А.И. ДРОБОТОВ: «ХОЧУ ВЕРИТЬ В ЛУЧШЕЕ»

(Газета «Крымская газета», январь 1995 года)

Знакомьтесь: новый министр сельского хозяйства и продовольствия Крыма Анатолий Иванович ДРОБОТОВ. 21 мая этого года ему исполнится 44 года. Анатолий Иванович родился в Днепропетровской области, в поселке Старые Кодаки, однако вся его последующая жизнь была связана с Крымом, откуда родом его родители. После службы в армии работал рядовым колхозником в колхозе им. Жданова Симферопольского района. Окончил Симферопольский автотранспортный техникум, работал механиком и завгаром. После окончания Симферопольского сельхозинститута получил профессию ученого агронома, работал заместителем председателя колхоза, а затем, с 1985 года, председателем колхоза им. Ленина Симферопольского района. Вот так, всего в двух хозяйствах района сложилась его трудовая биография. Но, будучи потомственным аграрием, зная сельскую жизнь и сельский труд, он имеет и свою точку зрения на ряд вопросов, касающихся агропромышленного комплекса Крыма. 

- АПК Крыма пусть не отвечал мировому уровню, но всегда был крепким и уникальным для всего бывшего СССР, - начал наш разговор Анатолий Иванович. - У нас были высокий кадровый потенциал, высокий уровень переработки, высоко интенсивное земледелие, самое высокопродуктивное дойное стадо в Украине. Все это действительно было. Но поддерживался комплекс в основном благодаря тому, что 40 - 50 процентов продукции традиционно экспортировалось в Россию. То есть рыночный механизм был заложен еще тогда. 

- Вы все время говорите «было». До какого же года длилось это благоприятное время и какое наследство до сталось вам? 

- Все это было примерно до 1992 года. А «наследство» досталось не одному мне, а правительству Крыма, да и всем нам. Приведу несколько цифр. В 1992 году в Крыму было 215 тысяч голов дойного стада. Сейчас осталось 155 тысяч. В 1992 году надаивали в день в среднем по 8 литров молока на фуражную корову. Сейчас - в среднем 3 литра. Вот почему в наших магазинах нет молока, и оно не скоро появится. 

В 1992 году Крым производил 1.913 тыс. тонн зерна. В прошлом - 1.092 тысячи тонн. На 45 процентов ниже. Я назвал вам вот эти показатели. Не говорю уже о фруктах, овощах, остальном. 

Кроме того, каждое хозяйство имело оборотные средства, позволяющие закупать горючее, химикаты, другое. Сегодня этих средств не только нет, есть огромные долги по банкам. Они исчисляются сотнями миллиардов карбованцев. И возвращать их нечем, потому что склады и холодильники в хозяйствах пусты. Такое тяжелое положение обусловлено во многом засухой, во многом и бесхозяйственностью. Да, пришла беда. Но встречать ее надо было вчера, а не сегодня, когда она уже вошла в наш дом. 

- Какая отрасль вызывает у вас наибольшую заботу? 

- Конечно, животноводства. Стадо уже сильно сокращено Дальше терять нельзя. Дальше - пропасть. Дойное стадо нужно сохранить до зеленой травы. Обычно ранний корм мы получали к концу апреля, в мае. В нынешнем году, после засухи, раньше третьей декады мая его не приходится ждать. Сейчас правительство Крыма, в частности, премьер-министр пришел к договору с председателями исполкомов Николаевской и Херсонской областей, чтобы нам не препятствовали в вывозе через границу этих областей корма, заготовленного нашими же хозяйствами еще летом. 

Найдено взаимопонимание и в правительстве Украины. Нам выделено 10 тыс. тонн патоки, столько же сухого жома. Эти корма уже распределены по хозяйствам, их начинают получать. Возможно, нам удастся достичь договоренности о получении под кредиты концентрированных кормов с тем, чтобы рассчитаться за них уже с нового урожая. Это то, что сделано и будет делаться. 

Кроме того, специалистами Минсельхозпрода сегодня индивидуально рассматривается положение в каждом хозяйстве. Произвели перемещения стада в районы, где с кормами получше. Но наряду с этим имеем примеры, когда хозяйства, находясь в равных условиях, с одинаковым количеством поливных земель допускают снижение поголовья. Это уже бесхозяйственность. Потому говорю, что ситуация будет анализироваться индивидуально по каждому хозяйству. 

Чем можем, поможем, но за бесхозяйственность и разгильдяйство будем спрашивать строго. И не дай Бог, прошу вас подчеркнуть, у нас начнутся какие-нибудь политические перипетии, это приведет к полному краху. Хочу, чтобы меня поняли правильно, этого надо избежать любой ценой. 

- А как будет развиваться такое традиционное для Крыма направление, как птицеводство? 

- Племенное птицеводство будем всеми силами поддерживать. Эту отрасль нужно обязательно сохранить, тем более, что она дает быстрое воспроизводство. По сути-то дела все крымские птицефабрики не развалены, кроме Ленинской. 

Она задолжала огромную сумму - 50 миллиардов. Но и потерять ее было бы жаль, особенно для того, Керченского региона. Найден общий язык с директорами крупных предприятий Керчи, заинтересованность и поддержку наше предложение нашло и у мэра города. В общем мы передаем ее в коммунальную собственность городу. Зато уже к осени фабрика даст до 80 тысяч штук яиц для региона. 

- Анатолий Иванович, один из главных вопросов - приватизация АПК, какой вы ее видите? Есть ли у министерства программа? Познакомьте с ней читателей. 

- Приватизация должна проходить в единой системе с учетом интересов производителя, будь то частный фермер, коллективное хозяйство или государственное предприятие. Государственный сектор, хотим мы того или нет, в какой-то части придется сохранить. К нему будут относиться прежде всего племенные хозяйства, семеноводческие, откормочники и т. д. 

В сфере производства предполагаем две формы собственности: коллективную и частную. Но традиционно получалось почему-то так, что производителя всегда больше всех и грабили. Поэтому производитель будет тесно, путем акций о совместном владении, связан с переработчиками. 

Перерабатывающая область представлена четырьмя основными группами предприятий: мясокомбинаты, молокообъединение, винпром и АПК продуктов овощеводства. Причем 70 процентов акций, и это общепризнанная норма, должен иметь производитель, потому что без сырья еще ни один завод и ни одна фабрика не выпустили продукцию. Дальше продукцию нужно реализовывать, желательно через фирменную торговлю. Вот эти три структуры и нужно связать воедино акциями. 

Эти предложения мы обсудили на секции с депутатами-аграриями, руководителями крупных хозяйств. Все согласились. Переработчики встретили их не много настороженно, но уже, сейчас видно, что взаимопонимание будет найдено. Дальше сюда надо «подвязать» и сферу обеспечения материально-техническими ресурсами АПК. Деятельность этих организаций даже в рамках рынка должна быть на 70 процентов направлена на АПК. И это нужно закрепить законодательно. При успешной совместной работе предприниматель получает льготы, в случае же невыполнения лишается всей прибыли. Да, эта сфера будет отдана коммерции, но законодательно на 70 - 80 процентов направлена на обеспечение АПК. 

Далее. Банки. Деньги нужно вложить, и они должны приносить деньги. Сегодня же у колхозов и совхозов серьезные претензии к нашему Агропромбанку. Где-то обоснованные, где-то не обоснованные. Агропромбанк создавался за счет долевых средств колхозов и совхозов. Но сегодня в итоге основными держателями акций стали юридические лица. По Украине всего 2 процента колхозов и совхозов имеют акции банка... Естественно, и здесь есть вопросы. Нам предстоит принять ряд решений с тем, чтобы этот банк вписывался в структуру АПК и заботился о товаропроизводителях. 

Словом, есть сейчас такое благое и во многом завуалированное пожелание: дескать, сделаем частную собственность на землю, и все у нас решится. А я считаю, что не решится. Приведу пример. В Голландии в частной собственности земли нет, но она кормит пол-Европы. Есть желающие взять землю в аренду, и это надо поддерживать. Но в целом частный сектор всего объема проблем не решит. Собственность должна быть государственной, коллективной и частной. 

- Анатолий Иванович, бывая в командировках в хозяйствах Черноморского района, наиболее пострадавших от засухи в 1994 году, нам приходилось слышать недоумение по поводу того, почему в отдаленном, всегда засушливом, небогатом кормами районе решено держать большое стадо? Я говорю о районировании. Будут как-то исправляться перекосы? 

- Да, для этого района, конечно, больше подходят овцеводство, птицеводство, виноградарство. Я вам скажу, что сегодняшние ситуация и наша беда сами произведут вот эти перемещения. Конечно, совсем ликвидировать отрасль нельзя. Но заинтересовывать держать стадо мы будем тех, у кого больше поливных земель, чтобы не возить корм к корове. В условиях рынка, конечно, ни один хозяин в убыток себе работать не будет. 

- Овцеводство. Наша традиционная крымская отрасль. Но во многих хозяйствах жалуются, что шерсть некуда сдавать, а за сданную уже несколько лет не рассчитывается черниговская фабрика. Какой здесь выход? 

- Скажу, что овцеводство, конечно, крымская отрасль, и его надо сохранять. Что касается сдачи шерсти... Украинские фабрики долгое время не работали из-за затоваренности. На той же черниговской фабрике затоваренность на 7 - 8 лет вперед. Люди не получают зарплату по 3-6 месяцев. Заготовка шерсти, конечно, стала. Но и по этой позиции Минсельхозпрод Украины пошел нам навстречу. Черниговской фабрике выделены кредиты, и на 70 процентов она уже рассчиталась с хозяйствами. Остальные 30 процентов она отдает своими товарами. И за это надо сейчас сказать спасибо. Немедленно забрать и раздать своим людям. Хозяйства, которые еще не получили этого, просто проявляют расхлябанность. 

Что будет дальше? Сейчас мы на уровне правительства Крыма ведем переговоры с итальянскими фирмами. Планируем у себя налаживать переработку шерсти. Сложно. Тяжело. Просим конкретно нам ответить, смогут ли они через шесть месяцев, к сезону переработки установить у нас моющее, прядильное оборудование? Что потом с этой пряжей? У нас в Крыму есть две фабрики, которые могли бы с ней работать. Ну, а продавать готовые изделия, вы знаете, гораздо выгоднее, чем сырье. 

- Мы с вами начали разговор с того, что в Крыму традиционно сильный кадровый потенциал руководителей сельских хозяйств. Но как часто пришлось слышать летом, что специалисты Минсельхозпрода не бывают в хозяйствах, не знают реальной обстановки и не влияют на нее. Вы начинаете работать, предстоит сформировать свою команду, аппарат. Какие требования вы будете выдвигать руководителям? 

- Среди руководителей, не будем закрывать на это глаза, есть сейчас люди, которые коррумпированы. Часть руководителей просто опустили руки. Но есть костяк тех, кто еще верит, что-то делает, не сдается. На них я и буду опираться. И мы сумеем... Конечно, это не сразу, не сейчас, это по крохе пойдет. Сегодня проще все бросить, взять заграничный паспорт, смотаться в Турцию и стоять потом на углу, торговать броским товаром. Сейчас ведь по-разному относятся к тем, кто остался на тракторе. А я говорю: мы еще должны этим людям низко поклониться. 

Вопрос о специалистах, конечно, заслуживает внимания. Не только специалисты министерства, но и работники райсельхозуправлений забыли дорожку в колхозы. Бензина, дескать, нет. Ну что... Я давал срок 1, 5 месяца. Мне идет информация снизу. Что касается сотрудников Минсельхозпрода, то, поверьте, еженедельно они бывают в хозяйствах. По их предложениям уже проведены структурные перестановки и освобожден от занимаемых должностей ряд руководителей в Джанкойском, Красногвардейском, Красноперекопском и Белогорском районах. Эта работа оживилась, она идет. Сам по возможности выезжаю. С людьми надо сейчас говорить, надо говорить, что нас ждет. 

- Анатолий Иванович, сеяли в суши, в пыль. Как всходы? Будем ли пересеивать? Ведь это может потянуть дополнительные затраты. 

- На сегодня в связи с мягкими погодными условиями везде выходы нормальные. Развитие их недостаточное, но то, что на 100 процентах территории всходы есть, это уже хорошо. Конечно, может не быть снега или ударит мороз. Будем думать, как пересеивать. На этот случай часть семян есть. Не хватает ранних кормовых: гороха и овса. Но я думаю, вернее, даже чувствую, что будет снег. Если будет, значит, перезимуем. Хочется, знаете, верить в лучшее. Ведь люди на пределе. Думаю, что с реформами нас поддержат. И мы потихоньку, чтобы не наломать дров, возьмем ситуацию в руки, стабилизируем. Ну, а дальше... будем жить, будем работать. Крым уникальное место, и люди его достойны лучшей жизни и лучшей судьбы. Хочу в это верить. 

- Спасибо за беседу. 

Наталия ПАНАСЕНКО