КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ЗАСЕДАЕТ, А ПРЕДВЫБОРНЫЙ МАРАФОН НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ

(Газета «Крымская правда» от 4 февраля 1998 года)

Не секрет, что дамоклов меч «неконституционности» висит над предстоящими выборами народных депутатов Украины еще со дня принятия закона о выборах. Во всяком случае, в Конституционном суде Украины сейчас рассматриваются заявления депутатов украинского парламента, которые ставят под сомнение, так сказать, законность закона о выборах. Внести ясность в данный вопрос мы попросили народного депутата Украины В. И. ЕГУДИНА

- Действительно, закон о выборах народных депутатов Украины нельзя назвать совершенным. В наших условиях, когда на Украине едва ли найдется партия, способная взять на себя всю полноту ответственности за положение в стране, когда зачастую партии создаются исключительно по случаю выборов (за три дня до окончания регистрации в Центризбиркоме!) и не имеют иных целей, кроме завоевания властных регалий, ничего хорошего от смешанной системы (т. е. с участием партий) выборов ожидать не приходится. Но закон тем не менее принят, значит, надо его выполнять. 

- А как же насчет депутатских обращений в Конституционный суд? 

- На сегодняшний день в Конституционном суде Украины находятся два заявления депутатов Верховной Рады - одно из них подписали 56 парламентариев, другое - 59. Авторы этих документов (среди которых есть и видные правоведы) отметили в нынешнем законе о выборах около 50 (!) нарушений Конституции Украины, а также Всеобщей Декларации прав человека. И тем не менее, «казахстанский вариант» Украине не грозит, то есть на будущий наш парламент не ляжет печать нелигитимности. 

Не исключено, что Конституционный суд признает правомерными какие-то замечания депутатов, и Верховная Рада в оставшееся до выборов время внесет соответствующие коррективы в избирательный закон. Кстати, Конституционный суд должен вынести свой вердикт по данному поводу к 8 февраля, а 12 февраля полностью завершается процедура регистрации кандидатов в депутаты по мажоритарным округам. В общем, по моему убеждению, ничто уже не способно нарушить ход все более набирающего скорость предвыборного «локомотива». 

- Если с выборами в парламент Украины вроде бы все ясно, то этого нельзя сказать о выборах в Верховный Совет Крыма. Как известно, президент Л. Д. Кучма наложил вето на закон о выборах депутатов ВС Крыма и вернул его на доработку в Верховную Раду. 

- Помнится, еще в прошлом году, во время визита в Голландию, президент Украины заявил, что не подпишет закон о выборах депутатов крымского парламента, если этот закон будет основан на смешанной избирательной системе. Он мотивировал свое решение непростой межнациональной обстановкой в Крыму и тем, что предвыборная борьба партий дестабилизирует ситуацию на полуострове. Так что президентское вето для меня не было сюрпризом. Как будут развиваться события дальше? Я думаю, что Верховная Рада Украины не сможет преодолеть вето президента, как и не сможет удовлетворить все его замечания. Поэтому выборы в Верховный Совет Крыма почти наверняка будут перенесены (кстати, президент Украины оставил за крымским парламентом право самому определить дату выборов). Словом, к 29 марта выборы в парламент Крыма «не поспеют». Не потому, что мне так хочется, а в сипу сложившейся ситуации. 

Что же касается закона о ВС Крыма, тоже возвращенного президентом в Верховную Раду Украины, то здесь ситуация несколько иная. Думается, что процедура «доведения до кондиции» закона о Верховном Совете Крыма будет проще. Тем более, что над ним уже основательно поработали во всех базовых комиссиях Верховной Рады. Нам нужен такой закон, который бы четко определял полномочия ВС Крыма в соответствии со статусом автономной республики. Хотя я придерживаюсь мнения, что полновластным хозяином на своей территории должен быть не только ВС Крыма, но и любой областной, городской или районный Совет. Центру необходимо поделиться властью с регионами, ибо, как показала жизнь, сверхцентрализация власти только идет делу во вред. Лишь дав больше полномочий (в том числе и в формировании бюджета) властям на местах, можно повысить и их ответственность, и, если хотите, предприимчивость в поиске резервов для наполнения бюджета. Ну а надеяться на щедрые дотации из госказны более не приходится! 

Завершая же разговор о выборах, мне хотелось бы подчеркнуть такую деталь. Слишком уж рьяно, забыв обо всем на свете, включились в предвыборную кампанию наши власть имущие, начиная с первых лиц Кабинета министров Украины. Кто же в таком случае управлять народным хозяйством будет? Не говоря уже о том, что выборы явно «перессорили» между собой все ветви власти. Так и хочется воскликнуть: перестаньте ссориться из-за власти! Напротив, сегодня необходимы общие усилия для того, чтобы в жизни нашего народа появились пусть и небольшие, но все же изменения к лучшему. 

Записал О. ВОЛОДИН