Александр ФОРМАНЧУК: КОСОВО МОЖЕТ СТАТЬ КАТАЛИЗАТОРОМ ЭТНОКОНФЛИКТОВ В КРЫМУ

(Газета «Крымский обозреватель» от 26 февраля 2008 года)

Ожидают ли Украину новые парламентские выборы? Насколько актуален сегодня для страны вопрос вступления в НАТО? Что нам делать с независимостью Косово и как она может повлиять на обстановку в Крыму? На эти и многие другие вопросы «Крымскому обозревателю» ответил известный крымский политолог Александр Форманчук.

— Александр Андреевич, начнем с внутриполитической ситуации в стране. На ваш взгляд, сколько еще будет заблокирована работа Верховной рады Украины? Насколько вероятно, что этот созыв парламента так и не сможет приступить к работе?

— На этот счет сегодня высказывается масса прогнозов. Большинство экспертов приходит к единому мнению, что этот парламент не доживет до окончания своего конституционного срока. С другой стороны, ни одна из представленных сегодня в Верховной Раде политических сил не готова к такому сценарию. Даже Блок Юлии Тимошенко, для которого новые досрочные выборы были бы наиболее удачными, не заинтересован в том, чтобы они состоялись в ближайшие несколько месяцев. Тем не менее, даже если роспуск парламента не произойдет в ближайшее время, избежать его не удастся.

— Какую роль, на ваш взгляд, в данной ситуации играет глава государства?

— У президента есть возможность регулировать складывающуюся политическую ситуацию с выгодой для себя. Те рычаги, которые сегодня находятся в распоряжении главы государства, позволяют ему «оттягивать» досрочные выборы, так как для него они также принесут больше минусов, чем плюсов.

— Почему?

— Дело в том, что в случае новых досрочных парламентских выборов президентская партия НУНС, в отличии от БЮТа, наберет еще меньше голосов — около 10 процентов. С другой стороны, Ющенко осознает, что перевыборы неизбежны. В этом свете понятно, что уход из НУНС Виктора Балоги и еще шести депутатов является свидетельством того, что глава государства уже начал предвыборные «маневры».

— Вы можете предположить, когда стоит ожидать «очередные внеочередные» выборы?

— По моим прогнозам, не раньше, чем весной 2009 года.

— Устроят ли перевыборы «регионалов»?

— В контексте перевыборов Партия регионов находится в самом невыгодном положении. По сравнению с результатами выборов 2006 года Партия регионов может потерять не менее 10 процентов голосов — это будет практически обвал. С другой стороны, в целом перевыборы снова не дадут какой-либо политической силе монопольное парламентское большинство.

— Получается, новые выборы выгодны только коммунистам?

— Не могу с вами согласиться. Коммунисты могут прибавить к своим последним показателям максимум еще один процент. Их идеология, их лозунги — это уже вчерашний день.

— Как вы считаете, когда изменится нынешняя кризисная политическая ситуация?

— Скорее всего, не раньше чем через 10-15 лет. Природа нашего государства такова, что оно не имеет традиции собственной государственности, не может решить к кому бы «приткнуться». Одно время во власти считали, что лучше быть вместе с Россией, сегодня предпочтительным партнером стал НАТО.

— Кстати о НАТО. Насколько сегодня для Украины актуален в вопрос вступления в этот блок?

— Проблема вступления в НАТО выеденного яйца не стоит. Как известно, Партия регионов заблокировала парламент после известного «письма трех» — Ющенко, Тимошенко и Яценюка — о присоединении Украины к Плану действий относительно членства в НАТО. Но регионалы поздно спохватились. Это также говорит о кризисе бело-голубых — чего же они накануне досрочных выборов 2006 года полгода заигрывали с президентом и к проблеме НАТО подходили по-разному, в зависимости от обстоятельств? На самом деле вопрос вступления Украины в НАТО лишь обостряет, но не решает проблему исторического выбора страны.

— В последнее время некоторые политики задаются вопросом: что лучше — базирование баз российского Черноморского флота или баз НАТО? Что вы можете сказать по этому поводу?

— Я бы так не ставил вопрос. Правильнее будет спросить: что больше пугает тех или иных политиков? Сегодня в руководстве страны определенные преимущества получили украинские националисты, которые будут пытаться педалировать вопрос вывода Черноморского флота. К примеру, такую позицию занимает министр иностранных дел Владимир Огрызко, который в этом аспекте не всегда ведет себя как министр. На мой взгляд, эта проблема должна решаться естественным путем эволюционного развития отношений между Украиной и Россией, Украиной и НАТО. Нет сомнений, что после 2017 года Черноморский флот не останется в Крыму. Вопрос в другом — какой будет формула его вывода. Сомневаюсь, что Россия, как того хотят отдельные политики, после 2017 года согласится продлить договор и платить какие-то огромные суммы за пребывание своего флота в Севастополе. Тем не менее, стоит ожидать активизации политических спекуляций на этой проблеме Крыма.

— Давайте поговорим о внешней политике. 17 февраля Косово в одностороннем порядке объявило о своей независимости. Станет ли это прецедентом для образования новых государств на национальной почве?

— Скорее всего, станет. В мире сегодня четко прослеживается тенденция, когда в условиях глобализации количество самопровозглашенных по этническому принципу государств будет возрастать. Этот процесс никому не удастся остановить. По некоторым прогнозам, лет через 50-60 число таких государств возрастет до нескольких сотен. Это своего рода закономерность, связанная опять же с усилением глобализации международных отношений.

— Как будут дальше развиваться события с Косово?

— На мой взгляд, независимость Косово — свершившийся факт. Ее уже нельзя отменить.

— Почему первыми косовскую независимость признали США?

— Америке выгодна нестабильность в этом регионе. В первую очередь, из-за того, что США не хотят терять своего доминирующего положения в мире. То, что штаты теряют пальму первенства, очевидно. Если же говорить в целом, то независимость Косово признают те страны, перед которыми не стоит проблема сохранения территориальной целостности. Такие страны, как, например, Грузия, у которой есть проблема Абхазии и Южной Осетии, опасаясь цепной реакции, не признают самопровозглашение Косово.

— Ряд стран, в том числе Россия, отказались признать независимость Косово. Какую позицию должна занять Украина?

— Вопрос очень непростой. Признание или непризнание Косово — это такая же проблема исторического выбора для нашей страны, как и вступление в НАТО. Руководство страны должно высказать свою позицию только после серьезных консультаций с Россией, США, странами Евросоюза. И все же, на мой взгляд, эта позиция не должна быть связана с признанием.

— Насколько косовский прецедент может повлиять на ситуацию в Украине, ведь в ее составе тоже есть автономия? Сможет ли Крым теоретически перейти в состав России или вообще стать независимым?

— Думаю, для Крыма такой вариант развития событий невозможен. Гипотетически, переход Крыма к России возможен только в случае доброй воли как Украины, так и самой России. Но этот вопрос был снят еще в 1997 году, при подписании так называемого «Большого договора» между двумя странами. Тем не менее, косовский претендент может обострить крымский вопрос. Во-первых, нынешняя автономия не устраивает крымских татар, чьи лидеры на днях в очередной раз заявили о том, что хотят видеть Крым как национальную автономию в составе Украины. Кроме того, крымские татары достаточно антироссийски настроены — они никогда не забудут того, что Россия в лице Екатерины Второй аннексировала Крым и уничтожила крымскотатарскую государственность. Несмотря на это, те представители украинского националистического лагеря, которые попали в число руководителей страны, не до конца заинтересованы в том, чтобы использовать крымскотатарский национализм в борьбе против России.

— Насколько обоснованы заявления крымских татар о необходимости создания национальной автономии — ведь они составляют только около 12 процентов населения полуострова?

— В данном случае численность. не играет никакой роли. Крымские татары в своих заявлениях об автономии делают акцент на том, что они являются коренным народом. Если украинское государство станет и в дальнейшем строится по этнократическому принципу, к чему приложил руку президент, крымские татары получат возможность «подогревать» эту тему.

— В свете вышесказанного, угрожают ли Крыму этнонациональные конфликты?

— Все будет зависеть от того, насколько взвешенно руководство страны будет проводить свою внутреннюю и внешнюю политику. Сегодня опасность нагнетания этноконфликта на полуострове крайне велика.

— Не очень оптимистичный прогноз...

— Ну, не все так плохо. Уверен, несмотря ни на что, у Крыма хорошее будущее.

Степан СЫЧ