БЮДЖЕТ ОЧЕНЬ ЛЮБИТ ДЕНЬГИ

Подробности: Категория: Егудин Владимир Ильич — досье; Опубликовано 26.11.2017 18:40; Автор: Super User; Просмотров: 173

(Газета «Крымская правда» от 12 октября 2000 года)

В ларьке переполох: пришел налоговый инспектор. Весть об этом с быстротой молнии разносится по всему рынку. Не дожидаясь «пшена», торговцы прячут паки сигарет без акцизных марок, поддельные спиртные напитки и выставляют настоящие. Но кто-то не успевает замести следы нарушений. Составляется акт, который влечет за собой дополнительный перевод в бюджет немалой денежной суммы. Могут лишить лицензии на право заниматься определенными видами коммерции. А то и заведут уголовное дело. Таковы факты повседневной жизни, которые приходили на ум перед началом беседы с председателем Государственной налоговой инспекции Симферополя В. ЕГУДИНЫМ.

- Владимир Ильич, вероятно, Симферополь является самым крупным плетельщиком налогов в автономии?

- Это так. Здесь насчитывается 6 тысяч предприятий и 7 тысяч индивидуальных плательщиков налогов. Хотя тех и других зарегистрировано по 11 тысяч. Но, видимо, не все приступили к работе. В сентябре мы собрали 40 миллионов гривен налогов во все уровни бюджета. Доля республиканского центра в общем круге составляет примерно третью часть.

- С заданием справляетесь?

- В прошлом месяце перевыполнили его на 7 миллионов гривен. До выполнения годовых показателей нам на начало октября оставалось полтора месяца. Прирост к прошлому году ежемесячно составлял 37-40 процентов. Несколько лучше стали работать предприятия, окрепла платежная дисциплина. Увеличил платежи в бюджет наш основной плательщик «Черноморнефтегаз», перевел до 100 миллионов гривен.

- Говорят, что Киев богато живет, строит новые станции метро и дороги, потому что туда стекаются денежные потоки. Но Симферополь-то тоже столица.

- В Киев идут денежные потоки крупнейших банков страны, там они платят основные налоги. Я имею в виду плательщиков консолидированного налога. У нас находятся лишь филиалы многих общеукраинских кредитно-финансовых учреждений, которые лишь в незначительной мере подпитывают крымский бюджет. Так что вся надежда на собственные предприятия, на местных предпринимателей.

- Некоторые товаропроизводители недовольны конкурентами из других регионов Украины, внедрившимися на наш рынок. Крымским товарам во многие области доступ закрыт, а к нам везут свои продукцию все, кому не лень.

- Я противник какого-то местного протекционизма. Рынок надо завоевывать благодаря высокому качеству товаров, иначе можно навредить покупателям, вынуждая их приобретать низкокачественные изделия.

- Вы, конечно, знакомы с проектом «Газ - земля», разработанным строительной корпорацией «Колесников-Континенталь». Эта организация предложила, чтобы государство обеспечило газификацию села в обмен на гектар земли от каждого дома.

- Но для начала надо направить на эти цепи акцизный сбор с продукции Криворожского ликеро-водочного завода, зарегистрированного в Симферополе. Я выступаю против такого подхода, не согласен с тем, чтобы у крестьян забирали по одному гектару земли. Она может попасть к тем лицам, которые не собираются на ней работать. Сегодня много найдется охочих до земли, в этом деле надо проводить очень взвешенную политику.

- Если сразу будет введен в действие новый Налоговый кодекс, симферопольский бюджет не останется без денег?

- Не думаю, что этот кодекс сразу будет введен в практику, Сначала надо все обсчитать. Конкретные шаги будут зависеть от того, какие цепи при этом поставит государство. Если взять курс на возобновление работы предприятий, их возрождение, то можно на 2-3 месяца и уменьшить наполнение бюджета. Нельзя же жить одним днем. Есть деньги - гуляем, а нет - лапу сосем.

Я думаю, что надо дать предприятиям возможность воспрянуть духом, ожить. Оплату же налогов кому-то из них можно перевести в другие формы, применив отсрочки и рассрочки. Кому-то пойдет на пользу банкротство, если в результате этой процедуры придёт инвестор. За счет своих средств он возобновит производство.

- Применение новых налоговых ставок возможно при условии расширения платежной базы?

- Надо добиться, чтобы каждое предприятие работало, как говорится, по-белому и не пыталось уйти в тень со своими доходами. Для этого работаем индивидуально с каждым предприятием, его руководителем, зная их подноготную. Эта проблема должна бы волновать и местные органы власти.

Самостоятельно, без помощи других организаций трудновато навести порядок на рынках, перекрыть всю безлицензионную торговлю. За последние дни мы провели 320 проверок соблюдения правил торговли, интересовались наличием у торговцев лицензий, патентов, использованием контрольно-кассовых аппаратов. Более чем в 90 процентах проверок выявлены нарушения.

- Если можно, приведите конкретные примеры.

- Пожалуйста. На рынках с 7 часов утра работают частные предприятия общепита, реализуют спиртные напитки на розлив, бутерброды, пирожки, ход-доги. И вдруг к 14 часам заявляют, что реализовали продукции лишь на 5, 7 гривны. Здесь просматривается явный обман. Огромные деньги идут мимо кассовых аппаратов, мимо бюджета.

- Считается, что на Украине более 50 процентов денежного оборота находится в тени. А как в Симферополе?

- Так же, как и везде. Я бы сказал, что на свету находится не более 45 процентов этого оборота. А остальное скрыто от глаз людских. Иногда раздаются просьбы оставить предприятию долги по налогам, потому что оно стремится выжить. Но вся беда в том, что деньги, скорее всего, все равно уйдут, но не в государственный, а в частный карман.

- Считается, что в США эта проблема не стоит так остро. Может быть, там законы строже?

- Там у населения другой менталитет. Люди с детства усваивают ту истину, что надо платить налоги, делиться с государством своей прибылью. Правда, американцы в отличие от нас хорошо знают, куда государство направляет их деньги. Они ездят по прекрасным дорогам, солидную помощь получают малоимущие граждане. Там обеспечивается полная прозрачность бюджетных доходов и расходов.

- Многие предприятия, в особенности государственные или только что приватизированные, даже при желании их руководителей не могут уйти в тень.

- О чем вы говорите? В налоговом, правовом пространстве очень много лазеек для сокрытия денег. При принятии новых законов лоббисты умудряются делать в них прорехи на потребу своим заказчикам...

- Вам удается выводить теневиков на свет Божий?

- Конечно. В сентябре по актам наших проверок в бюджет было начислено 1, 2 миллиона гривен. Это те средства, которые скрывались от учета, Иногда по ошибке руководителей и бухгалтеров, но чаще - вполне осознанно.

- Работа налоговиков не относится к категории опасных?

- Относится. Мы даже получаем 50 процентов надбавки к зарплате за сложные условия труда. Хотя в целом все равно выходит немного.

- Вместе с налоговой полицией работать веселее?

- Не полицией, а милицией. Странно, что чуть ли не все говорят полиция. Так исторически сложилось. И не следует здесь ничего менять. Начальник налоговой милиции Симферополя является моим первым заместителем. Хочу еще напомнить о том, что с апреля текущего года в Симферополе нет районных налоговых инспекций. Вся работа сосредоточена в городской инспекции, где трудятся 600 сотрудников. Из них 100 человек - в налоговой милиции. Проведенная реорганизация позволила усовершенствовать нашу систему. Повысились управляемость, ответственность.

- В советские времена задания устанавливались от достигнутого уровня. А как сейчас?

- И теперь мы следуем этой практике. Кто больше везет, на того больше и нагружают. В текущем месяце, за год перевыполнили задание по сбору налогов, значит, в следующем периоде поднимут танку еще выше. Однако резервы для роста налоговых поступлений далеко не исчерпаны. Если мы взяли за сентябрь 40 миллионов гривен, то при идеальных условиях можно будет получить дополнительно столько же и еще чуть-чуть. На симферопольских плательщиков приходится 61 миллион гривен недоимки. Это та сумма, которая начислена, но не заплачена.

- Кто самые крупные плательщики налогов в республиканском центре?

- «КрымавтоГАЗ», «Черноморнефтегаз», водоснабжающая организация, «Крымтеплокоммунэнерго».

- «Союз-Виктан» сюда не относится?

- Этот завод зарегистрирован в сельском районе. Его руководство посчитало, что так лучше. Хотя он пользуется городскими дорогами и его работники живут в Симферополе. По-моему, надо регистрировать предприятие там, где оно расположено. Так проще будет его контролировать. Это же можно сказать и о Криворожском ликеро-водочном заводе, о котором мы уже говорили.

- До вас не доходят слухи о том, что какие-то налоговые инспекторы, мягко говоря, ведут себя не совсем щепетильно в отношениях с проверяемыми субъектами?

- Я на неблаговидных делах никого за руку не поймал. Пусть те, кто распространяет слухи о нарушениях со стороны налоговиков, позвонят мне и приведут конкретные факты на этот счет. Будем изучать их и принимать меры. Приходится слышать еще, что наш работник при проверке любой ценой стремится наковырять негативные факты. В противном случае, мол, его с работы уволят.

Полная чушь. Уволят, если сотрудник сокроет нарушения налогового законодательства, а наводить тень на плетень никто не стремится. Мы ведь ничего не получаем с тех сумм платежей, которые начисляем в бюджет в результате проверок. А если предприятие «чистое», то за это можем лишь поблагодарить его руководителя.

- Налоговые органы обвиняют в том, что они будто бы по чьему-то заказу пытаются обанкротить «Черноморнефтегаз»?

- На этот счет распространяется искаженная информация. Я бы даже не говорил в этом случае о банкротстве, мы лишь поставили вопрос об описи имущества «Черноморнефтегаза», чтобы заставить его погасить долги по налогам, Сейчас платежи пошли, и проблема потеряла свою остроту. Я тоже выступаю против развала этого предприятия, что принесло бы огромный вред Крыму. Короче говоря, у нас нет намерений обанкротить «Черноморнефтегаз», это однозначно.

Интервью взял Иван ДЬЯКОВ