КОНСТИТУЦИЯ АРК: ПЛЮСЫ, МИНУСЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
- Подробности
- Категория: Форманчук Александр Андреевич — досье
- Опубликовано 12.07.2019 15:41
- Автор: Super User
- Просмотров: 161
(Газета «Крымские известия» от 21 октября 2006 года)
Сегодня Крым отмечает восьмую годовщину принятия Конституции АРК.
В 1998 году в этот день 82 из 85 присутствующих в зале заседаний крымских депутатов проголосовали за принятие уже третьей по счету Конституции автономии. К этому важному моменту в истории любого территориального образования Крым шел долгие годы.
Конституцию, проголосованную в 1995 году, украинский парламент утвердил, лишь исключив 25 статей и положений. После принятия Основного закона Украины крымская Конституция противоречила ему аж 94-мя статьями. После того, как 10 февраля 1998 года украинский парламент утвердил Закон «О Верховной Раде АРК», уже 131 статья из 136-ти стала не соответствовать законодательству страны. Так практически вся Конституция АРК оказались не у дел. Крымские депутаты занялись разработкой нового закона.
21 октября ныне действующая Конституция наконец была принята. Правда, не все политические силы остались довольны ее редакцией. Русская община Крыма и партия «Союз» возмущались тем, что русский язык не был прописан как официальный. Меджлис крымскотатарского народа не удовлетворяло отсутствие квот для представительства крымских татар в парламенте и то, что крымскотатарский язык не получил официального статуса. Еще больше недовольных появилось после внесения поправок, предложенных центральной властью. И крымский парламент в те сложные во всех отношениях времена вынужден был проголосовать и за них. Однако после многочасового обсуждения в Верховной Раде Украины (которая является единственным законодательным органом) наш закон был провален. Не хватило 16-ти голосов. 23 декабря 1998 года Конституция была вынесена на повторное голосование с печально известной поправкой члена фракции «Рух» Ивана Зайца, которая обозначала, что в случае противоречия между решениями крымчан и центра приоритет будет за законами Украины.
После многочисленных ограничений полномочия АРК стали практически сведены на уровень обычной области. Однако в принятии этого закона были и свои неоспоримые достоинства. Прекратилось политико-правовое противостояние центра и региона.
Сегодня мы решили поинтересоваться мнением крымских политиков и политологов на счет плюсов, минусов и перспектив крымской Конституции.
Политолог Александр ФОРМАНЧУК:
— Конституция не должна быть предметом политического противостояния. Напротив, она призвана положить конец многочисленным спорам между регионом и центром.
И как бы кто ни относился к той Конституции, День которой мы сегодня отмечаем, данный документ требует к себе уважения хотя бы потому, что он позволяет регулировать основные процессы взаимоотношений автономии с Киевом. В том, что Конституция не имеет того уровня полномочий, на который мы когда-то рассчитывали, виноваты мы сами. Потому, что до девяносто восьмого года крымской властью было совершено слишком много ошибок. Нынешнюю Конституцию нужно в определенной степени воспринимать как реакцию на завышенные требования местных политических элит начала девяностых.
В рамках сегодняшних процессов в Украинском государстве возможностей увеличить свои полномочия будь то в бюджетной сфере, будь то в языковой, на мой взгляд, немного. До тех пор, пока органы центральной власти не преодолеют внутренний кризис, Крымская автономия вряд ли сможет рассчитывать на повышение полномочий.