем решать Россия и Украина. Впрочем, лорд Робертсон пообещал обсудить эту тему при встрече с главой российского МИДа Игорем Ивановым. В таком же духе всеобщего миролюбия высказывались и западные дипломаты. Посол США в Киеве Джон Хербст отметил, что он за территориальную целостность Украины и решение конфликта путем переговоров, а послы ФРГ и Канады Дитмар Штюдеманн и Эндрю Робинсон почти слово в слово заявили, что вопросы надо решать мирным путем, а в самом крайнем случае нужно обращаться в международные организации или международную судебную инстанцию.

Пока дамба не пересекла границу, а пушки по обе стороны пролива молчат, российско-украинская перепалка по международным понятиям тянет разве что на мелкий инцидент. А перспектива разбираться в подробностях соседской ссоры Запад, похоже, абсолютно не прельщает.


ТРИ ВЕРСИИ СКАНДАЛА

Кирилл Разумовский, Киев, Коммерсантъ, 24 октября 2003

Все эти дни в Киеве горячо обсуждается вопрос, зачем России понадобилось так накалять отношения с Украиной. В украинском депутатском корпусе муссируются три версии возникновения скандала вокруг Тузлы.

На первой настаивают национал-патриоты: строительство дамбы - это проявление имперских амбиций России, которая никогда не смирится с независимостью Украины.

Версия вторая, озвучиваемая преимущественно представителями левых сил, стоящих за единое экономическое пространство с Россией: противники Владимира Путина в Москве строительством дамбы попытались спровоцировать конфликт и тем самым подорвать и без того небезоблачные российско-украинские отношения. Это может значительно поколебать авторитет российского президента и стоящих за ним политических сил накануне думских выборов.

Версия третья: конфликт спланирован в окружении Леонида Кучмы при участии Москвы накануне выборов президента Украины, которые должны состояться в конце октября 2004 года. Цель - спровоцировать напряженность, скандал, пограничный конфликт (возможно, с жертвами) - вплоть до введения в стране чрезвычайного положения и отмены президентских выборов. Это означает, что полномочия нынешнего президента Украины будут продлены на неопределенный срок. Сторонники этой версии, представители оппозиционных политических сил, утверждают, что преемников Леонид Кучма не вырастил и шансов на победу у лидеров пропрезидентских сил крайне мало. Победа же оппозиции сулит Леониду Кучме и его окружению такие неприятности, что ради их недопущения можно пойти на многое.


ДЕПУТАТЫ РЕШИЛИ ВМЕШАТЬСЯ

Российские парламентарии выезжают на Тамань

Иван Родин, Независимая газета, 24 октября 2003

Сегодня во второй половине дня группа депутатов Государственной Думы во главе с председателем комитета по международным делам нижней палаты Дмитрием Рогозиным летит в Краснодарский край, чтобы на месте разобраться в ситуации со строительными работами на косе Тузла. Это решение комитет принял после консультаций с официальными представителями МИД РФ.

Разговор шел поначалу за закрытыми дверями: прессу на выступления посла по особым поручениям Валерия Егошкина на заседание комитета не пустили. В кулуарах же спецпредставитель МИДа по переговорам о российско-украинской границе на вопросы журналистов отвечать отказался, сославшись на отсутствие у него полномочий на какие-либо комментарии. Заметим, что Дмитрий Рогозин публично покритиковал министра иностранных дел - за то, что тот отсутствует в стране в такой напряженный момент. Рогозин уверен: Игорь Иванов должен вернуться в Россию и участвовать в сегодняшних переговорах двух премьеров. Досталось от председателя думского комитета по международным делам и Михаилу Касьянову, который, как известно, рекомендовал краснодарским властям временно приостановить все работы. По словам Рогозина, "это неправильное решение, приостанавливать работы не надо, их надо продолжать".

Депутат подтвердил "право на существование" официальной точки зрения руководства Краснодарского края по поводу экологической подоплеки нынешних событий, однако увидел в данной истории еще и очень важный геополитический аспект. По его словам, Украина пытается узурпировать право контроля над Керченским проливом, что доказывают прерванные по ее инициативе десятилетние переговоры о морских границах и соответственно статусе Азовского моря и выхода из него в Черное. Дмитрий Рогозин, упорно именующий строительство дамбы "восстановлением косы Тузла", полагает, что эти работы как раз и заставят Украину вернуться за стол переговоров. По его мнению, Азовское море и Керченский пролив должны получить статус исторических внутренних вод, что будет предполагать их совместное использование двумя государствами и исключит беспрепятственный заход на рейд таганрогского порта натовских, к примеру, кораблей.

Что же касается прав той или иной стороны на так называемый остров "Коса Тузла", то, по убеждению Дмитрия Рогозина, его украинская принадлежность весьма сомнительна: передача союзной республике СССР части косы принималась на низовом чиновничьем уровне, тогда как официально Российская Федерация никогда его украинским не признавала.


ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ЛЕТЯТ НА ТАМАНСКИЙ ПОЛУОСТРОВ

Сюзанна Фаризова, Коммерсантъ, 24 октября 2003

Комитет по международным делам Государственной думы РФ собрался вчера на внеочередное заседание, на котором депутаты обсудили ситуацию вокруг возведения дамбы в Керченском проливе. На заседание помимо членов комитета и всех заинтересованных депутатов Госдумы были приглашены представители МИД РФ и ГосНИИ морского транспорта.

По итогам заседания, которое прошло в закрытом режиме, председатель комитета Дмитрий Рогозин заявил: "То, что Украина называет косу Тузла островом,- географический нонсенс. Исторический статус Азовского моря вне всякого обсуждения, и никто не имеет права накладывать на него лапу. Любые попытки узурпировать песчаный пляж вдоль береговой линии будут способствовать разрушению добрососедских отношений между Россией и Украиной". При этом глава комитета часть вины за происходящее возложил на российский МИД, который, по его словам, никак не может сформулировать четкую позицию России в этом вопросе: "Это все не шутки. Ситуация требует присутствия в России министра иностранных дел Игоря Иванова, который почему-то до сих пор остается в Сингапуре". За министра Иванова заочно ответил посол по особым поручениям МИДа Валерий Егошкин, заявивший, что, пока переговоры по статусу Азовского моря и Керченского пролива между Россией и Украиной продолжаются, нет оснований для резких заявлений со стороны МИД России.

Учитывая, что до 17 ноября пленарных заседаний в Госдуме не будет (депутаты сейчас работают в регионах), комитет принял решение направить депутатскую делегацию к месту строительства дамбы, "чтобы на месте разобраться, провести рабочее совещание и доложить потом обо всем на первом после каникул заседании палаты". В случае, если ситуация в ближайшее время не разрешится, члены комитета выразили готовность подготовить жесткий проект постановления с осуждением действий украинской стороны.


БЕРИ ЛОПАТУ, ИДИ НА ТАМАНЬ

В субботу депутаты Госдумы примут участие в символической засыпке последних метров Керченской дамбы

Наталия Маргиева, Евгений Рожанский, Русский курьер, 24 октября 2003

Вторжение рукотворной российской насыпи на украинскую территорию временно откладывается. Строительство дамбы в Керченском проливе, которая должна соединить ставшую островом Косу Тузла с Таманским побережьем, приостановлено по просьбе премьер-министра РФ Михаила Касьянова. Тем не менее на Тамани ожидают, что в предстоящую субботу сюда приедет группа депутатов Госдумы, которая примет участие в символической засыпке последних метров.

Вчера стало известно, что Владимир Путин согласился с украинской стороной о незамедлительном открытии крупномасштабных переговоров по проблеме Азово-Керченской акватории. С этой целью премьер-министры двух стран намерены встретиться 24 октября и обсудить создавшуюся ситуацию. Такая договоренность была достигнута в ходе состоявшегося в среду поздно вечером телефонного разговора Владимира Путина и Леонида Кучмы. Однако это вовсе не значит, что Россия готова отказаться от завершения строительства дамбы. До воссоединения российского берега с Тузлой осталось всего 90 метров.

Весьма решительно настроена и украинская сторона. Вчера Леонид Кучма подписал указ в связи со строительством дамбы. Пересечение российскими строителями линии украинской границы Киевом будет расценено как попытка "нарушения территориальной целостности".

Понятно, что при распаде Советского Союза вопрос о собственности Керченского пролива и Азовского моря мало кого интересовал. Однако копившиеся проблемы спорных территорий ждут своего разрешения. Они все очевиднее затрагивают геополитические и, что еще важнее, экономические интересы двух государств. Хотя всех сейчас больше волнует другой вопрос: как украинские пограничники будут реагировать на российских депутатов с лопатами - первых нарушителей границы.

* * *

Историческая справка

Коса Тузла исторически замыкала южную часть Таманского полуострова в Северо-западном направлении и глубоко вдавалась в Керченский пролив. Расстояние между оконечностью острова-косы и Крымским полуостровом не превышает четырех километров. Общая протяженность косы вместе с надводными и подводными частями составляет немногим более 11 километров.

Географическая принадлежность Тузлы побережью Таманского полуострова, то есть российской стороне пролива, не вызывала сомнений до передачи Никитой Хрущевым Крыма Украине. А еще раньше, в 1925 году в середине косы для удобства рыбаков был прорыт неглубокий канал. В результате штормов и нарушения экосистемы часть косы была размыта, и сегодня она стала островом. Однако сухопутное сообщение по косе с Таманью остается и поныне, поскольку глубина промоины не превышает 60 сантиметров и день ото дня заиливается, вновь срастаясь с берегом. О косе вспомнили только после распада Союза, когда оказалось, что пригодные к проводке судов фарватеры Керченского пролива лежат за пределами Тузлы, то есть в территориальных водах Украины. Через Керченский пролив в год проходит до девяти тысяч судов. Большинство из них держат курс в российские порты Азов, Ростов, Таганрог, Ейск, Темрюк, порт "Кавказ". Между тем Азовское море формально вроде бы перестало быть внутренним морем России.

* * *

Кто владеет Тузлой, тот владеет морем

В распоряжение "РК" попал правительственный документ, в котором отмечается, что если не изменится статус Тузлы, то РФ понесет колоссальные потери, В чем они заключаются? Вот лишь самые основные направления, которые прописаны в документе.

Стратегический фактор. Кто владеет Косой Тузла. тот владеет проливом и будет контролировать все заходы судов в Азовское море.

Экономический фактор. Украине отойдет до 70 процентов акватории моря. Преимущественное право на разработку минеральных ресурсов подводного шельфа (120 перспективных месторождений нефти и газа) получит Украина. Потеря статуса внутренних вод приведет к фактическому истреблению биоресурсов, ценных пород рыбы, разведением которой в Азовском море занимается только РФ.

Фактор судоходства. С утратой фарватеров для проводки судов многомиллионные лоцманские и другие сборы не попадут в российскую казну. Останется открытым вопрос обеспечения безопасности мореплавания, которым в проливе занимается также исключительно Россия.

Экологический фактор. Россия не сможет влиять на предотвращение и предупреждение экологической катастрофы в случае аварии в узком проливе, в результате чего неизбежно пострадают оба берега.


ПАТ В ПРОЛИВЕ

Касьянов и Янукович обсудят морскую границу

Игорь Федюкин, Анна Николаева, Ведомости, 24 октября 2003

Сегодня в Москве премьеры Украины и России решат, как избежать эскалации конфликта вокруг Косы Тузла. Сделать это будет трудно: на переговорах Россией будет поставлен вопрос о статусе Керченского пролива. По мнению Киева, вопрос этот обсуждению не подлежит, а судоходная часть пролива должна остаться за Украиной.

Премьер-министр Украины Виктор Янукович прилетает сегодня в Москву на полдня, чтобы провести переговоры со своим российским коллегой о ситуации вокруг Косы Тузла. По сообщению кремлевской пресс-службы, о встрече премьеров поздно вечером в среду по телефону договорились президенты Владимир Путин и Леонид Кучма.

На встрече премьеров "будут окончательно решены все конфликтные вопросы по Керченскому проливу", пообещал вчера в Керчи Кучма. Свою переговорную позицию по ситуации Украина уже сформулировала. "Мы не собираемся вести переговоры по тем вопросам, которые для Украины являются решенными", - сообщил вчера президент Украины. Он заявил также, что Киев не будет торопиться с ратификацией заключенного в этом году соглашения о госгранице с Россией. Кучма настаивает, что граница должна проходить по поверхности моря, а не по дну, как предлагает Россия.

"Украина хотела бы на основании международной практики разделить водную поверхность по срединной линии. В этом случае фарватер [Керченского] пролива отходит к Украине со всеми вытекающими последствиями, - объясняет Леонид Вардомский из Центра постсоветского экономического развития и сотрудничества. - А Россия предлагает объявить акваторию моря водоемом общего пользования. Спор этот идет давно, и именно из-за него до сих пор не удалось подготовить соглашение о морской границе. Россия указывает, что формально морской границы еще не существует, а Украина настаивает, что в этом случае надо действовать на основе международных норм".

Российские политики считают, что главным вопросом переговоров Касьянова и Януковича должен стать именно статус моря и пролива. "Мы удовлетворены, что переговоры по статусу Азово-Керченской акватории возобновляются. Давно настала пора подписать соглашение о границах, так как пока официальных границ в этом районе нет", - говорит собеседник "Ведомостей" в правительстве. В противном случае, считает председатель комитета по международным делам Госдумы Дмитрий Рогозин, будет "создана огромная угроза для национальной безопасности России, когда на рейде Таганрога будут стоять натовские корабли. Керченский пролив становится открытым для захода иностранных кораблей, которые свободно могут курсировать вблизи российских городов". Как сообщил собеседник "Ведомостей" в правительстве, предметом переговоров станет также судьба нефтепровода Одесса - Броды и российско-украинского нефтегазового консорциума.

Пока же правительство не видит основания для свертывания строительства дамбы. "Строительство дамбы, цель сооружения которой носит природоохранный характер, несомненно, будет завершено", - заявил "Ведомостям" глава департамента печати и информации правительства Алексей Горшков. "Вопрос с юридическим статусом проливов всегда был сложным, как в случае с Дарданеллами, Босфором, датскими проливами. Возникали даже войны", - констатирует Вардомский. "Видимо, Россия хочет улучшить [с помощью строительства дамбы] свою переговорную позицию", - считает он.

Краснодарские строители продолжают нервировать украинских политиков. Несмотря на официальную рекомендацию Михаила Касьянова прекратить строительство, работы по сооружению дамбы велись вчера до 15. 15 по киевскому времени. После этого они возобновились с 15. 45 до 16. 10, когда, по данным украинской погранслужбы, строители "разравнивали площадку в конце дамбы, завершая ее строительство", а затем были окончательно остановлены.

Посол Канады на Украине Эндрю Робинсон предложил Украине и России уладить конфликт "путем обращения в соответствующие международные учреждения, такие как Международный суд в Гааге". Пока же Киев уповает на свои силы: примерно в 100 м от дамбы украинцы установили вчера два понтона, на них расположен пограничный пост и установлены украинские флаги.


ЧТО ПРОИСХОДИТ "В ТЕНИ" КЕРЧЕНСКОЙ ДАМБЫ

Елена Короп, Известия, 24 октября 2003

Накал страстей вокруг строительства дамбы в Керченском проливе - свидетельство кризиса в российско-украинских отношениях. Степень кризиса такова, что Украина официально грозит выйти из соглашения о Едином экономическом пространстве.

"Украина и Россия находятся на самой критической грани за 12 лет совместных отношений", - констатировал экс-премьер Украины, ныне депутат Верховной рады Виктор Ющенко. Он же - один из наиболее сильных кандидатов на пост будущего президента Украины. Коса Тузла оказалась последней каплей, переполнившей чашу взаимных претензий. Проблемы газового транзита, бесконечные антидемпинговые расследования, рассыпающийся в прямом и переносном смысле "совместный" самолет Ан-70. Из последних "дружеских" жестов - занесение Украины в "черный список" российским Комитетом по финансовому мониторингу и угрозы украинского парламента не ратифицировать соглашение о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). А без участия Украины проект четырех президентов будет выглядеть бессмысленным. 18 сентября в Ялте президенты России, Белоруссии, Казахстана и Украины подписали соглашение о создании ЕЭП, предполагающее свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Ялтинский документ носит рамочный характер, не подразумевает быстрых интеграционных действий, однако украинский президент Кучма ставил подпись на соглашении с неохотой. Депутаты Верховной рады и часть украинских политиков с самого начала возражали против участия Украины в ЕЭП, заявляя, что это противоречит Конституции страны и декларированному курсу на европейскую и евроатлантическую интеграцию. Украина еще в 1994 году заявила о намерении вступить в Европейский союз.

Накануне ялтинского саммита Киев посетил комиссар ЕС по вопросам расширения Гюнтер Ферхойген. Он заявил, что членство Украины в ЕЭП может негативно повлиять на отношения с ЕС, а если Единое экономическое пространство приобретет черты таможенного союза, Украине будет сложно вступить в ВТО. Украинские власти заявляли о намерении присоединиться к ВТО в 2004 году, а Кучма назвал членство в торговой организации первым шагом на пути в ЕС. После саммита в Ялте давление со стороны ЕС усилилось. Посол США на Украине Джон Хербст вообще заявил, что участие в ЕЭП "не вполне соответствует национальным интересам страны". Заявление посла подхватила оппозиция, вооруженная данными соцопросов, говорящих о нежелании украинского народа сближаться с Россией, Казахстаном и Белоруссией.

Для российской экономики не столь значим потенциальный отказ соседей от вступления в ЕЭП, сколь параллельные движения Украины по вступлению в ВТО. Если Украина вступит туда раньше нас (а пока все к этому идет), то на российской границе появятся широкие ворота для тех товаров и услуг, от которых мы пытаемся защититься в сложных переговорах с чиновниками ВТО и ЕС.


КУЧМА И ПУТИН ВМЕШАЛИСЬ В КОНФЛИКТ ВОКРУГ ТУЗЛЫ

Верховная Рада жестко призвала пересмотреть отношения Украины с Россией

Олег Синельников, Независимая газета, 24 октября 2003

В конфликт, связанный со строительством дамбы к острову Тузла в Керченском проливе, наконец вмешались первые лица Украины и России. Вчера, пообщавшись по телефону, президенты договорились обратиться к руководству Краснодарского края с просьбой остановить строительные работы.

Вчера рано утром Леонид Кучма, прервав свое турне по Латинской Америке, прибыл на Косу Тузла в сопровождении главы администрации президента Виктора Медведчука, министра транспорта Георгия Кирпы и начальника Государственной пограничной службы Украины Николая Литвина.

Кучма ознакомился с ситуацией на месте, получив возможность воочию - с украинской территории - рассмотреть дамбу, строительство которой вызвало острый кризис в отношениях России и Украины. На состоявшейся затем в Керчи пресс-конференции Леонид Кучма заявил, что договорился с Владимиром Путиным о том, что строительство дамбы прекратится.

Телефонные переговоры провели и главы правительств Михаил Касьянов и Виктор Янукович. После их завершения российский премьер предложил властям Краснодарского края и Темрюкского района на несколько дней приостановить завершение работ по восстановлению "коренной части Тузлинской косы" в связи с готовностью украинцев начать полномасштабные переговоры по проблеме разграничения Азово-Керченской акватории. Причем украинский премьер-министр уже сегодня должен прибыть в Москву для более обстоятельных переговоров по ситуации в Керченском проливе.

Ситуацию вокруг строительства дамбы в четверг в поселке Тамань обсудили члены регионального Совета безопасности во главе с губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым. О принятых решениях пока не сообщается.

Тем временем, невзирая на оптимизм лидеров государств, после приостановки строительство дамбы, по данным украинских пограничников, продолжилось. Ко вчерашнему дню расстояние от дамбы до линии украинско-российской границы составляло 109 метров. На расстоянии 50 метров от конца дамбы со стороны острова Тузла на флагштоках установлены два российских флага.

В ответ, по словам зампредседателя Госпогранслужбы Украины Михаила Коваля, украинская сторона разместила на пути строительства российской дамбы (на линии государственной границы Украины) два понтона, на которых установлен стационарный пограничный пост. На понтонах с украинскими флагами дежурят пограничники.

Кроме того, в минувшую среду вооруженные силы Украины начали около мыса Чауда в районе Керченского полуострова практические занятия истребительной авиации с выполнением ракетных стрельб. В учениях участвуют 17 самолетов Су-27 и МиГ-29. В украинском Минобороны заверяют, что эти маневры являются плановыми. Их проведение было запланировано на конец сентября, однако "из-за неблагоприятных погодных условий" учебные полеты истребительной авиации проводятся сейчас, сообщили в военном ведомстве.

Внесла свою лепту в развитие событий и Верховная Рада, приняв специальное постановление по поводу конфликта. Сооружение дамбы к Косе Тузла украинский парламент расценил как недружественный акт со стороны Российской Федерации, который заставляет Украину пересмотреть сложившуюся практику двусторонних отношений.

Украинские депутаты продолжают настаивать на необходимости привлечения к поискам выхода из ситуации третьей стороны: делегации Украины на текущей сессии Генассамблеи ООН поручено поднять вопрос о Тузле. А спикер Владимир Литвин должен обратиться в Парламентскую ассамблею ОБСЕ с просьбой направить в район конфликта своих наблюдателей.

В случае если российско-украинские консультации окажутся безрезультатными, Верховная Рада требует задействовать механизмы, предусмотренные Будапештским меморандумом о гарантиях безопасности Украины в связи с ее присоединением к договору о нераспространении ядерного оружия. Тем самым подтверждаются прогнозы экспертов "НГ" о том, что Киев может апеллировать к членам "ядерного клуба", в первую очередь - к США.

За столь жесткое постановление проголосовали 369 парламентариев (всего в ВР - 450 депутатов), т.е. его поддержали практически все фракции Рады за исключением коммунистов. Такого единодушия при рассмотрении большинства законов украинским парламентариям достичь, как правило, не удается. Заняты этой проблемой и российские депутаты. Вчера комитет Госдумы по международным делам рекомендовал главе МИД РФ Игорю Иванову, прервав свое пребывание в Сингапуре, срочно вернуться в Москву в связи с обострившимся конфликтом вокруг Тузлы.


ВАДИМ ГУСТОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА СФ ПО ДЕЛАМ СНГ: УКРАИНСКИМ ПОЛИТИКАМ БУДЕТ СТЫДНО ЗА АНТИРОССИЙСКИЕ ВЫСКАЗЫВАНИЯ

Александр Красулин, Парламентская газета, 24 октября 2003

Отсыпка дамбы в районе острова Тузла приостановлена. Президенты России и Украины договорились, что на встрече премьер-министров двух стран, которая состоится в пятницу, 24 октября, будет рассмотрен комплекс вопросов, касающихся Азовского тюря и Керченского пролива.

Напряженная ситуация вокруг острова Тузла сложилась из-за того, что украинская сторона не была проинформирована о конечной цели производящихся работ, заявил в интервью "Парламентской газете" председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов. Накануне он участвовал в качестве сопредседателя на третьем заседании Межпарламентской украинско-российской комиссии.

- Россия и Украина сегодня не имеют четкой, официально утвержденной морской границы, - подчеркнул Вадим Густов. - Украинцы считают, что их территория начинается за 150 метров до острова Тузла. Решение о строительстве гидротехнического сооружения было принято администрацией Краснодарского края, о чем российский МИД не был проинформирован. Украинская сторона, не получив ответа на запрос о строительстве по дипломатическим каналам, усмотрела в этом политическую интригу и попытку нарушения ее территориальной целостности. В Киеве решили, что дамба непременно будет доведена до острова... Кроме того, там полагают, что в результате устройства дамбы резко изменится экология в этом районе.

- Мы выслушали столько нелестных слов в свой адрес от украинских политиков, и думаю, что, когда вопрос будет урегулирован, им будет за это стыдно, - отметил Вадим Густов.


ТУЗЛА: ОСТРОВ НЕВЕЗЕНИЯ

Сегодня российский и украинский премьеры будут делить по-братски Керченский пролив

Сергей Ильченко, Трибуна, 24 октября 2003

Ощерившись пушечными стволами, боевые порядки пограничных катеров рвут серое октябрьское море. Низко, почти по бурунам идут вертолеты огневой поддержки. По песчаному морскому берегу солдаты в камуфляже растягивают спирали колючей проволоки, ставят заградительные противотанковые ежи. Из мешков с песком быстро вырастают пулеметные точки.

Эти кадры каждый вечер показывают все центральные телеканалы Украины. Программы новостей непременно начинаются с сюжетов о подготовке к обороне острова Тузла. Маленький и беззащитный украинский островок в Азовском море хочет захватить жестокий агрессор, безжалостный восточный монстр - Россия. Но гордо реет над самостийным камышом желто-голубой флаг, и бойцы готовы стоять насмерть.

Сначала ежевечерние "милитари-шоу" вызывали ироническое недоумение. Что за Тузла, кому нужна? Сама мысль о возможности российско-украинского вооруженного конфликта казалась полным бредом. Тем более, что еще месяц назад на тех же телеэкранах народ лицезрел последнее ялтинское рандеву наших президентов - вот они взялись за руки и, не пропав по одиночке, пошли вперед, по Единому экономическому пространству.

Однако ЕЭПическое счастье оказалось недолгим. Теперь ошеломленные украинцы заняты тем, как бы не отдать врагу ни пяди родной земли.

Когда-то Тузла была всего лишь песчаной косой Таманского полуострова. Кубанцы ловили тут рыбу и стреляли уток. В 20-х годах прошлого века сильнейший шторм смыл часть косы, и Тузла превратилась в небольшой остров Керченского пролива - шесть километров в длину, 500 метров в ширину. Административно островок принадлежал Тамани, но заштатный кубанский райцентр Темрюк не мог обеспечить островной поселок даже минимумом социальных благ. Зато напротив, на другой стороне пролива, стояла богатая Керчь - большой порт, заводы, больницы, школы. В общем, по просьбе трудящихся Тузлу переподчинили керченской администрации. Тогда был Союз, и никому в голову не приходило, что тем самым остров перестал считаться российской территорией.

В 91-м островитяне одним махом превратились в граждан независимой Украины. Соседняя Керчь сама походила на безработную нищенку - заводы и верфи замерли, единственным спасением для гигантского порта стала отгрузка металлолома. О Тузле забыли, но для местных рыбаков это стало своего рода спасением. Потому что именно в таком забытьи они могли спокойно кормиться браконьерством. Великолепные азовские осетровые, икра, кефаль, деликатесный пиленгас - чего только нет посреди щедрого Керченского пролива. Хватало себе, рыбинспекции, крымскому начальству.

И вдруг на первозданную тишь грубо наехали. В буквальном смысле - самосвалами. Кубанцы начали строить дамбу, чтобы вновь соединить российский берег Тамани и украинскую Тузлу.

Сооружение солидное - ширина дамбы до 30 метров, работы ведутся круглосуточно, ежедневно насыпная полоса уходит в море больше чем на сто метров. Водители самосвалов уже видят прыгающий на волнах буй, отмечающий границу Украины.

МИД Украины шлет в Москву ноту за нотой. Тузла стала центральной темой переговоров украинского министра иностранных дел, срочно отбывшего в российскую столицу. Военные корабли получили приказ из Киева - встать на линию государственной границы и закрыть путь наползающей дамбе. Вместо скромного погранпоста на острове развернута полномасштабная застава, усиленная подразделениями Внутренних войск и группировкой кораблей морской охраны.

Кроме военной техники, из крымских портов сюда пришли мощные земснаряды. Трудно поверить, но их задача - углублять морское дно, чтобы русские не смогли сделать свою насыпь.

Авиация, катера, патрули, системы наблюдения, береговое заграждение - в таком бардаке ловить рыбу уже невозможно. Над браконьерскими семьями нависла реальная угроза голодной зимы. Отчаявшиеся люди говорят, что сами готовы взять автоматы и идти защищать остров от российской дамбы - лишь бы все это быстрее кончилось.

Зато настоящим подарком стал островной конфликт для националистов Верховной Рады. В конце октября Рада должна была приступить к ратификации соглашения по Единому экономическому пространству. Им пришлось бы это сделать - больше 75 проц. населения республики поддерживает ЕЭП. А главное, так решили украинские промышленные олигархи.

Но вот, совершенно неожиданно, вместо единого пространства с ненавистной Россией - почти война!

"Интеграция Украины в НАТО - стратегия нашего государства, а создание ЕЭП - всего лишь тактика", - заявляет зам главы МИДа Игорь Харченко. Приятно иметь дело с честными людьми. Когда Леонид Данилович только собирался в Ялту, украинские министры экономики, юстиции и иностранных дел пригрозили отставкой, если президент все же подпишет соглашение о едином пространстве с Россией, Белоруссией и Казахстаном. "Это преграда на нашем пути в Европу!" - рвала рубахи министерская троица. После ознакомления с президентскими оговорками три министра остались на месте. Более того, они аплодировали своему лидеру!

Действительно, есть повод - глупые москали в очередной раз дали им все, что нужно. "Увеличение инвестиций российского бизнеса парадоксальным образом увеличивает независимость Украины от России. Это не инвестиции Российского государства, целью российских предпринимателей является только личная выгода", - пишет ведущий аналитик Центра восточных исследований Тадеуш Ольшански. Реальная ситуация подтверждает неожиданный экспертный вывод. Чем быстрее украинская экономика возрождается на дешевых российских нефти и газе, тем слабее наше политическое сотрудничество. ЕЭП в его нынешнем состоянии только поможет процессу.

Проводив В.Путина, украинский президент встречался в Ялте с другими людьми. Ливадийский дворец принимал по-настоящему дорогих гостей - Сильвио Берлускони, Хавьера Салану и Романо Проди. Речь шла о вступлении Киева в Евросоюз. На этот раз никаких оговорок, условий, претензий. С этими господами Украина, как Галя на Тверской, - согласна на все, вплоть до межнациональных органов.

Еще одно совпадение: пока Кучма обнимался с Берлускони, президент России наведался на Кубань. Кстати, второй раз за нынешнюю осень. И как раз после второго визита таманская дамба пошла на соединение с украинским островом Тузла. Конечно, губернатор Ткачев - лихой казак, но вряд ли он решился бы устроить такое без высочайшего соизволения.

А теперь "обрезанное" Леонидом Даниловичем ЕЭП будет провалено его же Верховной Радой. Для полного кайфа они собираются еще и пострелять, но такое тоже не впервой. "Если мне прикажут, я буду воевать с Россией!" - чеканил журналистам первый министр обороны Украины Виталий Радецкий. Сейчас пан Радецкий возглавляет всеукраинское общество уфологов. Странно, но летающих тарелок украинские ПВО пока не сбивали.

25 октября кубанская дамба достигнет острова. Темпы работ просто бешеные - в час больше сотни машин со щебнем и грунтом. Украинские пограничники близки к истерике - если русские все же пересекут границу, им действительно придется открыть огонь.

Учитывая маячащие на горизонте корабли российского Черноморского флота, политическая игра может превратиться в реальный кошмар. И что самое интересное, ответственность за начало военного конфликта официальный Киев попытался переложить на рядовых "погранцов". Сам главнокомандующий Л. Кучма еще в понедельник отбыл в двухнедельный вояж по Латинской Америке, а украинский премьер-министр В.Янукович укатил в Прибалтику. Но уже в четверг оба прервали визиты, скоропостижно вернулись, и вся президентская команда полетела в окопы Тузлы.

В Крыму начались широкомасштабные учения с боевыми ракетными стрельбами.


ПЕСОК, ОКРУЖЕННЫЙ ВОДОЙ

Что сегодня представляет собой остров Тузла

Владимир Дзагуто, Светлана Степаненко, Время новостей, 24 октября 2003

Нынешний остров Коса Тузла (еще его называют Средняя Коса) - это узкая полоса земли шириной в пару сотен метров и протяженностью, по разным данным, от 6,5 до 16 км, всего около 35 га. Тузла состоит из песка. Создали ее проливные течения, из-за чего длина и площадь острова много раз менялись. Так, еще в XVIII веке на этом месте находилась цепочка небольших мелей и островков, но к моменту перехода Таманского полуострова под власть Российской империи они уже слились в косу, соединенную с восточным берегом пролива.

Однако непрочность песчаного грунта приводила к тому, что во время штормов косу регулярно размывало. В 1925 году на Тузле прорыли канал для прохода лодок, и в том же году особенно сильный шторм размыл основание косы, превратив ее в остров. Статус острова, тем не менее, может быть оспорен, так как глубина моря на месте бывшего основания косы - менее метра, и при волнении этот участок обнажается.

Перед войной, в 1941 году, Тузлу передали от Краснодарского края в состав Крымской АССР (тогда еще российской), а в 1954 году Хрущев подарил Крым Украине. Пригодные для судоходства части Керченского пролива лежат между Тузлой и Керченским полуостровом, то есть в территориальных водах Украины. Так что все корабли - около 9 тыс. судов в год - проходят по украинской воде. Большая часть судов направляется в порты Азов, Таганрог, Темрюк, Ейск и Ростов. За это Киев получает около 200 млн долл. в год. Из них за проход российских кораблей, по одним данным, всего около 8 млн в год, по другим - больше. Украина контролирует также проход военных кораблей, так что в случае ее вступления в НАТО теоретически могут быть заблокированы важнейшие российские порты.

На самом островке еще до войны жили около 500 человек, существовал поселок Средняя Коса. Потом люди стали уезжать "на материк", и поселка как такового нет. Сейчас на Тузле живет с десяток семей. Это в основном обслуживающий персонал нескольких довольно скромных турбаз и пансионатов, летом на острове отдыхают "дикари". Главная проблема Тузлы как курорта - нехватка пресной воды и отсутствие зеленых насаждений.


КОСА И МИР

Российская дамба приближается к украинской границе

Иванна Горина, Российская газета, 24 октября 2003

ПРЕМЬЕР Украины Виктор Янукович отправился в Москву, президент Украины Леонид Кучма - на косу Тузла, ставшую островом преткновения Киева и Москвы. Дамба, возводимая россиянами от Тамани к Тузле, приблизилась к украинской границе почти на 100 метров. Ближайшие сутки должны решить - будут ли украинцы-пограничники стрелять в строителей-россиян. Пограничники предупреждают: если не получим приказ уйти, мы будем воевать с русскими.

Сейчас на острове около 300 украинских военных - офицеров, контрактников и солдат-срочников. Возле косы стоят украинские корабли - "Грифы" и "Молнии", вооруженные шестиствольными и 120-миллиметровыми пушками и спаренными пулеметами.

Журналистов на остров пускают крайне неохотно, но мне удалось попасть на Тузлу. Бывший островной санаторий "Два моря" превратился в военную базу пограничников. Живут в санаторских деревянных домиках в "райских" для военных условиях - по три человека в комнате, кровати деревянные, не двухэтажные.

Солдат-срочник Артем Сысоев рассказывает "РГ", что все бы ничего, да вода привозная, кормежка "конкретно солдатская" и круглосуточные дежурства на суше и на двух морях - Азовском и Черном, сходящихся у косы в одной точке.

Украинская граница обозначена двумя столбами - настоящим, выставленным на северной, ближней к дамбе, оконечности острова - чтоб россияне видели, и ритуальным, построенным посреди санатория - чтоб солдаты не забывали, кого защищают. На Тузле открылась украинская таможня, пока состоящая из стола для досмотра сумок и собачки, якобы ищущей наркотики. Меня таможенники не досматривали - спасибо украинскому гражданству.

Сама спорная граница обозначена тремя желтыми буями. Если россияне пересекут эту линию, начнется стрельба - предупреждают пограничники. С косы без бинокля видны российские грузовики (говорят, их 120 штук), подвозящие на дамбу песок и щебень. В среду утром на дамбе выстроился пост российских казаков, они подняли флаг РФ и стали стрелять из ракетниц. Пограничники говорят, что их провоцируют.

Глава украинской государственной погранслужбы Николай Литвин заверил, что будет защищать Тузлу согласно украинским законам, "сил достаточно для выполнения задачи". Вдоль острова показательно снует земснаряд - он будет углублять морское дно вокруг острова, чтоб российские строители не смогли справиться с дамбой. Глубина воды между косой и дамбой - 40-50 сантиметров. В Керчи просчитали - в пятницу дамба может войти на украинскую территорию.

Дамбу возводят скоростными методами, несмотря на обещание российского руководства приостановить стройку. Глава украинского правительства Виктор Янукович ищет разъяснение этого вопроса в Москве. Он отложил свои поездки в Эстонию и Латвию и предложил России "в кратчайшие сроки начать новый этап переговоров на уровне глав правительств".

Президент Украины прервал турне по Латинской Америке и вместе с главой своей администрации Виктором Медведчуком и министром транспорта Георгием Кирпой прибыл на остров. Президента со свитой доставили двумя вертолетами. Он постоял на северном берегу косы, посмотрел на "стройку века" и отбыл в Керчь - в штаб "Тузла" на совещание с участием начальника Генерального штаба Вооруженных сил Украины Александром Затынайко. Президента уверяли, что дамба растет медленно, хотя люди на ней работают даже ночью. В четверг они построили 130 метров дамбы - в три раза больше обычного.

Украинцы ответили: начали возле Керчи "практические занятия истребительной авиации с выполнением ракетных стрельб". Ими руководит главнокомандующий Военно-воздушными силами Украины генерал-лейтенант Ярослав Скалько. В воздух поднимаются 17 самолетов Су-27 и Миг-29.

Несмотря на это, российский буксир "Труженик" пересек границу и ударил в борт украинский "сторожевик". Как заявил "РГ" глава пресс-центра государственной пограничной службы Украины Анатолий Самарченко, намерения буксира были "непонятными" и явно провоцирующими. "Россияне проверяют крепость наших нервов", - считают украинские военные.

Морской конфликт переметнулся на сушу - перед российским генеральным консульством во Львове идут митинги под лозунгами "Гребите от Тузлы!" и "Учите географию: Тузла - это Украина! Москва, геть!"

Премьер Крыма Куницын заявил, что проблема Тузлы - не столько политическая, сколько экономическая. Обладание косой определяет, кто будет взимать деньги с судов, проходящих по Керчь-Еникальскому каналу. Сейчас он - территория Украины. После строительства дамбы он может стать Россией. Каждый год через пролив идет около девяти тысяч судов. По словам Куницына, за проводку своих плавсредств Россия платит Украине более одного миллиона долларов в год. К тому же коса определяет, сможет ли Украина контролировать заход в Азов иностранных судов, в том числе и натовских.

Украина настаивает, что Тузла - ее территория, а граница должна идти по центру траверза. Россия же заявляет, что Азов - внутреннее море Украины и РФ. Управлять им нужно совместно. А Тузла - отколовшаяся часть российской территории.

Леонид Кучма не может с этим согласиться. Отступать Украине некуда, позади у нее - коса.

Правда, после посещения острова Тузла президент Кучма отметил, что проблему косы следует решить за столом переговоров между Россией и Украиной.

При этом украинский президент добавил, что пока не видит необходимости в личной встрече с российским коллегой.


"СТЫДНО, ПОЗОР И УЖАС"

Наступление на Тузлу уперлось в украинский спецназ

Сергей Коновалов, Коммерсантъ, 24 октября 2003

Вчера губернатор Краснодарского края Александр Ткачев по поручению премьер-министра РФ Михаила Касьянова приостановил строительство дамбы в Керченском проливе, которое в последние дни так серьезно осложнило отношения России и Украины. Об этом господин Ткачев сообщил, находясь буквально в сотне метров от изготовившегося к обороне острова Коса Тузла. Вместе с ним на краю строящейся дамбы был корреспондент Ъ СЕРГЕЙ КОНОВАЛОВ.

Самым заметным событием вчерашнего дня на дамбе стало появление на ее пути украинских понтонов. Две внушительные конструкции были подтянуты к Тузле в среду поздно вечером, а уже следующим утром стало ясно, что они представляют собой полноценный пограничный пост с флагом, будкой и лениво прохаживающимся бойцом украинского спецназа. К приезду губернатора Ткачева на понтонах стояли уже 12 человек в черной форме, которые, встав в положении "вольно" по американскому военному образцу (руки за спиной, ноги широко расставлены), всем своим видом демонстрировали, что отступать они не намерены. Увидев происходящее, господин Ткачев обомлел, и единственными словами, произносимыми им на пути к краю дамбы, были "стыдно, позор и ужас". Подойдя к самой воде, он все же взял себя в руки и признался журналистам, что, "возможно, строительство дамбы было резким решением, но принимать его было необходимо". "Что же касается этого цирка...- продолжил Александр Ткачев,- то Коса Тузла была и остается частью российской территории". Как заявил господин Ткачев, вчера было принято решение приостановить работы. Несколько ближайших дней дамбу будут только укреплять без продвижения к украинской территории. После общения с журналистами губернатор развернулся к воде и принялся махать рукой украинским пограничникам, которые махали ему в ответ до тех пор, пока он не отошел от края дамбы. Если бы они слышали то, что он говорил, возможно, все было бы по-другому.


"РОДСТВЕННИКОВ БУДЕМ ЧАЩЕ ВИДЕТЬ"

Кирилл Разумовский, Керчь-Киев, Коммерсантъ, 24 октября 2003

Военный гарнизон Тузлы растет не по дням, а по часам. Это видно невооруженным глазом. Как эти подкрепления прибывают, заметить сложно, но слухов ходит много. Только в среду, по неофициальным сведениям, на остров на плавучих кранах (для маскировки) прибыли еще 70 военнослужащих. Оба пансионата на острове отданы военным. Известно, что вместимость пансионатов - около 700 койкомест. Журналистов в расположение воинской части и военных объектов не пускают, фотографировать не разрешают - как в прифронтовой зоне.

Местные жители, к которым пограничники допускают журналистов с большой неохотой, волнуются все больше и больше. Их не пугает "российская экспансия". Они боятся, что осенние штормы и течения размоют их метровой высоты остров вместе со сложенными из ракушечника приземистыми домиками. Российская дамба наверняка устоит: она значительно выше. Последний раз Тузла подверглась удару морской стихии в конце 1960-х, тогда полностью смыло рыбацкий поселок, свыше 500 человек были вынуждены эвакуироваться в Керчь, где получили прописку и небольшие земельные участки под строительство. Тогда власти Керчи смогли изыскать средства для восстановления косы, и на нее вернулись 30 семей.

Мужчины ловят рыбу, объединившись в артель. Женщины работают в садах - выращивают айву и виноград. Телевизоры здесь работают от дизель-генераторов. Пресную воду завозят из Керчи в баках. Сообщение с материком посредством старенького катера раз в неделю, летом - два раза в день. Когда-то на острове была даже школа, теперь нет даже медпункта. Умерших хоронят на кладбище в Керчи, отправляя усопших в последний путь на рыбацких лодках.

Это их остров. Спрашиваем: гражданами какого государства вы предпочли бы быть? Отвечают: какая разница? Но хочется, чтобы через дамбу и Тузлу проложили дорогу из Тамани в Крым: "Тогда все оживится, родственников будем чаще видеть, овощи-фрукты и рыбу продавать. Но если Тузлу размоет..."


ОСТРОВ НЕПОДЕЛЕННЫХ СОКРОВИЩ

По сведениям "Известий", Россия предложит Украине создать компанию по совместной эксплуатации Азовско-Керченской акватории

Янина Соколовская, Светлана Турьялай, Известия (Москва), 24 октября 2003

Вчера ровно в 16 часов по московскому времени все работы по строительству дамбы на Косе Тузла были прекращены. На самом острове - крохотном клочке суши, где прописаны всего трое гражданских, в данный момент находятся 300 украинских военных. Вчера же туда срочно прибыл Леонид Кучма, президент Украины, прервавший из-за Тузлы заграничный визит. По ту сторону границы, в нескольких сотнях метров от Кучмы - губернатор Александр Ткачев. Вчера он провел выездное заседание Совета безопасности Краснодарского края, на котором и объявил о временном прекращении работ. Правда, добавил, что через 2-4 дня они начнутся вновь. Сегодня премьеры России и Украины Михаил Касьянов и Виктор Янукович должны начать переговоры по всему комплексу вопросов, касающихся статуса Азовского моря.

109 метров до границы

Когда вчера рано утром вертолет Кучмы приземлился на острове, сооружение дамбы шло в три смены. До украинской границы оставалось 109 метров. Вчера дамба расти перестала, но строительная техника работает до сих пор: дамбу укрепляют вширь и вверх. Российскую технику и строителей украинский президент мог видеть с Тузлы без всякого бинокля. Ветер доносит даже обрывки рабочих матюгов.

Сразу на Тузле - таможенный пост: собака, надпись "Нырять с причала и ловить рыбу запрещено" и ритуальный пограничный столб. Другой столб, предупреждающий россиян, что Тузла - суверенная территория Украины, стоит на северной оконечности острова. Украинский пограничник-контрактник, старшина Алексей Орлейчук показывает свои просторы: нынешнюю военную базу, бывшую прежде мирным санаторием "Два моря", "ГАЗы", "КрАЗы" и "Уралы", которыми вооружили погранцов, и земснаряд, курсирующий вдоль острова: в случае "вторжения" он обязан углублять море с российской стороны. Нарушить границу несложно - до российской дамбы можно дойти по морю аки по суху: глубина здесь около 40 сантиметров.

Вооружение украинских пограничников - 120-миллиметровые орудия на сторожевиках, расставленных возле Тузлы. Пушки защищают крошечный островок длиной 6,7 км и шириной 500 м, состоящий из единственной улицы, на которой прописаны три человека, а живут - в саманных домиках, ведя натуральное хозяйство, - 30 семей. Здесь нет ни своей еды, ни воды, ни даже рыбы - все привозное. Боевой дух населения и пограничников укреплен плакатом "Охрана государственной границы была и остается делом всенародным". 62-летний Петр Николаевич живет и рыбачит на острове. Он русский, как и 70% здесь живущих, но не собирается сматывать удочки.

- Пережили изобилие, переживем и войну, - говорит старый рыбак.

После прибытия на остров Кучма заявил: "Я прервал продуктивный визит", виноваты в этом российские "безответственные круги", решившие "клин вбить" в отношения двух стран. И все же, по словам президента, ему удалось договориться со своим российским коллегой и остановить стройку.

В это же время на той стороне границы шло заседание Совбеза Краснодарского края. Губернатор Александр Ткачев держался уверенно: смотрел на украинскую сторону через бинокль и махал рукой пограничникам. После чего заявил, что по поручению Касьянова дал распоряжение прекратить работы по строительству дамбы на период переговоров, где будет решаться судьба Керченского пролива и Косы Тузла. На этом заседание завершилось.

Внутренние углеводороды

О статусе Азовского моря Россия и Украина не могут договориться уже 10 лет. Россия предлагала объявить море внутренним, а Украина за это время взяла под свой контроль Керчь-Еникальский канал, беря за провод российских судов по его фарватеру свыше 15 млн долларов в год. Российские судоходные компании уже выплатили Киеву около 170 млн долларов. Дополнительная "цена вопроса" - 120 перспективных месторождений нефти и газа на шельфе Азовского моря, оценочные запасы которых составляют 150-200 млн тонн углеводородов. С этой точки зрения песчаный остров под названием Коса Тузла - настоящий "остров сокровищ".

Впрочем, данные о "сокровищах" расходятся: украинские политики говорят, что за проход российских кораблей они получили $900 млн, российские называют иные цифры: 10 млн максимум.

Берег съело давно...

Официальное основание для начала работ на дамбе - постановление губернатора Краснодарского края, где сказано: необходимость возведения дамбы обусловлена экологическими проблемами. В этом есть доля истины - именно стихия положила начало нынешнему территориальному конфликту.

Все началось 29 ноября 1925 года. До этого острова Тузла не существовало - была коса Тузла. Но после небывалого шторма рыбаки обнаружили у берега промоину. Вместо того, чтобы засыпать ее, они, наоборот, расширили водный проход, чтобы не огибать 11-километровую косу. Шторм 1929 года довершил дело. С тех пор вместо косы Тузла образовались четыре островка. В январе 1941 года Тузла была передана в состав Крымской АССР, а в 1954 году и весь Крымский полуостров был подарен Украине. Административную границу после распада Союза Украина объявила государственной.

В тех пор остатки косы разрушались. Глава Таманского сельского округа Родион Остапенко называет положение катастрофическим:

- В районе поселка Сенной ежегодно смывается в залив 160-200 тыс. кубометров земли. Безвозвратно потеряны стоявшие на берегу две детские оздоровительные базы, десятки хозяйственных построек. Еще хуже обстоят дела на 25-километровом участке между мысами Тузла и Железный Рог, где каждый год море смывает до 600 тыс. кубометров плодородной почвы. Через промоины в косе волна врывается в Таманский залив и "съедает" берег.

Давно закрыта для посетителей казачья хата, где останавливался Лермонтов в Тамани, "самом скверном городишке, который только можно себе представить": рядом с домиком случился оползень. Жители поселка Перекопский до сих пор помнят страшное наводнение, случившееся здесь в 1970-е. Пьяный диспетчер прозевал перемену ветра и не предупредил, что идет вода. Наводнение унесло в море четыре станицы. Жертв было много, но о них тогда не писали.

И вот 6 лет назад таманские казаки на своем сходе порешили: засыпать промоины вручную. Только потом поняли: чтобы это осуществить, потомкам запорожцев пришлось бы орудовать лопатами лет сто. Сейчас почти 200 многотонных самосвалов, работая круглые сутки, почти месяц насыпали дамбу. Куда уж человеку?

Пролетая над островом

- Я рад, что мой голос услышан, - говорит Геннадий Майков, возглавляющий историко-культурный центр "Тамань - ЮНЕСКО". - Будучи в свое время председателем Таманского сельсовета, я написал властям разных уровней сотни обращений, сюда приезжали пять депутатов Госдумы, но дело не двигалось с мертвой точки. А тут в конце сентября над косой пролетал на вертолете Путин, направляясь в Крым на встречу с Кучмой. И сразу же после его отъезда начались работы по воссоединению Тузлы с материковой частью.

17 сентября, уже после встречи с Кучмой, Путин сказал: "Мы договорились, что вернемся к проблеме Азовского моря". Затем Путин провел совещание в Ейске, где уточнил позицию: "Я бы хотел поговорить об Азово-Черноморском бассейне в целом. О военных и экологических вопросах в зоне, очень важной для России. Это зона наших стратегических интересов. Черное море обеспечивает прямой выход России к важнейшим глобальным транспортным маршрутам, в том числе энергетическим". Путин посетовал, что рубежи России в Приазовье не охраняются вовсе: "Серьезная проблема - комплексное обустройство сухопутной и морской границы России. Создание адекватной пограничной инфраструктуры. Она должна быть надежно оснащена. Где российская территория, в целом понятно. А где пограничники наши? Больше 10 лет ничего нет. Как же так?"

Многие отметили: формально возведение дамбы началось 29 сентября, на деле первые работы пошли с 18 сентября, на следующий же день после отъезда Путина с Кубани... Краевая администрация потратила из своего бюджета на строительство уже 190 млн рублей. По сведениям "Известий", федеральный бюджет пообещал компенсировать расходы. Что косвенно подтверждает: команда засыпать пошла с самого верха...

"Вы приближаетесь к госгранице"

Жители поселков Сенной и Приморский не пропускают ни одного выпуска новостей украинского телевидения, которое ловится здесь не хуже российского на обыкновенную надомную антенну. Все выпуски начинаются с Тузлы. Недавно по нескольку раз в день показывали учения украинских пограничников: одетые в бронежилеты воины демонстрировали, как будут вытеснять нарушителей госграницы. Показали плакаты: "Вы приближаетесь к государственной границе суверенной Украины. Остановитесь!", "Предупреждаем, мы вынуждены применять законные меры физического воздействия". Надписи можно разглядеть с оконечности дамбы невооруженным глазом. Через "матюгальники" слышатся грозные предостережения. Вокруг кружат пограничные украинские катера, над головами барражируют вертолеты. Потенциальные "нарушители" - строители, возводящие дамбу, - хлебают украинский борщ и посмеиваются:

- Очень нам нужна их территория. Начальство сказало возвести дамбу - выполним.

- Хорошо, что работа подвернулась, - предвкушает заработки Василий, водитель одного из новороссийских СМУ. - Со всего края нас сюда стянули. Говорят, задание государственной важности. Но нам главное, чтобы деньги платили.

Первые лодки запорожских казаков причалили именно к косе Тузла. Вот почему почти у каждого второго здесь украинская фамилия. Однако у кого на Тамани ни спроси, никто не признает, что коса - украинская территория. Не только старики помнят, как раньше между Тузлой и Таманью ежедневно ходил катер. На косу по мелководью казаки выгоняли скот. На базар в Темрюк везли выловленную у Тузлы рыбу... Сегодня таманский старожил Александр Гаража, проходя свеженасыпанную дамбу, не скрывает своего удовольствия:

- Испокон веков наши деды, казаки, добирались бричками до острова и обязательно брали с собой камни. Как увидят прогалину в косе - сбрасывают камни в воду. Я это отлично помню. Вот теперь пришел, чтобы увидеть и порадоваться, что все это возвращается к нам.

Полуостров Тамань - остров Тузла

Не сдадим НАТО Таганрог

Вчера специальное заседание по Тузле провел международный комитет Госдумы. Сегодня многие российские политики будут участвовать в переговорах двух премьеров.

- И СМИ, и комментирующие тему политики и эксперты путаются в понятиях - все говорят о строительстве дамбы. Однако речь идет об укреплении Керченской косы, так как с годами она размывается, - заявил "Известиям" глава думского комитета по международным делам Дмитрий Рогозин. - Это попытка достаточно жестким образом решить действительно существующую экологическую проблему.

Второй мотив, по мнению Рогозина, - заставить Украину, которая в последнее время ведет себя "достаточно смело по отношению к России", "пока в рамках Конституции и российского законодательства" признать: есть иные варианты разрешения территориальных споров. По словам Рогозина, до 1997 года Россия за проход своих судов по этому проливу платила порядка $15 млн в год, но сейчас сумма сократилась до 5-6 млн - часть своих судов Россия стала пускать по фарватерам, принадлежащим ей, хотя они пригодны только для неглубоких судов класса река-море. Как поделились с "Известиями" украинские источники, Украина претендует и на эти фарватеры.

Но дело даже не в деньгах, констатирует Рогозин. Украина, собирающаяся вступить в НАТО и ЕС, узурпировав Керченский пролив, делает "российский город Таганрог открытым для натовской эскадры". На вопрос "Известий", не развязывает ли Россия своими действиями Украине руки для выхода из недавнего "соглашения четырех" по Единому экономическому пространству, не подталкивает ли в объятия НАТО и ЕС, Рогозин ответил: наоборот, это повод, удачный для украинской элиты и Кучмы. "Ажиотаж поможет ему напомнить о себе как о единственном защитнике украинской государственности, особенно в условиях падения рейтинга".

Один из путей снятия напряжения - создание российско-украинской государственной компании по эксплуатации судоходных путей Азово-Керченской акватории. По мнению экспертов, такое решение поможет снять многие проблемы и значительно улучшить условия судоходства, а экономически это будет выгодно обоим государствам. По сведениям "Известий", на сегодняшних переговорах Россия предложит именно этот вариант.


ВТОРОГО ДАМАНСКОГО НЕ БУДЕТ

Украина готова любыми средствами защищать свою территорию в Керченском проливе

Татьяна Ивженко, Игорь Плугатарев, Независимое Военное Обозрение, 24 октября 2003

 

Ситуация вокруг острова Тузла в Керченском проливе, к которому с российской территории ведется строительство дамбы, на этой неделе достигла пика. Появилась реальная угроза того, что конфликт может перерасти в вооруженное столкновение. Накануне украинский МИД направил МИД России ноту, в которой жестко заявил, что признает остров не спорной (как Россия), а безусловно украинской территорией и возложил ответственность за негативные последствия возможного конфликта "исключительно на российскую сторону". В понедельник, состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) при участии президента и верховного главнокомандующего Леонида Кучмы. Комментируя его итоги, руководитель пресс-службы украинского МИДа Маркиян Лубкивский заявил журналистам: "Я хотел бы подчеркнуть, что ни при каких условиях Украина не допустит соединения дамбы с островом Тузла, принадлежащим Украине". Он добавил, что Украина готова "к любому развитию событий: разработан целый спектр международно-правовых шагов, которые мы готовы применить в случае нарушения нашей госграницы".

Напомним суть конфликта. В 1973 г., остров Тузла был закреплен за тогдашней Украинской ССР. В 1991 г. Украина определила свою границу по линии промоины между Краснодарским краем и островом Коса Тузла. После этого судоходная часть Керченского пролива оказалась на украинской стороне. Строительство дамбы с российской территории до острова началось в сентябре 2003 г. И Киев опасается, что если дамба будет достроена, то остров станет продолжением территории Краснодарского края и выход в море будет контролировать Россия. Поэтому строительство, не обсуждавшееся с украинской стороной, в Киеве расценивают как посягательство на территорию Украины. Там считают, что идея дамбы возникла потому, что Керченский пролив и остров Тузла находятся на украинской территории и Россия для выхода в Азовское море должна платить пошлины, сумма которых, по разным оценкам, достигает 16 млн. долл. в год, а за 10 лет составила уже 100 млн. долл.

На этой же неделе украинская правая партия "Собор" начала запись добровольцев, желающих отправиться в Крым для защиты целостности границ Украины. Ситуация столь обострилась, что посол России на Украине Виктор Черномырдин заявил, что строительство дамбы в Керченском проливе остановится на российской территории.

На Украине вряд ли в это поверили. По всем признакам, там готовы применить оружие сразу после того, как строительство дамбы перейдет за условную линию границы. Вместе с этим украинская сторона намерена обратиться за помощью к США, которые выступают гарантом государственного суверенитета и территориальной целостности страны. Кстати, генсек НАТО Джордж Робертсон, посетивший Киев в понедельник, после подробных объяснений украинской стороной сложившейся ситуации заявил, что намерен обсудить проблему с министром иностранных дел России Игорем Ивановым (который, в свою очередь, собирается в Киев только 30 октября). В штаб-квартире альянса выражают надежду, что обе стороны, как "два близких партнера НАТО, разрешат все возникшие вопросы путем диалога".

Наблюдатели говорят о повышенной активности военных с той и с другой стороны. Так, председатель Администрации Государственной пограничной службы Украины генерал-полковник Николай Литвин лично посетил остров Тузла и проверил организацию охраны государственной границы. Недавно на острове в спешном порядке была создана украинская погранзастава. По данным временного пресс-центра "Тузла", личный состав этой заставы и Керченский отряд погранвойск несут службу в усиленном режиме. Неподалеку в море находятся украинские пограничные катера. Но отдан приказ не применять оружие при задержании нарушителей границы. В то же время депутат Верховной Рады, член парламентского комитета по иностранным делам Игорь Осташ, который в составе группы украинских парламентариев посетил "спорную территорию", заявил журналистам, что в Керченском проливе сейчас находятся два российских противолодочных корабля, а вооруженные силы обеих стран приведены в боевую готовность. Осташ подчеркнул: "Наши пограничники готовы к любым провокациям и готовы также сдержать строительство Косы Тузла, скажем, перегородив ту часть воды, которая осталась, кораблями".

В Пограничной службе ФСБ России пока не проводится никаких мероприятий по усилению охраны границы на данном участке. В пресс-службе этого ведомства "НВО" сказали, что, поскольку вопрос лежит в политической плоскости, там воздерживаются от каких-либо комментариев "до тех пор, пока все не разрешится на уровне МИДа". В пресс-центре Минобороны "НВО" ответили аналогичным образом.

Неофициальный же источник в российской погранслужбе сказал: "...в любом случае конфликта по примеру острова Даманский в районе Тузлы не произойдет. Что такое был Даманский, хорошо известно и украинцам, и россиянам, у которых в 1969 году там погибли сыновья. Во всяком случае, ни российские, ни украинские пограничники на вооруженный конфликт не пойдут".

Российская пограничная застава "Тамань" продолжает нести охрану границы в Керченском проливе в обычном режиме. Об этом, в частности, заявил начальник пресс-службы Северо-Кавказского погрануправления подполковник Сергей Ливанцов. Добавив при этом, что "зеленые фуражки", как и положено, обеспечены всем необходимым для несения полноценной службы - прожекторами, инженерным оборудованием, связью, техникой. По его же информации, российская сторона не допускает никаких нарушений: строительство ведется на ее территории и в российских водах. Что же касается непосредственно строительной площадки, то там есть пост, который наблюдает за перемещением людей, но во время строительства никто пока не пересекал условную линию границы.

Российским и украинским пограничникам действительно пока удается не обострять отношения. В среду они, по сообщению агентства РИА "Новости", по взаимной договоренности решили проблему российского буксира, задержанного накануне вечером в Керченском проливе украинской стороной. По утверждению сотрудников пресс-центра "Тузла", экипаж буксира вел несанкционированную фотосъемку "спорного острова" в территориальных водах Украины и не предоставил документы по требованию украинских пограничников.

По мнению украинского нардепа Леонида Грача, "ситуация доведена до полного идиотизма". "Это следствие нерешенности вопроса делимитации Азовского моря и Керченского пролива в частности", - сказал он. Он также убежден, что до вооруженного конфликта не дойдет. Проблема уже вышла на уровень президентов, а им должно хватить мудрости, чтобы решить ее мирным путем.


МОРСКОЙ БОЙ

Украина пытается помешать сооружению дамбы в Керченском проливе с помощью барж.

Константин Ласкин, Московская правда, 24 октября 2003

Вчера парламент Украины постановил пожаловаться на строительство дамбы к острову-косе Тузла в Совбез ООН и ОБСЕ. Ранее президент станы Леонид Кучма подписал указ, предполагающий в случае чего защищать территориальную целостность государства с применением оружия.

Российский МИД призывает Украину не нагнетать страстей вокруг строительства сугубо хозяйственного объекта. Общая позиция ведомства на Смоленской площади сводится к тому, что островок Тузла - спорная территория, а Керченский пролив должен быть общим. Соответственно, использование его для прохода судов в Азовское море должно происходить на паритетной основе. Сейчас за проход кораблей в российские порты на Азове нам приходится платить Украине.

Ожидается, что проблема статуса Керченского пролива и Азовского моря будет обсуждаться на встрече глав правительств двух стран. Сооружение дамбы приостановлено по распоряжению М. Касьянова. По данным украинской стороны, рядом со строителями находятся вооруженные люди в военной форме. Известно, что участок между передовой точкой дамбы и островом украинские пограничники перегородили двумя 38-метровыми баржами.


ВОЗЛЕ ТУЗЛЫ МНОГО НЕФТИ

Газета "Время новостей" выяснила настоящую причину конфликта

Елена Супонина, Время новостей, 24 октября 2003

Высокопоставленный источник газеты "Время новостей" в российском МИДе очень удивился тому, что ряд украинских парламентариев отказываются признавать за Азовским морем статус "внутренних вод", так как это уже вопрос решенный. В Договоре между Российской Федерацией и Украиной о государственной границе (от 28.01.03) четко сказано в статье пятой, что "ничто в настоящем Договоре не наносит ущерба позициям Российской Федерации и Украины относительно статуса Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод двух государств".

Проблема осталась только в том, как разделить эти внутренние воды. А неувязки, насколько можно понять от не очень откровенных на этот счет российских дипломатов, сохраняются. В частности, Украина предлагает разделить эти "внутренние воды" только по поверхности, оставив себе все дно, а Россия хотела бы делить и поверхность, и дно.

Эта проблема хорошо знакома тем, кто следит за разделом Каспия (Россия его также склонна считать "внутренним водоемом") между Россией, Ираном, Казахстаном, Туркменией и Азербайджаном. На Каспии тоже главный вопрос - как разделить недра, и причина прекрасно известна - там много нефти и газа. Как ни странно, в связи с Тузлой вопрос нефти пока не поднимался. Хотя газете "Время новостей" стало известно, что причину конфликта нужно искать именно в этой сфере. "Там много нефти, спросите у ЛУКОЙЛа, он особо заинтересован в справедливом разделении недр", - заметил нам наш источник в МИДе, пожелав остаться анонимным. Украинские данные подтверждают, что поблизости от Тузлы на морском дне находится около 120 средних по величине нефтегазовых месторождений, и это только разведанные месторождения. Поэтому-то и важно, как делить Азов и Керченский пролив - по дну или только по поверхности. Ведь чье дно, у того и нефть.


КЕРЧЕНСКИЙ ПРОРЫВ

Президенты России и Украины нашли путь к компромиссу

Светлана Степаненко, Станислав Любимов, Время новостей, 24 октября 2003

Когда ажиотаж вокруг острова Тузлы, неожиданно резко омрачившего российско-украинские отношения, достиг апогея, украинская сторона несколько пошли на попятную. Официальный Киев не рискнул ссориться до той степени откровенной враждебности, при которой конфликт из-за узенькой полоски земли в море может перерасти в вооруженные столкновения и на воде, и на суше. Первым сыграл отступного президент Леонид Кучма.

"Мы смогли предупредить драматическое развитие событий", - заявил вчера президент Украины после закрытого совещания при участии "силовиков" на острове Коса Тузла, куда он отправился с инспекцией, прервав визит в страны Латинской Америки. Правда, примирительное заявление было сделано Кучмой уже после того, как накануне строительство российской дамбы было приостановлено - краснодарские власти последовали указаниям, полученным от президента Владимира Путина, с которым Кучма имел жаркую телефонную беседу. Во время нее президенты двух стран доверили разрешение проблемы главам правительств. Премьер-министр Украины Виктор Янукович приедет на переговоры сегодня и проведет в российской столице насыщенный до предела день, как сообщили газете "Время новостей" в посольстве Украины в России. С Михаилом Касьяновым он обсудит, прежде всего, проблему делимитации морских границ в Азовском, Черном морях и Керченском проливе. Для России, считают в правительстве главный результат всего "тузлинского инцидента" в том, что Украина, наконец, вообще согласилась обсуждать статус Азовского моря. Кстати, Кучма согласился вчера с позицией России, то есть, с тем, что у Азовского моря - статус "внутренних вод". Однако Украина хочет разделить воды только "по поверхности", чтобы недра оставить себе. "Мы не собирается вести переговоры по тем вопросам, которые Украина считает решенными", - заявил Кучма, добавив, что "у нас есть утвержденная граница, и мы будем ее придерживаться". "Азов - это не проходной двор и здесь не должен шастать, кто попало", - заметил Кучма. Впрочем, как заметил, источник близкий к правительству России, Москва пока готова согласиться и на такой вариант - поскольку это уже "какой-то шаг, приближающий к разумному решению".

Несмотря на то, что по-мнению Кучмы, некоторые "политические силы в России" "даже перевыполнили план" по "вбиванию клина" между двумя странами, он уже заявил вчера, что ситуация вокруг Тузлы не повлияет на стратегическое партнерство и членство Украины в Едином экономическом пространстве. Это заявление в России восприняли "с удовлетворением".

Между тем, к моменту начала двусторонних переговоров российская дамба в Керченском проливе вплотную придвинулась к украинской границе, а россияне и украинцы застыли на расстоянии выстрела в ожидании политического решения "верхов". К российской дамбе подтянута масса строительной техники, возле острова Тузла скопились корабли под украинскими желто-голубыми флагами. По линии границы украинцы поставили три 38-метровые баржи, на которых находится стационарный приграничный пост.

На российской дамбе вчера митинговали кубанские казаки. Украинские СМИ цитируют высказывания губернатора Кубани Александра Ткачева о принадлежности Тузлы России: "Эта земля, политая кровью кубанских казаков, для нас священна", и "Мы будем просить правительство и президента, чтобы вопрос был урегулирован именно в пользу Краснодарского края".

Еще более активны в нагнетании страстей, украинские парламентарии. Вчера рада 369 голосами "за" приняла постановление "О необходимости устранения угрозы территориальной целостности Украины". Действия России в постановлении Рады названы "недружественным актом", который вынуждает к пересмотру "прежней практики двусторонних отношений". Парламент дает Кучме право "применить все имеющиеся средства для защиты территориальной целостности" и "неприкосновенности украинских границ". Вообще-то это означает, что в случае нарушения границы Россия и Украина будут воевать.


НАШЛА КОСА НА ДАМБУ

Смогут ли Москва и Киев цивилизованно пройти Керченский пролив?

Сергей Ищенко, Труд, 24 октября 2003

Вчера позиции России и Украины продолжали сближаться. Это печально и опасно, поскольку речь не о переговорном процессе по проблеме принадлежности острова Коса Тузла (о ситуации вокруг которого "Труд" с тревогой не раз писал в последние дни), не о межгосударственном разграничении в Керченском проливе и Азовском море, а о позициях, больше похожих на боевые.

Во всяком случае, с украинского берега за строительством дамбы, которую краснодарские строители продолжают "тянуть" к острову, давно наблюдают через амбразуры спешно возведенных полевых укреплений. Вчера к тамошним наблюдателям присоединился и президент Украины Леонид Кучма.

Глава соседней братской республики из-за разразившегося вокруг крохотного островка в Керченском проливе острого политического кризиса в российско-украинских отношениях спешно прервал свой визит по странам Латинской Америки и вчера на Косе Тузла лично проинспектировал своих окопавшихся пограничников. Премьер-министр Украины Виктор Янукович также отложил свои визиты в Эстонию и Латвию и экстренно засобирался в Москву на переговоры со своим российским коллегой Михаилом Касьяновым. Настоящий ураган страстей бушует в среде киевской политической элиты. Отдельные не в меру разогревшиеся страстями депутаты Верховной рады даже публично сетуют на излишнюю, мол, поспешность, с которой их республика освободилась от ядерного оружия. И призывают даже напрячь доведенную до ручки экономику, чтобы самим построить такую бомбу для защиты от "территориальных претензий" Москвы.

Картина, которая открылась Кучме с юго-восточной оконечности островка, тоже могла настроить на мысли о предстоящей тотальной мобилизации. О расстоянии от Косы Тузла до возводимой дамбы, на ближайшей к острову оконечности которой развеваются два российских флага, ему докладывают, как о сближении перед стыковкой космических кораблей: "Осталось 300 метров... Осталось 200 метров..." Вокруг - "в готовности к бою" шесть украинских пограничных катеров и боевой корабль ВМС этой страны. В воздухе - вертолеты. На все сужающейся полоске воды, которая отделяет Косу Тузла от строящейся дамбы, - два установленных на якоря и накрепко сваренных между собой понтона. Те, кто придумал так обозначить линию, которую Киев в одностороннем порядке объявил своей государственной границей по Керченскому проливу, надеются, наверное, что когда российские "КамАЗы" с камнями доберутся и до "госимущества незалежной", это и станет сигналом, что ситуация подошла к самому краю и пальцы пора класть на курки...

А если учесть, что одновременно в Крыму начались крупные учения ВВС Украины, в которых 17 экипажей истребителей Су-27 и МиГ-29 отрабатывают ракетные удары по наземным целям... Что, по рассказам крымчан, к Керченскому порту подтягиваются колонны грузовиков с солдатами... Что Кучму в поездке на остров сопровождал начальник его генштаба... Картина невероятная, но действительно, выходит, угрожающая - прежде всего тем, что способна, не исключается, выйти из-под контроля политиков, которые все это затеяли.

О крайнем напряжении нервов у военных свидетельствует опасный инцидент, случившийся в Керченском проливе в минувшую среду. "Для уточнения местоположения буя N 19, установленного украинскими пограничными катерами" был направлен российский буксир "Труженик" (порт приписки "Кавказ"). По версии экипажа буксира, он был остановлен двумя сторожевыми катерами под украинскими флагами, которые с ходу дважды ударили его в корпус, нанеся незначительные повреждения. В Киеве официальной считается другая версия - это "Труженик" пошел на таран украинского катера, который пытался остановить его для досмотра. Зачем нужен был досмотр? Оказывается, буксир с непонятными намерениями пересек государственную границу Украины, с него велась фото- и видеосъемка (надо полагать, страшно секретных фортификаций на Косе Тузла).

Главный вопрос: помилуй Бог, какую границу пересек неказистый "Труженик"? Нет ведь в проливе никакой согласованной линии государственной границы. В этом, если подходить "по форме", основная суть происходящих в Керченском проливе событий. И можно допустить, что не в одном лишь улучшении экологического состояния таманских берегов истинное назначение этой самой дамбы. Около 100 единиц самосвалов, бульдозеров и грейдеров работают не только днем, но и ночью. И, как утверждают строители, в темноте им очень даже помогают украинские прожектористы, круглосуточно освещающие дамбу и с острова, и с керченского берега...

И все "упаковывается" в определенную (гипотетическую) логику, если предположить, что дамба - это и способ заставить Киев изменить неизменную (целое десятилетие) позицию по разграничению злополучного пролива и Азовского моря.

Не заиграться бы только всем участникам коллизии. Вчерашним утром между Косой Тузла и дамбой оставалось всего 109 метров.

* * *

Когда верстался номер

Верховная Рада Украины приняла постановление об устранении угрозы территориальной целостности страны, которая, по мнению депутатов, возникла в результате строительства Россией дамбы в Керченском проливе. Документ поручает на сессии Генеральной Ассамблеи ООН поднять вопрос о ситуации вокруг строительства дамбы. Постановление поручает председателю Верховной Рады обратиться к руководству Парламентской ассамблеи ОБСЕ с просьбой направить наблюдателей в район Керченского пролива. В случае дальнейшей эскалации напряженности председателю Верховной Рады Украины поручено обратиться к руководству парламентов стран мира.


ТИХИЙ КРЫМСКИЙ ГОРОД...

Керчь сбросила напряжение

Николай Поросков, Керчь, Время новостей, 24 октября 2003

По всей более чем двухсоткилометровой трассе от столицы Крыма Симферополя до "прифронтового" города Керчи среди увядающей зелени то и дело вспыхивают околыши милицейских фуражек - стражи порядка охраняют путь, по которому один за другим вот уже который день пролетают кортежи с киевскими номерами. По мере приближения к городу внутреннее напряжение нарастает. Если верить сообщениям информационных агентств и рассказам "очевидцев", то вот-вот должны появиться блокпосты типа тех, что в Чечне. На них местные омоновцы с суровыми лицами и трезубцами на беретах станут перетряхивать наши вещи.

Однако никаких блокпостов нет и в помине, дорога мирно струится среди невысоких гор, по обочинам ее торгуют дарами природы. Когда наш водитель притормаживает рядом с милиционерами, можно разглядеть их лица - все на удивление благодушные и даже радостные. Будто кто-то имеющий власть долго держал служивых под ружьем и наконец сказал: "Вольно!" И в самой Керчи, охваченной мягкой осенней дремотой, будто разлито спокойствие. Не слышно разрывающего воздух рева двигателей истребителей, отрабатывающих ракетные пуски, о чем сообщили все информационные агентства. В последние дни в небо поднимались лишь два военных вертолета - вчера с президентом Леонидом Кучмой и его свитой.

Керчь стряхнула с себя напряжение вчера к обеду - сразу после того, как оставивший Южную Америку и спешно примчавшийся на восточную окраину Украины Леонид Кучма радостно уведомил журналистов о том, что президент России в телефонном разговоре обещал приостановить работы на дамбе. До этого президент Украины побывал на спорном острове Тузла, провел там совещание с руководством республики.

В порту, откуда восемь раз в день отходит паром Крым-Кавказ, тихо и малолюдно. Редкие пассажиры проходят на посадку. И кассирша, и милиционеры на вопрос, что изменилось работе порта, в недоумении разводят руками: ничего. Сержант добавляет: вчера к нему из российского города Туапсе благополучно прибыла на пароме теща.

Но это касается только парома. На остров Тузла (местный краевед Борис Петрович утверждает, что ударение нужно ставить на последнем слоге) попасть практически невозможно. Прежде всего, требуется аккредитация МИД Украины, на что уходит немало времени. Но и наличие аккредитации вовсе не гарантирует, что вы попадете на эту спорную территорию в семь километров длиной и полкилометра шириной. Все зависит от того, сочтут ли возможной поездку на Тузлу местные пограничники. А они настроены отрицательно - не хотят, как они выражаются, "будировать еще раз общественное мнение".

На остров, где живет около тридцати семей и обслуга пансионатов, регулярно ходит катер. Но чтобы попасть на него, требуется разрешение начальника порта и украинский паспорт. Еще месяц назад на остров можно было попасть, наняв частный катер. Молодой парень, работающий на причале, развеял вспыхнувшие было надежды. Сейчас этот способ считается нелегальным. Даже если какой-нибудь смельчак из бывших браконьеров или контрабандистов осмелится на бросок по волнам, его непременно перехватят. На всех пирсах дежурят пограничники, их катера то и дело курсируют между Тузлой и Керченским полуостровом.

Митингов в Керчи нет. Политическую активность проявляет разве что какое-то националистическое объединение под названием "Братство". Мне в руки попалась его листовка на украинском, текст которой вполне понятен: на Тузле надо разместить военную базу и переселить туда как можно больше граждан Украины. В листовке указан адрес и телефон для добровольцев. Как слышно, желающих немного.

Единственная броская перемена последних дней для Керчи - наплыв журналистов. Лучший отель города с одноименным названием, несмотря на отсутствие в номерах даже душа, переполнен. Правда, после слов президента Украины многие представители СМИ начали сниматься и отбывать в направлении Симферополя. Возможно, они поторопились. Уже вечером полковник с пограничными знаками различия, который то и дело появляется в действующем уже несколько дней пресс-центре, полушепотом поведал: работы на российской стороне по насыпке дамбы не прекращаются. Один западный журналист отвел меня в сторонку: "Пресс-центру выгодно, чтобы журналисты не разъезжались - с их помощью Украина кричит на весь мир: смотрите, что с нами делают эти русские".


ВЕЩЬ НЕДЕЛИ: СП "ТУЗЛА"

Владимир Федорин, Ведомости, 24 октября 2003

Впервые после распада СССР Украина и Россия, отложив политические разногласия, приступили к совместному инвестиционному проекта. Куда там военно-транспортному самолету Ан-70, который Киев продвигает, а Москва отказывается брать.

Керченский пролив, прежде разделявший Краснодарский край (Россия) и Остров Крым (Украина), стал ныне местом слаженной работы военных, строителей, парламентариев и руководителей двух стран.

Российские бульдозеры засыпают мелководье между мысом Тузла и островом с тем же названием. Украинцы подтянули земснаряды - углублять перемычку, которая ушла под воду на 30 - 40 см. Надо же обеспечить бульдозеристам фронт работ.

Пограничный конфликт в Керченском проливе разгорается ко всеобщему удовольствию. Леонид Макарович Кучма, учившийся розмовлять на родном государственном языке уже в бытность свою президентом, не так давно сетовал: "Государство Украина мы уже создали, осталось создать украинцев". Соцопросы показывают, что благодаря хэппенингу в проливе рождение нации ускорилось, а популярность интеграции с соседями по СНГ упала.

Потешная атомная бомбардировка родственников по Киевской Руси пригодится и Владимиру Владимировичу Путину. У него на носу своя, гражданская, война с толстосумами, замыслившими бывшее народное достояние "размыкать и отдать врагам". И это в то время, когда стране велено за шесть лет и ВВП удвоить, и бедность побороть. Внезапный, но затяжной блицкриг поможет отмобилизовать промышленников и предпринимателей, заставить, наконец, чиновников взяться за преследование амбициозных задач.

Тем временем к стрижке купонов приступили чины рангом пониже. Украинские ракетчики, два года назад убившие 77 пассажиров и членов экипажа рейса Тель-Авив - Москва, почувствовали, что нация их простила, и обещают провести учебные стрельбы. Украинские пограничники, оперативно овладевшие стратегической плешью, претендуют на увеличение финансирования.

Ну и политикам тоже хлеб. Без пяти минут президент Ющенко, как и пристало серьезному госдеятелю, говорит о кризисе в украинско-российских отношениях, благородно умалчивая о том, что всегда предупреждал о коварстве Москвы. Патриот Дмитрий Рогозин со сдержанной иронией рассказывает о нахальстве Киева и о полном праве краснодарской администрации защищать экологию Тамани. А добрый человек Иван Рыбкин проинформировал меня посредством спама о том, что "ни одна коса, даже если это Тузла, не может отравлять и омрачать отношения между братскими народами, братскими странами, каковыми являются Украина и Россия". Каков ритор.


МЕЖДУ ЯЛТОЙ И ТУЗЛОЙ

Вадим Маркушин, Красная звезда, 24 октября 2003

На сегодня запланирована встреча глав правительств России и Украины, на которой будет рассмотрен комплекс вопросов, касающихся Азовского моря и Керченского пролива. 30 октября обсуждение темы продолжат министры иностранных дел двух стран. Таким образом, проблема, вокруг которой вот уже две недели кипят страсти, становится предметом цивилизованных переговоров. Хотя вероятность того, что напряжение будет снято быстро, небольшая. Уж слишком велико желание инициаторов склоки довести ее до масштабного конфликта, расшатав всю конструкцию двусторонних отношений. И не только двусторонних.

Ялтинское рамочное соглашение от 18 сентября о создании Единого экономического пространства четырех государств (России, Украины, Белоруссии, Казахстана) - вот объект неприятия (если не сказать ненависти) украинских националистов. Но что означает ЕЭП? Свободу передвижения товаров, услуг, рабочей силы. То есть вещи, крайне нужные и полезные прежде всего Украине при ее нынешних-то трудностях. Да и не только нынешних. Это ведь розовая иллюзия, что ориентация на Запад, дружба с НАТО волшебным образом решат все экономические, энергетические и прочие проблемы страны. Ничего и ни от кого Украина "за здорово живешь" не получит. Никто, кроме дуры России (прости, Господи!), не поделится с ней последним куском. И пренебрегать этим бесспорным фактом - значит проявлять все ту же дремучую провинциальную блажь.

Принципиальная договоренность об ускорении интеграции, достигнутая в Ливадийском дворце Путиным, Кучмой, Лукашенко и Назарбаевым, была воспринята в рядах украинской политической оппозиции как сигнал к сопротивлению. Нетерпеливых активистов-националистов стали подзуживать американские дипломаты и европейские эмиссары. Дескать, не вяжется одно с другим - участие в ЕЭП и дружба с Западом, надо выбирать. Вот и начался поиск подрывных средств. Собственно, искать-то и не надо было. На поверхности лежал подписанный в январе, но еще не ратифицированный договор о границе, в котором в том числе прописано, что Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами Украины и России. Заблокировав ратификацию, противники ЕЭП, очевидно, надеются "приватизировать" Керченский пролив, фарватер которого проходит между крымским берегом и островом Тузла, ставшим также частью Крыма по историческому недоразумению. И такой шаг был бы звонкой пощечиной России - со всеми вытекающими последствиями.

У самой же России позиция по данному вопросу совершенно определенная: совместное взаимовыгодное использование проливной зоны без каких бы то ни было "хитрых" нововведений. К примеру, позволяющих свободное хождение по Азовскому морю боевых судов стран НАТО. В то же время российская сторона демонстрирует активность по оздоровлению экологической ситуации, укреплению береговой линии. Но именно эти усилия были расценены как посягательство на украинский суверенитет. Отсюда и вся истерия вокруг чисто хозяйственной затеи восстановить косу, поставив преграду на пути разрушительной морской стихии.

Вот что заявил по сему поводу корреспонденту ИТАР-ТАСС первый заместитель главы Темрюкского района Краснодарского края Александр Грищенко: "Коса Тузла в Керченском проливе восстанавливается в плановом порядке, и никто не собирается нарушать административные границы хозяйственного ведения между Россией и Украиной. Восстанавливая косу, мы не выходили и не намерены выходить за рамки решения сугубо хозяйственной задачи - защиты от разрушения Таманского полуострова, где только за последние пять лет под водой оказалось более шестисот метров береговой линии".

По словам Грищенко, насыпка дамбы все эти дни велась круглосуточно. На строительстве было занято 97 самосвалов и 11 единиц спецтехники, с ближайших карьеров ежесуточно доставлялось до 15 тысяч кубометров известняка и крупного камня. Вести же ночные работы помогали украинские пограничники (!), которые мощными прожекторами из города Керчи и с острова Тузла, а также осветительными ракетами белого и красного цвета освещали район косы.

Такая вот ирония. Ну а если без иронии, то зададим вопрос: что мог бы (и должен был бы) сделать в такой ситуации дружественно настроенный сосед? Наверное, дать поощрительный знак. Наверное, чем-нибудь помочь, хотя бы добрым словом. И это миролюбивое движение укрепило бы украинский суверенитет во сто крат эффективнее, чем воинственные шумовые эффекты пограничников, авиаторов и ракетчиков вкупе с истерическими воплями политиканов.

И как тут не согласиться с манифестантами крымского объединения "Наследники Богдана Хмельницкого", которые провели у стен парламента автономии митинг, на котором требовали от крымских властей хлебом-солью встретить на острове Тузла российских строителей дамбы. Вот она, народная дипломатия!


ПЕНА В ПРОЛИВЕ

Виктор Тимошенко, Родная газета, 24 октября 2003

В последние двенадцать лет межгосударственные отношения между Россией и Украиной всецело определялись не взаимовыгодными экономическими интересами, а логикой сохранения власти в Кремле или на Банковской улице в Киеве. Поэтому российский и украинский обыватели запомнили бои за Черноморский флот, таможни и границы, споры по поводу НАТО, самолета Ан-70, сахара и труб большого диаметра, воинствующие заявления "силой отстоять Крым".

Все эти проблемы создавались если не на ровном месте, то с помощью тенденциозно подобранных фактов, подметных писем, передергивания фактов или откровенной лжи. Порой казалось, что еще чуть-чуть и развернутся бои местного значения.

И о чудо! По мановению волшебной палочки на броне танка или у глобуса Земли появлялись Борис Ельцин, Леонид Кравчук, Владимир Путин или Леонид Кучма. После срочных встреч президентов без галстуков и в джинсах конфликт или спор прекращался и объявлялась дружба на вечные времена.

Всю прошедшую неделю народы двух славянских стран были свидетелями "отстаивания жизненно важных пространств" в Керченском проливе. Россияне строили "стратегическую дамбу" на остров Тузла, а украинцы проводили военные учения с боевыми стрельбами. Якобы запахло войной, на Украине заговорили о необходимости вернуть стране ядерный статус. Предчувствие войны заставило украинского президента прервать государственный визит в Латинскую Америку, вернуться в Киев и выехать на остров Тузла.

Затем сценарий прошлых лет повторился. Состоялся ночной разговор Леонида Кучмы с Владимиром Путиным, в Москве встретились премьеры двух стран, и пограничный конфликт перешел в спокойную фазу "трудных, но перспективных переговоров по статусу Азова и Керченского пролива". Похоже, что и на этот раз перед очередными президентскими выборами в России и на Украине не хватало очередного взрыва патриотизма, а сценарий "очередной эскалации напряженности между Россией и Украиной" разрабатывался совместной группой политтехнологов.


ШТОРМ НА "ВНУТРЕННИХ ВОДАХ" УКРАИНЫ

Оппозиция обвиняет президента Кучму

Светлана Степаненко, Киев, Время новостей, 24 октября 2003

На Украине оппозиция воспользовалась украинско-российским конфликтом из-за Тузлы, чтобы лишний раз предъявить президенту Леониду Кучме свои претензии и ослабить его позиции. Не случайно позиция украинского парламента в отношении конфликта оказалась жестче позиции президента: Рада не приемлет даже термина "внутренние воды" по поводу Азова, многие депутаты предлагают называть его просто морем, причем своим.

Во вчерашнем постановлении Рады говорится, что "спорные вопросы относительно делимитации морских границ в Азовском море должны решаться исключительно на основе общепризнанных принципов международного права и в рамках Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года".

"Россия сомневается в правах Украины на Тузлу и настаивает на статусе "внутренних вод" для Азовского моря и Керченского пролива из-за того, что парламент ни в одном документе не назвал такой статус неприемлемым", - заявил вчера в Раде депутат Сергей Головатый, экс-министр юстиции. "Суверенитет страны в полной мере распространяется как на сухопутные пространства, так и на морские, - сказал корреспонденту "Времени новостей" депутат Рады Евгений Жовтяк. - Введение понятия "внутренние воды" - личная инициатива России. В международном праве такая практика не применяется, так что Украина имеет полное право с этим не согласиться".

Как пояснил газете "Время новостей" эксперт Фонда Разумкова Валерий Чалый, все же "подобный режим при разделе границ существует", хотя "в международных документах нет четкого понятия "внутренние воды"". Если море достаточно обширно, то государства "руководствуются Конвенцией ООН по морскому праву". Если воды одной страны "упираются в водные пространства другой, применяются другие варианты делимитации". "Эскалацией пограничного спора Россия загоняет ситуацию в тупик. Если раньше вопрос можно было решить с украинскими чиновниками, которые собирались гарантировать России безопасность и соблюдение ее интересов, то теперь в конфликт втянуты президент, Рада, все украинское общество", - считает г-н Чалый.

Авантюрой "керченский конфликт" считают не только украинские национал-демократы, но даже традиционно ориентированные на Россию коммунисты. Ведь в случае обострения ситуации Украина может сблизиться с Западом и НАТО. В частности, указ Кучмы, который должна утвердить Рада, предусматривает приостановку участия Украины в Едином экономическом пространстве и экономические санкции против России, если дамба пересечет границу. Указ также предполагает обращение в НАТО "для консультаций по вопросам восстановления территориальной целостности Украины", в Международный суд ООН и к ядерным государствам-гарантам суверенитета Украины.

"Керченские" события усилили антироссийские настроения в западных и центральных регионах Украины, из-за чего на несколько пунктов вырос рейтинг национал-демократов. Кучма же и его будущий преемник Виктор Янукович, на которого делают ставку в Кремле, из-за своей более мягкой позиции рискуют утратить на Украине последние остатки уважения избирателей. Оппозиция умело использовала момент и обвинила украинского президента в сговоре с Путиным и "продаже родины" ради третьего срока.

Из-за резких выпадов в свой адрес Кучма вынужден был прервать поездку в страны Латинской Америки. "Поначалу он удрал туда, чтобы не видеть и не слышать, как сдают России украинскую Тузлу", - заявил корреспонденту "Времени новостей" депутат Рады от блока "Наша Украина" Юрий Оробец. Даже решение Кучмы прервать тур его оппоненты связали с тем, что керченский конфликт "был спланированной с Россией акцией", а потому президент на момент начала заварухи якобы специально и уехал для маскировки. Правда, в данном случае украинские оппозиционеры, конечно, проявляют уж изощренную фантазию.

Попытки российских политиков надавить на Украину и уравнять ее с Белоруссией (как считают в Киеве), похоже, пока не увенчались успехом, хотя ставки высоки, ведь Россия борется не за 35 га земли крошечного острова Тузла, а за контроль над Керченским проливом.


КОСА И ХАМСА

Владимир Добкин, Родная газета, 24 октября 2003

Позвонил в Киев племяннику. Связь пока действует. Беспокоюсь, не заберут ли его в армию в связи с российско-украинским конфликтом вокруг злополучной косы Тузла в Керченском проливе. А он вообще не в курсе, поскольку третий день празднует победу киевского "Динамо" над англичанами и, между прочим, нашего "Локомотива". В этом плане он у меня фанат-интернационалист и ценит во всем профессионализм, а не национальную принадлежность мяча. Перезваниваю однокласснику, полковнику авиации в отставке, тот, правда, что-то слышал, но никакого гражданского энтузиазма в голосе не ощущается: я ему про Тузлу, а он про свой огород. Картошки, говорит, собрал три мешка, а планировал восемь.

Что же получается, граждане? Выходит, только одной украинской Раде и бдеть за эту косу, а остальному населению она по барабану? Я и сам нахожусь в некотором замешательстве, поскольку родился, учился, женился на Украине, большую часть жизни провел в России, Керчь, пролив знаю не понаслышке, одним из первых поднял тему защитников Аджимушкайских каменоломен, что в пригороде Керчи, на страницах центральных газет еще в самом начале 60-х годов. Там все дно пролива усеяно костями защитников полуострова, когда они на подручных средствах переправлялись на Тамань, а гитлеровцы били по ним артиллерией с горы Митридат.

Между прочим, от этой косы остались рожки да ножки, смыло ее, а потому и рыба там не задерживается, некуда ей приткнуться. А раньше ловилась и знаменитая керченская сельдь, и хамса, которую продавали ведрами на улицах Керчи, как в Москве арбузы, кажется, рублей по семь-восемь за ведро. Вот будет коса и вернется хамса, хватит ее на всех. Да и не стоит она того горючего, что тратят украинские пограничники на заправку своих вертолетов: это не еда, а закуска под пиво. Сало хамсой не заменишь!


ДАМБА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

Строительство в Керченском проливе приостановлено

Геннадий Сысоев, Коммерсантъ, 24 октября 2003

Вчера накал российско-украинского противостояния вокруг возводимой в Керченском проливе дамбы несколько спал. По указанию президента и премьера России строительство дамбы было приостановлено. И теперь дальнейший ход событий зависит от итогов сегодняшних переговоров в Москве между премьерами двух стран.

Вчера рано утром президент Украины Леонид Кучма, прервавший накануне свое турне по странам Латинской Америки, прибыл на вертолете на остров Тузла. Как сообщила его пресс-служба, господин Кучма решил осмотреть местность и лично ознакомиться с бытом украинских пограничников. На самом деле поездка украинского президента носила скорее политический характер и была призвана продемонстрировать народу Украины готовность главы государства отстаивать национальные интересы страны.

Леонид Кучма привез на остров Тузла радостную весть. Он сообщил, что накануне вечером разговаривал по телефону с президентом РФ и Владимир Путин заверил его, что обязательно свяжется с руководством Краснодарского края и попросит его приостановить строительство дамбы. И, мол, если краснодарский губернатор удовлетворит просьбу своего президента, то конфликт будет улажен.

Министр по чрезвычайным ситуациям Украины Григорий Рева доложил президенту, что в 23.45 среды строительные работы на дамбе были действительно прекращены, однако через час они снова возобновились, хотя и более медленными темпами. И ко вчерашнему утру расстояние от дамбы до линии, которую Киев считает украинско-российской границей, составляло всего 109 метров. Украинская сторона, правда, тоже не сидела сложа руки. По курсу возведения дамбы были установлены два понтона длиной около 80 метров. На них открыт пограничный пост и установлены украинские государственные флаги. Тем самым украинцы определили линию, за которую российская техника (пусть даже строительная) пройти не должна.

Впрочем, президент Украины вчера буквально излучал уверенность, что до худшего дело не дойдет. "Я убежден: пересечения границы не будет",- заверил он подчиненных и журналистов. И тут же назвал "абсолютным абсурдом" призывы ввести чрезвычайное положение на Украине в связи с ситуацией в Керченском проливе. "Какое чрезвычайное положение объявлять, если дамба проходит по российской территории?" - взывал президент к разуму соотечественников.

Однако соотечественники господина Кучмы были настроены решительно. Верховная рада приняла постановление с длинным и грозным названием "Об устранении угрозы территориальной целостности Украины, возникшей вследствие строительства Россией дамбы в Керченском проливе". Действия России расценены как "недружественный акт, который вынуждает Украину к пересмотру отношений с РФ, складывающихся до последнего времени". Депутаты поручили делегации Украины поднять вопрос о дамбе на текущей сессии Генассамблеи ООН. А спикер рады получил наказ обратиться к руководству Парламентской ассамблеи ОБСЕ с просьбой направить наблюдателей в район Керченского пролива.

Впрочем, как вчера выяснилось, президент Кучма на самом деле настроен не менее решительно. Еще во вторник он подписал указ, в котором содержится положение о том, что Украина в случае строительства на ее территории российской дамбы приостановит свое участие в едином экономическом пространстве и обратится за защитой в международные организации, включая НАТО и международный суд ООН, а также к ядерным государствам-гарантам суверенитета Украины.

Однако пока Украина может воздержаться от реализации своих решительных намерений. Вчера губернатор Кубани Александр Ткачев объявил, что начиная с 14.15 работы по восстановлению дамбы между Таманским полуостровом и островом Тузла будут прекращены. Он, правда, оговорился, что строительство приостанавливается всего на два-три дня - на время проведения переговоров между Россией и Украиной по урегулированию сложившейся ситуации.

Переговоры между главами правительств двух стран Михаилом Касьяновым и Виктором Януковичем, о которых говорил губернатор Кубани, должны состояться сегодня в Москве. Они и определят, в какую сторону пойдет развитие событий в Керченском проливе.


АЛЕКСАНДР КВАСЬНЕВСКИЙ, ПРЕЗИДЕНТ ПОЛЬШИ: "МЫ НЕ СТАНЕМ ВМЕШИВАТЬСЯ В ЧУЖИЕ ДЕЛА"

Евгений Шестаков, Известия (Москва), 24 октября 2003

Споры вокруг Косы Тузла до предела обострили отношения между Россией и Украиной. Киев надеется на поддержку Варшавы, которая обещала стать "проводником" украинских интересов в Европе. Президент Польши Александр КВАСЬНЕВСКИЙ рассказал о позиции своей страны корреспонденту "Известий" Евгению ШЕСТАКОВУ.

"Было бы наивно пытаться повлиять на отношения супругов, живущих друг с другом не один десяток лет, - считает Квасьневский. - Мы знаем наше место в мире и понимаем, что получим "по рукам", если вместо политики содействия будем занимать позицию адвоката в существующих между другими государствами противоречиях".

В целом же, по мнению Квасьневского, "Россия и Польша обречены быть соседями". И эта "обреченность" налагает на их руководителей обязательства проводить в отношении друг друга прагматичную политику. Прагматизм "по-польски" сочетает две на первый взгляд трудно совместимые вещи: готовность Варшавы оказывать посреднические услуги в диалоге между США и Германией, США и Францией, а также при необходимости между США и Россией.

На днях президент Украины Леонид Кучма заявил, что его страна планирует войти в состав единой Европы к 2011 году. "Проблема для меня заключается в том, что Россия еще сама не определилась, какое место она хотела бы занимать в будущем европейском мире, - отвечает на вопрос "Известий" Александр Квасьневский. - И это не критика с моей стороны, а понимание потенциала и масштабов вашего государства, его специфического евро-азиатского положения. Принципиальный вопрос - куда движется Россия и какую роль она стремится играть в объединенной Европе. Аналогичная проблема стоит и перед Украиной, которая также должна определиться: с кем она и где ее место. Если Киев видит себя в составе ЕС, то Польша готова поддержать такую "установку" соседа. Но окончательное решение о своем будущем в ЕС должна принять только украинская сторона с учетом мнений различных политических партий".

И все же президент Польши уклонился от прямого ответа, как именно должны вступать в ЕС Россия и Украина - одновременно или поодиночке. И не разделит ли окончательно в последнем случае железный занавес шенгенских соглашений некогда братские народы.

"Когда меня спрашивают, представляю ли я Россию в ЕС, я отвечаю: конечно, я могу это представить, - говорит Квасьневский. - Но существует и другой, открытый для меня вопрос: а представляют ли ваши собственные лидеры свое присутствие в объединенной Европе? Я не знаю ответа, - разводит руками глава Польши. - Мы же со своей стороны всегда выступали сторонниками объединения Европы, в которой есть место и России, и Украине, и Молдавии".

"На встрече с президентом России Владимиром Путиным я обязательно спрошу, видит ли он свою страну в составе Евросоюза, и если да, то на каких условиях", - отвечает Квасьневский на вопрос "Известий".

"Шенген - только переходный этап к полной отмене визового режима в отношениях между Россией и Польшей. Нам нужен этот опыт, чтобы через несколько лет полностью отказаться от виз как пережитка", - говорит "Известиям" Квасьневский. И еще несколько раз по слогам повторяет на русском: "Пе-ре-жит-ка". По мнению польского президента, визы - это частица уходящего в прошлое мира, которую необходимо окончательно ликвидировать. И тут же Квасьневский уточняет: "Для этого Россия должна усилить контроль на своих границах за контрабандой, наркотиками и террористами, а также подписать договор "О реадмиссии" - соглашение, которое предусматривает возврат нелегальных иммигрантов в страну их основного проживания".

Назвав "своим приоритетом" установление с Россией безвизового обмена, польский президент не мог обойти молчанием вопрос о проникновении российского капитала в польскую экономику. "Мы даже немного сожалеем, - пошутил он, - что Роман Абрамович не инвестировал деньги в какую-нибудь польскую команду, а приобрел "Челси". Но российский капитал пока избегает Варшавы.

"В политике для нас важны три составляющие: трансатлантическое сотрудничество, интеграция в ЕС и отношения с Россией и Украиной. Своими действиями мы не развалим ни ЕС, ни США, как не разваливали и Советский Союз, хотя нас иногда в этом обвиняют", - говорит "Известиям" Квасьневский. "В своей политике мы не ориентируемся на Америку. Как исключительный партнер США, мы не интересны ни для России, ни для Европы", - считает президент. И продолжает с лукавой улыбкой: "Я бы даже сказал, что мои отношения с президентом США Джорджем Бушем ничем не лучше, чем у Владимира Путина".

"Но - и тут Квасьневский выдерживает небольшую паузу - в наших отношениях с Вашингтоном существуют определенные особенности, которые я считаю своим политическим успехом".

По словам главы Польши, раньше хорошие отношения с Америкой были привилегией только узкого круга государств, подобных России, Германии или Франции. А сейчас у Белого дома появился еще один партнер и друг - Польша. "Некоторые стараются прикрикнуть на нас: мол, куда лезете?" - возмущается Квасьневский. И, спохватившись, чтобы не сказать резких слов в адрес своих европейских оппонентов, добавляет: "Но это совсем другая история".


"НА РЕЙДЕ ТАГАНРОГА ПОЯВЯТСЯ КОРАБЛИ НАТО"

Если Россия остановит строительство дамбы

Сергей Костенко Краснодар, Сергей Боровиков, Светлана Сметанина, Ольга Редичкина, Газета, 24 октября 2003

Сегодня премьер-министры России и Украины встретятся в Москве, чтобы урегулировать конфликт, связанный со строительством дамбы в Керченском проливе. Переговоры пройдут на фоне резких заявлений Киева о возможном выходе из Единого экономического пространства. Если дамба пересечет украинскую границу, Киев грозится обратиться за защитой в ООН и НАТО.

"Работы осталось на четыре дня"

"Это наша земля, она принадлежит только нам. Мы здесь стоим и собираемся стоять до самого победного конца", - заявил Газете вахмистр казачьего полка, охраняющий строительство дамбы в Керченском проливе. В среду вечером российский премьер-министр Михаил Касьянов "рекомендовал" администрации Краснодарского края и Темрюкского района приостановить строительство дамбы до начала переговоров с украинским премьером Виктором Януковичем. Они должны состояться сегодня в Москве.

Но побывавшие на дамбе корреспонденты ГАЗЕТЫ убедились, что работы здесь идут полным ходом. Днем и ночью грузовики везут камень из карьеров, расположенных в отрогах Кавказских гор, и продолжают засыпать промоину косы. До острова Тузла осталось уже менее 400 метров. Начальник одного из строительных участков Юрий Гончаров рассказал, что вчера из Москвы пришло указание о том, что строительство на дамбе необходимо временно прекратить: "Три дня мы будем только укреплять дамбу, дальше двигать пока не будем. Новая команда последует после окончания переговоров". Гончаров не сомневается, что работа будет доведена до конца: "Ее осталось-то дня на четыре всего".

Украинские пограничники начали возведение защитных сооружений. На предполагаемой траектории прохождения дамбы украинцы выставили в ряд три понтона и связали их тросами. Правда, назначенных на вчерашний день "предупредительных маневров" с участием ВВС и ПВО украинская сторона не проводила.

Чтобы "не шастали кто попало"

Россия и Украина в течение 10 лет не могут договориться, как проводить морскую границу в акватории Азовского моря. Киев требует делить и дно, и водную поверхность. А Москва считает, что Азовское море - внутреннее для двух государств и его необходимо оставить общим, а условную границу провести только по дну. Иначе пострадают интересы российских рыболовов - для промысла им останется лишь небольшой участок Азовского моря.

Заявив о приостановлении строительства дамбы, Кремль, вероятно, рассчитывал на взаимные уступки. В среду пресс-секретарь Михаила Касьянова Татьяна Разбаш упомянула о "высокой готовности украинской стороны к переговорам". Но, пока премьер-министр Украины готовился вылететь в Москву, президент Украины Леонид Кучма заявил: "Граница должна проходить не по дну, а по поверхности. Азов - это не проходной двор, и здесь не должны шастать кто попало". И попросил Верховную раду притормозить процесс ратификации соглашения по сухопутной границе, подписанного недавно президентами России и Украины.

Кучма использовал ситуацию, чтобы продемонстрировать мускулы: "Однозначно хочу подчеркнуть: те старания некоторых безответственных политических кругов в России, какую они ставили цель - ухудшить отношения, клин забить хороший, - то они эту задачу выполнили даже с перевыполнением".

Вчера ситуация накалилась: Верховная рада приняла постановление об "устранении угрозы территориальной целостности страны, которая возникла в результате строительства дамбы в Керченском проливе". 372 депутата (при необходимом минимуме 226 голосов) одобрили комплекс мер "для защиты суверенитета государства". Рада требует "поднять вопрос Тузлы на текущей 58-й сессии Генасамблеи ООН" и "обратиться в руководство Парламентской ассамблеи ОБСЕ с просьбой направить наблюдателей в район Керченского пролива".

Кучма решил искать защиты от России у мирового сообщества. Он издал указ, в котором говорится, что "в случае нарушения госграницы Киев намерен обратиться к Североатлантическому альянсу" с просьбой "провести консультации по вопросам восстановления территориальной целостности Украины и урегулирования ситуации". В случае нарушения границы со стороны России Киев намерен обратиться в Совет Безопасности ООН с требованием "принять меры для восстановления территориальной целостности Украины и урегулирования ситуации".

В соответствии с указом президента правительству поручено "срочно провести работу над вопросом о провозглашении соответствующей акватории Азовского моря и Керченского пролива территориальным морем Украины", а также подготовить в недельный срок "предложения о возможных мерах экономического характера со стороны Украины в ответ на строительство российской стороной дамбы в Керченском проливе".

В случае продолжения строительства дамбы Украина намерена приостановить участие в Едином экономическом пространстве стран СНГ, обратиться в НАТО, Международный суд ООН и обеспечить "введение экономических санкций".

"Те, кто это делает, имеют четкие политические мотивы"

Вчера ни Белый дом, ни российский МИД никак не комментировали заявления украинской стороны. Настроения российских "ястребов" выразил председатель комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Рогозин: "Касьянов принял неправильное решение, строительство дамбы надо продолжать. Те, кто это делает, имеют четкие политические мотивы". Они, по Рогозину, состоят в том, чтобы "не дать Украине узурпировать контроль над Керченским проливом, иначе на рейде Таганрога вскоре появятся корабли НАТО".

Рогозин не скрывает, что, помимо официально объявленной причины возведения дамбы, - восстановления ландшафта и защиты побережья Таманского полуострова от размывания морем, - есть и иная, геополитическая: "Нужно заставить Украину вернуться за стол переговоров о морских границах, которые фактически прерваны по ее инициативе".


"ТРУЖЕНИК" БУДЕТ НАКАЗАН

Владислав Куликов, Российская газета, 24 октября 2003

Вчера украинские пограничники задержали в Азовском море российский тральщик "Труженик". Это произошло недалеко от острова Тузлы, вокруг которого в последнее время кипят страсти. 

Поэтому инцидент тоже получил громкую огласку. Однако, как объяснили корреспонденту "РГ" в Северо-Кавказском региональном Управлении пограничной службы ФСБ России, украинские пограничники действовали совершенно законно. 

- В связи с неопределенностью статуса Азовского моря контрольные функции на нем осуществляют российские и украинские пограничники, - объяснил собеседник "РГ" в штабе СКРУ ПС ФСБ России. - У нас существует план взаимодействия. Если украинские пограничники задерживают российское судно, то составляют протокол и передают нам для разбирательства. Мы поступаем точно так же с украинскими судами. Для задержания "Труженика" у наших украинских коллег имелись существенные основания. 

По словам российских пограничников, когда украинские пограничники потребовали, чтобы буксир остановился, капитан поначалу не выполнил требования. Более того, на надстройке судна стояли двое человек, которые что-то снимали на видеокамеру. Когда украинские пограничники все-таки заставили судно остановиться и поднялись для проверки, то выяснилось, что на судне были люди, не вписанные в так называемую судовую роль. По словам нашего собеседника, при досмотре судна всегда сличается, "что в роли и что на самом деле". Как установила проверка, на "Труженике" были чужаки. Российские сторожевики, прибывшие по сигналу украинских коллег, отконвоировали задержанное судно в порт. 


ШАГ ДО ГРАНИЦЫ

Михаил Касьянов остановил дамбу на подступах к Тузле

Алексей Никольский, Олег Гавриш, Ведомости, 23 октября 2003

Строительство дамбы к острову Тузла в Керченском проливе вчера привело к пограничному инциденту и создало угрозу государственного переворота на Украине. Депутаты Рады потребовали от премьера Виктора Януковича взять президентские полномочия в свои руки, после чего президент Леонид Кучма срочно вылетел домой из Бразилии. Но строительные работы остановились после того, как Янукович позвонил Михаилу Касьянову с просьбой о срочной встрече. 

Строительство дамбы в Керченском проливе от берега Таманского полуострова к острову Коса Тузла ведется с 29 сентября на российской территории и в водах, прилегающих к российским берегам. Власти Краснодарского края обосновывают строительство дамбы экологическими нуждами. Но присоединение Тузлы к российскому берегу может повлиять и на регулирование судоходства. По данным Минтранса Украины, в год через Керченский пролив проходит примерно по 3000 российских и украинских судов. Сборы с украинских судов составляют $12 млн, а с российских - $10 млн в год. 

Вчерашний день, по выражению депутата Верховной рады Украины Виктора Ющенко, можно считать "низшей точкой украино-российских отношений". Днем два катера украинской пограничной службы возле острова Тузла взяли на абордаж российский буксир "Труженик", помяв его борта. По мнению украинской стороны, буксир вошел в территориальные воды Украины и с его борта велась незаконная фотосъемка украинских пограничных объектов. На буксире находились чиновники краснодарской администрации и местные тележурналисты. Через пару часов после того, как капитан российского судна сообщил об инциденте российским пограничникам, буксир отпустили без последствий для его экипажа. 

Как рассказал "Ведомостям" очевидец с места событий на Тузле, "на остров согнано более 200 единиц строительной техники, полным ходом идет подготовка к работам по углублению дна, для чего к острову прибыли земснаряды". По его словам, над Тузлой кружат боевые вертолеты погранслужбы с ракетами и временами пролетают истребители "МиГ", которые "появляются в этой зоне с места учений". ВВС Украины вчера начали неподалеку от Тузлы учения, в ходе которых истребители Су-27 и МиГ-29 отрабатывали задачи ПВО. Это первые учения такого масштаба после катастрофы российского авиалайнера Ту-154, сбитого два года назад над Черным морем украинской зенитной ракетой. Сотрудник пресс-службы Минобороны Украины сообщил, что стрельба из зенитно-ракетных комплексов по воздушным мишеням предусмотрена и на этот раз. Главком ВВС Украины Ярослав Скалько, руководящий учениями, гарантирует, что никаких инцидентов не будет. Однако эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко вспоминает, как украинские военные ракеты попадали в жилые дома и гражданские самолеты, и отмечает, что с тех пор состояние украинской армии принципиально не изменилось. 

А в столице соседнего государства Киеве вчера произошла политическая битва. Днем влиятельная Социалистическая партия потребовала от премьер-министра Виктора Януковича взять на себя президентские полномочия ввиду "предательства" Кучмы и немедленно урегулировать конфликт с Россией. После этого президент немедленно прервал визит в Бразилию и вылетел в Киев. Янукович, однако, успел взять ситуацию в свои руки: пообещал посетить в четверг Тузлу и позвонил премьер-министру России Михаилу Касьянову. Как сообщила пресс-секретарь российского премьера Татьяна Разбаш, Янукович предложил как можно быстрее встретиться и "незамедлительно обсудить весь комплекс вопросов азовско-керченской акватории, как это и предлагалось правительством России". 

По словам сотрудника департамента правительственной информации, в итоге Михаил Касьянов предложил властям Краснодарского края и Темрюкского района "на период крупномасштабных переговоров на несколько дней приостановить завершение хозяйственных работ по восстановлению коренной части косы Тузла". Строительство дамбы (или восстановление косы) к острову Тузла местные власти начали 16 сентября "в рамках комплекса природоохранных мероприятий". В администрации Краснодарского края "Ведомостям" сказали, что, несомненно, прислушаются к предложению премьер-министра. А в пресс-службе украинской пограничной администрации "Ведомостям" сообщили, что возведение дамбы вчера остановилось в 150 метрах от украинского берега - практически там, где, по мнению Украины, проходит госграница. 


УКРАИНСКИЕ ПОГРАНЦЫ РАЗМИНАЮТСЯ НА ОСТРОВЕ ТУЗЛА

А российские казаки наблюдают за ними в бинокли

Алексей Газубей. ("КП" - Киев"). Валентина Артюхина. ("КП" - Краснодар"), Комсомольская правда, 23 октября 2003

К крохотному украинскому островку Тузла, в Керченском проливе, приковано сейчас внимание всего мира. Мы уже писали о том, что строящаяся дамба, кроме того что откроет России еще один выход в Черное море (см. "КП" от 2 и 16 октября с. г.), еще и спасет от постоянных наводнений жителей поселка Тамань. На днях ситуация дошла до абсурда: российская сторона насыпала в море щебенку, а возле украинской границы судно-земснаряд под охраной четырех военных катеров углубляло морское дно. 

Когда до островка осталось всего 400 метров, водители грузовиков, высыпающих в море щебень, увидели аршинные буквы на огромных щитах: "Вы приближаетесь к государственной границе суверенной Украины! Остановитесь!" 

Тут же украинская сторона стянула на Тузлу флот, авиацию и спецподразделения. Пока - только на учения "по защите государственной границы от условного противника на украинском острове Тузла". 

Население поселка Тамань тут же высыпало на побережье с биноклями. Это сейчас главное развлечение у местных казаков. 

Украинские пограничники уже второй день отрабатывают "конкретные меры по блокированию Тузлы, исходя из реальной обстановки". Подготовка идет серьезная - боевые собаки рвут "условного противника", сами же пограничники с дубинками и щитами идут в наступление... 

- А у нас настроение отличное! - рассказал нашему корреспонденту замглавы Таманской администрации Александр Гридченко. - Мы приводим в порядок то, что изначально было создано природой. Надеемся, что через две недели косу восстановим.

* * *

ТАНКИ НАТО БУДУТ ПОД ВОРОНЕЖЕМ! - Так заявил главный коммунист Украины во время обсуждения ситуации вокруг острова Тузла на вчерашнем заседании Верховной Рады 

Выйдя на парламентскую трибуну, председатель компартии Украины Петр Симоненко заявил, что если отношения между Украиной и Россией и дальше будут развиваться в таком же ключе, как сегодня, то "натовские танки будут под Воронежем". 

Как стало известно "КП", в связи с принятым обращением украинского парламента Кучма прервал свой визит в Бразилию и сейчас возвращается в Киев. 


ОБОРОНА ТУЗЛЫ

Для Украины остров стал главным приоритетом национальной безопасности

Анатолий МАРЦИНОВСКИЙ, Киев, Светлана ГАМОВА, Новые известия, 23 октября 2003

Страсти в Украине вокруг Керченского пролива достигли точки кипения. Вчера Верховная рада обсуждала украинско-российские отношения и сделала вывод: они находятся на самой низкой отметке. Причина - строительство Россией дамбы, которая должна соединить Таманский полуостров с островом Тузла, который украинцы считают своим. В Киеве не исключают, что приграничная проблема может перерасти в вооруженный конфликт. Леонид Кучма в связи с ситуацией прервал официальный визит в Латинскую Америку, а премьер Виктор Янукович перенес поездку в страны Балтии на более благоприятное время. 

В Киев прибыла группа депутатов из Госдумы и Совета Федерации. Они участвовали в заседании совместной украинско-российской комиссии по межпарламентскому сотрудничеству, доминирующей нитью которого стала Тузла. Тема острова, посеявшего раздор в отношения братских государств, присутствовала и в выступлениях парламентариев во время слушаний в Верховной раде вопроса о состоянии и перспективах украинско-российских отношений. Перспективы оценивались не как самые лучшие. Лидер фракции "Наша Украина" Виктор Ющенко обозначил конфликт вокруг строительства дамбы в Керченском проливе как "самую критическую точку во взаимоотношениях между Украиной и Россией за последние двенадцать лет". По убеждению самого рейтингового украинского политика, "Тузла стала символом системного кризиса" в них. "Возможность вооруженного конфликта так живо не обсуждалась даже в годы раздела черноморского флота", - констатировал Ющенко. На фоне выстроившихся у здания Верховной рады пикетов с лозунгами "Дамбе будет амба" заявления лидера "Нашей Украины" звучали весьма убедительно. 

Украинские депутаты, как левые, так и правые, высказывались однозначно: Россия, в одностороннем порядке принявшая решение о возведении дамбы в водах, статус которых еще не определен, покушается таким образом на суверенитет Украины. По словам вице-премьера Николая Азарова, его страна "готова к соответствующим действиям по его защите". Он процитировал российским парламентариям ноту МИД РФ, в которой он просит украинское внешнеполитическое ведомство "срочно предоставить копии документов включая топографические, подтверждающие украинскую принадлежность Тузлы". На основании этой просьбы в Киеве построили далеко идущие выводы: Россия собирается оспаривать право на остров и, следовательно, не зря тянет к нему дамбу со своего берега. Как только она закончит строительство, на Тузле будет поднят российский флаг. 

Подозрения украинских патриотов усилились после того, как в Симферополе пророссийски настроенное население провело митинг, на котором скандировало: "Крым - Россия - Тузла". Участники держали плакаты с лозунгами: "Будущее Крыма и Украины - в единстве с Россией", "Границы нам не нужны". В заявлении, принятом на митинге, призыв к Киеву - согласиться с предложением российской стороны и признать Азовское море внутренним для России и Украины, а также отказаться от практики одностороннего взимания пошлин с судов, проходящих через Керченский пролив. По данным Министерства транспорта России, это обходится нам ежегодно в 15 млн. долларов. Вчера в Верховной раде глава кабинета министров Крыма Сергей Куницын, возглавляющий также созданный на днях штаб по координации действий на Тузле, заявил, что эта цифра явно завышена. По словам Куницына, Россия платит за керченский транзит всего 1 млн. долларов. 

Игорь Иванов призвал Киев не нагнетать страсти. Он подчеркнул, что "сооружение дамбы продиктовано исключительно хозяйственно-экологическими причинами и не имеет никакого отношения к переговорам по статусу Азово-Керченской акватории". Между тем Юрий Шарандин, возглавляющий комитет по конституционному законодательству Совета Федерации, расценил заявления украинских политиков как вмешательство во внутренние дела России, поскольку строительные работы ведутся на ее территории. 

Российские и украинские депутаты приняли в Киеве совместное обращение к своим правительствам, в котором рекомендовали решать проблему путем переговоров, а строительство дамбы временно приостановить. В Киеве к такому совету не прислушались, Тузла по-прежнему остается для украинского кабинета министров вопросом национальной безопасности N1. Сегодня премьер-министр Янукович вместо запланированного визита в Эстонию и Латвию отправляется в Крым. Вместе с главой крымского правительства Куницыным он на вертолете облетит Керченский пролив, где лично убедится, в какой близости - опасной или не очень - находится от Тузлы российская дамба. Киевские СМИ сообщили, что она подошла к острову на расстояние 200 метров. 


МАЛАЯ ЗЕМЛЯ

Российская дамба у украинской границы

Станислав Любимов, Светлана Степаненко, Киев, Аркадий Дубнов, Бангкок, Время новостей, 23 октября 2003

Отношения Украины и России приблизились к точке киппения: вчера вечером от российской дамбы в Керченском проливе до украинской границы оставалось несколько десятков метров. Строительство ее продолжается круглосуточно. Впрочем, вчера стало известно, что российский премьер Михаил Касьянов предложил властям Краснодарского края приостановить работы по возведению дамбы в Керченском проливе. Это было сделано потому, что украинская сторона выразила готовность начать полномасштабные переговоры по проблеме Азово-Керченской акватории. Как стало известно газете "Время новостей", вот именно этого-то, то есть переговоров, и добивалась от Украины российская сторона. 

О переговорах заявил вчера премьер-министр Украины Виктор Янукович. О серьезности ситуации говорит уже то, что завтра Янукович срочно вылетит в Москву, отказавшись от запланированной ранее поездки в страны Балтии. Вчера же глава украинского правительства ознакомил представителей иностранных посольств с позицией Украины в отношении "керченского конфликта". Из-за напряженной ситуации вокруг острова Коса Тузла украинский президент Леонид Кучма прервал визит в страны Латинской Америки. Сегодня он вместе с премьером планируют посетить Тузлу. 

Обстановка накалена до предела. В Раде звучат призывы вернуть Украине статус ядерной державы. Украинцы призывают снова поднять вопрос о Черноморском флоте. 

Выстрелы на границе могут прозвучать просто из-за того, что у одной из сторон сдадут нервы. Уже имел место первый пограничный инцидент. Вчера "под угрозой оружия" украинцы провели досмотр российского буксира "Труженик", осуществлявшего фотосъемку Тузлы и проигнорировавшего требование остановится. На российской дамбе вчера впервые появились "люди с оружием", заявил в Раде премьер Крымского правительства Сергей Куницын. Вчера, близ Крымского мыса Чауда, Украина "в рамках плановых учений" подняла в воздух истребительную авиацию - Су -27 и МиГ-29.Учения сопровождались ракетными стрельбами. 

На прошедшем вчера в Симферополе митинге представители русской общины Крыма и "Русского блока" заявили о готовности передать России вместе с островом Тузла весь Крым. Участники митинга скандировали: "Крым-Россия-Тузла" и "Мы дети единой страны, нам жить вместе, границы нам не нужны". Киевские политики реагируют на этот митинг достаточно резко. Они склонны видеть в этих событиях "руку Москвы", которая вслед за Тузлой хочет отобрать у Украины и Крым. 

Внешняя угроза заставила украинскую власть консолидироваться. Вчера с протестом против строительства дамбы выступил первый вице-премьер Николай Азаров, которого считали чуть ли не русофилом из-за его безапелляционной поддержки соглашения по Единому экономическому пространству. По словам Азарова, "Украина сегодня готова защищать свой суверенитет". Он считает ноту российского МИДА с просьбой срочно предоставить копии документов, на основании которых Украина строит свои предположения о принадлежности ей острова Тузла, "недружественной". "Мы рассчитываем на незамедлительный двусторонний переговорный процесс", - подчеркнул вице-премьер. 

Оппозиция клянет украинскую власть из-за Тузлы на чем свет стоит. Ситуация спровоцирована тем, что судьба Украины решается на "клановых сходках" по принципу "баш на баш", заявил вчера лидер национал-демократов Виктор Ющенко. По его словам, Путину Киев делает такие предложения, "от которых нормальному мужчине отказаться сложно". 

О напряженности в отношениях двух братских народов, возникшей по вине "хозяйствующих субъектов" говорили вчера и в далеком Таиланде, где находился с визитом президент Путин. Многие россияне, из путинской делегации, грубо ругались, но не в адрес Украины - а российских пограничников. "Они эту кашу заварили, пусть сами и расхлебывают. Нечего все на нас сваливать!" - тут собеседники корреспондента газеты "Время Новостей" вспомнили, что Путин давно указывал погранцам разобраться, наконец-то, с проблемой российско-украинской границы на Азове. 


КАРАЦУПА НА ТУЗЛЕ

Автор не указан, Россiя, 23 октября 2003

Украинские пограничники задержали российский буксир "Труженик", который пересек государственную границу Украины. При попытке пограничного корабля задержать нарушителя и высадить на него досмотровую группу буксир начал "опасное маневрирование", отметил начальник Азово-Черноморского управления Государственной пограничной службы Украины Сергей Поддубный. Однако украинские пограничники проявили беспрецедентную оперативность, задержав-таки российский тихоход. По всем правилам международного права был составлен соответствующий протокол, после чего судно-нарушитель и его команда были переданы российским пограничникам. 

Вместе с тем расстояние до украинской границы, обозначенной буями, от дамбы, строящейся российской стороной от Таманского полуострова в направлении украинского острова Коса Тузла в Керченском проливе, к сегодняшнему утру составляет не более 200 метров. И по мере приближения российской дамбы к украинской границе страсти накаляются все сильнее. 

Вчера депутаты Верховной рады Украины рассмотрели этот вопрос. Несмотря на то что Россия настаивает на экологической необходимости возведения дамбы, украинская сторона продолжает рассматривать ее как политический шантаж. В Раде уверены, что Леонид Кучма готов "сдать" Тузлу, чтобы остаться у власти на третий срок. Наиболее агрессивные депутаты Рады даже настаивают на том, чтобы Украина "ударила в ответ" по России. Правда, сделать это Киев сможет только с разрешения Совета Безопасности ООН. На этом настаивает украинский МИД. Сейчас Украина просит помощи у третьих стран. Но до сих пор находила лишь понимание, а не поддержку. Американский посол Джон Хербст призвал Киев и Москву подходить к спору "ответственно и в духе добрососедства". А генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон заявил, что альянс не вмешается в эту ситуацию. 


ИНОСТРАННЫЕ ПАРТНЕРЫ НЕ ПОМОГУТ УКРАИНЕ ВОЕВАТЬ С РОССИЕЙ

Сегодня Верховная Рада утвердит перечень мер и средств, которые могут быть применены в Керченском проливе

Татьяна Ивженко, Независимая газета, 23 октября 2003

Вчера украинский президент Леонид Кучма прервал турне по странам Латинской Америки в связи с вероятным обострением приграничного конфликта с Россией в Керченском проливе. Премьер-министр страны Виктор Янукович по той же причине отложил визит в Эстонию. А в Верховной Раде состоялись парламентские слушания при участии делегации Федерального собрания РФ, во время которых обсуждалась ситуация, сложившаяся в связи со строительством Россией дамбы от Таманского полуострова в направлении украинского острова Тузла. Участники слушаний подписали обращение к президентам и премьер-министрам Украины и России с требованием не допустить применения силы и решить проблему Тузлы дипломатическим путем. А с трибуны Верховной Рады весь день звучали призывы и приструнить "подогревающих истерию" журналистов, и даже заложить в проект украинского бюджета на следующий год статью расходов на создание "маленького ядерного арсенала" в рамках сил сдерживания... 

Постановление украинского парламента по "проблеме Тузлы" должно быть принято сегодня. Кроме того, Верховная Рада планирует утвердить подписанный Кучмой указ о мерах и средствах, которые будут применены украинской стороной в том случае, если строительство дамбы перейдет линию госграницы Украины. 

Вчера же глава МИД РФ Игорь Иванов призвал не нагнетать страсти. "Сооружение дамбы продиктовано исключительно хозяйственно-экологическими причинами и не имеет никакого отношения к переговорам по статусу Азово-Керченской акватории", - заявил Иванов. 

Линию границы украинские пограничники уже отметили специальными знаками в море, пояснив, что делают это для того, чтобы российская сторона, укрепляя свою границу, не допустила случайной ошибки. Кстати, в минувший вторник погранслужба Украины уже задержала на несколько часов российский буксир "Труженик", который ошибочно нарушил границу в районе острова Коса Тузла. На борту буксира, как выяснилось, находились российские журналисты, несанкционированно снимавшие "остров раздора". Вечером того же дня был задержан и российский сторожевой катер. 

Тем временем в Симферополе перед зданием крымского парламента состоялся митинг, в котором приняли участие около 300 активистов Российской общины Крыма, "Русского блока", а также местные коммунисты. Они потребовали от властей "передать России вместе с островом Тузла весь Крым". Однако крымские власти настроены иначе. Так, комментируя не подтвержденную официально шутку главы администрации российского президента Александра Волошина о готовности России "сбросить бомбу" на украинский остров Коса Тузла, премьер-министр Крыма Сергей Куницын заявил, что "на каждую бомбу найдется другая бомба". Он подчеркнул, что "такими заявлениями и такими действиями российской стороны фактически подорвано все то хорошее, что было в последнее время в украинско-российских отношениях". 

По мере развития конфликта на него обратили внимание международные организации. При этом все зарубежные партнеры, на помощь которых в случае вооруженного столкновения в Керченском проливе надеялась Украина, ответили Киеву отказом. После генсека НАТО Джорджа Робертсона Кучму разочаровал посол США на Украине Джон Хербст: "Наша позиция ясна - мы выступаем за территориальную целостность Украины. Но мы поддерживаем хорошие отношения с Россией и надеемся, что два государства могут путем мирных переговоров выйти из ситуации". А Верховный комиссар Евросоюза по вопросам внешней политики и обороны Хавьер Солана заявил, что поднимет этот вопрос во время следующего саммита Россия-ЕС, который запланирован на 6 ноября в Риме. "Я постоянно поддерживаю контакты с обеими сторонами и очень надеюсь, что эта проблема будет решена, а напряжение снято", - сказал Солана. 


"ОДИН КИЛОМЕТР ДО РАССТРЕЛА"

Украинские политики решают, сдавать или не сдавать Тузлу

Янина Соколовская, Известия, 23 октября 2003

Президент Украины Леонид Кучма вчера определился с дальнейшими шагами Киева "по предупреждению пересечения российской стороной украинской границы". По итогам заседания Совета национальной безопасности и обороны, на котором обсуждалось строительство Россией дамбы в Керченском проливе, был подписан президентский указ. Что конкретно в указе - пока не ясно. 

Последовало и довольно резкое заявление украинского МИД. "Ни при каких обстоятельствах Украина не допустит соединения дамбы с островом, который является частью нашей территории", - заявил руководитель пресс-службы МИД Маркиян Лубкивский. По его словам, МИД готов "к любому развитию событий": "Разработан целый спектр международно-правовых шагов, которые Украина готова применить в случае нарушения нашей государственной границы". 

Впрочем, на вчерашних парламентских слушаниях, в которых приняли участие представители Федерального собрания России и украинской Верховной рады, Украина пообещала "не бить первой", даже если российская дамба приблизится к ее границе - Косе Тузла. Как сообщили "Известиям" представители российской делегации, их приезд вовсе "не пожарный" - он не рассчитан на погашение приграничного конфликта. 

Сопредседатель комиссии и глава комитета Совета федерации по делам СНГ Вадим ГУСТОВ сказал "Известиям": слушания не разблокируют ситуацию. "Не та у нас компетенция. Проблема с дамбой возникла 16 сентября, я считаю ее надуманной. Керченский пролив и Азов признаны внутренними водами Украины и России. Уверен, вопрос решится 14 ноября - через две недели после встречи в Киеве глав МИД Украины и России", - считает Густов. Он уверен: конфликт вокруг дамбы имеет финансовую подоплеку и связан с пропуском кораблей через пролив. 

Украинская сторона настаивает на разделе "внутреннего моря" и прекращении строительства россиянами дамбы. Как заявил "Известиям" российский посол в Украине Виктор ЧЕРНОМЫРДИН, "кому-то не терпится все это взбудоражить. Больные везде есть. А на самом деле будет все нормально для всех. Не волнуйтесь". По словам Черномырдина, "строительство дамбы остановится на российской территории". 

Как сказал "Известиям" член украинско-российской парламентской ассамблеи Олег РЫБАЧУК, "такое впечатление, что мы живем в XVI веке, когда Россия ежегодно увеличивала свою территорию примерно на нынешнюю Голландию. Глупо сейчас говорить о территориальных претензиях. Ведь недавно мы подписали соглашение о Едином экономическом пространстве". 

В Раде уверены: Кучма готов сдать Тузлу, чтобы остаться у власти на третий срок. От приграничной проблемы он предпочитает дистанцироваться: сейчас Кучма совершает турне по Латинской Америке. 

Российская сторона предлагает внимательно рассмотреть карты 1945 года и по ним судить, кому Тузла ближе. По мнению Вадима Густова, украинцы "сами должны просить, чтобы им дамбу выстроили". 

Украинцы, проводящие на Тузле учения пограничников, обещают: дамба до вооруженного конфликта не доведет. Хотя, по словам украинского спикера Владимира Литвина, она строится ударными темпами - 157 метров в сутки. "Ударить в ответ" Киев может только с разрешения Совета Безопасности ООН - настаивает украинский МИД. Украина просит помощи у третьих стран. Но до сих пор находила лишь понимание, а не поддержку. Американский посол Джон Хербст призвал Киев и Москву подходить к спору "ответственно и в духе добрососедства". А генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон предупредил: альянс не вмешается в ситуацию. 

Как свидетельствуют социологи, более 60 процентов украинцев не хотят воевать с Россией из-за дамбы. Столько же уверены, что проблема "решится сама собой". Среди предлагаемых вариантов: "дамбу разрушит первый шторм" и "утонет в вырытом возле Тузлы канале". 

Пока же "на передовой" оказались 30 семей, живущих на Косе. Их права решила защитить Украинская народная самооборона (УНСО). Она устраивает пикеты в Киеве и Львове возле российского посольства и генконсульства. Представители УНСО строят символические дамбы и выставляют плакаты: "До расстрела российских рабочих украинскими пограничниками остался один километр!". 


ПСИХОЗ ВОКРУГ КОСЫ

Виталий Панов, Парламентская газета, 23 октября 2003

В Киев прибыла делегация российских парламентариев, которые вместе с украинскими коллегами примут участие в заседании межпарламентской комиссии по сотрудничеству. В ее повестке - обсуждение проблем совместного использования акватории Азовского и Черного морей. Ситуацию, в которой начинает работу комиссия, не назовешь особенно благоприятной. 

Выступая в Днепропетровске, президент Украины Леонид Кучма разразился драматическими эскападами, утверждая, что сооружение российской дамбы станет несмываемым пятном в отношениях двух стран, чем бы эта история ни закончилась. 

Переполох возник и среди депутатов украинского парламента. Паны Андресюк и Шкиль не исключают начала... военных действий (!) между Украиной и Россией, а депутат Фельдман воинственно заявляет: "За Тузлу получат в туслу". Правда, депутат Гапочка в недоумении, на каком основании Украина вмешивается во внутренние дела России, указывая, где и что ей насыпать на своей территории. 

Министр обороны Украины Евгений Марчук предложил обратиться в Совет Безопасности ООН по поводу ситуации в Керченском проливе. Ряд депутатов парламента из фракции "Наша Украина" считают необходимым призвать на помощь страны - гаранты территориальной целостности Украины. 

Призывами дело не ограничивается. Премьер-министр Автономной Республики Крым Сергей Куницын направил земснаряды для углубления фарватера Керченского пролива, чтобы в образовавшийся канал рушились все российские земляные работы. Украинские пограничники обозначили буями линию, по которой, согласно их утверждению, проходит в Керченском проливе государственная граница. На косе Тузла и вокруг нее создано несколько линий обороны. Здесь проводятся широкомасштабные и многовариантные военные учения: самый безобидный сценарий - высадка на остров групп экстремистов для овладения украинской территорией. 

Услужливые телерепортеры спрашивают престарелого жителя косы Тузла, сидящего на завалинке: готов ли дедок как сознательный гражданин Украины взять в руки оружие для защиты территории государства? Дедуся воинственно отвечает, что из автомата он, пожалуй, пострелял бы. 

Другой старичок, видимо, призванный играть роль экстремиста уже с российской Тамани, заявляет украинским тележурналистам, что коса Тузла - кубанская территория. Сразу следует видеоряд: зловеще дымящие российские самосвалы засыпают грунт в море, образуя дамбу. Взволнованные голоса с телеэкрана сообщают: "До украинской государственной границы осталось 1100 метров". 

Нынешнюю постановку вполне можно назвать "создание националистически-милитаристского психоза на пустом месте". При этом применяется творческий метод, известный в театре как "девичий переполох на лужайке". Это когда десяток-другой перезрелых девиц на выданье, никого не слушая, неистово визжат из-за того, что рядом пробежала мышь. 

Ни украинские политики, ни журналисты в упор не хотят ничего слышать о том, что абсолютно мирная российская дамба, сооружаемая у российских же берегов на месте размытой морем косы, никак не грозит украинским интересам и территориальной целостности государства, Об этом не устают заявлять официальные российские представители на самом высоком уровне. Увы, на Украине будто оглохли: российского министра иностранных дел не слышат, а вот старичок из Тамани - авторитет. 

Посмотрите на сияющие лица политиков, еще недавно осуждавших визит российского Президента Владимира Путина в Киев и яростно выступавших против подписания соглашения о едином экономическом пространстве четырех стран. Именно эти господа изображают перепуг по поводу "российской агрессии". 

Нельзя сказать, чтобы на Украине не видели истинных целей политической возни. Выступая в парламенте, в ходе обсуждения "вопроса у Тузле" глава фракции Коммунистической партии Украины Петр Симоненко заявил, что вокруг российской дамбы идут политические игры. Ведь на носу выборы президента, а там и парламентские не за горами. Потому многие спешат "засветиться" в качестве "патриота". 

Диссонансом в общем хоре звучат слова народного депутата Украины, бывшего председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым Леонида Грача, считающего, что всякое сближение Украины и России, даже при помощи дамбы, является безусловным благом. По мнению Грача, дамба, сооружаемая россиянами, вполне может быть использована для сооружения газо- и нефтепроводов для поставки Украине углеводородного сырья с территории своей северовосточной соседки. 

Пока политики шумят, я решил заглянуть в Атлас СССР, изданный в 1955 году. Линия административной границы между Украиной и РСФСР, ныне объявляемая в Киеве государственной границей, заботливо огибает Тузлу, уклоняясь в сторону Керченского полуострова. Таким образом, она относит всю косу Тузла к российской территории. В те времена при составлении документов не ошибались, проверяли по сто раз: украинская милитаристская горячка происходит вообще на законной российской территории?! 


ДАМБАНУТЫЕ

СООРУЖЕНИЕ, КОТОРОЕ ПРИЗВАНО СОЕДИНИТЬ ОСТРОВ С СУШЕЙ, НА САМОМ ДЕЛЕ МОЖЕТ ОТДАЛИТЬ ДРУГ ОТ ДРУГА РОССИЮ И УКРАИНУ

Янина Васьковская, наш соб. корр., о. Тузла-Керчь, Новая газета, 23 октября 2003

21 октября Украину ошарашило высказывание, приписываемое Александру Волошину: "Никогда Россия не оставит Украине Керченский пролив. Хватит того, что Крым сегодня украинский и мы еле успокоили людей по этому поводу. Хватит издеваться над нами. Если надо, мы сделаем все возможное и невозможное, чтобы отстоять свою позицию. Если надо, мы сбросим туда бомбу!". По информации сразу нескольких источников, "серый кардинал" Кремля дезавуировал экологическую версию строительства дамбы Тамань-Тузла на "закрытом брифинге для украинских журналистов". Такое не смог прокомментировать даже великий русский дипломат Виктор Черномырдин.

Застава

В самой узкой части Тузлы (ближе к Керчи) расположен пансионат "Два моря". Сейчас здесь пограничная застава. Через остров проходят сразу три границы: между Россией и Украиной, между Черным морем и Азовом и даже, как считали древние греки, между Европой и Азией. 

На Черноморском побережье - пляж. Там между деревянными грибками и раздевалками растянуты желто-голубые транспаранты: "Внимание! Нарушаете Государственную границу Украины! Остановитесь! Предупреждаем! Мы вынуждены применить законные меры физического воздействия". 

В тридцати метрах на Азовском побережье отрабатываются эти меры. Часть бойцов создает заслон из металлических щитов. Их товарищи от души лупят по железу ногами и дубинками. На пограничниках - армейские каски. Эти головные уборы явно не предназначены для подобных упражнений. У некоторых ребят на лбах и носах - царапины. Командование уже договорилось с крымской милицией о предоставлении так называемых шлемов-сфер, но их еще не подвезли. 

- Если с той стороны применят оружие, не сомневайтесь, у нас оно тоже найдется. Мы полноценная воинская ча