ПЕНСИЮ ЗА АВГУСТ ВЫПЛАТЯТ В НОЯБРЕ

(Газета «Крымские известия» от 14 ноября 1997 года)

Задолженность по выплате пенсий — одна из самых распространенных тем в читательской почте «КИ». Проиллюстрировать эту проблему цифрами и фактами мы попросили начальника Крымского республиканского управления Пенсионного фонда Украины Людмилу ДЕНИСОВУ. 

— Людмила Леонтьевна, какова общая сумма задолженности по Крыму? 

— По состоянию на 12 ноября, поскольку картина постоянно меняется, мы должны пенсионерам 57 миллионов гривен. В эту сумму входят долги за ноябрь, октябрь, сентябрь и август. Августовские ведомости до сих пор не закрыты в 14 регионах Крыма. Выплаты за сентябрь в настоящее время финансируют Керчь, Армянск и Феодосия. Октябрьские пенсии выплачиваются в Алуште, Симферополе, Судаке, Ялте и Сакском районе. Выдача ноябрьских пенсий производится только в Евпатории и Саках. 

Надо сказать, что положение несколько улучшилось. Сократился дефицит средств фонда (52 миллиона гривен). Если раньше он превышал задолженность предприятий перед нами, то сегодня, наоборот, предприятия и организации должны нам больше, чем мы пенсионерам (82 миллиона гривен). Уменьшились и темпы роста недоимки. Сегодня она увеличивается уже не на 18—20 процентов, как прежде, а лишь на три процента. 

— Все это, безусловно, моменты позитивные. Но не связаны ли они, прежде всего с сезонным характером нашей экономики и поступлений в бюджет и различные фонды? Если так, то лето уже закончилось, а, следовательно, ситуация будет лишь обостряться? 

— Конечно, сбрасывать со счетов сезонный характер экономики не стоит. Например, если ежемесячная потребность фонда в средствах для финансирования пенсий составляет 28—29 миллионов гривен, то в июле и августе мы собирали до 37 миллионов, тогда как в октябре собрали только 26, в ноябре планируется и того меньше — 21 миллион. Это уже значительное отставание от заявки, покрыть которое мы рассчитываем натуроплатой. 

Но дело не только в курортном сезоне, а в том, что улучшились сборы, повысилась, и это принципиальная позиция Совета министров, ответственность за выплату пенсий глав госрайадминистраций и горисполкомов. Они в свою очередь стали строже следить за платежами в Пенсионный фонд на местах. Из-за долгов перед фондом по нашему ходатайству от занимаемых должностей уже освобождено пять руководителей крымских предприятий. Аналогичное ходатайство было направлено нами и в Кабинет министров Украины, оно касается руководителей предприятий киевского подчинения. В ответ на это Кабмин установил для них сроки погашения долгов, нарушение которых тоже может привести к отстранению от должности. 

— То есть, насколько я понимаю, роль правительства и местных органов исполнительной власти в данном вопросе не последняя? 

— Разумеется. Конечно, в городах пенсионные взносы традиционно собирались лучше, чем на селе. И то, что в районах ситуация с финансированием пенсий сложнее, — фактор объективный. Но даже на селе, там, где руководитель лично и заинтересованно контролирует выплату пенсий, положение благополучнее. Там, например, эффективно используются варианты натуроплаты. 

— Вы сказали, что рассчитываете на натуроплату. И, насколько мне известно, ее внедрение в последнее время проводится все активнее. А каково отношение к ней крымских пенсионеров? 

— Натуроплата — мера вынужденная, которая по большому счету не устраивает ни нас, ни пенсионеров. Но при значительном дефиците пенсионных средств другого выхода у нас нет. В качестве натуроплаты мы предлагаем самые необходимые продукты и товары — сахар, муку, уголь, дрова. Проводим зачеты по коммунальным платежам. Кстати, несмотря на пессимистические прогнозы, сумма натуроплаты постоянно растет. На 1 ноября она составила 4,1 миллиона гривен, или 15 процентов от месячной потребности. В перспективе мы рассчитываем довести ее до месячной потребности региона. И это не утопия. Например, в Первомайском районе натуроплата достигла 114 процентов. Хорошо эта система отработана и в Раздольненском, Белогорском, Джанкойском районах. А вот от администраций Советского, Кировского, Красноперекопского, Ленинского, Черноморского, Симферопольского районов активизации работы в этом направлении мы ждем. 

— Как вы расцениваете предложение не разбивать финансирование пенсии на два этапа, а выдавать всю пенсию сразу? 

— Есть постановление Кабинета министров Украины, разрешающее при согласии Пенсионного фонда финансировать пенсию одной ведомостью. Сегодня такую систему мы можем практиковать лишь в самодостаточных городах — Симферополе, Ялте и Евпатории. 

— А как насчет финансовой помощи из Пенсионного фонда Украины? 

— Совсем недавно Пенсионный фонд Украины перечислил Крыму миллион гривен. Эта сумма тут же была распределена между регионами, финансирующими выплаты за август. Всего же за год из Пенсионного фонда мы получили 39 миллионов гривен, это почти в полтора раза больше нашей месячной потребности. В Украине есть несколько регионов, где пенсию выплачивают из месяца в месяц. Это Запорожская, Днепропетровская, Одесская области, Киев и Севастополь. Крым в этом списке лидеров и аутсайдеров по финансированию пенсий находится в золотой середине. Есть, например, регионы, до сих пор не рассчитавшиеся с пенсионерами за июнь.  

— Недавно Верховная Рада Украины приняла решение о повышении размера минимальной пенсии до 70,9 гривны. Что вы думаете по этому поводу? 

— Увы, это чисто популистское решение, возникшее на волне предвыборной кампании. Я понимаю, что размер пенсии сегодня очень мал и не в состоянии обеспечить людям нормальный жизненный уровень. Но это декларативное повышение размера пенсий без указания источников их финансирования абсолютно ничего не даст пенсионеру, разве что увеличит и без того значительный долг Пенсионного фонда. 

— С 1 января 1998 года в Украине должна начаться реформа пенсионного обеспечения. Расскажите о ее сути. 

— Сущность реформы состоит в персонификации платежей. У каждого плательщика появится отдельный счет, на котором будут фиксироваться его платежи. И в соответствии с тем, сколько средств там окажется к моменту выхода человека на пенсию, будет назначаться размер этой пенсии. Главный плюс такого подхода заключается в том, что человек становится заинтересованным плательщиком. Ведь чем больше заплатишь сейчас, тем больше получишь потом. Хотя, конечно, не все так просто. При нынешней нестабильности люди потеряли уверенность в завтрашнем дне. Сразу хочу сказать, что какое-то время будет действовать смешанная система пенсионного обеспечения, ведь сегодняшние и даже завтрашние пенсионеры не смогут собрать на своем счете сумму, способную определить дифференцированный размер пенсии. 

К. ИРИНИНА