(Газета «Крымские известия» от 11 мая 1994 года)
Из ста с лишним севастопольских кандидатов в депутаты крымского парламента вице-адмирал Александр Иванович Фролов запомнился мне благодаря чисто житейскому эпизоду: в моем доме кто-то повесил именно его предвыборный плакат над почтовым ящиком в подъезде. Кандидатура вице-адмирала заставила задуматься и о том, что решение проблемы Черноморского флота не просто совпало по времени со становлением крымской государственности, причем в тесной взаимосвязи и взаимозависимости.
— Александр Иванович, может, этим и вызвано ваше решение баллотироваться в парламент?
— Да, в республике, только, только обретающей государственность, нас, военных, волнуют многие вопросы. Например, кто я сегодня в Крыму — гражданин какого государства? А если нет законодательного акта о статусе военных моряков — значит, нет и гарантии своевременной выплаты им денежного содержания, пенсии ветеранам, в свое время способствовавшим становлению флота и укреплению его могущества, на произвол судьбы остаются брошенными тысячи рабочих и служащих флотских предприятии. Два года незалежности ощутимо дали знать о себе разрывом традиционных хозяйственных связей, в вследствие этою были свернуты судостроительные и судоремонтные программы, сорваны поставки материально-технических ресурсов. Так что мы не могли не оказаться вне политики. Однако политика и популизм - вещи разные. Матросы и офицеры не ходили на митинги, а командование и Военный совет не торопились с публичной оценкой политических событий. А вот кода настало время выборов в парламент, флот выдвинул туда своих кандидатов. Семерых — Координационный совет офицерских собрании. Правда, из них во второй тур вы шел я один.
— И одержали блестящую победу, набрав более 60 процентов голосов.
— Расцениваю это как большое доверие 45 тысяч избирателей. Лучше военных моряков вряд ли кто знает проблемы флота «изнутри», поэтому нам и формировать в парламенте законодательную базу по военным вопросам, быть в этом в плане надежной опорой Президенту. Он тоже всерьез рассчитывает на нашу поддержку и уверен, что именно Черноморский флот обеспечит в Крыму мир и стабильность.
— Уверенность имеет основания? Флот — наплаву!
— Даже в эти трудные годы флот сумел сохранить себя боеспособной стратегической единицей. И сейчас не пустуют воздушные и морские полигоны, где совершенствуют свое боевое мастерство летные экипажи и команды кораблей, мужают вчерашние мальчишки призывники, а командиры совершенствуют искусство управления боем
— Из всех мирных лет существования флота эти два с лишним года, наверное, самые трудные. Могло ли быть легче? Правильной ли, на ваш взгляд, была позиция в отношении флота и предыдущего, и нынешнего командующего?
— Адмирал И.В. Касатонов был у руля в самое критическое время, когда Украина активно настаивала на разделе флота пополам и начала в одностороннем порядке захватывать корабли и подразделения (достаточно вспомнить напет на комендатуру Севастопольского гарнизона, угон в Одессу СКР-112, переподчинение двух высших военно-морских училищ и другие противоправные акции). Если бы тогда, в 1991—92 годах, раздел начался по украинскому сценарию — флота бы уже не было. И бесспорная заслуга адмирала Касатонова в том, что он сумел сохранить флот от развала и бесславного конца — в интересах двух государств — России и Украины. Адмирал Э.Д. Балтин продолжает ту же линию на сохранение единого флота и делает для этого вполне достаточно, хотя по способу действий и собственной манере поведения отличается от предшественника — не апеллирует к средствам массовом информации, воздерживается от политических заявлении. Подчиняться президентам двух независимых государств исключительно сложно. Такое положение дел мы расцениваем как временное. С решением вопроса о разделе флота (50 на 50, с выкупом Россией у Украины большей части кораблей и инфраструктуры) подчинение будет нормальным, вверх по вертикали без раздвоения — главе одного государства.
— Но это ведь не раздел, а скорее выделение Украине части флота для формирования ее Военно-морских Сил? Россия хочет сохранить максимально единый флот в интересах будущего славянского содружества. А реален ли раздел флота с военной точки зрения?
— Можно, допустим, поделить танки, но как поделить «пополам» корабли: одна сторона получит бригаду эсминцев, другая — бригаду тральщиков? Тем более, невозможно поделить системы связи, оповещения, наблюдения, центры сбора и подготовки информации, передающие и приемные центры. Следовательно, как военная структура флот неделим. Из него можно что-то выделить, а в случае «дележа» он либо самораспадется, либо обе «половины» будут недееспособными. Флот сбалансирован, чтобы соответствовать своему предназначению. И переход единого Черноморского флота под российскую юрисдикцию исторически неизбежен.
— С украинской стороны иное мнение, идущее вразрез с мнением россиян и крымчан. Депутаты Севастопольского горсовета, в частности, решили провести опрос горожан о статусе Севастополя как главной базы российского ЧФ и о недопущении в городе базирования ВМС Украины. Это логично: нам здесь жить, нам и виднее, кто нас лучше защитит.
— Именно это и заставило Президента Крыма и мэра Севастополя прибыть на переговоры министров обороны и, к сожалению, покинуть их. Ссылка Радецкого на «чисто военный» характер переговоров, думаю, несостоятельна, потому что «чисто» военные вопросы — лишь над водная часть айсберга флотско-крымско-украинско-российских проблем. Крымчанам далеко не безразличны многие действия Министерства обороны Украины создающие на полуострове постоянную напряженность. Речь не только о продолжающихся преступных акциях одностороннего захвата — как нашумевших, так и менее масштабных, о которых мне докладывают практически ежедневно. Разжигают страсти и визиты украинских военных в наши части, агитация к пере присяге. Не может не тревожить и растущая милитаризация полуострова — если в декабре воинские формирования Украины в Крыму насчитывали 9 тысяч человек, то сейчас уже около 60 тысяч. Батальоны морской пехоты рассредоточены по всему Крыму, а 32-й армейский корпус находится непосредственно в столице.
— Все это Украина формировала, обходясь без согласия бывшего парламента, видимо, по привычке считая его облсоветом и потому не особенно считаясь с ним...
— Это было реальным следствием глубокой изоляции, в которой оказался Крым после развала СССР. Автономия в составе Украины тоже не дает ему реальной самостоятельности. Даже робкие попытки парламента расширить свои полномочия в рамках принятой Конституции и этим хоть как-то повлиять на социально-экономическую обстановку наталкивались на жесткий отпор официального Киева. Было очевидно, что Крыму грозила участь остаться бесправной «составляющей» государства-банкрота и катиться в экономическую пропасть вместе с ним. Люди, измученные нищетой, связывали надежды на улучшение жизни с обновлением государственной власти в самом Крыму. Отсюда их единодушие, проявленное на выборах первого Президента, и затем — его единомышленников из блока «Россия».
— Единомыслие мы уже проходили...
— Оно не будет прежним. В парламенте образуется немало фракции, неизбежными будут споры по многим вопросам. Но единомыслие парламентариев должно быть в главной стратегической цели — реализации программы Президента, предполагающей подлинную крымскую государственность. Тогда Крым сможет за экономические договоры, ну а экономика всегда выведет на верный путь — к воссоединению с исторической Родиной - Россией, и для восстановления былого единства будут созданы надлежащие государственно-правовые условия. Путь к этому единству нелегок, но он может стать короче, если Россия и Украина, в собственных интересах восстанавливая утраченные связи, увидят в нашем полуострове мост для этого воссоединения.
— Александр Иванович, вернемся от этой долгосрочной задачи к первоочередным. Как, по вашему мнению, новый парламент должен строить военную политику?
— Надо незамедлительно формировать законодательную базу по военным вопросам. В первую очередь — по порядку и дислокации в Крыму воинских частей — российских украинских, в будущем, возможно, и крымских (например, формировании национальной гвардии), чтобы все эти подразделения являлись частями различной подчиненности, а не, противостоящими друг другу группировками. Комиссия по военным вопросам должна определить и статус военнослужащего в Крыму, защищать права воинов запаса, ветеранов, членов их семей. Законодательно защищенные армия и флот станут гарантом стабильности и процветания республики.
* * *
А пока Крым напоминает корабль в штормящем море проблем. Его захлестывают волны экономической нестабильности, а на фарватере подстерегают рифы политических противоречий и мины военного противостояния. „Справится ли с управлением команда парламентариев, в том числе и вице-адмирал Фролов, заслуживший свое высокое флотское звание наперекор судьбе. Сын погибшего фронтовика, воспитанник детдома, он блестяще окончил Тихоокеанское высшее военно-морское училище и доказал верность флоту безупречной службой. На Северном флоте прошел путь от командира боевой части корабля до командира бригады эсминцев, на Черно морском — командовал Крымской военно-морской базой, а в печально памятном для флота 1991 году стал заместителем командующего по боевой подготовке (по ее итогам флот и сейчас является передовым в России, только в прошлом году в состязаниях по боевому мастерству завоевал шесть почетных призов ВМФ). Потому и символично, что А.И. Фролов стал крымским парламентарием. Кому под силу вывести крымский корабль на верный фарватер, как не адмиралу?
Беседу вела О. СИГАЧЕВА.
наш собкор