Хронология политических событий Крыма
ПОПЫТКА ПЕРЕВОРОТА, ПРЕДПРИНЯТАЯ ПРЕЗИДЕНТОМ КРЫМА Ю. МЕШКОВЫМ 11-12 сентября 1994 года
- Подробности
- Категория: Хронология событий
- Опубликовано 01.10.2020 15:01
- Автор: Super User
- Просмотров: 1924
КРЫМСКИЕ ВАРИАЦИИ НА ТЕМУ ПЕРЕВОРОТА
ХРОНИКА ИЗВЕСТНОГО СОБЫТИЯ
11 СЕНТЯБРЯ. ВОСКРЕСЕНЬЕ
(Газета «Крымские известия» от 13 сентября 1994 года)
Утро. 8. 00. Президент Крыма Юрий Мешков озвучивает собственные указы и распоряжения о приостановлении деятельности Верховного Совета Крыма.
Легкий шок, вызванный этим известием, быстро сменяется уже знакомой озабоченностью. Конец лета — осень — традиционное время политических разборок. Привыкли. По крайней мере острота августовского путча 1991-го уже не ощущается.
До 10 утра — площадь перед зданием парламента ("Белым домом", "Пентагоном" — разговорные обозначения здания Верховного Совета) практически пуста. Воскресные прохожие, да по углам возле бассейнов-фонтанов жидкие группки скучающих милиционеров. Двери Верховного Совета заперты изнутри. На стекле — распоряжение Президента о запрещении допуска в здание "бывших депутатов" и список лиц, имеющих право находиться в парламенте (по-видимому, тоже бывшем). За стеклом — силуэты людей из президентской охраны.
Первыми к зданию Верховного Совета начинают подтягиваться (как и положено) журналисты. Появляются депутаты. Поступает сообщение, что Президиум Верховного Совета во главе с Председателем Сергеем Цековым проводит экстренное заседание в здании МВД Крыма. Подъехавший к этому времени депутат Моргунов подтверждает сообщение.
Ближе к одиннадцати появляется Цеков. Собирается большинство депутатов. Подъезжает назначенный накануне исполняющим обязанности начальника управления по Республике Крым Министерства внутренних дел Украины Виталий Кириченко. Генеральный прокурор Крыма Валентин Купцов сообщает журналистам, что органам милиции выдано предписание о том, чтобы они не препятствовали депутатам в посещении здания ВС. Становится известно, что Президент отдал указание снять охрану Председателя парламента С. Цекова.
Виталий Кириченко "отбивается" от журналистов фразой: "Мой начальник — Президент". Цеков связывается по телефону с Леонидом Кучмой и получает заверения, что Президент Украины поддерживает законно избранную власть.
Решается вопрос проведения переговоров с Президентом Крыма. Мешков согласен вести их с Цековым в присутствии 2 — 3 депутатов. Большинство народных избранников противится решению Цекова идти на переговоры лично. Раздаются голоса о штурме здания.
Леонид Грач — лидер коммунистов, депутат парламента:
— Сейчас надо собрать сессию, где угодно, хоть здесь ее открыть, но на штурм здания и на уловки (отдать спикера) тех, кто нарушает закон, попирает мораль, ни в коем случае идти нельзя. Это ничего не даст. Тем более что в охране Президента есть люди с оружием, которые находятся вне закона. Зачем же давать возможность для провокаций?
Парламентарии самокритичны и почти безпристрастны. Честно признаются, что, возможно, десятка два их коллег по парламенту поддержат президента. Но вряд ли это сорвет кворум.
Вновь возникает вопрос: почему же милиция, несмотря на предписание прокурора, не пускает депутатов в здание парламента.
— Милиция к пропускному режиму никакого отношения не имеет. Я говорю официально. Наша позиция — соблюдать законность. Это не мои милиционеры, это охрана Президента.
Депутаты совещаются о дальнейших действиях. Звучит предложение собрать сессию в каком-нибудь другом здании, расположенном по соседству с парламентом.
Напряженность нарастает. Неожиданно принимается решение делегировать для переговоров с Президентом группу во главе с Грачом.
Леонид Грач:
— Идем на дипломатические переговоры с постановкой вопроса о том, что нужно отменить все антиконституционные указы Президента. Я был не против переговоров вообще, а против того, чтобы в них участвовал Председатель ВС Цеков, который должен организовать работу сессии.
В состав делегации входят, кроме Грача, Алексей Мельников — зам. председателя ВС, Валентин Купцов — прокурор Республики Крым и Виталий Кириченко — и. о. начальника управления МВД. Последний дает гарантии безопасности участников переговоров со стороны парламента.
После томительного ожидания приходит известие о том, что Президент отказывается вести переговоры с делегацией такого состава и выражает желание общаться только лично с Цековым.
Депутаты уступают настояниям Президента и формируют новую делегацию во главе с Сергеем Цековым. В ее состав также входят депутаты Королев, Рябчикова, Умеров, Красновская, Грач.
12. 45. Делегация ВС входит в здание парламента, с нею прокурор Крыма Валентин Купцов и два охранника спикера. Поступает сообщение о том, что чрезвычайная сессия Верховного Совета Крыма будет открыта в 17. 00.
Переговоры длятся недолго и заканчиваются практически ничем. На предложение спикера парламента разблокировать здание ВС, пустить туда депутатов, а в 17. 00 провести закрытую сессию с участием президента, чтобы обсудить ситуацию, которая сложилась, Президент дает обещание подумать. По его словам, ему необходимо проконсультироваться. С кем — Мешков не уточняет, обещая дать ответ к 17. 00.
После этого около трех часов длится информационное затишье. Депутаты потихоньку собираются.
17. 00. Начинается чрезвычайное заседание сессии Верховного Совета Крыма. Информационное сообщение о развитии событий откладывается до обещанных Президентом телефонных переговоров.
Хронологию событий вела О. КУЛАКОВСКАЯ
* * *
12 СЕНТЯБРЯ. ПОНЕДЕЛЬНИК
Эх, знать бы те заветные слова, чтобы джинна можно было вернуть в кувшин, где он находился много лет. Увы, их никто вспомнить не может, и джинн, похоже, разыгрался не на шутку.
Вот и антиконституционный кризис в Крыму 12 сентября продолжал набирать обороты. Московская осень противостояния явно переместилась на «остров Крым».
За сутки в Симферополе значительно прибавилось журналистов, особенно зарубежных агентств. Все телевизионные информационные передачи из Москвы, Киева в этот день дали крупные блоки сообщений по Крыму. И надо сказать, что они были довольно противоречивыми и зачастую отнюдь не отражали истинного положения развития событий. Более объективную картину всего происходящего донесли телезрителям депутаты Верховного Совета Крыма, которым удалось 12 сентября получить доступ на телевидение, которое было освобождено от незаконно блокировавших их формирований Президента. Это случилось в 15. 30, а несколько минут спустя под контролем депутатов оказалось и здание радиокомпании.
Митинговая стихия и в этот день захлестывала Президента. Правильность своих решений он, как всегда, предпочел проверить на лосевской крикливо-истеричной группе бабушек и дедушек, слепо верящих сладким обещаниям. Что же они услышали, когда Президент в обеденный час вышел на площадь перед зданием Верховного Совета.
«Проблем экономических больше крыши, что говорится. И безводье, и безденежье, и остановка производства... Работы столько сразу свалилось. Вместо того чтобы взять эту работу на свои плечи и помочь Президенту, ударились во все тяжкие. Президент — ничто, Верховный Совет — все. Кому это нужно было?.. Обязанность и ответственность Президента возложена на него народом, и спросить его может народ, и ограничить его полномочия — народ...
... Уже выстроена структура для принятия Конституции, после которой они (депутаты) будут лишены всякой возможности дорваться до государственной власти и подчинить ее себе, своим криминальным задачам, задачам обогащения, беспредела, хаоса, в котором они заинтересованы».
Не будем комментировать эти слова, списанные с магнитофонной ленты. Каждому и так понятно, что за позицию избрал Президент, полностью поправший действующий Основной Закон Крыма.
На свою сторону Мешков постарался привлечь и Прессу, для чего были приглашены к 12 часам дня редакторы местных (районных и городских) газет. Где-то же нужно будет печатать указы!
А два часа спустя для представителей средств массовой информации провели пресс-конференцию и. о. вице-премьера С. Никольский (Е. Сабуров находится в командировке) и руководитель Службы государственных дел В. Минин. При таком стечении журналистов в Крым, желающих поучаствовать в ней, нашлось не так уж и много. С удивительной настойчивостью вновь выдвигалась версия о том, что Мешков никогда не пошел бы на переворот, если бы у него не было договоренности с Президентом Украины.
Что стоят эти слова Минина, журналисты узнали, когда в 19. 30 из Ялты, где прошла двухчасовая встреча Л. Кучмы с Председателем Верховного Совета Крыма, вернулся С. Цеков. Спикер, мгновенно окруженный журналистами, сказал, что Леонид Данилович не поддерживает Президента Крыма в его действиях.
Затем разговор шел уже в зале, где Председателя ВС ждали депутаты и журналисты. С. Цеков рассказал о предложениях Л. Кучмы по урегулированию возникшего кризиса. Одно из предложений — нулевой вариант, в соответствии с которым Президент должен отменить свои последние указы, а парламент — свои решения, принятые на последних заседаниях. Другое — создать согласительную комиссию между двумя ветвями власти. И третье — урегулирование всех спорных вопросов возложить на представителя от Президента Украины. Словом, как ни крути, а без третейского судьи не обойтись. Какой будет избран вариант, покажет время.
Выступление Цекова по крымскому телевидению, намеченное на 20 часов, было перенесено на вторник. Слишком трудными были для спикера предыдущие тридцать часов, да еще и без сна.
Большая группа депутатов, участвовавшая в передаче, дала обстоятельные ответы на асе интересующие вопросы телезрителей. Но эту передачу неожиданно в прямом эфире сменила другая. Около 22 часов в студию пришли депутаты Ю. Подкопаев и А. Морозов. Что же случилось? Они познакомили телезрителей с текстом обращения Президента Крыма к Президенту и Верховному Совету Украины.
«Это обращение вызвало буквально шок у депутатов», — сказал Ю. Подкопаев. — Оно ярко характеризует те метаморфозы, которые произошли во взглядах Юрия Мешкова».
Но почему в студии появился депутат А. Морозов, один из немногочисленных парламентариев, прежде поддерживавших во всем Президента? Как объяснил он сам, Мешков лишает всех крымчан законов, а не имея их, не выполнить ему свою программу перед избирателями.
Говорят, политик не имеет права принимать решение, если не видит хотя бы на два шага вперед. Оказывается, так бывает, если эти шаги просчитывает за него кто-то другой.
А Симферополь в понедельник продолжал жить своей обычной жизнью. Люди спешили по своим делам, на работу, радовались встречам друг с другом. Одним словом обстановка была спокойной. Но те, кто захотел, побывали на сравнительно немноголюдном митинге коммунистов в поддержку Верховного Совета. Лосевская группа вечером, подошедшая было поближе к депутатам, пыталась завязать с ними разговор, но их мнение, выкрики никого не интересовали.
Митинги в поддержку Верховного Совета Крыма, а значит, и Основного Закона нашей республики, прошли в Севастополе, Красноперекопске, Феодосии.
В. САВЧЕНКО
КРЫМ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ШТОРМ В БАРХАТНЫЙ СЕЗОН
(Газета «Известия» от 13 сентября 1994 года)
Острейший политический кризис разразился в Крыму. После того как крымский парламент ограничил полномочия Президента республики, Юрий Мешков приостановил своим указом деятельность Верховного Совета и предложил приступить к переговорам по разрешению конфликта властей. Наш корреспондент передает из Симферополя подробности случившегося.
День 1-й. Хроника тревожного воскресенья.
8 часов 15 мин: Прервав обычную воскресную программу, крымское радио предоставило эфир президенту Ю. Мешкову. Он зачитал 5 указов, которыми на территории Крыма приостанавливается деятельность Верховного Совета, городских и районных Советов, аннулируются мандаты депутатов всех уровней. Президент создал конституционный совет под председательством министра юстиции Л. Елисеевой-Боры, которой вменяется не позднее 9 декабря 1994 г. представить президенту проект новой конституции. Для ее принятия не позднее 9 апреля 1995 г. назначался референдум, а не позднее чем через 3 месяца после этого — выборы в законодательное собрание и органы местного самоуправления. До этого времени всю полноту власти президент берет в свои руки.
В обращении к крымчанам Ю. Мешков сказал: «Политические силы, которым было отказано в доверии народом Крыма, спланировали и попытались осуществить действия, направленные на разрушение государственности, создание обстановки хаоса и противостояния ветвей государственной власти. Были предприняты шаги по превращению Крыма в криминогенную зону. Эти силы рвались к контролю над правительством, над всем, что принадлежит республике, народу Крыма...»
9 часов 00 мин.: Прибывших к зданию ВС председателя парламента С. Цекова и депутатов встретило приклеенное на запертых дверях распоряжение о запрете допуска в здание бывших депутатов и работников секретариата. Здание было заблокировано изнутри отрядом охраны президента. С. Цеков в здании МВД провел экстренное заседание президиума, где действия президента квалифицированы как нарушение конституции.
С. Цеков дал команду всем депутатам собираться возле здания Верховного Совета.
10 часов 00 мин.: На здании ВС вывешены тексты всех указов президента. Сюда прибывают депутаты. У другого конца здания начинается митинг в поддержку президента.
10 часов 30 мин.: Депутаты совершают попытку пройти в здание через главный вход. К зданию прибыл прокурор республики В. Купцов. Он разъясняет собравшимся, что происходящее является нарушением конституции Украины и Крыма, закона о статусе депутата, закона о президенте.
В. Купцов: «Мной будет издано предписание органам милиции о том, чтобы депутатам была обеспечена возможность свободного входа в здание».
11 часов 20 мин.: С. Цеков по радиотелефону говорит с президентом Украины Л. Кучмой, который находится на госдаче под Ялтой.
11 часов 25 мин: Из здания выходит делегация, которая передает приказ Ю. Мешкова пропустить только председателя ВС, прокурора и одного из депутатов.
Лидер компартии депутат Л. Грач настаивает на том, что ни штурмовать здание, ни входить в него во избежание провокаций не следует. Задача депутатов, по его мнению,— собрать кворум и открыть сессию. Принимается решение собираться в непосредственной близости от здания ВС - в здании прокуратуры.
11 часов 55 мин.: Заканчивается неудачей еще одна попытка войти в здание на переговоры с Ю. Мешковым. Начинается регистрация депутатов.
12 часов 15 мин.: В здании Прокуратуры состоялось расширенное заседание президиума, которое приняло обращение к крымчанам, где действия президента объявляются антиконституционными Сформирована делегация для переговоров с Ю. Мешковым во главе с С. Цековым. На 17 часов назначена чрезвычайная сессия ВС.
12 часов 45 мин.: Делегация во главе с С. Цековым вошла в здание для переговоров с президентом. Председатель комиссии ВС по СМИ М. Бахарев едет на телевидение, чтобы зачитать обращение к народу, но работники милиции не допускают его в студию. Магнитофонная запись указов президента с его голоса транслируется по радио через каждые три часа. Здание ретрансляционного передающего центра занято тремя вооруженными людьми из группы охраны президента. Милицией блокированы здания телевидения и радио.
13 часов 50 мин.: Из здания вышла делегация во главе с С. Цековым. Он заявил: «Переговоры закончились почти ничем. Есть желание подогреть определенную часть населения, надежда на массовые беспорядки. Мы взываем к разуму. Я убежден, что культура и цивилизованность выиграют». Он исключил пока возможность введения прямого президентского правления из Киева, но сказал, что это возможно при возникновении массовых беспорядков. Член делегации Л. Грач сказал: «Президент взял тайм-аут до 17 часов, сказал, что ему надо проконсультироваться. Предложенный компромиссный путь о вынесении на референдум двух вариантов конституции — одного для президентской республики, другого — для парламентской — он отверг...»
Прокурор В. Купцов ответ на предписание не получил.
15 часов 00 мин.: Украинское радио передает заявление Л. Кучмы: «... Я призываю президента Республики Крым и депутатов Верховного Совета Крыма проявить максимум политической мудрости и взвешенности и найти наиболее конструктивный и приемлемый путь решения проблем, которые возникли, в пределах конституций и законов Украины и Крыма».
17 часов 00 мин.: В здании прокуратуры открывается чрезвычайная сессия ВС, на ней присутствуют 67, а потом прибывают еще 3 депутата, что составляет больше двух третей. Вызваны В. Кириченко и председатель ГУ СБ Украины И. Коломыцев. Высказываются радикальные предложения штурмовать здание, отрешить президента от власти, распустить правительство и создать временное, но С. Цеков призывает всех проявить взвешенность. В. Кириченко докладывает, что силами милиции перекрыта Керченская переправа, аэропорт и вокзалы.
Поступает информация, что со здания ВС сняли вывеску, что служба президента распространяет по всем средствам массовой информации России, Украины и мира искаженную информацию.
Принимается решение, по которому указы президента объявляются не имеющими юридической силы и не подлежащими исполнению. ВС обращается к президиуму Верховного суда, исполняющего роль конституционного суда, с просьбой дать заключение об их правомочности для постановки вопроса об импичменте президенту. Принято решение об охране телевидения, радио, телефонной станции, автобазы ВС и других объектов.
20 часов 00 мин. Устанавливается дежурство членов президиума, сессия прерывает работу до утра.
Обстановка в городе и в районах спокойная. Возвращаясь вечером с дач, многие люди с удивлением узнавали о случившемся. В течение целого дня Симферополь жил размеренной жизнью.
День 2-м. Президент предлагает переговоры...
В понедельник утром Ю. Мешков выступил по радио с обращением, в котором предложил депутатам обсудить ситуацию, для чего, по его мнению, необходимо вернуться к нулевому варианту — правовому состоянию до 6 сентября. То есть Верховный Совет отменит свои решения об ограничении власти президента, а он, в свою очередь, указы о роспуске Верховного Совета.
9 часов 30 минут. Депутаты собираются возле здания республиканской прокуратуры, где должна продолжить работу сессия.
Распространяется известие, что в Симферополе расширяется эпидемия холеры — уже госпитализировано 14 человек. Прокурор Симферопольского района сообщил, что восемь случаев холеры зарегистрировано в пригородном районе. Больных госпитализируют в седьмой городской больнице. Стоит вопрос о закрытии города и прекращении работы школ.
10 часов 30 минут. Начинается сессия Верховного Совета. Присутствуют 73 депутата.
Депутаты приняли решение не идти на переговоры, а потребовать от правоохранительных органов Крыма к 14. 00 разблокировать здание Верховного совета, радио и телевидения. Принято решение пригласить на сессию президента Украины Л. Кучму.
Николай СЕМЕНА.
СИМФЕРОПОЛЬ
* * *
12 сентября. После полудня в Киеве состоится заседание президиума Верховного совета Украины, на котором будет рассмотрен вопрос о ситуации в Республике Крым.
КРЫМ НАД ПРОПАСТЬЮ
Хроника печальных событий
(Газета «Крымская правда» от 14 сентября 1994 года)
Эти строки пишутся в здании Верховного Совета Крыма во вторник, 13 сентября. Позади два трудных дня, которые острословы успели окрестить "местечковым путчем". Позади две ночи, в течение которых члены президиума и многие депутаты не сомкнули глаз. Позади весь этот кошмар, о котором и вспоминать-то не хочется. Но люди должны знать обо всем, что было.
Итак, в понедельник, 12 сентября чрезвычайная сессия Верховного Совета Крыма продолжила свою работу в здании прокуратуры Республики Крым, поскольку собственный дом еще не был разблокирован милицией.
Сотрудники аппарата Ю. А. Мешкова распространили среди депутатов текст обращения президента Республики Крым. Вопрос об этом был вынесен на рассмотрение сессии. В обращении говорилось, что президент согласен на переговоры при условии, что парламент отменит свои решения, принятые 7-8 сентября. Однако в документе ни слова не говорилось о том, что и Ю. А. Мешков отменит свои воскресно-понедельничные указы, т. е. будет вести диалог с депутатами парламента, а не с рядовыми гражданами "бывшего Верховного Совета". В принятом решении чрезвычайная сессия постановила: согласиться начать переговоры с президентом Республики
Крым при условии отмены им незаконного указа о приостановлении деятельности ВС Крыма, местных Советов народных депутатов и других указов, противоречащих Конституции и законам Республики Крым.
А между тем в понедельник продолжились беседы с председателями горрайисполкомов, и стало ясно, что практически все они поддерживают Верховный Совет, руководствуются Конституцией и законодательством Республики Крым, нарушать их не намерены.
Оценивая сложившуюся ситуацию, депутаты приняли решение пригласить на сессию президента Украины Л. Д. Кучму. Но тут он сам позвонил С.П. Цекову и пригласил председателя Верховного Совета Крыма и группу депутатов встретиться с ним на госдаче. Это предложение было принято. В 13 часов 35 минут делегация в составе С. П. Цекова, М. А. Бахарева, В. А. Киселева, Р. А. Чубарова, В. И. Шевьева выехала в Мухалатку.
Тем временем депутаты с помощью сил правопорядка разблокировали радиотелевизионный передающий центр и радиоцентр. Это произошло в 15 часов 30 минут. Депутаты вышли в эфир и рассказали радиослушателям и телезрителям о том, что происходило в Крыму в эти дни.
Милиция все еще не решалась принять меры для освобождения здания Верховного Совета, несмотря на предписание прокурора и решение сессии. Таким образом, юрисдикция президента распространялась только на забаррикадированное изнутри здание Верховного Совета. Но и оно было разблокировано во вторник в 7 часов утра.
Кошмар позади. Неужели он когда-то повторится?
В 11 часов утра 13 сентября состоялось заседание президиума Верховного Совета Крыма. В 15 часов продолжилось пленарное заседание парламента в своем сессионном зале.
Т. РЯБЧИКОВА
СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ
(Газета «Крымская газета» от 13 сентября 1994 года)
12 сентября состоялась встреча Президента Украины Леонида Кучмы с Председателем Верховного Совета Республики Крым Сергеем Цековым и группой народных депутатов, а также беседа с Президентом Республики Крым Юрием Мешковым. Главная цель их — найти компромиссный выход из сложившейся в Крыму ситуации.
Президент Украины предупредил Юрия Мешкова и Сергея Цекова, что не допустит использования силы для решения противоречий между ветвями власти в Крыму, и об их персональной ответственности за возможные последствия таких действий. Обращено внимание руководителей Крыма на то, что разделение полномочий между высшими органами государственной власти не должно приобретать таких угрожающих форм.
И Президенту, и депутатам Верховного Совета Республики Крым предложено приостановить действие всех решений, касающихся института Президента и Верховного Совета Крыма, а также других законодательных актов, дестабилизирующих ситуацию. Создать совместную согласительную комиссию, которая при участии специального уполномоченного Президента Украины выработала бы предложения по урегулированию конфликта конституционным путем.
Пресс-служба Президента Украины — Укринформ
РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЕ ОСВОБОЖДЕНЫ
(Газета «Крымские известия» от 13 сентября 1994 года)
Вчера в 15. 30 телевидение и радио были освобождены от незаконно блокировавших их формирований Президента. По сообщениям, на территории телерадиокомитета находились три человека из президентской охраны. При приближении делегации депутатов, не оказав сопротивления "тройка" безоговорочно ретировалась.
Таким же мирным путем было освобождено и радио, контролируемое единственным охранником, не допускающим в здание депутатов Верховного Совета Крыма. После переговоров с Владимиром Клычниковым, связавшимся по телефону с президентскими структурами, охранник добровольно оставил свой пост.
О. ЕГОРОВА
РАЗВОРОТ КРЫМСКОГО ПРЕЗИДЕНТА
Ю. Мешков ищет поддержки у Л. Кучмы
(Газета «Известия» от 14 сентября 1994 года)
12 сентября развитие крымского конституционного кризиса целиком зависело от позиции и действий руководителей Украины. Чрезвычайная сессия ВС Крыма, продолжающаяся в здании прокуратуры, приняла решение пригласить на свое заседание президента Украины Л. Кучму и с этим решением к нему на госдачу под Ялтой выехал председатель ВС Крыма С. Цеков с группой депутатов. По своей инициативе встречи с ним просил и президент Крыма Ю. Мешков. А в Киеве в это время Президиум ВС Украины также обсуждал крымский вопрос.
С. Цеков уехал на встречу с Л. Кучмой, можно сказать, из одного Симферополя, а спустя пять, часов он возвратился уже в другой город. В его отсутствие депутаты своими силами без участия милиции разблокировали здание телецентра и радиостанции. По телевидению, до того молчавшему, началась регулярная передача сводок новостей о положении в республике. Зачитывались указы президента и решения Верховного Совета.
Возле здания прокуратуры состоялся второй за день митинг коммунистической партии. На нем зачитывались заявление президиума ЦК КП Украины, где действия Ю. Мешкова квалифицированы как государственный переворот, и заявление ЦИК КП РФ, призывавшее ветви крымской власти возобновить диалог и предоставить всем возможность осуществлять свои конституционные полномочия.
Ю. Мешков на короткое время вышел к своим сторонникам, которые постоянно находятся возле здания ВС, и выступил с краткой речью, в которой обвинил депутатов ВС в том, что они ограничили власть президента и препятствуют экономическим реформам. Он издал указ о привлечении отстраненных депутатов в президентский совет — специальный консультативно-совещательный орган.
Возвратившись на сессию после встречи с Л. Кучмой, С. Цеков рассказал депутатам и журналистам, что информация В. Минина о поддержке президентом Украины действий Ю. Мешкова, с которой он выступил на пресс-конференции в середине дня, не соответствует действительности. Л. Кучма предложил три варианта выхода из кризиса: возвращение к нулевому варианту, когда ВС и президент обоюдно отменят спорные решения, создание по взаимному решению согласительной комиссии, а также предложил в качестве посредника представителя от своего имени. Выбор варианта он оставил за ветвями крымской власти.
Передано также выступление председателя ВС Украины А. Мороза, где он сказал, что парламент Украины «не возлагает ответственность за развитие событий на одну из ветвей власти. Мы говорим о том, что за пределы конституционного поля в Крыму вышли и Верховный Совет Крыма, и президент».
В заявлении Президиума ВС Украины говорится: «... президиум настаивает на отмене президентом Республики Крым своих незаконных решений и подтверждает требование к Верховному Совету Крыма относительно пересмотра тех решений, которые не соответствуют Конституции и законам Украины». ВС Украины рекомендовал парламенту Крыма «усилить влияние на исполнительную власть, полнее использовать местный кадровый потенциал».
Вечером по телевидению член Президиума ВС Крыма М. Бахарев констатировал, что «юрисдикция Ю. Мешкова сейчас распространяется только на здание ВС.
Около 11 часов вечера депутаты Ю. Подкопаев и А. Морозов зачитали по телевидению документ, который произвел эффект разорвавшейся бомбы. Оказывается, Ю. Мешков искал поддержки у президента Украины и ее Верховного Совета и написал им обращение, в котором обвинил ВС Крыма в том, что его действия «могли бы привести к попытке насильственного выхода Крыма из состава Украины. Президент и правительство Крыма неоднократно предпринимали шаги к тому, чтобы остановить этот процесс...» Ю. Мешков возлагал в нем ответственность за «русскую крымскую идею» на «наиболее рьяно пророссийски настроенных депутатов», то есть своих же коллег по блоку «Россия». Возмущение депутатов вызвало то, что это писал президент, снискавший себе славу «промосковского политика» и победивший на выборах под флагом российской идеи. Ю. Мешков в конце письма выражал слом признательности и благодарности «за понимание и поддержку», хотя до этого любил жестко и бескомпромиссно критиковать националистический Киев.
Депутаты в конце сессионного дня решили, что переговоры с Ю. Мешковым они могут вести только при условии отмены его указов и восстановления их статуса и обязательно в здании парламента.
В 7 часов 30 минут 13 сентября С. Цекову позвонили и сообщили, что здание ВС разблокировано и депутаты могут продолжать работать на своих местах. Решение о разблокировании здания было принято, вероятно, около 3 часов ночи, как полагают, самим президентом.
В 11 часов дня в здании ВС начал работать Президиум Верховного Совета, на 15 часов назначено возобновление сессии. Вырабатывается позиция ВС по отношению к президенту.
Николай СЕМЕНА.
СИМФЕРОПОЛЬ
О СИТУАЦИИ В КРЫМУ
(Газета «Крымская правда» от 14 сентября 1994 года)
В понедельник под курортным поселком Симеиз близ Ялты президент Украины Леонид Кучма, который находится там на отдыхе, встретился с председателем Верховного Совета Крыма Сергеем Цековым, членом президиума крымского парламента Михаилом Бахаревым и лидером фракции "Курултай крымскотатарского народа" Рефатом Чубаровым.
Как сообщил журналистам заместитель спикера крымского парламента Виктор Межак, президент Л. Кучма "не смог приехать" в Симферополь, чтобы по просьбе Верховного Совета Крыма выступить на сессии с разъяснением позиции Киева в отношении разразившегося в Крыму кризиса власти.
* * *
Последние события в Крыму были неизбежны, считает вице-премьер крымского правительства Евгений Сабуров. В интервью "Интерфаксу" в понедельник он сказал, что "на прошлой неделе была совершена попытка государственного переворота".
Это интервью Е. Сабуров дал 12 сентября перед отлетом из Чебоксар, где присутствовал на международной выставке-презентации Чувашии.
По словам Е. Сабурова, "Верховный Совет Крыма превысил свои полномочия и попытался отстранить от должности президента Ю.Мешкова". "Выражая волю народа, президент пресек эту попытку", - подчеркнул Сабуров.
Он исключил возможность обострения ситуации, поскольку, по его мнению, население поддерживает Ю. Мешкова, нормализовавшего обстановку на полуострове, устранившего преграды для проведения экономических реформ.
* * *
Президент Крыма Юрий Мешков подписал в понедельник указ "О президентском совете".
Согласно документу, в Крыму создается инициативно-консультативный орган - президентский совет - из числа бывших депутатов Верховного Совета Крыма.
Депутатам, вошедшим в состав президентского совета, предписано сформировать его рабочие органы и приступить к исполнению обязанностей.
Принятие указа мотивируется необходимостью преодоления конституционного кризиса, углубления проработки экономической и социально-политической стратегии развития автономной республики. Предполагается, что члены президентского совета совместно с конституционным советом примут участие в подготовке новой Конституции Крыма.
Указ о создании конституционного совета Ю. Мешков подписал 11 сентября, назначив его главой министра юстиции Любовь Елисееву-Бора. Совету поручено подготовить новую Конституцию Крыма и вынести ее на всенародный референдум не позднее декабря 1994 года.
* * *
Спикер Государственной Думы РФ Иван Рыбкин, комментируя по просьбе журналистов конфликт между президентом Крыма Юрием Мешковым и Верховным Советом республики, отметил, что видит разрешение ситуации "так же, как его видит Леонид Кучма (президент Украины - ИФ), а именно, что плохой мир лучше доброй ссоры".
Говоря о решении президента Крыма о приостановлении деятельности парламента, И. Рыбкин выразил сожаление по поводу того, что '"печальный опыт мало кого учит". Спикер Госдумы сообщил, что при личных встречах во время своего недавнего отдыха в Крыму с президентом Юрием Мешковым и председателем Верховного Совета Сергеем Цековым отмечал легитимность обеих ветвей власти и недопустимость противостояния между ними.
"Мое им пожелание: найти согласие и действовать совместно на благо народов Крыма, ибо такое противостояние подрывает позиции как одной, так и другой ветви власти", - подчеркнул Рыбкин.
* * *
Президент Украины Леонид Кучма предложил противоборствующим сторонам в крымском конфликте - президенту Юрию Мешкову и руководству парламента - вернуться к "нулевому варианту".
Как сообщил в понедельник "Интерфаксу" после встречи в Симеизе с Л. Кучмой спикер крымского парламента Сергей Цеков, президент Украины выступает за то, чтобы Ю. Мешков отказался от своего указа о приостановлении полномочий Верховного Совета, а парламент - от постановления об ограничении полномочий главы государства.
Кроме того, по словам С. Цекова, президент Украины на встрече, продолжавшейся более двух часов, предложил создать согласительную комиссию из представителей Верховного Совета и администрации президента Крыма для урегулирования сложившегося положения. Посредничать при переговорах двух ветвей крымской власти, по словам С. Цекова, будет представитель администрации президента Украины.
С. Цеков отметил, что несмотря на внешнюю привлекательность данного предложения существует один важный нюанс - постановления парламента были приняты на основе действующей Конституции, а указы президента противоречат Основному Закону.
С. Цеков уклонился от ответа на вопрос, примет ли Верховный Совет предложения Кучмы, сказав, что ответ на этот вопрос должен дать парламент Крыма.
Выступая вечером в понедельник в крымском парламенте, председатель Верховного Совета Крыма опроверг сообщение о том, что президент Украины поддерживает действия крымского президента Юрия Мешкова. "Никакой поддержки этих действий нет", - заявил он.
С. Цеков заявил также, что крымский парламент намерен в ближайшие дни искать пути выхода из создавшейся ситуации", причем, не будет предпринимать каких-либо силовых действий.
* * *
Председатель Верховного Совета Украины Александр Мороз не видит никаких оснований для введения чрезвычайного положения в Крыму. В интервью агентству "Интерфакс-Украина" 12 сентября он от имени президиума украинского парламента выразил уверенность в том, что крымский конфликт будет решен мирным путем.
А. Мороз сообщил, что на заседании президиума Верховного Совета Украины в понедельник "дана политико-правовая оценка действий структур власти в Крыму".
Он считает, что "обе ветви власти виноваты в том, что случилось в республике". "За границы конституционного поля выходили и президент Крыма, и крымский парламент", - подчеркнул А. Мороз.
"В основе этого конфликта лежат не интересы народа Крыма, а борьба за власть", - сказал А. Мороз.
Он считает, что президент Крыма должен первым сделать "шаг назад". Но и Верховный Совет Крыма также должен отменить свои "незаконные" решения, сказал А. Мороз, добавив, что "все должно быть приведено в соответствие с Конституцией Украины".
По его мнению, председатель парламента Крыма Сергей Цеков и президент Юрий Мешков должны работать вместе и чувствовать ответственность за дальнейшее развитие событий.
Спикер украинского парламента подчеркнул, что постоянно консультируется по этому вопросу с президентом Украины. Содержание сегодняшнего заявления Леонида Кучмы о "нулевом варианте" противостояния в Крыму "в принципе согласовано", сказал А. Мороз.
Он также сообщил, что 13 сентября Л. Кучма прерывает свой отдых и возвращается в Киев для разработки согласованного пути решения крымского конфликта.
В этой связи А. Мороз считает, что в Симферополе должно работать представительство Кабинета министров Украины и "совместно с местными властями решать конкретные насущные вопросы".
* * *
Президент Крыма Юрий Мешков не только поддерживает "нулевой" вариант, который предложил для решения кризиса в Крыму глава Украины Леонид Кучма, но и считает это предложение своим собственным, заявил в интервью "Интерфаксу" министр государственных дел Крыма Виктор Минин. Он сообщил также, что президент Украины после встречи в понедельник с делегацией Верховного Совета Крыма в Симеизе, позвонил Ю. Мешкову и пригласил его к себе.
В связи с тем, что Ю. Мешков "в силу сложившегося сложного положения в Симферополе из-за захвата телевидения и радиовещания сторонниками Верховного Совета" не смог принять предложение, Л. Кучма по телефону проинформировал Ю. Мешкова о результатах своих переговоров с парламентариями.
Он сообщил, что считает нулевой" вариант единственной конструктивной позицией для выхода из создавшегося тупика. В ответ Ю. Мешков, по словам В. Минина, проинформировал президента Украины о том, что еще утром 12 сентября он сам предложил аналогичный вариант Верховному Совету в Симферополе. Однако, утверждает В. Минин, руководство Верховного Совета не позволило одному из депутатов зачитать это предложение, в связи с чем оно было роздано впоследствии депутатам в письменном виде.
В. Минин отметил далее, что политические противники Л. Кучмы хотели бы массовых митингов и беспорядков в Крыму с тем, чтобы заставить президента Украины распустить парламент Крыма и отстранить президента Ю. Мешкова. Если Л. Кучма, сказал В. Минин, пойдет по этому пути, то его противники используют это для доказательства своей силы. В результате будет устранена не только сама крымская республика, но от дестабилизации положения на Украине пострадает и президент Л. Кучма.
* * *
Крымский телерадиоцентр в Симферополе в понедельник утром был захвачен "ялтинскими казаками, обманутыми Верховным Советом при содействии МВД Украины". Об этом заявил в интервью "Интерфаксу" министр государственных дел Крыма Виктор Минин.
После этого, утверждает В. Минин, телерадиоцентр был использован Верховным Советом для резкой антипрезидентской пропаганды.
Сам президент Юрий Мешков не считает возможным, по словам министра, выступать с обращением по телевидению, так как не хотел бы превращать конституционный кризис в борьбу личностей - то есть президента и председателя Верховного Совета.
Как стало известно "Интерфаксу", сторонники президента Крыма обратились к атаману ялтинских казаков с просьбой восстановить контроль президента над телерадиовещанием на полуострове.
* * *
Верховный Совет Крыма принял в понедельник обращение к президенту Юрию Мешкову, в котором заявил о согласии парламента на переговоры с президентом в случае отмены всех его указов, касающихся роспуска Верховного Совета и местных Советов. Об этом сообщил корреспонденту "Интерфакса" заместитель председателя крымского парламента Алексей Мельников.
А. Мельников отметил далее, что все объекты, которые были ранее "заблокированы" службой безопасности президента, в настоящее время разблокированы.
КРЫМСКАЯ ФОРМУЛА МИРА: «НОЛЬ» БЕЗ ПАЛОЧКИ
(Газета «Зеркало недели», сентябрь 1994 года)
Когда говорят о «нулевом варианте», который должны принять соперничающие в Крыму силы, имеют в виду возврат к состоянию на 7 сентября. Тем самым начало кризиса связывают с решением парламента Крыма, который ограничил полномочия президента. На самом же деле инициатива в конфликте принадлежит Мешкову. 6 сентября он единолично назначил нескольких глав исполнительной власти на местах, то есть воспользовался положениями крымского закона о президенте, противоречащими конституции.
Сначала о «нулевом варианте» заговорил первый помощник президента Владимир Карпов. Его поддержал глава службы государственных дед Виктор Минин. Наконец, группа депутатов во главе с Сергеем Цековым услышала о «нулевом варианте» от самого Мешкова. И только после этого президент Украины заявил добившемуся встречи с ним Цекову о том, что и он тоже видит выход в «нулевом варианте».
Поскольку идея и сама формулировка «мирной инициативы» принадлежит мешковской команде, а Кучма впоследствии заявил о них как о своем предложении, ситуация сложилась крайне неловкая. Чтобы спасти репутацию властей, Владимир Карпов, выступая 15 сентября по крымскому телевидению, заявил, что идея возникла одновременно и у Мешкова, и у Кучмы. Средства массовой информации охотно растиражировали версию о том, что миротворцем выступает именно Кучма. Крымский же президент якобы лишь согласился на предложенный Кучмой вариант, а вот парламент пока не определился. На депутатов явно давят, с тем чтобы они приняли фактически ультиматум двух президентов.
Чего можно ждать в этой ситуации от ВС Крыма? Лидер самой крупной фракции «Россия» Сергей Никулин считает, что «предложенный вариант приведет к уродствам в законодательстве, нельзя приводить несоответствие конституции и закона о президенте». Председатель фракции «Республика» Владимир Клычников сказал: «Я не знаю, что такое «нулевой вариант» с точки зрения президента Украины. "Нулевой вариант» — это силовой вариант. Мы действовали в рамках конституции. Президент Крыма должен отменить свои антиконституционные указы». Напомним, что в этих двух фракциях собрались бывшие единомышленники Мешкова по блоку «Россия».
А вот мнение лидера фракции крымских татар Рефата Чубарова: «Данная формула приведет к тупику. Если «нулевой вариант» будет принят, это чревато повторением событий 11—13 сентября». Категорически против «нулевого варианта» высказались и глава фракции аграриев Юрий Селюх, и представитель фракции «Реформа» Анушеван Данелян.
Таким образом, можно сделать вывод, что «нулевой вариант» в крымском парламенте не пройдет. А если Кучма будет продолжать на нем настаивать, то быстро потеряет поддержку симпатизирующих ему политических сил. Не случайно ведь лидер крымских коммунистов Леонид Грач потребовал (именно это слово он употребил) от Кучмы четко и недвусмысленно выразить свое отношение к происходящему. Сомнительно, что альянс с Мешковым компенсирует Кучме потерю крымских сторонников Скорее всего он не будет долгим. Мешков уже побывал коммунистом и национал-патриотом. демократом и государственником, и неизменно бывшие соратники становились для него заклятыми врагами. Теперь он направил президенту и парламенту Украины обращение, где обвинил парламент в «пророссийских настроениях» и даже возможной попытке «насильственного выхода из состава Украины». Но когда о существовании этого документа стало известно крымчанам. Мешков поторопился заявить, что «никаких посланий не отправлял», а подделать его подпись «технически не представляет труда». К тому же рейтинг Мешкова падает столь стремительно, что альянс с ним сегодня имеет куда больше минусов, чем плюсов. Так, по последнему социологическому опросу, безоговорочно поддержали действия президента только 9 проц. крымчан, зато 49 высказались против.
Если президент Украины не изменит своей позиции, он рискует пройти путь от любви до ненависти крымских избирателей за рекордно короткий срок. Более того, он может серьезно осложнить свое положение в Киеве. 16 сентября оттуда прилетела специальная комиссия из 14 депутатов во главе с председателем постоянной комиссии по контролю за исполнением решений Верховного Совета Украины Юрием Карамазиным. По его словам, комиссия «не ставит перед собой задачу подтолкнуть Верховный Совет Крыма к принятию «нулевого варианта». Такая позиция создает предпосылки к тому, чтобы два парламента нашли общий язык. В этом случае Кучма рискует втянуться в затянутый конфликт с собственным парламентом, к чему он пока явно не готов.
Вячеслав САВЧЕНКО
Симферополь
ТАК И ОСТАЛИСЬ ЗАГАДКОЙ
(Газета «Крымские известия» от 14 сентября 1994 года)
С раннего утра в понедельник у здания Феодосийского горсовета стали собираться представители общественных движений города с призывами отстоять Советы.
Где-то после 10 утра в конференц-зале исполкома собрались руководители предприятий и организаций города. А в это время в кабинете у председателя Д. Новицкого шел нервозный разговор о передаче власти представителю администраций Президенте Крыма В. Гержову.
И вот собравшиеся в конференц-зале дождались официальной информации о ситуации.
Помощник Президента Крыма В. Костюк вкратце рассказал о том, что произошло в Симферополе 10 сентября, в воскресенье, и ознакомил с пакетом указов Президента Крыма от 6 и 9 сентября 1994 года. Затем были зачитаны указы об организации государственного управления в Крыму в период подготовки референдума по новой Конституции, о выборах законодательного собрания и органов местного самоуправления, а также решения Президента Крыма о назначении главы администрации г. Феодосии В. Гержова. Вся эта информация вызвала неоднозначную реакцию. Раздавались реплики, последовали выступления. Д. Новицкий сообщил собравшимся, что по инициативе группы депутатов решено провести внеочередную сессию горсовета.
В 15 часов она начала свою работу. Председатель горсовета кратко рассказал о сложившейся политической ситуации в Крыму, высказал свое отношение и предложил обсудить момент. Практически все выступающие депутаты, за исключением Сечкарева, признали действия Ю. Мешкова антиконституцирнными и предложили считать их незаконными. И, естественно, не подлежащими исполнению. В выступлениях звучали слова: «Узурпация власти», «Превышение полномочий», «Поспешность выводов» и т. д.
Особо категоричны были депутаты Б. Васильев, А. Прясняков, В. Говорун и другие.
Сессия приняла решение, суть которого сводится к признанию указов Президента Крыма неконституционными и к необходимости продолжить функционирование Феодосийского городского Совета и его исполкома под председательством Д. Новицкого.
Что же касается назначения главы администрации В. Гержова, то его функции для депутатов остались загадочными и непонятными.
В. МИЦЬ
ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ГОСТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ «КРЫМ»
(Газета «Крымские известия» от 15 сентября 1994 года)
В последние дни, а именно — 13, 14 сентября, представитель правительства Крыма господин Минин распространил в средствах массовой информации, в том числе иностранных, сведения о том, что Президент Крыма, его официальные представители, члены правительства Крыма не имеют доступа на Крымское телевидение и радио.
В связи с этим заявляю, что эта информация не соответствует действительности.
11 сентября 1994 года телецентр, радиоцентр ГТРК «Крым», а также станцию радиотелепередающего центра Крыма (РТПЦ) блокировала охрана Президента Крыма. 11 сентября в эфир выходила только информация Президента Крыма. Работа ГТРК «Крым» оказалась фактически парализованной.
12 сентября в соответствии с постановлением сессии ВС Крыма и при личном участии ряда народных депутатов, вышеназванные объекты ГТРК «Крым» и РТПЦ Крыма были разблокированы, взяты под охрану органами внутренних дел Крыма.
С этого момента ГТРК «Крым» возобновила нормальную работу.
12 сентября вышли в эфир, начиная с 16. 00, три спецвыпуска «Новостей». Дважды в прямом телевизионном и радиоэфире группа членов Президиума, депутатов ВС Крыма во главе с заместителем Председателя Верховного Совета В. Межаком разъяснила позицию Верховного Совета в связи с возникшим политическим кризисом.
Никаких официальных заявок от Президента Крыма, его официальных представителей, членов правительства Крыма для предоставления телерадиоэфира 12 сентября не поступало.
13 сентября по крымскому радио осуществлялись прямые трансляции с сессии ВС Крыма и с пресс-конференции Председателя ВС Крыма С. Цекова. По телевидению шли репортажи в записи с заседаний Президиума и сессии ВС Крыма, пресс-конференции С. Цекова. Остальные передачи выходили по плану в обычном режиме. Заявок на предоставление эфира от Президента Крыма, его официальных представителей, членов правительства Крыма не поступало.
14 сентября по радио шла прямая трансляция с сессии ВС Крыма.
Руководство ГТРК «Крым» 14 сентября в ответ на дезинформацию господина Минина направило пресс-службам Верховного Совета, Президента и правительства Крыма уведомление, подтверждающее готовность ГТРК «Крым» предоставлять эфирное время Президенту, его представителям, членам правительства Крыма, народным депутатам по официальным заявкам вышеназванных пресс-служб.
Вместе с тем, еще раз подтверждаю, что гостелерадиокомпания «Крым» руководствовалась и впредь будет действовать в рамках конституций Украины и Республики Крым.
Президент гостелерадиокомпанми «Крым» В. АСТАХОВ
ДЕЙСТВИЯ ПРЕЗИДЕНТА МЕШКОВА НЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ 49% КРЫМЧАН - ОПРОС УКРАИНСКОЙ АКАДЕМИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК
(Газета «Крымская правда» от 20 сентября 1994 года)
Действия президента Крыма Юрия Мешкова в последние дни не поддерживают 49% крымчан, полностью поддерживают - 9%.
Таковы результаты опроса жителей Крыма, проведенного Украинской национальной академией политических наук.
"Частично поддерживают Ю. Мешкова 12% крымчан, 30% затруднились ответить. Около 24% опрошенных "ничего не знали об указах президента Крыма о роспуске Верховного Совета".