(Газета "Крымские известия" от 22 января 2004 года)
Действующая в нашем государстве система защиты прав и свобод человека требует существенной доработки. Хотелось бы отметить как положительный момент, что закрепленное в Конституции Украины право физических и юридических лиц на судебную защиту и распространение юрисдикции судов на все правоотношения, которые возникают в государстве, находит практическую реализацию. Суды начали рассматривать намного больше важных вопросов, которые раньше принадлежали к компетенции других органов. На протяжении последних пяти лет продолжает сохраняться тенденция увеличения рассмотрения судебных дел в судах АРК. Так, например, общее количество рассмотренных гражданских дел в 2003 году — 86143. В сравнении с 2002 годом это больше на 5800 дел. Уголовных дел рассмотрено в 2003 году 11610, в 2002 году их было 11577. К мере наказания в виде лишения свободы осуждено 4133 лица.
Говоря о нарушении прав человека при рассмотрении гражданских и уголовных дел в судах, следует отметить, что наибольшее количество жалоб на работу судов поступает из-за длительного рассмотрения дел. Чаще всего это связано с розыском подсудимых, неисполнением органами внутренних дел постановлений судов о принудительном приводе подсудимых, потерпевших, свидетелей в судебное заседание; неявкой участников процесса; длительным проведением судебных экспертиз и другим. Хотелось бы, чтобы правосудие было безукоризненным, но этому не способствуют недостаточное финансирование, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности судей, а также неразрешенные социальные и многие другие проблемы, в том числе связанные с отбором и подготовкой кадров судей.
Одной из существенных проблем в АРК стало большое количество вакансий судей, в связи с этим в местных судах значительно увеличилась нагрузка на судей. В 2003 году нагрузка на судью в месяц составила 124 дела, а в 2002 году было 20. Физическая перенагрузка судей от непомерного количества судебных дел не дает повода к оптимизму, тем более что процедура назначения на должность судьи занимает как минимум полгода. Данную проблему можно решить только на законодательном уровне.
На протяжении последних пяти лет финансирование государством деятельности судов было минимальным, в связи с чем в судах отсутствуют условия для надлежащего осуществления правосудия, помещения требуют ремонта. В 2003 году ситуация улучшилась, однако для полного решения вопроса необходимо содействие органов власти республики и органов местного самоуправления. 18 декабря 2002 года Верховной Радой АРК принята Региональная программа обеспечения деятельности местных и Апелляционного судов, в которой предусмотрены мероприятия по принятию таких программ на уровне регионов Крыма, а также ряд мероприятий по созданию в судах надлежащих условий. Следует отметить, что в рамках данных программ проводится ряд мероприятий по реализации прав и свобод человека, в том числе освещается работа судов в средствах массовой информации, осуществляется профилактика преступности и другое. Но, к сожалению, не все органы местного самоуправления Автономной Республики Крым принимают участие в реализации Региональной программы. Не приняты такие программы в Симферопольском, Бахчисарайском, Ленинском, Нижнегорском, Кировском районах, а также в Джанкое и Саках.
В соответствии со статьей 6 Конституции АРК граждане беспрепятственно реализуют свое право обжалования в суде актов действия или бездействия органов власти, учреждений, организаций, должностных лиц. Количество рассмотренных судами жалоб граждан по этим вопросам с наложением административного взыскания в 2003 году составило 418, из них 180 жалоб судом удовлетворены.
Крымчане обращались в суды с исками о возмещении ущерба, причиненного гражданину органами дознания и досудебного следствия прокуратуры и суда. Таких дел рассмотрено 49, удовлетворен 31 иск, взыскана сумма в 5,3 млн гривен. В 2002 году таких исков было удовлетворено 11. Как показа-па практика, в большинстве своем граждане обращаются с подобными исками в связи с незаконными действиями органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой администрации.
Судами в 2003 году рассматривались и сложные уголовные дела, в том числе за совершение преступлений, предусмотренных статьей 146 Уголовного кодекса Украины о незаконном лишении свободы. За совершение таких преступлений осуждено два лица Нижнегорским районным и Армянским городским судами. Феодосийским городским судом было рассмотрено уголовное дело в отношении гражданки, которая осуществляла торговлю несовершеннолетними лицами — направляла детей за границу для сексуальной эксплуатации. Согласно приговор рам судов виновные осуждены к различным срокам лишения свободы.
Для обеспечения более оперативной и полной защиты прав и свобод человека, на мой взгляд, необходимо не только тесное взаимодействие всех государственных органов основной задачей которых является защита прав и свобод человека, но и совершенствование действующего законодательства.