Хронология политических событий Крыма
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА, ОТМЕНА КОНСТИТУЦИИ И РЯДА ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 17 марта 1995 года
- Подробности
- Категория: Хронология событий
- Опубликовано 01.10.2020 15:58
- Автор: Super User
- Просмотров: 1527
УКРАИНА «ХОРОНИТ» ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА В КРЫМУ
(Газета «Голос избирателя» от 23 марта 1995 года)
Как-то А. Форманчук в одной их своих статей писал, что «стремясь усилить исполнительную власть, Н. Багров решается на введение в Крыму института президентства, понимая высокую степень риска лично для себя».
После короткой депутатской схватки с оппозицией, ему все же удалось протащить в парламенте и принять Закон о Президенте.
В то время народные депутаты Республики Крым — Мешков, Грач, Межак, Шувайников, как будущие соискатели на президентский пост прекрасно осознавали, что обычными методами и средствами им не одолеть пост Президента.
Нужно было зарядить идеей широкие круги общественности и эта самая идея должна овладеть массовым сознанием.
Идея была поддержана и подпитана рядом политических партий и фракций и выглядела просто — нужно сыграть на вере простого народа и выдвинуть идею соединения с Россией. Или хотя бы пообещать народу российский паспорт, российский рубль, пенсию в российских рублях, двойное гражданство и т. д.
Избиратели клюнули на приманку Блока «Россия» и дружненько проголосовали за 52 народных избранника. Им, народу пообещали, что если Блок «Россия» придет к власти, они немедленно перетянет Крым в состав России, а народ заживет беззаботно и счастливо и жизнь станет прямо-таки райской...
Под этим же «российским флагом» народ дружно проголосовал за Мешкова.
Упоенные эйфорией победы Блок «Россия» и первый народный Президент чувствовали себя на седьмом небе. Но и Блок «Россия» и первый Президент забыли одну мудрость — власть — не только райское наслаждение, а прежде всего тяжелое бремя ответственности за народ и перед избирателями, вознесшими тебя на Олимп политической власти.
Всем крымчанам хорошо известно, чем кончаются политические игры. А те, кто решил поиграть с политикой, забыли, что тот, кто играет с огнем, сгорает.
Сегодня всю вину за сложившуюся политическую ситуацию пытаются свалить на Мешкова, и все грехи дружно списать на него.
Да, надо честно признать, что Юрий Мешков сделал немало политических ошибок, начиная с подбора своей команды, кончая президентским переворотом 11—12 сентября прошлого года, результатом которого было лишение его своим же парламентом государственной власти, указного права, передачей дел в прокуратуру Крыма и Украины.
Но не следует забывать, что «подставили» Президента его же однопартийцы, коллеги, друзья, народные депутаты, шедшие в парламент под единым знаменем, общими призывами, лозунгами, идеями, наконец, Программой политической партии РПК (РДК).
И сводить случившееся только к личности Юрия Мешкова по крайней мере нелогично и неразумно.
Ведь и Президент, и парламент на протяжении длительного времени пытались перетягивать общее одеяло на себя, взаимно обостряя ситуацию, взаимно уничтожая друг друга, забыв о политике, о государственности, о бедном народе райского полуострова.
А тем временем, пока две ветви власти разбивали себе лбы, шла тихая распродажа, раздел собственности Крыма, ее лакомых кусочков на Южном берегу Крыма.
Передел власти и собственности решала иная власть — криминальные структуры, теневая экономика, «крестные отцы». Шел не скрытый, а открытый передел и беспредел, чередующийся разборками, стрельбой, взрывами.
МВД было также в позиции стороннего наблюдателя, фиксируя разборки, стрельбы и взрывы, в сводках передавая «наверх» показатели «раздела» Крыма. Получая при этом очередные должности и звания, проводя изредка для представителей четвертой власти пресс-конференции, бриффинги, давая эксклюзивные интервью, попадая в телевизионные обзоры.
Но, прежде чем дать анализ случившегося в Киеве, позволю себе дать стенографическое видение для широкого круга крымских избирателей экстренного заседания сессии Верховного Совета Республики Крым 18 марта с. г.
Еще 16 марта ничего не предвещало грозы над Крымом, не считая вдруг резкого похолодания и выпавшего накануне снега. Этот каприз природы был как бы предвестником бури в политических коридорах Симферопольского «Пентагона».
Депутаты энергично обсуждали программу выхода из экономического и политического кризиса, представленную лидером коммунистов Крыма Леонидом Грачом.
Звучали полярные мнения народных депутатов — от принятия к действию до выдвижения автора на должность премьер-министра Республики.
Метко, жестко высказал мнение на сей счет представитель Курултая Э. Куртиев: «Кто вам, Леонид Иванович, мешал в свое время построить в отдельно взятой маленькой стране коммунистическое райское государство? И не надо, Леонид Иванович, в наше время строить иллюзий и делать попытку сделать полигон для создания коммунистического общества!»
Энергичный, беспокойный, зажигательный и конфликтный Владимир Заскока из Евпатории сделал замечание лидеру коммунистов Крыма, дабы последний не превращал парламентскую трибуну для зачитывания писем беспокойных бабушек...
Бывший член Президиума, лидер армян, проживающий в Крыму — А. Данелян призвал всех депутатов не переходить на неэтичные высказывания, выяснение личных обид. Это касается и самого спикера, нередко нарушающего закон и Конституцию Крыма, отметил А. Данелян в своем кратком выступлении.
Ближе к обеду к Сергею Цекову подошел представитель Секретариата X. Лотошников и что-то шепнул ему на ухо... Это сакраментальное «что-то» и было то историческое сообщение из Киева о закрытом заседании Верховного Совета Украины с вопросом о статусе Крыма.
С. Цеков, наскоро собравшись, отправился в аэропорт. Надо сказать, что Р. Чубаров и В. Клычников были в это время в Киеве. А накануне там были с представительской, деликатной миссией народные депутаты Крыма О. Кириллов, В. Колодкин, В. Рудаков.
Забегая вперед, скажу, что информация С. Цекова о якобы засекреченных решениях парламента Украины по Крыму, является, мягко говоря, неточной.
Как подтвердил 18 марта в своем выступлении М. Бахарев, эта информация была известна как минимум за десять дней, а сама идея витала в стенах парламента и того ранее.
Сессию продолжил вести в отсутствие спикера вице-адмирал Черноморского флота, а ныне заместитель председателя Верховного Совета Крыма А. Фролов.
В это время сессия обсуждала вопросы доклада министра экономики Крыма В. Шишкина, доклад председателя Фонда Госимущества А. Котельникова. Весьма странное впечатление произвел доклад экономического советника службы Президента Ю. Эльяшева, настолько оно было неподготовленным.
В зале присутствовали два экономиста-международника из службы Президента — В. Карпов и И. Асанов и по их лицам было видно, что и они недоумевали по поводу доклада, не говоря уж о реакции депутатов и представителей Правительства.
Все три ветви власти Республики Крым с нетерпением ожидали сообщений из Киева — что примут в Верховном Совете Украины по Крыму? Из Запорожья срочно, изменив программу и маршрут визита, вылетел в Киев и крымский Премьер-министр Анатолий Франчук.
Президент Республики Ю. Мешков на заседании в Киев не вылетел, хотя приглашение было и ему, как сообщили об этом средства массовой информации.
Наша крымская «четвертая власть» была в курсе событий, первой, как всегда, узнала об этом вездесущая Т. Коробова, носящаяся по этажам Верховного Совета, собирая «жареные интервью» у всех, попадающихся на ее пути: помощников, советников Президента, народных депутатов...
И как свойственно одной ей, дежурила у двери Президента, дабы взять интервью и первой запустить в международный эфир, смакуя при этом на свой лад все нюансы происшедшего...
Ее пронырливости, цепкости, умению поворошить «грязное белье» может позавидовать вся журналистская братия СНГ. А может и более, даже на международном уровне нет ей конкурентов. Этого у нее не отнимешь.
Что происходило в пятницу в стенах Верховного Совета? Одним словом — паника. Кто-то радовался, кто-то раскладывал политические карты, кто-то планировал день грядущий, кто-то складывал и упаковывал чемоданы, убирая компрометирующие документы, кто-то готовился проводить ночь на своих рабочих местах.
Военное положение, не иначе, напоминало взбудораженное здание «Пентагона» в тот вечер.
Ю. Мешков продолжал невозмутимо принимать помощников, советников, единомышленников, обсуждая итоги решения официального Киева по Крыму,
Что же предпринял Киев?
Были приняты:
1. Постановление ВС Украины о статусе Автономной Республики Крым.
2. Об отмене Конституции и некоторых законов Автономной Республики Крым.
3. О приостановлении постановления ВС Украины «О восстановлении конституционных основ государственности Республики Крым и о политико-правовой ситуации в Крыму».
4. О финансировании выборов депутатов и председателей местных Советов в Автономной Республике Крым.
5. О ликвидации института Президентства в Автономной Республики Крым.
Таким образом, Украина выступает гарантом правового статуса Автономной Республики Крым, предусмотренного Конституцией Украины и настоящим Законом (от 17 марта).
А теперь об официальной политической реакции ВС Крыма на решение в Киеве.
Пленарное заседание было экстренным, чрезвычайным, зал был необычайно полон, практически не было пустых мест — Сергей Шувайников, не найдя свободного места в ложе прессы и гостей, вынужден был присесть на свободное, знакомое ему депутатское кресло.
Как заявил уставший после бессонной ночи Сергей Цеков, вопрос о статусе Республики Крым давно витал в воздухе. Нынешний, уже новый состав Президиума — В. Шпилькин, Р. Чубаров и В. Клычников, предвидя чрезвычайную ситуацию, находились в Киеве.
— Были у меня кратковременные встречи, — как сказал С. Цеков, — с А. Морозом, Л. Кучмой, лидерами фракций, и никто ничего мне не мог сказать, хотя мы не спали до двух часов ночи, — продолжал наш крымский спикер.
И лишь за 10 минут до начала закрытого заседания сессии Верховного Совета Украины нам вручили пакет документов.
— Сразу же после принятия подавляющим большинством голосов решения о статусе Республики Крым, парламентская группа покинула сессионный зал, — отметил С. Цеков. — Остались на заседании Р. Чубаров и В. Клычников.
С. Цеков доложил на сессии, что юридического заключения постановлений ВС Украины не было, а само решение по Крыму идет вразрез со всеми нормами морали, этики, дипломатии и международного права, и предложил, после многочисленных заданных ему вопросов, начать прения и после обеда приступить к наработке заявления к ВС Украины, Президенту Украины, Государственной Думе России, СБСЕ и в международные правовые организации, к мировой общественности.
В своих выступлениях народные депутаты высказывали полярные мнения — от озабоченности случившимся, до откровенного «так нам и надо», сами, мол, спровоцировали ситуацию и вынудили Киев принять столь крутые официальные меры.
То и дело в ходе парламентского заседания звучали голоса о необходимости трансляции на весь Крым и Украину. Но даже после того, как С. Цековым был приглашен президент телерадиокомпании «Крым» Валерий Астахов, последний не удосужился выйти на трибуну и объяснить мотивы отказа трансляции.
После настойчивых требований как народных депутатов, так и возмущенных граждан столицы Крыма, собравшихся у здания ВС, В. Астахов лично С. Цекову мотивировал отсутствие трансляции неэтичными выступлениями некоторых экспрессивных депутатов, что разжигает страсти в столице и регионах Крыма.
На вопрос депутата В. Киселева, чем вызвано форсирование решения по Крыму, С. Цеков ответил, что это связано, на его взгляд, с решением ВС Крыма об отчете правительства 23 марта. В то же время Л. Кучма накануне, на пресс-конференции заявил, что этот вопрос не возник вдруг и неожиданно. Просто этот вопрос уже назрел самой ситуацией в Крыму. В 11 часов 28 минут в зал вошел энергичной походкой Юрий Мешков. В своем кратком заявлении он отметил, что весь конфликт базируется на переделе собственности, земли Крыма. Он доложил депутатам и гостям, средствам массовой информации, что накануне ночью его личную охрану разоружили подразделение «Альфа», отключили телефон, средства связи, лишили автомобилей Службы Президента.
Да, — продолжал Президент, — возник правовой конфликт ветвей власти, но нельзя же допускать до того, что применяются силовые методы. Идет откровенная истерия со стороны народных депутатов Украины по отношению к Республике Крым.
В заключение Ю. Мешков пожелал всем депутатам выдержки, спокойствия, мудрости, терпения в принятии любых решений. И покинул зал.
Запомнилось выступление бывшего единомышленника Ю. Мешкова, заместителя Председателя ВС Крыма Владимира Клычникова.
Его выступление было искренним, логичным, взвешенным:
— Ничего радостного нет в том, в какой ситуации мы оказались. Ведь, если быть откровенным, некоторые депутаты лукавили, играя в политические игры с Киевом и Москвой. Уезжая, нарабатывали один вариант, а по прибытии вели себя совершенно иначе, давая этим повод как для Киева, так и для Москвы вести себя адекватно поведению наших депутатов.
И, думаю, — продолжал В. Клычников, — нам всем необходимо наладить добрые контакты и взаимоотношения с Киевом, с ВС Украины, не забывая о том, что мы находимся в правовом поле Украины.
— Я не склонен думать, что вопрос о крымском правительстве явился детонатором для принятия решений, просто мы сами привели к этому решению. Да и нашему Президенту следует вспомнить, чем он занимался в течение года, что сделал для избирателей? Не он ли привел к этому? Не он ли, распустив Верховный Совет Крыма, создал предпосылки к принятию решений Киевом? — заключил В. Клычников. И завершил выступление тем, что не надо все сваливать на правительство, которое плодотворно работает, а не играет в политику.
Выступавшие: Коваленко, Круглов, Жуков, Рябчикова, Грудина, Блескин, Подкопаев, Пишина, Мельников, Красновская, Морозов, Кудряшов, Лоевский, Кисилев, Хохлов, Рубцов, Грач, Арифов, Куртиев, Ерошкин, Ставицкий, Рудаков, Шпилькин, Колодкин, Ренпенинг, Бродин, Скисов, Бекиров, Максимов, Гриценко, Кизилов, Снегирев, Селюх, Бахарев, Осипов, Заскока, Аблямитов, Грудина, Куртиев, Лазарев — пытались анализировать ситуацию и в чисто российском духе звучало «Кто виноват?» и «Что делать?». Было похоже, что впервые за десять месяцев «законотворчества» народные депутаты, получив политический нокаут, опомнились и пришли к единодушию — да, надо все взвесить, задуматься, опомниться, оглянуться и принять мудрое решение, дабы не получить очередной нокдаун от Украины. Тогда уж не до разборок и закулисных игр — ведь и народ может дать по ушам, а то и по з...
И начали дружненько нарабатывать текст заявления во все инстанции, куда только можно, вплоть до ООН. Как нашкодившие мальчишки стали сочинять обращение. Эту миссию взяли на себя, естественно, депутаты-журналисты — Рябчикова и Бахарев.
После часового «сочинения на вольную тему» еще час с небольшим потратили на корректировку.
И тем не менее, на слух (со стороны) заявление звучало в стиле вальяжности — как же, мы нардепы Крыма, и с нами считайтесь все: и Украина, и Россия, и СБСЕ, и международное сообщество, и межпланетная галактика...
Как бы не так, больно напугаешь эти инстанции!
Прочитав это, Киев улыбнется и скажет: «Хлопці, погрались, та і буде».
И примет очередной закон и очередное Постановление, только уже по парламенту Крыма.
Очевидно, прогнозируя этот финал, фракция «Курултай» и зачитала официальное заявление об отказе играть в подобные игры. Заявление огласил Н. Бекиров.
Р. S. Как мина замедленного действия прозвучало выступление Представителя Президента Украины по Крыму Валерия Горбатова. Он выступил на столь солидном крымском форуме впервые по просьбе депутата Бродина.
В. Горбатов сказал:
— У меня в Крыму лишь дипломатическая миссия, и я не являюсь гарантом мира и согласия. Для этого в Крыму имеются три ветви власти и три силовых структуры. Не надо драматизировать случившееся — это результат противостояния в основном двух ветвей власти, которые и спровоцировали эту ситуацию.
Должен также заметить, что никто из трех ветвей власти не пытался найти язык взаимопонимания с нашим представительством. Я лично старался все сделать, чтобы стабилизировать ситуацию в Крыму. Я призываю всех вас к благоразумию и спокойствию, делать все лишь на благо Республики Крым, на благо избирателей.
А. ЗЕЛИКОВ,
член Союза журналистов Украины
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
(Газета «Крымская правда» от 21 марта 1995 года)
Президент Крыма Юрий Мешков, полномочия которого были прекращены 17 марта решениями украинского парламента, обратился к российскому казачеству с просьбой оказать ему помощь.
Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" источники в Главном управлении МВД Украины по Крыму, информация об этом поступила в крымскую милицию.
Заместитель начальника Главного управления МВД Украины в Крыму генерал-майор Валерий Петухов сказал в интервью корреспонденту агентства "Интерфакс-Украина", что лидеры крымского казачества в беседе с руководством УВД заявили о своем невмешательстве в политику. По его словам, "они не намерены оказывать помощь Ю. Мешкову".
"Интерфакс-Украина" не имеет подтверждения этой информации из аппарата Ю. Мешкова.
* * *
Подразделение спецназа Украины в сопровождении 20 единиц бронетехники в субботу вечером вышли из населенного пункта Перевальное (14 км от Симферополя) в столицу крымской автономии, сообщил "Интерфаксу" источник в администрации президента Крыма.
По его сведениям, это подразделение должно усилить уже находящиеся в Симферополе подразделения украинского спецназа.
В поселке Перевальном базируются подразделения Национальной гвардии Украины и ВМС страны.
* * *
Начальник Главного управления МВД Украины в Крыму Виталий Кириченко опроверг информацию о передвижении в сторону Симферополя украинской бронетехники.
В интервью агентству "Интерфакс-Украина" в воскресенье он назвал эти сведения "дезинформацией и чушью".
Информация о передвижении бронетехники в Крым была распространена на Украине в субботу со ссылкой на администрацию президента Крыма Юрия Мешкова.
По словам В. Кириченко, население Крыма реагирует на постановления украинского парламента об отмене Конституции автономии и упразднении поста президента Крыма "совершенно спокойно". "Нет ни массовых митингов, ни беспорядков", - подчеркнул он.
Здание крымского парламента, как сказал В. Кириченко, охраняется обычным нарядом патрульно-постовой службы, а не бойцами спецподразделений.
Представитель МВД отметил, что за последние дни в Крыму заметно снизился уровень преступности, что объясняется, по его мнению, усиленным контролем милиции за обстановкой на полуострове. Он сказал также, что 200 бойцов отряда "Беркут", прибывших в Симферополь из Киева 17 марта, должны "оказать помощь крымской милиции в борьбе с преступностью".
Начальник крымской милиции подчеркнул, что прибытие этого отряда планировалось заранее и не связано с решениями украинского парламента по Крыму.
* * *
Во многих городах Крыма проходят митинги в поддержку президента республики Юрия Мешкова. Об этом сообщил "Интерфаксу" советник президента Александр Спахов.
По его словам, сегодня, 19 марта 1995 года у здания Верховного Совета республики в Симферополе, где находится резиденция президента, собираются пикетчики с крымскими и российскими флагами. Звучат лозунги: "Референдум! Крым! Россия", Президент! Мы с тобой!", "Защитим государственность Крыма!".
Сегодня же начался митинг в Керчи, который проходит под лозунгом "Воссоединение братских славянских народов". Участники митинга заявляют о поддержке президента Ю. Мешкова, выступают в защиту государственности Крыма.
По сообщениям из Севастополя, Ялты, Керчи и др. городов, идет сбор средств для посылки делегации общественности в Москву к президенту России, в Государственную Думу и Федеральное Собрание. Она выступит с требованиями поддержать позиции крымчан. Такую же делегацию решено направить в Киев.
Как сообщил А. Спахов, начат сбор подписей в поддержку президента Крыма.
Между тем в Феодосии 18 марта должен был состояться митинг в поддержку государственности Крыма и президента, но власти запретили проведение митинга, состоялось только собрание членов республиканской партии. Присутствовало более 100 человек.
Кроме того, в Ялте состоялся несанкционированный митинг у здания горисполкома, который фактически разогнала милиция.
Как сообщил "Интерфаксу" А. Спахов, президент Крыма лишен в настоящее время телефонной связи. Охрана президента после сдачи табельного оружия осталась с президентом и находится с ним в одном помещении. При Ю. Мешкове постоянно дежурят 2 милиционера из службы внешней охраны здания ВС.
* * *
Участники митинга у стен парламента Крыма в субботу обратились к крымчанам с призывом осудить последние решения Киева и выразить решительный протест путем неповиновения, стачек и митингов. Верховному Совету Крыма предложено принять меры по восстановлению полномочий президента Юрия Мешкова и, более того, предоставить ему чрезвычайные полномочия, заявил сотрудник в аппарате президента Крыма.
По его словам, Обращение подписали представители русской партии, движения "За Республику Крым", Республиканской партии Крыма и ряда других организаций.
* * *
Юрий Мешков, полномочия которого как президента Крыма были прекращены Верховным Советом Украины 17 марта, продолжает находиться в здании крымского парламента в Симферополе.
Как сообщили корреспонденту агентства "Интерфакс-Украина" источники в Главном управлении МВД Украины по Крыму, с Ю. Мешковым находятся 5 охранников. По словам источника, вся охрана Ю. Мешкова, находится в штате крымской милиции. "20 марта все лица, охранявшие его, получат приказ приступить к выполнению других обязанностей", - сказал собеседник корреспондента "ИФ-Украина. "Если они откажутся это сделать, то будут уволены", - добавил источник.
МНЕНИЯ И ОЦЕНКИ
Решение украинских парламентариев в отношении Крыма является внутренним делом Украины, заявил в субботу первым заместитель председателя Государственной Думы Михаил Митюков. Он принял в Москве чрезвычайного и полномочного посла Украины в Российской Федерации Владимира Федорова по его просьбе.
Посол Украины прокомментировал последние решения Верховного Совета Украины в отношении Крыма.
"Нет смысла скрывать, что Россия имеет большой комплекс интересов на Крымском полуострове, - подчеркнул первый вице-спикер Госдумы. - Однако мы уважали и будем уважать территориальную целостность Украины и существующие границы".
М. Митюков выразил надежду на то, что решение украинского парламента и действия, которые за этим могут последовать, не повлияют на готовящийся визит президента России Бориса Ельцина на Украину.
* * *
Один из лидеров партии Гражданский конгресс Украины Александр Базилюк выступил на митинге левых сил в Донецке в субботу с осуждением решений Верховного Совета Украины относительно Республики Крым. Он призвал "поддержать автономию Крыма и потребовать автономии Донбасса".
Между тем председатель донецкой организации Социалистической партии Украины Олег Рыбаков, комментируя решения, принятые в пятницу парламентом Украины относительно Крыма, заявил: "Я считаю, что в Крыму не должно быть президента".
* * *
Партия экономической свободы (ПЭС) выразила озабоченность в связи с "противоречащими самой Конституции Украины" решениями парламента Украины об отмене Конституции Республики Крым, института президенства в Крыму, закона о выборах и других законодательных актов крымского парламента.
В распространенном в субботу заявлении ПЭС отмечается, что решения украинского парламента провоцируют имперские, националистические силы в России "на чреватые самыми тяжелыми последствиями агрессивные действия". "Российские империалисты и националисты в парламенте и властных структурах России способны ввергнуть два исторически близких государства в крупный военный межнациональный конфликт", - подчеркивается в документе.
При этом в заявлении указывается, что развитие такого конфликта "вполне соответствует интересам сил, желающих отвлечь внимание русского и украинского народов от их тяжелого материального состояния".
КРЫМСКАЯ ОСЬ: СОБЫТИЯ И КОММЕНТАРИИ
(Газета «Крымская правда» от 22 марта 1995 года)
Отмена парламентом Украины Конституции и поста президента в Крыму ведет "к переоценке не только прошлого, но и ближайшего будущего в отношениях России и Украины". Такое мнение высказал на пресс-конференции в Москве в понедельник председатель комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.
Он считает необходимым, чтобы президент РФ, правительство и Федеральное Собрание провели срочные консультации в связи с создавшимся положением и сформулировали новые поручения российской делегации на переговорах с Украиной.
Возглавляющий делегацию России на этих переговорах первый вице-премьер РФ Олег Сосковец, сказал К. Затулин, должен быть отстранен от этих обязанностей. Парламентарий напомнил, что 8 февраля 1995 года О. Сосковец парафировал межгосударственный Договор с Украиной и отступил от согласованных позиций по Черноморскому флоту, на что не имел соответствующих полномочий.
К. Затулин подверг критике и позицию президента Украины Леонида Кучмы, который, по его словам, пришел к власти на лозунгах договорных отношений Украины и Крыма, государственного двуязычия и двойного гражданства. "Он теряет свой электорат, совершая тот же крен, что и предыдущий президент Украины Леонид Кравчук", - считает председатель комитета по делам СНГ.
"Я исхожу из реальности нахождения Крыма в составе Украины, но не могу поддержать бесконечное унижение народа Крыма, произвол по отношению к законно избранным органам власти, угрозу будущему российско-украинских отношений", - подчеркнул К. Затулин.
На ближайшем пленарном заседании Государственной Думы в среду будет принято заявление с оценкой последних решений Верховного Совета Украины, касающихся Республики Крым.
Как сообщил журналистам спикер палаты Иван Рыбкин, Совет Госдумы поручил в понедельник подготовить проект заявления председателю комитета Госдумы по делам содружества и связям с соотечественниками Константину Затулину, председателю комитета по безопасности Виктору Илюхину, члену бюджетного комитета, бывшему первому вице-премьеру РФ Александру Шохину.
«Крым - это внутренне депо Украины, но решать судьбу народа Крыма надо с учетом его волеизъявления, в противном случае будет большое горе», подчеркнул И. Рыбкин. Однако он оговорил, что "в нашем быстро меняющемся мире надо всегда действовать в режиме взаимных консультаций, если мы исповедуем принципы дружбы, добрососедства и сотрудничества".
* * *
Председатель комитета Госдумы РФ по законодательству и судебно-правовой реформе Владимир Исаков считает, что решение парламента Украины, упразднившего 17 марта пост президента Крыма и ее Конституцию, "не совсем понятно и вызывает массу вопросов".
В интервью "Интерфаксу" в понедельник он отметил, что депутаты Госдумы "хотели бы ознакомиться с конкретными документами Верховного Совета Украины" до того, как 22 марта рассмотрят этот вопрос на своем пленарном заседании". На нем предполагается принять заявление палаты в ответ на решение парламента Украины.
По мнению В. Исакова, это заявление, "должно быть достаточно мягким, чтобы не способствовать раздуванию конфликта между Киевом и Симферополем". Вместе с тем он подчеркнул, что ошибки, совершаемые Россией в Чечне, не дают права на подобные ошибки, допускаемые в странах ближнего зарубежья".
Ситуация в Чечне, считает Исаков, "морально ослабляет позиции России" на международной арене. Однако "это еще не означает, что Россия не должна реагировать на то, что происходит в регионе компактного проживания русскоязычного населения на территориях других республик", сказал он.
* * *
Президент Украины Леонид Кучма выразил благодарность руководству России за "понимание тех процессов, которые идут на Украине".
На встрече в Киеве с главой российской делегации на переговорах с Украиной, первым вице-премьером РФ Олегом Сосковцом Л. Кучма пояснил что имеет в виду ситуацию сложившуюся в Крыму.
По словам президента Украины "процессы в Крыму пошли несколько не в ту сторону" "Мы их попросили остановиться", - казал Л. Кучма, добавив, что автономию Крыма никто не собирается отменять.
В сою очередь в ходе встречи с президентом Украины первый вице-премьер РФ О Сосковец выразил благодарность руководству страны за ''понимание им деликатных внутренних проблем России".
По словам О. Сосковца, этим во многом была продиктована позиция России в отношении крымской проблемы.
* * *
Председатель Верховного Совета Украины Александр Мороз считает, что заявление крымского парламента от 18 марта было принято "на эмоциональном фоне".
В принятом в субботу крымскими депутатами заявлении решение Киева об отмене Конституции Крыма, а также поста президента было расценено как "диктат", лишающий граждан автономии ее государственности.
Если и дальнейшие шаги крымского парламента будут такими же, то станет ясно, что депутаты Верховного Совета Крыма не поняли сути наших постановлений", - сказал А. Мороз на пресс-конференции в Киеве в понедельник.
Он охарактеризовал реакцию России на постановления украинского парламента как "уважительную". "Так и должно быть между дружественными государствами", - подчеркнул председатель украинского парламента.
По его словам, консульская группа МИД России, которая в настоящее время находится в Крыму и оформляет российское гражданство для пожелавших его получить жителей Крыма, "в ближайшее время отбудет на родину".
В интервью корреспонденту агентства "Интерфакс-Украина" после пресс-конференции А. Мороз высказал мнение, что отношения между Украиной и Крымом не могут строиться на основе договоров и соглашений.
* * *
Высокопоставленный сотрудник администрации президента Крыма, пожелавший остаться неизвестным, считает, что в сложившейся на полуострове ситуации Киев будет делать ставку на правительство Крыма во главе с Анатолием Франчуком, укрепляя его позиции. По его мнению, украинские средства массовой информации будут популяризировать действия правительства А. Франчука.
Главной задачей, стоящей перед А. Франчуком, считает источник, является начало приватизации в Крыму.
Сотрудник администрации также сообщил, что значительно возрастает роль постоянного представителя президента Украины в автономной Республике Крым.
* * *
Юрию Мешкову, чьи полномочия как президента Крыма были прекращены решением парламента Украины 17 марта, в 18. 00 в понедельник направлено официальное предписание о сдаче табельного оружия в течение суток. Об этом в понедельник сообщил журналистам заместитель министра внутренних дел Украины Валерий Чернышев.
В мае прошлого года бывший министр внутренних дел Крыма Валерий Кузнецов выдал Ю. Мешкову два табельных пистолета марки ТТ и ПСМ и комплект патронов к ним.
В случае, если Ю. Мешков не подчинится предписанию о сдаче оружия, к нему будут применены санкции, определяемые законодательством Украины, подчеркнул В. Чернышев.
Он также сообщил, что все члены охраны Ю. Мешкова подали рапорты с просьбой о предоставлении отпусков. "Эта просьба будет удовлетворена", - сказал В. Чернышев. По его мнению, "ничего страшного не случится, если охранники еще несколько дней будут находиться рядом с Мешковым".
По его словам, в понедельник в Крым прибыло 15 экипажей государственной автоинспекции "с целью укрепить патрульные машины".
* * *
Президиум меджлиса крымскотатарского народа заявил в понедельник протест против намерения Верховного Совета Крыма привлечь к разрешению конфликта между Киевом и Симферополем "другие государства".
В заявлении президиума, распространенном в Симферополе, отмечается, что заявление крымского парламента от 18 марта является проявлением "политического авантюризма и скрытой провокацией", направленными на ухудшение отношений между Украиной и Россией.
Александр МОРОЗ: «МЫ ОТНОСИМСЯ К ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ КРЫМА С УВАЖЕНИЕМ»
(Газета «Крымские известия» от 23 марта 1995 года)
В пресс-конференции Председателя Верховного Совета Украины А. МОРОЗА, состоявшейся 20 марта в г. Киеве, приняли участие зам. Председателя ВС Украины А. ТКАЧЕНКО и руководитель временной парламентской комиссии по изучению политико-правой ситуации в Автономной Республике Крым Ю. Кармазин.
А. МОРОЗ: Очевидно, сегодня нет ни одного опытного журналиста, который бы не познакомился с документами ВС Украины, связанными с ситуацией в Крыму и с приведением правового поля на территории Крымского полуострова в соответствие с правовым полем Украины, Мы внимательно отслеживаем ситуацию после принятия этих решений. Нужно сказать, что она в целом стабильна. По данным, которые мы имеем, люди как в Крыму, так и в целом в Украине позитивно восприняли решение ВС Украины, называя его даже несколько запоздалым, хотя мы так и не считаем. Есть немало доказательств того, что целый ряд организаций, руководителей местных органов власти выражают поддержку решениям ВС Украины, высказываясь за необходимость влияния на ситуацию в Крыму конкретными экономическими способами и т. д. Однако мы в данном случае не ссылаемся на мнения тех или иных структур общества или его представителей, мы исходим из юридического спектра этой проблемы. И поэтому у нас есть все основания сказать о том, что ВС Украины очень ответственно подошел к оценке ситуации в плане применения соответствующих способов.
С полным уважением мы относимся к Верховному Совету Крыма, учитывая его легитимность и функции, обозначенные законодательством. В целом весь пакет документов, которые мы приняли на заседании Верховного Совета Украины, сводится к тому, чтобы конституционные органы работали на основе Конституции и чтобы действия этих структур способствовали удовлетворению интересов граждан Украины в целом и, безусловно, крымскому населению. Мы и далее будем работать в том же направлении, помогая, если нужно, и корректируя действия законодательной представительной власти в Крыму, способствуя утверждению конституционного порядка, законности тех шагов местных властей, а также Правительства, которые способствовали бы стабилизации ситуации в Крыму и в Украине.
ТРИ ВОПРОСА А. МОРОЗУ: Случайно ли крымская ситуация рассматривалась именно 17 марта? Какая реакция на это российских средств массовой информации! И, наконец, что можно сказать по поводу программы обустройства крымских татар на полуострове?
А. МОРОЗ: Было постановление ВС Украины о рассмотрении этого вопроса 16 марта были оповещены все официальные лица, которые должны были принять участие в заседании Верховного Совета по этому поводу. Но в связи с тем, что нам крайне необходимо было рассмотреть вопрос бюджета, 16 числа мы этот вопрос рассматривать не могли, поэтому перенесли его на 17. Таким образом, если говорить о небольшом промежутке времени, то, возможно, тут точное совпадение назначенного срока, если же говорить в 'контексте более широком, начиная с мая прошлого года, то, возможно, такие меры нужно было принять раньше. Я имею в виду, что, например, в сентябре прошлого года можно было бы принять точно такие меры, Но мне кажется, что мы сделали все, чтобы с уважением относиться к тем структурам, которые там есть. И это была не просто демонстрация, это была попытка дать самим им возможность навести конституционный порядок. И нужно сказать, что, начиная с сентября прошлого года, работа в этом направлении велась достаточно последовательно, а последнее время снова начались влияния различных политических сил, структур, которое пытались вывести на другие ориентиры политику в Крыму. В данном случае можно считать, что постановление своевременное, исходя из обстоятельств последнего времени.
Что касается трактовки комментариев средств массовой информации, то нужно сказать, что они не однозначны в разных средствах массовой информации, не только в российских. И мне кажется, что это объясняется в большей мере недостатком или браком информации. Я шире не собираюсь трактовать такую информацию, потому что можно по-разному оценивать каждое высказывание и делать из него какие-то выводы.
Что касается программы обеспечения нормальных условий проживания депортированных народов (я именно так ставлю вопрос — не только крымскотатарского), то это проблема, которой сегодня занимается Правительство. И в проекте бюджета на этот год, а я только что возвратился от Президента, где мы вместе с разработчиками из Кабинета министров и нашей комиссией рассматривали этот вопрос, предусматривается финансирование как раз этой проблемы. А конкретнее это будет рассмотрено уже при разработке и осуществлении конкретной программы, касающейся и крымских татар, и других депортированных народов.
ВОПРОС: Что будет критерием проверки действенности решений Верховного Совета Украины касательно Крыма?
А. МОРОЗ: Я думаю, что критерием должна стать стабилизация социально-политической ситуации в Крыму. Нужно отслеживать ситуацию и как можно больше ее анализировать, Такие факторы, как Конституция или проведение выборов — это только обозначение стабилизации, а не полные ее критерии. Поэтому, я думаю, что тут будет иметь большое значение решение Верховного Совета Крыма в ближайшие дни. Будет понятно, принимается ли подход ВС Украины или что-то другое доминирует над позицией депутатов. Потому что первое заявление, принятое Верховным Советом Крыма, мне кажется принятым где-то на эмоциональном фоне. И если а него вчитаться, то там есть много такого, что воспринимается остро, а реализовать это невозможно никак. Если в таком русле будет идти дальнейшая работа, то очевидно, что кое-кто в Верховном Совете не понимает сути принятых нами решений.
ВОПРОС: Не отразятся ли решения, принятые Верховным Советом Украины, на ходе визита в Украину первого российского премьера? Возбуждено ли уголовное депо против Юрия Мешкова, о чем шла речь в постановлении ВС Украины?
А. МОРОЗ: Парламент, выборы Верховного Совета Крыма и формирование ВС Крыма предусмотрены Конституцией Украины, а президент не предусмотрен. То, что своевременно не были приняты меры к недопущению формирования института президентства, сделаны были год назад ошибки общегосударственной властью, поэтому тут нет никакого нонсенса, просто в соответствии с Конституцией Украины приняты решения.
Относительно прокуратуры я не могу сказать, так как я утром пытался созвониться с прокуратурой, но как мне сообщили, Генеральный прокурор продолжает болеть.
Что касается взаимоотношений с Россией, вы, наверное, помните, что раздавались призывы, чтобы О. Сосковец не прилетал в Киев. Однако Евгений Кириллович (имеется в виду Марчук — ред.) его уже встретил и, мне кажется, судя по предыдущим контактам с представителями власти в России, они с уважением относятся к действиям власти в Украине, как и положено между суверенными державами.
ВОПРОС: Как быть с заявлением Мешкова о том, что украинские законы для него не действуют?
А. МОРОЗ: В Украине действия будут такие, как у себя дома, имеется в виду, что Крым — это тоже Украина. Мешков говорил несколько месяцев назад противоположное. Нужно спросить этого человека, когда он говорил правду. В августе, апеллируя к общественности и к общеукраинским интересам, когда хотел разогнать Верховный Совет, или теперь, когда он не президент, для него Украина есть другая страна. Но Мешков — это еще не Крым, это всего-навсего Мешков.
ВОПРОС: Какой вы видите механизм выполнения решений по Крыму!
А. МОРОЗ: Как вы заметили, в предусмотренных документах их достаточно много. Институт президентства в Крыму сейчас действует вне границ правового поля Украины и не может никаким образом финансироваться из бюджета. Это предусмотрено в нашем постановлении и, безусловно, это будет выполнено. Есть много других способов, предусмотренных в нашем постановлении, которые будут использованы. Причем я в данном случае выражаю уважение человеку, который работал на этом посту, которому доверили эту работу. Я к нему конкретно, если бы он не делал никаких неконституционных действий, не предъявлял бы никаких претензий вообще. Дело в том, что люди избрали такого, на какого рассчитывали, но их тоже осуждать нельзя. А что до возможных шагов, то если Верховный Совет будет действовать не так (я не люблю вообще-то сослагательного наклонения), если будет, то посмотрим. А что делать — предусмотрено нашей Конституцией.
ВОПРОС: Что вы думаете о миссии российских дипломатов, связанной с выдачей крымчанам паспортов соседней страны?
А. МОРОЗ: Консульская выездная группа, насколько мне известно, получила указание насчет того, чтобы она не занималась теми функциями, для которых она туда направлялась. И, я думаю, что в ближайшее время она отправится на родину.
Ю. КАРМАЗИН: Я уточню, что в ноте Министерства иностранных дел Украины разрешение консульскому управлению на проведение там какой-то работы, было написано действовать согласно законодательству Украины, и в соответствии с Венской конвенцией 1963 года. То, что сейчас происходит, не совсем отвечает, мягко говоря, международной практике. Поэтому, наверное, Минюст и МИД должны этот вопрос пересмотреть.
А. МОРОЗ: Должен сказать, что ВС Украины в данном случае никоим образом не хочет попрать достоинство крымчан. Жаль, что не всегда это чувствуется. Когда формировали такой Верховный Совет, он не сам по себе пришел в сессионный зал. И Президент не сам по себе пришел. Была соответствующая политическая ориентация и в соответствие с этой ориентацией был сформирован этот орган. Нужно уважать то, что было, то, что есть, но иметь в виду перспективу. Мы использовали все поле со стороны ВС Украины для компромисса, и нас никто не может упрекнуть в том, что мы не ценили авторитет власти. Наоборот в сентябре мы поддержали Верховный Совет Крыма.. А сейчас — это тоже поддержка ВС Крыма, мы, по сути, даем ему возможность работать в соответствии со своими полномочиями, не оглядываясь на Президента.
ВОПРОС: Прокомментируйте свое высказывание по отношению к Юрию Мешкову, как к зеркалу крымской неопределенности?
А. МОРОЗ: Действия Президента Крыма при неопределенности правового поля Крыма, при несоответствии его украинским законам, могли быть только такими. И то, что именно Мешков был Президентом, дало возможность рельефно показать эту неопределенность. И именно поэтому он был зеркалом этой неопределенности, так как я это понимаю.
Этот вопрос в свое время заиграли, дали возможность провести выборы Президента в Крыму. Я первый делал Президенту Украины замечание по поводу того, что нельзя проводить выборы Президента в Крыму, тогда не учли эти обстоятельства, но факт есть. И для граждан Крыма пост Президента был легитимным. А когда мы привели ситуацию в соответствие с Конституцией, с этого момента он становится нелегитимным.
Воспроизведено по диктофонной записи с канала УТ-120 марта 1995 г.
(перевод с украинского)