ЗАДАЧА НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ РАБОТУ

Подробности: Категория: Гафаров Эдип Саидович — досье; Опубликовано 18.11.2016 13:09; Автор: Super User; Просмотров: 217

(Газета «Крымская газета» от 19 апреля 2000 года)

«Национальный вопрос» в Крыму имеет тенденцию к сезонному обострению в преддверии каждой очередной годовщины депортации — 18 мая. В целом же обустройство репатриантов, с целым ворохом труднорешаемых в условиях экономической разрухи проблем, — каждодневная головная боль крымской исполнительной власти, независимо от сезона и времени года. Тысячи семей, обреченные волей судьбы обитать в недостроях и времянках, вправе упрекать власть за беспомощность, за то, что десять лет не в состоянии наладить цивилизованные условия жизни. Но ведь и для местной власти задача на самостоятельную работу выпала не из легких, уникальная в мировой практике, — принять и разместить целый народ, да еще в далеко не стабильные времена.

С исполняющим обязанности председателя Республиканского комитета по делам национальностей и депортированных граждан Эдипом ГАФАРОВЫМ мы беседовали по дороге в Джанкойский район, где в этот день подключали газ к двум поселкам компактного проживания депортированных — Тимофеевке и Константиновке. Эти самые поселки Гафаров строил в середине 90-х, когда руководил трестом «Крымспецагрострой-2». Выросшие за несколько лет на пустыре, оснащенные семи необходимыми коммуникациями, они как раз являются примером цивилизованного решения проблемы обустройства репатриантов. Всего таких поселков, возведенных Крымспецагроетроем-2» по централизованным госкапвложениям, в Крыму двадцать. Остальные 280 поселков и микрорайонов компактного проживания — плоды индивидуальной застройки, где репатрианты долгое время находятся один на один со своими проблемами. Наша беседа с Эдипом Гафаровым — о задачах и функциях ведомства, которое он ныне возглавляет.

— Конечно же, самая главная функция нашего комитета — помощь о обустройстве репатриантов и содействие возвращению тех, кто еще остается в местах депортации. Комитет наделен полномочием распределять средства по программе обустройства депортированных. Источников финансирования два — Госбюджет и республиканский бюджет Крыма.

— Являетесь ли вы только исполнителями или в ваши функции входит также разработка программ обустройства депортированных?

— Комитет является и разработчиком, и исполнителем этих программ. Первая общеукраинская долгосрочная программа была рассчитана на 1996 — 2000 годы. К началу текущего года в Крым вернулось около 260 тыс. депортированных, сформировалось 300 поселков и массивов компактного проживания, началось обустройство их инфраструктуры.

Сейчас мы совместно с Киевом разрабатываем программу дальнейшего обустройства на 2001 — 2005 годы.

— То есть дальнейшая судьба репатриантов во многом зависит от результативности работы вашего комитета?

— И от реального финансирования этой программы. Ассигнования в ней расписаны по годам, поквартально и даже ежемесячно. На 2001 год предусмотрено выделение 50 млн. грн., на каждый последующий год к этой сумме прибавляется еще 2 млн. грн. — таким образом, в 2005 году годовой объем финансирования достигнет 60 млн. грн. В общей сумме на 5 лет — 315 млн. грн.

— Хотя в идеале, чтобы решить все экономические проблемы по обустройству этих поселков, требуется около 1, 5 млрд. грн, не так ли? Вы сами как-то называли эту цифру.

— Надо исходить из реальности. Если предусмотренные в программе деньги поступят в срок и в полном объеме, это позволит сделать очень многое. В частности, в 2002 году все 300 поселков будут полностью электрифицированы, в 2004 году все они получат водопроводы. Одновременно в них будут строиться школы, магазины, фельдшерско-акушерские пункты. Это первоочередные меры, и чтобы их реализовать, мы будем направлять более 60 процентов средств именно на строительство инфраструктуры. Но чтобы разместить всех репатриантов, требуется 2 млн. кв. метров жилья.

— И это самое главное...

— К сожалению, весь этот объем нереально возвести за счет госкапвложений. Программа предусматривает сдачу жилья от 16 тыс. кв. метров в 2001 году до 25 тыс. в 2005-м.

— Все остальное решается по принципу: обустройство бездомных — дело рук самих бездомных?

— Статья ассигнований на социальную сферу предусматривает оказание материальной помощи на завершение индивидуального строительства. В соответствии с программой такую помощь ежегодно может получить тысяча семей. За пятилетку — пять тысяч. В пересчете на 100 кв. метров на семью получается полмиллиона квадратных метров жилья. Индивидуальное жилищное строительство сейчас рентабельнее, чем централизованное государственное. Цены на основные строительные материалы практически не повышались в течение последних четырех лет, притом, что курс доллара вырос втрое.

— В каком объеме и на каких условиях выдается материальная помощь на завершение индивидуального строительства?

— По заявке застройщика к нему выезжает комиссия и дает свое заключение о степени готовности объекта. Если его реально завершить на сумму 2100 гривень (таков установленный размер материальной помощи), заявитель ее получает. Повторно она не выдается.

— А кто имеет право на первоочередное получение жилья, построенного по госкапвложениям по программе обустройства?

— Инвалиды 1—2 группы и малообеспеченные семьи, у которых нет кормильца и состоящие на квартирном учете по месту жительства, Остальные, в случае если не желают вести индивидуальное строительство, ставятся на квартирный учет на общих основаниях по месту жительства или работы, согласно Жилищному кодексу Украины.

— Каков механизм взаимодействия Рескомнаца с местными органами власти?

— При каждой райгосадминистрации есть отделы по межнациональным отношениям, которые на местах занимаются проблемами репатриантов.

— Какое содействие оказывают международные организации?

— Надо сказать, в последние годы мировое сообщество все более активно участвует в решении проблем репатриантов в Крыму. Представительством УВКБ ООН Программой развития и интеграции Крыма за последние пять лет реализованы проекты на сумму около 10 млн. долларов. В частности, на эти средства построены водопроводы в поселках компактного проживания в Каменке, в Судаке, дорога в массиве Марьино, отремонтировано несколько школ, общежитии. Некоторые объекты мы финансируем совместно.

— Какие отношения у Рескомнаца с меджлисом? Скажем так: в какой мере ваше ведомство занимается политикой, разработкой законодательных инициатив в политико-правовой сфере?

— С меджлисом, я считаю, у нас отношения нормальные. Во всяком случае, ведем совместную работу с консультативным советом, созданным в соответствии с известным 182-м постановлением Совмина. Минувший год показал, что программа обустройства, наконец-то, конкретно заработала после четырехлетнего застоя, и это самый реальный способ снять политическую напряженность в межнациональной сфере. Правда, сейчас появился политический колорит в «земельном» вопросе.

— Каково участие Рескомнаца в вопросах, касающихся паевания?

— В основном, это функции Рескомзема. Но поскольку острота проблемы связана с интересами депортированных, мы совместно выезжаем в регионы. Главная задача — найти компромиссное решение в тех районах, где мало земли и много поселков компактного проживания. Например, в Бахчисарайском районе работники нескольких бывших КСП добровольно согласились поделиться своими наделами с репатриантами. Реально речь о том, чтобы каждый уступил всего-то-навсего несколько соток от своего пая. В принципе, никто еще не получил отказа, если он реально хочет работать на земле.

— В Рескомнаце всегда посетителей намного больше, чем в любом другом министерстве и ведомстве. Бывает, с самого утра, еще до начала рабочего дня, у двери толпа. С какими проблемами люди обращаются больше всего?

— Сейчас больше всего посетителей с требованием возместить расходы на проезд и провоз багажа. Эта мера предусматривалась постановлением Кабинета министров Украины, но реального финансирования с 1997 года не поступало. В результате образовалась трехтысячная очередь на получение этой компенсации. Принято решение в 2000 году погасить эту задолженность, составляющую 1, 5 млн. грн. С начала года мы уже выплатили 400 тыс. грн. На днях поступили средства по этой статье еще на 200 тыс. грн. В течение года проблема полностью снимется. Кстати, с начала года в Крым из Госбюджета уже поступило 3 млн. 800 тыс. грн. по программе обустройства депортированных.

— В счет тех 48 млн., что заложены на текущий год на эту программу?

— Следует внести ясность. 48 млн. грн. — это ассигнования на все регионы Украины, где есть депортированные. Конкретно для Крыма предусмотрено 27, 2 млн. грн на госкапвложения и 9, 5 млн. — на развитие социальной сферы. Это из Госбюджета. Кроме того, в республиканском бюджете АРК заложено 11, 5 млн. грн., в том числе 8, 5 млн. на капвложения, 1, 5 млн. на социальную сферу и еще 1, 5 млн. на выдачу беспроцентных долгосрочных кредитов. Правда, с последней статьей вопрос более чем проблематичный, ибо закон о Госбюджете Украины запрещает выдачу кредитов в текущем году. В связи с этим мы внесли предложение в Верховную Раду Крыма разрешить перевести эти 1, 5 млн. грн. на статью — выкуп жилья. Кстати, наш республиканский бюджет уже начал финансирование программы обустройства депортированных. На днях поступили первые 150 тыс. грн.

— Рассчитываете ли вы на расширение финансовой помощи других стран и международных организаций?

— Мы отправили в Киев более 20 бизнес-планов. Надеемся в этом году получить помощь международных организаций на 10 млн. ЭКЮ, в основном, на решение проблемы занятости, развитие малого и среднего бизнеса.

Елена ГОРНАЯ