(Газета «Крымские известия» от 14 октября 2023 года)
12 октября в Астрахани состоялась XXXIX Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации, участие в которой приняли депутаты из восьми регионов ЮФО и пяти ассоциированных членов ЮРПА.
Предварительно в рамках конференции прошли заседания восьми комитетов и Комиссии ЮРПА по вопросам социальной адаптации военнослужащих, делам ветеранов и патриотическому воспитанию. В частности, Комитет по экономической политике, промышленности и внешнеэкономическим связям поддержал несколько законодательных инициатив, разработанных в крымском парламенте.
Так, председатель Комитета Госсовета Крыма по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства Оксана Доброрез представила коллегам проект Обращения к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Володину по вопросу внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Дело в том, что эффективность деятельности органов местного самоуправления сегодня оценивается в том числе по тому, насколько подготовленные ими проекты нормативных правовых актов способны оказывать положительное влияние на ситуацию в муниципалитете, при этом оценка регулирующего воздействия проектов как даётся на уровне субъекта, так и устанавливается федеральными законами.
«Для обеспечения единообразных подходов к организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на региональном и местном уровне, а также проведения эффективной государственной политики необходимо внести изменения в ст. 46 Федерального закона № 131-ФЗ в части приведения предметной области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с положениями статьи 53 Федерального закона № 414-ФЗ», — считает Оксана Доброрез.
Комитет ЮРПА предложение обратиться с этим вопросом в Госдуму поддержал. Кроме того, парламентарии южных регионов рекомендовали включить в повестку дня конференции разработанный в парламенте Республики Крым проект закона по внесению изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
Как пояснила Оксана Доброрез, его целью является обеспечение сохранения государственных (муниципальных) унитарных предприятий и хозяйственных обществ с государственным или муниципальным участием путём установления особенностей банкротства таких должников.
«Положения действующего федерального закона не в полной мере учитывают особенности деятельности унитарных предприятий или хозяйственных обществ с государственным или муниципальным участием, — отметила крымский парламентарий. — В том числе в части сроков исполнения обязательств: после истечения предусмотренных для этого трёх месяцев юридические лица, включая унитарные предприятия или хозяйственные общества с государственным или муниципальным участием, считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов».
По словам О. Доброрез, законопроектом предлагается установить дополнительные требования, являющиеся обязательными при утверждении Арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве унитарного предприятия или хозяйственного общества с государственным или муниципальным участием. Это позволит повысить роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в реализации мер по предотвращению банкротства предприятий государственного сектора экономики, а также усовершенствовать меры по защите имущественных интересов государства, уверены в Госсовете РК.
Также Комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике, промышленности и внешнеэкономическим связям согласился с необходимостью пересмотра подходов к розничной продаже алкогольной продукции. Речь о круглосуточно работающих объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях: по инициативе крымского парламента следует ограничить время продажи в них алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов, по аналогии с ограничением времени розничной продажи алкоголя. По словам главы профильного комитета Госсовета, это будет способствовать соблюдению баланса интересов предпринимателей и жителей многоквартирных домов и снимет часть социальной напряжённости в обществе.
По вопросу внесения изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» крымские депутаты вместе с коллегами по ЮРПА также хотели бы обратиться к Председателю Государственной Думы Вячеславу Володину.
Подготовила В. ВЛАДИМИРОВА.