НИКОЛАЙ ГОЛУБЕВ ОЗАБОЧЕН: ПОЧЕМУ ГЛАВА КРЫМСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕ ЧУВСТВУЕТ ЗЕМЛИ ПОД НОГАМИ?

Подробности: Категория: Голубев Николай Павлович — досье; Опубликовано 29.11.2016 13:48; Автор: Super User; Просмотров: 281

(Газета «Республика» от 16 февраля 2006 года)

На пресс-конференции для крымских СМИ глава правительства АРК Анатолий Бурдюгов сделал несколько упреков в адрес Николая Голубева, председателя Рескомзема автономии. В частности, Анатолий Федорович обвинил Николая Павловича в лоббировании интересов одной из общественных структур, занимающихся земельной оценкой. Правила объективной журналистики требуют от нашего издания дать возможность второй стороне высказать свои аргументы в споре. Поэтому мы обратились за разъяснением позиции по этому вопросу к председателю Рескомзема АРК Николаю ГОЛУБЕВУ. Он не замедлил «поднять брошенную перчатку»:

- Для начала хочу сказать читателям: все должны понимать, что Рескомзем АРК не выделяет землю и не продает ее, в чем пытается обвинить нас крымский премьер. Наше ведомство проводит в жизнь политику страны в сфере земельных отношений. То есть определяет строгое соответствие всех вопросов, связанных с землей, действующему законодательству. Все остальное делается местными органами власти, властью автономии. Так вот о политике земельных отношений. В 1994 году вышло постановление Совмина АРК, где поднимался вопрос о земельных торгах с регламентированием всех технических нюансов этой процедуры. Продажа земли должна осуществляться на конкурсной основе субъектом, которому принадлежит земля. Повторяю - не Рескомземом, а субъектом!

Далее в развитие законодательной базы принимается второе постановление Совмина АРК о земельных торгах, которое отработано в гармонии с предыдущим документом и Земельным кодексом Украины. В этом документе говорится о предоставлении аренды земли на конкурсной основе,

В строгом соответствии с принятыми документами в 2005 году были проведены точечные торги землей в Судаке и Саках и они показали высокую эффективность такого подхода. При этом только 10 процентов доходов от продажи пошли в Киев, остальные 90 остались в местном бюджете и казне автономии.

Что это дает? Ответ на поверхности - районные администрации и сельские Советы получают свободные средства для развития своих населенных пунктов, коммунальной и социальной сферы городов и поселков и т. д.

Все вроде бы хорошо в этих документах и практике их применения. Но в них не предусмотрена продажа самого права на аренду земли. И сегодня по воле иных мудрых руководителей такое право дают «брату-свату» иногда на 49 лет, практически пожизненно и за... копейки. Кто от этого имеет выгоду? Да уж не громада!

Рескомзем посчитал нужным перенять опыт работы Киевской городской и Киевской областной администраций в этом вопросе, Цифры применения там новшеств в земельных отношениях показали их высокую эффективность. Если в 2004 году было получено 70 миллионов гривен доходов от этого вида деятельности, то в 2005 году - 700 миллионов. Доходы от продажи земельных участков и аренды земли возросли в 10 раз! Если торги вышли на свет, значит, они уменьшили теневой сектор экономики. Это ли нежеланный плюс!

По киевской схеме мы отработали соответствующее постановление Совмина АРК. Теперь прошу внимания - проект этого документа мы согласовали со всеми службами: юридическим отделом Совмина АРК, с Министерством экономики, с вице-премьером правительства Николаем Колисниченко. Все службы и персоналии, которые обязаны по регламенту сопровождать прохождение документа, одобрили его.

И вот начинается наш тернистый путь. Выносится проект на заседание правительства первый раз. И получает от ворот поворот по надуманному предлогу - регламенту. Для того чтобы постановление стало набравшим силу документом, оставалось на нем поставить одну подпись - господина Бурдюгова. Но он свой драгоценный автограф не разменивает по мелочам, а рекомендует Рескомзему согласовать еще раз проект постановления на этот раз с еще одним зампредом правительства - Станиславом Хилем. Хиль, нужно отдать ему должное, отнесся к документу очень внимательно и скрупулезно. Он согласовал Рескомзему эту бумагу и дал добро на повторную подачу данного постановления на заседание Совмина АРК.

Но и на это раз постановление не принимается. Причем без голосования, а единоличным решением самого главы правительства. Его аргумент: мол, документ не отработан - это раз. Второе - Рескомзем не может сам оценивать землю, сам ее продавать. Помилуйте, но в проекте об этом нет ни одной строки! Неужели Анатолий Федорович его не читал? И как еще нужно «отрабатывать» то, что получило все необходимые согласования? Претензии звучат и по поводу того, что в документе фигурирует Лига оценщиков земли. Но это единственная организация, которая имеет право на сравнительную оценку земли по всем регионам не только Крыма, но и Украины. Кто же должен фигурировать в земельном документе - лига любителей пива или общество премьерских угодников?!

Увы, приходится повторять азбучные истины, а именно: Рескомзем не будет продавать землю, в чем пытается убедить журналистов хозяин бело-голубого здания в центре Симферополя. Продают землю те, кому она принадлежит, а мы всего-навсего осуществляем техническое законное сопровождение этого процесса,

Сегодня Крыму по плану нужно реализовать земли на 250 миллионов гривен. И люди желают приобрести ее на законных основаниях, чтобы не иметь в будущем каких-то проблем. Даже не самые лучшие участки сегодня востребованы. Но решение государственного вопроса тормозится странным единоличным решением главы исполнительной власти автономии. Может, план по продаже земли его просто не интересует в силу скорой смены составов во власти автономии? Но это уже политика, а премьерская должность предполагает совсем другой подход.

Теперь давайте обратимся к элементарной логике. Государство выразило свою твердую позицию - в земельных отношениях перейти на простые прозрачные схемы. Рескомзем, исполняя волю державы, готовит соответствующую законодательную базу. Повторюсь, документ согласован со всеми необходимыми структурами. Значит, слова Бурдюгова о том, что документы поданы неподготовленными, означают одно - юридический отдел Совмина, Министерство экономики, заместители премьера- все сплошь некомпетентные люди, завизировавшие не глядя неподготовленные пустые бумажки, Так кто выставляет солидных государственных мужей в неприглядном свете? Да уж во всяком случае не председатель Рескомзема...

Совет министров - коллегиальный орган. Но в явном противоречии с самой сутью этого органа решение по постановлению Рескомзема принимает единолично г-н Бурдюгов, даже не утруждаясь формальным голосованием. Если это демократия, то весьма своеобразная и больше напоминающая повадки вождей туземных племен. Анатолий Федорович дал мне совет: если, мол, Голубев не согласен с позицией Совмина, он должен уйти в отставку. Что тут скажешь... Помните, один король-солнце уже высказывался вполне определенно: « Государство - это я!» Почему премьер-министр Крыма отождествляет свою позицию с позицией всего коллективного органа, для меня остается загадкой. Особенно в свете широко разрекламированных установок на демократизацию органов власти, которые присутствуют в программе той политической силы, в предвыборный список которой входит г-н Бурдюгов. И хотя позиция Совмина не была выслушана, но предварительные выступления членов правительства свидетельствовали - они за документ Рескомзема. А это означает, что именно Анатолий Федорович не согласен с позицией Совмина. Выходит, что как раз ему, как честному чиновнику, надо бы написать соответствующее заявление!

Не могу поверить, что премьер, образно говоря, не чувствует земли под ногами и всерьез полагает, будто все земельные проблемы сегодня решены и больше не стоит тратить на это драгоценное премьерское время. Тогда для него персонально сообщаю: по мнению огромного числа специалистов разного профиля, земельный вопрос - самая горячая проблема Крыма.

Но остудить этот жар нет желания, На мое предложение о встрече и обсуждении проблемы следуют весьма занимательные ответы: «Запишитесь на прием...», повторяемые неоднократно.

Значит, Анатолий Федорович вовсе не намерен решать земельные вопросы. Напротив, обостряет противостояние в высшем исполнительном органе автономии и не стесняется жаловаться на посмевшего иметь собственное мнение оппонента во все инстанции, вплоть до Генерального прокурора.

Тем временем в Киеве готовится конференция по земельным проблемам. Рескомзем Крыма намерен презентовать проект, рассчитанный на огромные суммы доходов для полуострова. Реформы в земельных отношениях не остановить, как бы кому-то в высоких кабинетах этого ни хотелось.

Записал Михаил ПЛЕТЮХИН