ОБЕСПЕЧИТЬ ВСЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ КАЖДЫЙ КРЫМЧАНИН МОГ РЕАЛИЗОВАТЬ СВОЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

• 

Подробности

Категория: Дейч Борис Давыдович — досье

Опубликовано 20.07.2017 09:15

Автор: Super User

Просмотров: 145

Выступление Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Б. Д. Дейча на депутатском собрании депутатов Верховной Рады АРК 15 марта 2006 года

(Газета «Крымские известия» от 16 марта 2006 года)

Уважаемые участники депутатского собрания! 

Мы вышли на финишную прямую выборов. Перед всеми субъектами избирательного процесса стоит задача максимально обеспечить условия для того, чтобы 26 марта выборы состоялись во всех округах, на всех 1245 избирательных участках. 

Для этого в оставшееся время необходимо мобилизовать все материально-технические и людские ресурсы для качественного выполнения мероприятий, способствующих осуществлению гражданами свободного и осознанного волеизъявления. 

Еще раз хочу акцентировать внимание участников избирательного процесса на их обязанностях на завершающем этапе. 

Первое. Совету министров, районным государственным администрациям необходимо обеспечить равные условия участия в выборах для всех политических партий, избирательных блоков, кандидатов на должности сельских, поселковых, городских голов. 

Это требование обусловлено в немалой степени высокой конкуренцией политических сил и большим количеством претендентов на мандаты в органах местного самоуправления. 

Приведу данные по Крыму: на должности голов территориальных громад зарегистрировано 1637 кандидатов, или в среднем по 5—6 человек на один пост, в том числе: на должности городских голов — 178, поселковых — 293, сельских — 1166. Только на должность симферопольского городского головы будет баллотироваться 21 кандидат, в Ялте — 17, в Алуште — 16, в Евпатории — 15 человек. 

На 7100 депутатских мандатов в местных советах претендуют 25550 кандидатов . 

Как уже говорилось, на 100 мест в крымский парламент зарегистрировано 1536 претендентов. 

Должностные лица не имеют права позволять себе использование служебного положения и проявление какого-либо административного давления. Должны быть исключены любые возможности вмешательства в процесс голосования, подкуп, обман избирателей. 

Второе. Обращаюсь к представителям органов местного самоуправления и исполнительной власти. 

В который раз повторяем, что статья 87 Закона о местных выборах обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных и служебных лиц содействовать избирательным комиссиям в их работе: предоставлять необходимые помещения, обеспечивать охрану этих помещений, а также избирательных бюллетеней и другой документации; предоставлять транспортные средства, средства связи, оборудование, инвентарь, оргтехнику. 

Как вы слышали, это требование не исполняется в полном объеме практически в каждом городе и районе. 

В распоряжении Председателя Совета министров Анатолия Федоровича Бурдюгова от 7 марта указаны меры и сроки, к которым безотлагательно должны быть выполнены все поставленные задачи. К большому сожалению, в числе ответственных за их исполнение — министры, работники Совета министров, депутаты, которые ушли в отпуск, являясь кандидатами в депутаты. Но за подготовку к выборам надо отвечать. Очень хочу надеяться, что члены Совета министров все-таки выедут в закрепленные города и районы, на местах разберутся в положении дел и окажут практическую помощь. 

Таким же образом должны поступить руководители городов и районов, дойдя до каждого избирательного участка. 

Третье. До сих пор серьезным камнем преткновения являются сами списки избирателей на местных выборах. 

Рабочие группы исполнительных органов при подготовке этих списков изначально не выполнили требование Закона «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов, сельских, поселковых, городских голов», а именно статьи 3прим Заключительных положений. 

Считаю, необходимо создать депутатские комиссии, направить их в города, районы, а на должностных лиц, не обеспечивших исполнение законов Украины о выборах, направить материалы в прокуратуру для привлечения их к ответственности. 

На избирательные участки поступили списки неполные, с искаженными данными избирателей, с включением лиц, которые не являются членами данной территориальной громады, и с другими недостатками. 

Это вызывает многочисленные жалобы и обращения избирателей, особенно жителей городов, о том, что они до сих пор не знают, где находится их участок, и они не могут проверить себя в списках. Нередко встречаются искаженные до неузнаваемости фамилии на украинском языке. Если раньше эта путаница вызывала смех, то сейчас избиратели дают уже этим фактам политические оценки, как о преднамерен ном стремлении отстранить их от голосования. 

За примерами далеко ходить не надо. На днях сотрудник Управления делами Верховной Рады Автономной Республики Крым ЛОСКУТОВ Геннадий Петрович получил приглашение принять участие в голосовании 26 марта. Но его фамилия исковеркана до неузнаваемости. По воле горе-составителей списков теперь он не ЛОСКУТОВ, а ШМАТКИВ. Это ли не оскорбление человека? 

Таким образом, если кардинально не исправить ситуацию, то на отдельных избирательных участках проведение выборов можно будет поставить под сомнение. 

14 марта Верховная Рада Украины приняла ряд поправок к Закону о местных выборах. В частности, участковые избирательные комиссии получили право вносить изменения в списки избирателей в день голосования по решению суда. 

В положительном решении этого вопроса есть вклад и Президиума нашей Верховной Рады, который, как и я, официально обращался в парламент Украины и к Президенту с предложениями о внесении таких изменений в избирательное законодательство. Но лучшее решение этой проблемы изложено в проекте обращения к Верховной Раде Украины, которое у вас имеется на руках, и мы его должны сегодня принять. 

Четвертое. С удовлетворением хочу отметить, что Министерство финансов автономии принимает необходимые меры к финансированию избирательной кампании в полном объеме. Однако есть опасения, что отдельные оргмероприятия и процедуры, без которых не может завершиться процесс, не учтены и их финансирование не заложено в смету расходов. 

Например, Евпаторийская городская территориальная избирательная комиссия подсчитала, что расходы на упаковку избирательных бюллетеней по местным выборам не учтены при расчете сметы, а это требует затрат. На первый взгляд — это мелочь, но в масштабах всего Крыма представляет определенную проблему. Поэтому я обращаю внимание руководителей местных органов власти, чтобы они вникли во все детали избирательной кампании и имели в виду, что Верховная Рада Украины дополнительно выделила бюджетные средства на избирательную кампанию, которые в целом теперь достигают миллиарда гривен по стране. А Минфину надо прорабатывать вопрос о формировании резервного фонда. 

Особенно, и это пятое, хочу обратиться к представителям политических партий и блоков. 

Ваши полномочия и роль на многих этапах этой сложной кампании являются определяющими. Прежде всего — в формировании избирательных комиссий. 

Так, организацией подготовки и проведения местных выборов в Крыму занимаются 314  территориальных избирательных комиссий. В их составе 3348 членов от различных политических сил. В районных территориальных комиссиях представлены 34  политические партии и избирательных блока, в городских — 48, в поселковых — 51, в сельских — 41. Аналогичное положение и в участковых избирательных комиссиях. 

Вместе с тем мы столкнулись с тревожной ситуацией, когда члены избирательных комиссий от той или иной политической силы по разным причинам не участвуют в работе комиссий и даже выходят из их состава. В ряде регионов Крыма некоторые участковые комиссии не насчитывают обязательного минимального числа членов, что ставит под угрозу проведение выборов. 

Вы обязаны со всеми разделить ответственность за судьбу предстоящих выборов и выполнить требования закона, возложенные на вас как субъектов избирательного процесса. 

Очень сожалею, что многие депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым — представители ряда партий и блоков, претендующих на многое…, много говорящих о чистоте и прозрачности избирательного процесса, вместо того чтобы спросить с органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за недостатки, которые могут привести к срыву выборов, наметить пути выхода из крайне сложной ситуации, предприняли демарш и не явились на внеочередное пленарное заседание. 

Не красит и наш Совет министров тот факт, что самым высоким должностным лицом, представляющим высшую исполнительную власть автономии в нашем зале, является начальник Главного юридического управления Совмина ОПАНАСЮК Лариса Николаевна. 

Следующая проблема. На мой взгляд, средства массовой информации, уделяя большое внимание политической агитации, устраняют ся от разъяснения гражданам избирательного законодательства, прав избирателей, процедуры голосования. Особенно это касается ГТРК «Крым». При такой сложной и необычной процедуре голосования многие люди, особенно пожилого возраста, столкнутся с трудностями. 

Говоря о проблемах проведения предстоящих выборов, не следует забывать об организационных вопросах, которые встанут перед местными советами после 26 марта. Это проведение организационных сессий, формирование органов советов, внесение необходимых изменений в их регламенты, в первую очередь Верховной Рады, городских и районных советов, которые формируются на новой законодательной основе. Должностные лица секретариатов и управлений делами советов должны заблаговременно обдумывать и планировать свою работу по этим направлениям. 

В заключение хочу обратиться к избирателям. 

Уважаемые крымчане! От каждого из вас зависят итоги выборов. В оставшееся время вам необходимо уточнить место расположения своего избирательного участка и проверить наличие и правильность фамилии и других данных в списке избирателей. Напоминаю, что для этого у избирателей есть время только до 22 марта включительно. Потом это можно будет сделать только через суд, что не так просто. 

В свою очередь 22 марта, на очередном пленарном заседании, Верховная Рада Автономной Республики Крым должна вернуться к обсуждаемым сегодня проблемам и рассмотреть конкретный вопрос: о роли Совета министров Автономной Республики Крым в подготовке и проведении избирательной кампании 26 марта 2006 года. Я прошу Секретариат Верховной Рады Автономной Республики Крым пригласить принять участие в этом пленарном заседании лидеров партий и блоков — субъектов избирательного процесса. 

Надо исходить из того, что результаты выборов будут определять внутреннюю и внешнюю политику государства, приоритеты развития экономики и социальной сферы, во многом повлияют на жизнь каждого гражданина. 

26 марта приглашаю всех избирателей прийти на избирательный участок и реализовать свое конституционное право избирать органы власти.